周葉中版憲法考研復(fù)習(xí)筆記-精簡(jiǎn)背誦版

考研筆記—憲法學(xué)PAGE憲法復(fù)習(xí)筆記第一編憲法基本理論憲法的概念憲法：集中體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)建立民主政治的意志和利益的國(guó)家根本法。憲法的本質(zhì)：統(tǒng)治階級(jí)在建立民主政治的過程中的各種政治力量的對(duì)比關(guān)系的集中體現(xiàn)。憲法的分類：根據(jù)有無成文法典，成文憲法與不成文憲法；根據(jù)制定、修改的機(jī)關(guān)和程序的不同，剛性憲法與柔性憲法；根據(jù)制定主體，欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法。憲法的發(fā)展歷史憲法的產(chǎn)生和發(fā)展：近代憲法的產(chǎn)生，英國(guó)憲法（光榮革命）、美國(guó)1787憲法（1789實(shí)施，1791頒布《權(quán)利法案》確定公民的權(quán)利義務(wù)）、法國(guó)憲法（大革命產(chǎn)物）近代各國(guó)憲法的特點(diǎn)：英國(guó)憲法、不成文，不徹底，保留了王權(quán)；美國(guó)憲法，天賦人權(quán)思想、反封建的徹底共和制；法國(guó)憲法，徹底的革命性，深受啟蒙思想影響近代憲法產(chǎn)生的條件：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；政治基礎(chǔ)，民主政治的建立；思想文化基礎(chǔ)，人民的大眾的科學(xué)的文化。現(xiàn)代憲法的產(chǎn)生標(biāo)志：《魏瑪憲法》、蘇俄憲法憲法的制定憲法制定權(quán)：制憲主體根據(jù)一定原則制定國(guó)家根本法的權(quán)利。制憲權(quán)的性質(zhì)：國(guó)家最高的權(quán)利的表現(xiàn)形式制憲程序：制憲機(jī)關(guān)的設(shè)立、憲法草案的提出、憲法草案的審議通過、憲法的頒布憲法的基本原則憲法基本原則：貫穿于制憲、行憲的整過程的憲法的基本精神人民主權(quán)：國(guó)家權(quán)力的屬于國(guó)家的巨大多數(shù)人基本人權(quán)：作為人所享有的維護(hù)生存發(fā)展的基本權(quán)利權(quán)力制約：國(guó)家權(quán)利的各個(gè)部分之間相互監(jiān)督、彼此制約，以保證公民權(quán)利的原則法治原則：統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國(guó)家事務(wù)法律化的、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行管理的一種治國(guó)理論、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。人民主權(quán)是邏輯起點(diǎn)、基本人權(quán)是終極目的、權(quán)力制約是基本手段、法治是重要保障。憲法形勢(shì)與結(jié)構(gòu)憲法的形式：憲法的外在表現(xiàn)形式憲法形式分為淵源形式和結(jié)構(gòu)形式；結(jié)構(gòu)形式包括憲法體系和憲法典結(jié)構(gòu)形式；憲法典的結(jié)構(gòu)形式包括形式結(jié)構(gòu)和內(nèi)容結(jié)構(gòu)。憲法規(guī)范憲法規(guī)范是調(diào)整國(guó)家最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系的各種規(guī)范的總稱。憲法規(guī)范的特點(diǎn)：政治性、組織性與限制性、最高性、穩(wěn)定性與適應(yīng)性、制裁性、原則性，歷史性與概括性憲法規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)：假定、處理、制裁憲法規(guī)范的效力：對(duì)相應(yīng)的社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生的約束力人民代表大會(huì)的優(yōu)越性：適合中國(guó)國(guó)情；便于人民參加國(guó)家管理；便于統(tǒng)一集中行使國(guó)家權(quán)力；既保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)又發(fā)揮地方積極性、主動(dòng)性。基礎(chǔ)群眾性自治制度：基礎(chǔ)群眾性自治組織形式及其運(yùn)作方式，它是基層群眾性自治組織自我教育、自我管理、自我服務(wù)的方式、方式、程序的總和。第十三章國(guó)家形式（下）國(guó)家結(jié)構(gòu)形式：國(guó)家整體與其組成部分之間、中央政權(quán)與地方政權(quán)之間的相互關(guān)系。