我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)分化明顯

國信觀點(diǎn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)分化明顯---2016年上半年區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析及全年判斷今年上半年，各地區(qū)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，努力拓展新發(fā)展空間，著力培育新發(fā)展動(dòng)能，地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)，但各地區(qū)差異化態(tài)勢更加鮮明，部分地區(qū)已經(jīng)逐步適應(yīng)新常態(tài)，出現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好勢頭，部分地區(qū)困難局面并未見明顯改觀，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，需要出臺相應(yīng)的政策給予必要的支持。一、上半年地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長差異比較大如果僅就四大區(qū)域看，上半年除東北外，其他三大區(qū)域的增幅差異并不大。東部地區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.56%，高于地區(qū)合計(jì)平均水平0.27個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速為7.77%，高于地區(qū)合計(jì)平均水平0.48個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速為7.96%，繼續(xù)處于“四大板塊”首位，高于地區(qū)合計(jì)平均水平0.67個(gè)百分點(diǎn)；東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行趨緩，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2.27%，較一季度提高0.35個(gè)百分點(diǎn)，但比地區(qū)合計(jì)平均水平低5個(gè)百分點(diǎn)。表1各大區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速（%）2015.I-II2015.I-III2015.I-IV2016.I2016.I-II比上年末比上年同期比一季度地區(qū)合計(jì)7.647.767.857.207.29-0.56-0.350.09東部7.887.917.987.527.56-0.41-0.320.04中部7.858.098.157.717.77-0.38-0.090.05西部8.298.468.597.867.96-0.63-0.330.11東北3.944.174.551.922.27-2.28-1.670.35注：地區(qū)合計(jì)增長為各地區(qū)加權(quán)計(jì)算而來，故與全國水平有差異。如果從熱點(diǎn)區(qū)域看，除京津冀基本與地區(qū)合計(jì)水平基本持平外，其他區(qū)域增幅均高于平均水平，特別是經(jīng)濟(jì)總量占43%的長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢良好，成為全國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的基石。2016.I-II比上年末比上年同期比一季度比合計(jì)水平長三角7.78-0.27-0.380.120.49京津冀7.27-0.16-0.12-0.03-0.02廣東7.40-0.6-0.30.10.11長江經(jīng)濟(jì)帶8.1-0.4-0.40.10.81表2熱點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長（%）從各地區(qū)GDP增速看，超過10%的有重慶（10.6%）、西藏（10.6%）和貴州（10.5%），在8%--9.2%之間的有10個(gè)地區(qū)，還有7個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)GDP增速快于地區(qū)合計(jì)水平，低于地區(qū)合計(jì)水平的有10個(gè)地區(qū)，除了北京和上海兩大直轄市外，其他基本上為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化或比較單一的地區(qū)，其中遼寧成為唯一一個(gè)負(fù)增長的省份。而南方特別是沿海省市轉(zhuǎn)型起步較早，經(jīng)濟(jì)已開始回穩(wěn)，由此帶來南北省區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)分化。圖12016年上半年各地區(qū)GDP及增速（億元，%）二、地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)差異的原因各區(qū)域經(jīng)濟(jì)增幅出現(xiàn)一定差異，原因是多方面的，其中主要有以下幾點(diǎn)：從需求端看，主要與固定資產(chǎn)投資有關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增幅最低，其固定資產(chǎn)投資是負(fù)增長，特別是遼寧投資負(fù)增長在60%左右。而經(jīng)濟(jì)增幅領(lǐng)先的貴州投資增幅在20%以上。就對市場反應(yīng)更加敏感的民間投資看，2016年1—7月，東部地區(qū)投資133057億元，同比增長10.2%，增速比1-6月份回落0.8個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)投資81209億元，增長12.8%，增速與1-6月份持平；西部地區(qū)投資79076億元，增長12.3%，增速回落1.2個(gè)百分點(diǎn)；東北地區(qū)投資16168億元，下降30.7%，降幅縮小1.3個(gè)百分點(diǎn)。表3各區(qū)域固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成額及增長億元，%2016年6月增長2016年7月增長地區(qū)合計(jì)256443.78.8309510.28.1東部111135.110.9133057.310.2中部67775.012.881209.312.8西部65338.613.579076.012.3東北12195.1-32.116167.5-30.7長三角38921.810.646291.410.1京津冀23889.610.428555.68.3廣東13504.213.516029.513.9長江經(jīng)濟(jì)帶116216.312.8137623.612.4從供給側(cè)看，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)差異，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和民營企業(yè)是否發(fā)達(dá)以及創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力有很大關(guān)系。