防汛排水專業(yè)應急救援隊伍建設規(guī)范

1防汛排水專業(yè)應急救援隊伍建設規(guī)范本文件確定了防汛排水專業(yè)應急救援隊伍建設的基本要求以及基礎設施建設、組織機構及人員配備、裝備配備和隊伍管理的要求。本文件適用于北京市各級人民政府或防汛主管部門及有關單位組建的防汛排水專業(yè)應急救援隊伍。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50011建筑抗震設計規(guī)范GB50016建筑設計防火規(guī)范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1防汛排水專業(yè)應急救援隊伍professionalemergencyrescueteamforfloodpreventionanddrainage指按標準化管理，擁有應急排水搶險裝備、掌握城市內澇應急處置基本技能，有組織地從事掌握城市防汛排水、內澇應急處置、搶險的專業(yè)化隊伍。3.2基點backupstation汛期防汛排水單元及搶險存放及防汛排水專業(yè)搶險隊員的指定待命地點。4基本要求4.1防汛排水專業(yè)應急救援隊伍建設應根據(jù)區(qū)域地點，合理規(guī)劃和布局，整合現(xiàn)有救援隊伍和資源。4.2防汛排水專業(yè)應急救援隊伍人員和裝備的配備應根據(jù)所覆蓋區(qū)域的事故類型和風險特點進行配置，應滿足本轄區(qū)內處置城市內澇事件的需要。4.3本文件是防汛排水專業(yè)應急救援隊伍建設的基本要求，可根據(jù)實際情況增配救援裝備的種類和數(shù)量。4.4應為防汛排水專業(yè)應急救援隊員繳納人身意外傷害保險。5基礎設施建設25.1選址布局5.1.1防汛排水專業(yè)應急救援隊伍應在基點備勤，便于快速響應。5.1.2基點應布設在城區(qū)與郊區(qū)新城的下凹式立交橋、防汛風險點等地區(qū)，同時具備交通便利條件。5.2建筑用房5.2.1基點建筑用房應符合以下規(guī)定：a)基點建筑用房包括業(yè)務用房和輔助用房；b)業(yè)務用房包括辦公樓、值班室、會議室、停車場、物資儲備庫等；c)輔助用房包括宿舍、廁所、貯藏室等；d）業(yè)務用房物資儲備庫面積需根據(jù)所儲備的物資確定。5.2.2基點建筑用房的耐火等級和抗震等級應符合GB50016和GB50011規(guī)定。5.2.3基點建筑用房的供電負荷等級不宜低于二級，并應設置配電室?；c建筑用房內應設宿舍、辦公樓、會議室、停車場、物資儲備庫、廁所、貯藏室等，并應設應急照明。5.2.4基點建筑用房應具備無線電通信系統(tǒng)。5.2.5應設有24小時應急值守值班室，值班電話不應少于2部。6組織機構及人員配備6.1機構設置6.1.1防汛排水專業(yè)應急救援隊伍應設隊長和副隊長，并配備設備檢修、應急救援等專業(yè)技術人員、一般隊員與專家組。6.1.2防汛排水專業(yè)應急救援隊伍隊員規(guī)模應依據(jù)實際承擔的任務確定。6.1.3防汛排水專業(yè)應急救援隊伍隊員數(shù)量不應少于20人，專職人員的占比不應少于40％。6.2能力要求6.2.1隊長應具備較強的隊伍管理、指揮、溝通協(xié)調能力，能快速確定應急救援現(xiàn)場風險溝通策略，確定現(xiàn)場搶險救援工作方案。6.2.2副隊長應協(xié)助隊長完成隊伍、物資的布設與調用，具有一定隊伍管理、指揮、溝通協(xié)調能力，具有確定不同風險類型所需的搶險救援人員數(shù)量、物資類型技術水平，給出方案建議。6.2.3設備檢修專業(yè)技術人員應具備水泵、排水單元等防汛排水設備的檢修能力。