（單一制與聯(lián)邦制）單一制：國(guó)家的若干普通行政單位或自治單位、特別行政區(qū)等組成，各個(gè)組成單位都是國(guó)家不可分割的一部分的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。聯(lián)邦制：兩個(gè)或兩個(gè)以上的聯(lián)邦組成部分組成的聯(lián)盟國(guó)家的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。民族區(qū)域自治：在中華人民共和國(guó)范圍內(nèi)，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)、建立相應(yīng)的自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使憲法和法律授予的自治權(quán)的政治制度。第十四、五章公民的基本權(quán)利和義務(wù)公民的基本權(quán)利：由憲法規(guī)定的，公民為實(shí)現(xiàn)自己必不可少的利益、主張或自由，從而為或不為某種行為的資格或可能性。公民的基本義務(wù)：由憲法規(guī)定的，為實(shí)現(xiàn)公共利益，公民必須為或不為某種行為的必要性。公民基本權(quán)利的保障：物質(zhì)保障——生產(chǎn)資料所有制；政治保障——國(guó)家政權(quán)的歸屬；法律保障——法律的階級(jí)意志體現(xiàn)。我國(guó)公民的基本權(quán)利義務(wù)：一、政治生活的權(quán)利與自由平等權(quán)；2、選舉與被選舉權(quán)；3、政治自由（言出集結(jié)事由）4、批評(píng)、建議、申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。二、公民的人身自由與信仰自由1、人身自由；2、人格尊嚴(yán)不受侵犯；3、住宅不受侵犯；4、通信自由和通信秘密受法律保護(hù)；5、宗教信仰自由三、公民的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育和文化方面的權(quán)利1、公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)；2、勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)；3、勞動(dòng)者休息的權(quán)利；4、活的物質(zhì)幫助權(quán)；5、受教育的權(quán)利和義務(wù)；6、進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)造和其他文化活動(dòng)的自由四、特定人的權(quán)利1、保婦女的權(quán)利2、保障退休人員和軍烈屬的權(quán)利3、保護(hù)婚姻、家庭、母親、兒童和老人4、關(guān)懷青少年和兒童的成長(zhǎng)5、保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)利公民基本權(quán)利義務(wù)的主要特點(diǎn)：1、權(quán)利義務(wù)的廣泛性2、權(quán)利義務(wù)的平等性3、權(quán)利義務(wù)的現(xiàn)實(shí)性4、權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一性正確行使權(quán)利和自由的原則：1、權(quán)利和自由的相對(duì)性2、權(quán)利和自由的有限性3、不損整體利益第十六章選舉制度選舉制度：統(tǒng)治階級(jí)通過法律規(guī)定的關(guān)于選舉國(guó)家代議機(jī)關(guān)代表和國(guó)家公職人員的原則、程序和方法等各項(xiàng)制度的總稱。選舉制度的作用：1、選出選民信任的代表組成國(guó)家機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)利的轉(zhuǎn)移；2、為選民監(jiān)督權(quán)利行使者，并在一定條件下對(duì)更換權(quán)利行使者提供了途徑；3、促進(jìn)民意形成和表達(dá)，提高民主意識(shí)。選舉制度的體制地域代表制：按照選民的居住地區(qū)劃分或者以區(qū)、縣、鄉(xiāng)等行政區(qū)域?yàn)檫x舉單位選舉代表或議員的制度。職業(yè)代表制：將選舉人依職業(yè)予以分類，根據(jù)職業(yè)團(tuán)體而不是居住區(qū)域的行政區(qū)域，選舉代表或議員的制度。多數(shù)代表制：候選人依法定的標(biāo)磚，得票多者即可當(dāng)選的制度。比例代表制：依據(jù)一定的計(jì)票方法，是個(gè)政黨依據(jù)其得票數(shù)，按照比例選出代表的制度。選舉者與被選舉者的關(guān)系：完全獨(dú)立型（代表獨(dú)立行使權(quán)利）；委托型(嚴(yán)格遵守選區(qū)內(nèi)的選民委托，代言人)；約束型(獨(dú)立行使權(quán)利，總體上受約束)選舉制度的基本原則：普遍性原則；平等性原則；直接選擇與間接選舉并用的原則；無記名投票原則；差額選舉原則；選舉權(quán)利保障。