比如同樣處于華北地區(qū)的天津，上半年經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到9.2%，就與其中小微企業(yè)快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型加快密切相關(guān)。上半年，天津中小微企業(yè)工業(yè)增加值增長17.6%，快于規(guī)模以上工業(yè)8.7個(gè)百分點(diǎn)，比重達(dá)到48.3%，同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)；中小微企業(yè)商品銷售額增長8.3%，快于限額以上批發(fā)和零售業(yè)2.3個(gè)百分點(diǎn)，比重達(dá)到84.2%。裝備制造業(yè)支撐作用增強(qiáng)，增加值占全市工業(yè)的36.3%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，增加值占全市工業(yè)的91.0%，其中航空航天、新材料、生物醫(yī)藥以及新能源等新興產(chǎn)業(yè)合計(jì)增加值占全市工業(yè)的18.4%，拉動(dòng)全市工業(yè)增加值增長2.2個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激發(fā)活力，市場主體大幅增加。上半年，天津市新注冊市場主體8.08萬家，其中民營主體7.91萬家，占新注冊市場主體的97.9%。同樣，浙江經(jīng)濟(jì)能夠保持平穩(wěn)發(fā)展，與其民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)有很大關(guān)系，2016年上半年，浙江省進(jìn)出口總值1.03萬億元，同比增長1.7%，在外貿(mào)大環(huán)境不景氣的情況下，實(shí)現(xiàn)逆勢增長。其中，上半年民企出口增長7.6%，占浙江出口總值的74.7%，對該省出口增量貢獻(xiàn)度高達(dá)192.3%；進(jìn)口1064.6億元，逆勢增長2.2%，占浙江進(jìn)口總值的比重達(dá)到50.8%。長江經(jīng)濟(jì)帶特別是長江中上游幾個(gè)省份表現(xiàn)相對強(qiáng)勁，一是因?yàn)橥庀蚨缺容^低，外貿(mào)出口受阻對它們的影響相對較小。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比而言更為豐富，能源與經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建較為完備，受能源價(jià)格下行的沖擊較小。特別是隨著交通運(yùn)輸條件的改善，長江中上游地區(qū)到長三角和珠三角更加方便。這幾年產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整效果不錯(cuò)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較均衡，吸引了珠三角、長三角大量企業(yè)轉(zhuǎn)移落地，且其產(chǎn)品更加適應(yīng)市場的需求。比如裝備制造、電子信息、高新技術(shù)等發(fā)展良好。以重慶為例，在全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行情況下，上半年，重慶全市規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算同比增長10.2%。貴州上半年計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值比上年同期增長83.6%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重比上年同期提升1.0個(gè)百分點(diǎn)；汽車制造業(yè)增加值比上年同期增長40.4%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重比上年同期提升0.7個(gè)百分點(diǎn)。云南、山西、河北和東北經(jīng)濟(jì)增速靠后，與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理有很大關(guān)系。如云南受工業(yè)下行影響較大。數(shù)據(jù)顯示，上半年云南第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2372.96億元，同比增長4.7%，第二產(chǎn)業(yè)投資1258.67億元，同比下降7.8%，比去年同期下降16.8個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，上半年，云南煙草制品業(yè)工業(yè)增加值降幅為11.7%，比去年同期回落19.6個(gè)百分點(diǎn)，較一季度降幅擴(kuò)大3.9個(gè)百分點(diǎn)。而東北三省以及山西、河北等能源重化產(chǎn)業(yè)占比高，這些地方傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)非常強(qiáng)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一、不夠豐富。比如東北的傳統(tǒng)重工業(yè)，市場轉(zhuǎn)型變化巨大，但當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)型升級沒有跟上。原來的幾大支柱主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)都受國內(nèi)國外形勢變化的影響，整體產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)不夠豐滿，路徑依賴十分嚴(yán)重。但是近幾年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在減弱，投資和制造業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的重要性出現(xiàn)下滑，使得東北地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)品需求大幅減少。至于京滬兩大直轄市增速不高，則與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段密切相關(guān)。在中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)增長前沿課題組所作的大量國際比較分析中發(fā)現(xiàn)，從發(fā)達(dá)國家發(fā)展的路徑來看，結(jié)構(gòu)性減速是普遍的，特別是當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從工業(yè)化轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)后，增長速度放慢。發(fā)達(dá)國家表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)效率從高于制造業(yè)逐步轉(zhuǎn)向與之相當(dāng)?shù)乃?，服?wù)業(yè)比重不斷提高，但效率改進(jìn)速度慢于制造業(yè)，所以減速特征明顯。