6.2.4應急救援專業(yè)技術人員應具備應急排水、搶險設備等操作使用的能力。6.2.5一般隊員應了解水泵、排水單元等搶險設備的使用要求。6.2.6專家組成員應具備指導防汛排水搶險的能力。6.3人員要求6.3.1隊長應具備專科以上學歷，具有防汛排水、防汛應急管理、給水排水等相關工作經驗10年（含）6.3.2副隊長應具備?？埔陨蠈W歷，具有防汛排水、防汛應急管理、給水排水等相關工作經驗5年（含）6.3.3設備檢修專業(yè)技術人員應具備水泵、排水單元等防汛排水設備的檢修等相關工作經驗2年（含）6.3.4應急救援專業(yè)技術人員應具備應急排水、搶險設備的操作使用等相關工作經驗2年（含）以上。36.3.5一般隊員應具備應急排水、搶險設備操作使用等相關工作經驗1年（含）以上。6.3.6專家組成員應具備防洪減災、內澇治理、給排水等相關專業(yè)高級及以上職稱。6.3.7防汛排水專業(yè)應急救援隊伍隊員平均年齡不超過45歲。6.3.8防汛排水專業(yè)應急救援隊伍應定期參加體檢，具備與救援相適應的身體素質。6.4響應時間要求6.4.1防汛排水專業(yè)應急救援隊伍汛期應保持24小時待命狀態(tài)。6.4.2防汛排水專業(yè)應急救援隊伍接到搶險救援命令后，距離基點不超過5公里范圍的30分鐘內（含）到達，距離基點不超過10公里范圍的1小時內（含）到達，距離基點超過10公里城區(qū)范圍的2小時內（含）到達。7裝備配備7.1裝備分類救援隊伍應根據(jù)實際需要配備水泵、發(fā)電車、救援裝備、交通運輸工具等防汛排水專業(yè)應急救援設備與物資。7.2配備要求應根據(jù)防汛排水設備抽升能力，配置相應救援人員及裝備，形成救援作業(yè)單元。抽升積水能力每小時達到1000立方米，應配置不應少于20人的專業(yè)應急救援隊員及相關救援裝備，具體裝備配備要求見附錄A。7.3維護要求7.3.1防汛排水專業(yè)應急救援設備與物資應功能正常，保證其在有效期或檢定期內。應急救援設備與物資應及時修理、更換或報廢處理。7.3.2應明確專人管理應急救援設備與物資，并定期檢查維護。7.3.3汛期前后應對應急救援設備進行維護、保養(yǎng)。7.3.4根據(jù)應急救援設備與物資用途，分類放置在指定物資庫或固定場所。7.3.5應急救援設備與物資的管理人員和操作人員應接受相應的培訓，熟悉設備的用途、技術性能和操作規(guī)程。8隊伍管理8.1制度建設8.1.1應建立健全下列規(guī)章制度：a)應急救援設備管理制度：規(guī)定設備維護保養(yǎng)管理、設備物資出入庫等內容；b)應急救援隊伍管理制度：規(guī)定應急值守、信息報送、應急響應、教育培訓與演練、技術資料管理、后勤保障等內容。8.1.2規(guī)章制度應有執(zhí)行記錄，相關資料應歸檔。8.2培訓和訓練48.2.1防汛排水專業(yè)應急救援隊每年汛前至少組織1次培訓，重點包括救援設備使用、氣象研判、排水引發(fā)的次生衍生災害處置等相關內容。8.2.2防汛排水專業(yè)應急救援隊的人員應經安全作業(yè)培訓并考核合格，取得相應資格后，方可上崗就業(yè)，并按期參加復訓和復審。8.3演練8.3.1防汛排水救援隊伍應編制防汛排水應急處置方案。8.3.2防汛排水救援隊每年在汛前至少組織2次演練，重點對設備使用、排水搶險等科目進行演練。5（規(guī)范性）防汛排水救援隊伍應急救援裝備配備要求表A.1規(guī)定了防汛排水救援隊伍裝備配備的要求。表A.1防汛排水救援隊伍應急救援裝備配備要求序號主要用途設備名稱數(shù)量1搶險救援水泵組排水能力不低于1000立方米