直接選舉的程序：選舉組織機(jī)構(gòu)；劃分選區(qū)；選民登記；提名并確定代表候選人；選舉人的介紹；組織投票；確定當(dāng)選；補(bǔ)選間接選舉的程序：選舉工作的組織機(jī)構(gòu)；代表候選人的提出；確定正式代表候選人；確定當(dāng)選。代表的罷免直接選舉的代表的罷免，縣級(jí)——原選區(qū)選民50人以上聯(lián)名；鄉(xiāng)級(jí)——原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名間接選舉代表的罷免縣級(jí)以上各級(jí)人大舉行會(huì)議期間：主席團(tuán)及十分之一以上代表聯(lián)名；閉會(huì)期間：人大常委會(huì)主任會(huì)議，常委會(huì)五分之一以上成員聯(lián)名第十七章國(guó)家機(jī)構(gòu)國(guó)家機(jī)構(gòu)：一社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)為實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治職能而建立起來的國(guó)家機(jī)關(guān)的總和。我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織與活動(dòng)原則：民主集中制；社會(huì)主義法制；責(zé)任制原則（集體負(fù)責(zé)制；個(gè)人負(fù)責(zé)制）；聯(lián)系群眾，為人民服務(wù)；精簡(jiǎn)和效率原則。第三編憲法實(shí)施第十九章憲法的實(shí)施及保障憲法實(shí)施：法律實(shí)施的是一種具體形式，將憲法規(guī)范在現(xiàn)實(shí)中貫徹實(shí)施，即將憲法的文字上的，抽象的權(quán)利義務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生活中的具體權(quán)利義務(wù)關(guān)系。并將憲法體現(xiàn)的人民意志轉(zhuǎn)化為具體社會(huì)關(guān)系中人的行為。憲法實(shí)施的特點(diǎn)：廣泛性；綜合性；原則性；多層性；持續(xù)性；保障性；具體多樣性。憲法實(shí)施的原則1、最高權(quán)威性2、民主原則3、合法性原則4、程序性原則5、穩(wěn)定性原則6、發(fā)展原則憲法實(shí)施的條件1、外部條件：政治條件——政治基礎(chǔ)（民主政治）和政治形式；經(jīng)濟(jì)條件——經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；思想意識(shí)條件——對(duì)憲法的認(rèn)識(shí)狀況2、憲法2、實(shí)施的自身?xiàng)l：憲法本身的完善與否，科學(xué)與否，有無完善的實(shí)施機(jī)制憲法實(shí)施的主要階段準(zhǔn)備階段（明確實(shí)施指導(dǎo)思想；設(shè)計(jì)實(shí)施方案；建立健全實(shí)施機(jī)構(gòu)）實(shí)際實(shí)施階段實(shí)施評(píng)價(jià)階段憲法的實(shí)施保障（保障法律、法規(guī)和法律文件的合憲性；守憲主體行為的合憲性）憲法實(shí)施的保障體系：1、司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障2、立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障3、專門機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實(shí)施保障的基本方式：一、以審查對(duì)象是否生效為根據(jù)分為：1、事前審查2、事后審查3、事前審查與事后審查相結(jié)合1、事前審查：在法律、法規(guī)和法律文件的制定過程中對(duì)其合憲性進(jìn)行審查2、事后審查：在法律、法規(guī)和法律文件頒布實(shí)施后或在特定的行為產(chǎn)生實(shí)際影響后，有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)其是否合憲進(jìn)行審查3、事前審查與事后審查結(jié)合：綜上二、以審查的起因?yàn)楦鶕?jù)分為：1、附帶審查2、起訴審查3、提請(qǐng)審查1、附帶審查：司法機(jī)關(guān)在審理案件中，對(duì)設(shè)計(jì)使用的法律，法規(guī)及法律文件的合憲性進(jìn)行審查2、起訴審查：在憲法權(quán)利遭到或可能受到侵犯時(shí)，提起憲法訴訟3、提請(qǐng)審查：特定國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人依法將有異議的法律文件或行為，提請(qǐng)憲法實(shí)施保障機(jī)關(guān)進(jìn)行合法性審查。我國(guó)憲法的實(shí)施保障機(jī)制：政治保障：中共帶頭守憲；法律保障：憲法自身的保障；組織保障（憲法實(shí)施保障機(jī)關(guān)保障）；群眾基礎(chǔ)：依靠群眾憲法實(shí)施評(píng)價(jià)：國(guó)家機(jī)關(guān)和公民個(gè)人以憲法規(guī)范、立憲價(jià)值取向及社會(huì)需要等為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)憲法實(shí)施行為和實(shí)施結(jié)果所做的價(jià)值評(píng)判。（實(shí)施行為和實(shí)施結(jié)果的評(píng)價(jià)）憲法實(shí)施評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：憲法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（法制統(tǒng)一、公民基本權(quán)利保障、國(guó)家機(jī)構(gòu)的有序運(yùn)行）和憲政價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)（發(fā)展生產(chǎn)力、權(quán)力制約、憲政秩序）憲法實(shí)施評(píng)價(jià)機(jī)制：評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（邏輯前提）；信息整合（中心環(huán)節(jié)）；評(píng)價(jià)效果（目的：總結(jié)憲政實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為憲政建設(shè)服務(wù)）第二十章憲法解釋憲法解釋：憲法實(shí)施過程中，由一的主體對(duì)憲法的內(nèi)容、含義及其界限所做的說明。憲法解釋的原則：依法；符合制憲目的；以憲法基本精神和基本原則為指導(dǎo)；適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要；字面解釋；整體解釋第二十一章憲法修改憲法的修改：憲法實(shí)施過程中，隨著社會(huì)現(xiàn)實(shí)的變化、發(fā)展，出現(xiàn)憲法的內(nèi)容與社會(huì)現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)的時(shí)候，由有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)法定程序刪除、增加、變更憲法的內(nèi)容的活動(dòng)。憲法修改的方式：1、全面修改，在國(guó)家政權(quán)性質(zhì)及制憲權(quán)限沒有發(fā)生根本變化的前提下，憲法修改機(jī)關(guān)依法對(duì)憲法的大部分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、變動(dòng)，通過或批準(zhǔn)整部憲法并重新頒布的活動(dòng)。2、部分修改，憲法修改機(jī)關(guān)根據(jù)憲法修改程序，以決議或憲法修正案等方式，對(duì)憲法的部分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或變動(dòng)的活動(dòng)。3、無形修改，在憲法文本未作變動(dòng)的情況下，由于社會(huì)的發(fā)展、國(guó)家權(quán)力的運(yùn)作等，使憲法條文的本來含義發(fā)生變化。憲法修改的程序：提案；先決投票；公告；決議；公布第二十二章違憲審查制度違憲審查制度：有違憲審查權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)通過法定程序，特定方式審查某項(xiàng)理發(fā)或某種行為是否合憲的制度。違憲審查的主要模式：司法機(jī)關(guān)審查：院在審理具體案件中，對(duì)該案所適用的法律和行政法貴=規(guī)的合憲性進(jìn)行審查的、制裁的一種違憲審查模式。優(yōu)點(diǎn)：經(jīng)常性，有效性，可操作性；缺點(diǎn)：難有終局性。立法機(jī)關(guān)審查模式：憲法或憲法慣例規(guī)定的立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查、制裁違憲案件的一種違憲審查模式。（權(quán)威性、權(quán)力行使統(tǒng)一性以及監(jiān)督的直接快捷性；缺點(diǎn)實(shí)效性，經(jīng)常性和公正性）專門機(jī)關(guān)審查：有憲法規(guī)定的專門機(jī)關(guān)對(duì)法律、法規(guī)、行政規(guī)章的合憲性進(jìn)行審查、裁決的違憲審查模式。復(fù)合審查模式：兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家機(jī)關(guān)共同行使審查權(quán)。違憲責(zé)任：國(guó)家機(jī)關(guān)及其