2016年上半年來，上海和北京的居民人均可支配收入分別是2.7萬元和2.6萬元，為全國收入最高的兩個(gè)地區(qū)。根據(jù)世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，京滬的人均GDP水平早已進(jìn)入發(fā)達(dá)國家和地區(qū)行列，地區(qū)潛在增長率下滑的趨勢十分明顯，經(jīng)濟(jì)很難再維持原有增速。另外，京滬兩地今年經(jīng)濟(jì)增速不高，還與消費(fèi)相對低迷有一定關(guān)系。今年上半年各省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速北京最低，只有3.8%，上海位列全國倒數(shù)第四。這除了基數(shù)太高后導(dǎo)致的增長空間不大外，汽車限購以及其高房價(jià)也在一定程度上限制了消費(fèi)的高增長。圖2各地區(qū)上半年費(fèi)品零售總額及增速（億元、%）三、下半年地區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢判斷從各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的決定因素看，在需求方面主要是看投資增長，在供給方面主要看轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新?；诖耍绻豢紤]政府出臺區(qū)域性干預(yù)政策，下半年各地區(qū)差異化態(tài)勢有進(jìn)一步強(qiáng)化的可能。其原因：一是資源大省投資能力受限。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年以來資源大省規(guī)模以上工業(yè)利潤降幅比較大。今年上半年山西規(guī)模以上工業(yè)虧損51.6億元，比去年同期增虧46.4億元，同比降幅達(dá)到892%。黑龍江工業(yè)利潤同比下降70.9%，青海同比下降了61.5%，新疆下降了31.8%，遼寧下降了27.4%，陜西下降了16.5%。我國現(xiàn)在正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，資源大省的工業(yè)利潤下降是一個(gè)大的趨勢，這種陣痛將難以避免。資源大省未來還是必須要去產(chǎn)能，而過剩產(chǎn)能是一個(gè)大的負(fù)擔(dān)，相應(yīng)的接替產(chǎn)業(yè)一時(shí)又難以填補(bǔ)這一“窟窿”，因此，估計(jì)下半年這些重工業(yè)大省仍將面臨這種困境。與資源大省的境遇不同，大部分規(guī)模以上工業(yè)利潤增速比較高的省份，產(chǎn)業(yè)集中在下游領(lǐng)域。比如今年上半年規(guī)模以上工業(yè)利潤增速快的省份中，安徽增長18.2%，重慶增長17.2%，廣西增長16.9%，福建增長16.6%，廣東增長16.3%，浙江增長14.3%。這些地區(qū)的工業(yè)利潤增速較高，與轉(zhuǎn)型早有關(guān)。這幾年一些省份在新興產(chǎn)業(yè)方面做了很多的工作，新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跡象。工業(yè)是民間投資的主要去向之一，工業(yè)企業(yè)利潤的縮減，一方面將使得企業(yè)投資能力下降，帶來制造業(yè)投資信心不足；另一方面給當(dāng)?shù)刎?cái)政構(gòu)成壓力，使得地方政府的投資能力也隨之減弱。二是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力存在差異，短期內(nèi)難以改觀。根據(jù)人民論壇測評中心對全國31省市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的測評，31個(gè)省市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名由高到低依次為：北京、上海、天津、江蘇、浙江、福建、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、山東、海南、廣東、黑龍江、陜西、湖北、四川、江西、河北、湖南、廣西、安徽、重慶、新疆、寧夏、甘肅、河南、青海、山西、貴州、云南、西藏。參照人均GDP的分布，可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)地區(qū)（即人均GDP較高的地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力較強(qiáng)，兩者之間的相關(guān)系數(shù)0.850，在置信度為0.99時(shí)相關(guān)性顯著。人均GDP水平較高的省市基本上位于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名的前列。三是市場化改革和人力資本積累不同。東部沿海地區(qū)吸引外資不僅帶來了投資量、先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營方法，還規(guī)范了政府與市場的關(guān)系，推動(dòng)了國有企業(yè)的改革，增強(qiáng)了國有企業(yè)的效率。相對而言，欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是國有成分大的地區(qū)市場化進(jìn)程大大落后于東部地區(qū)，市場意識淡薄，其制度轉(zhuǎn)型面臨著“知識存量”不足、創(chuàng)新主體(政府、企業(yè)及社會(huì))動(dòng)力不足、以及創(chuàng)新成本較高等問題。主要表現(xiàn)在內(nèi)陸地區(qū)的地方政府職能轉(zhuǎn)變的滯后和思想價(jià)值觀念的落后。按照羅默的定義，人力資本是正規(guī)教育和職業(yè)培訓(xùn)的結(jié)果。東部地區(qū)由于率先取得了發(fā)展，各級政府及企業(yè)有條件進(jìn)行更多的人力資本投資，促進(jìn)知識、技術(shù)以及制度的不斷創(chuàng)新。由于東部地區(qū)人力資本收益較高，吸引欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人才向東流動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了與東部地區(qū)的差距特別是創(chuàng)新能力的差距。四、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的建議目前，推進(jìn)我國的區(qū)域發(fā)展，要按照新時(shí)期中央推進(jìn)區(qū)域發(fā)展的總體部署和最新精神，積極創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的新思路，科學(xué)謀劃區(qū)域發(fā)展新布局，精準(zhǔn)實(shí)施區(qū)域發(fā)展新舉措，大力實(shí)施軸帶引領(lǐng)戰(zhàn)略、群區(qū)耦合戰(zhàn)略、開放合作戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素在更大范圍、更高層次、更廣空間順暢流動(dòng)與合理配置，構(gòu)建形成以城市群、經(jīng)濟(jì)帶、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)等為支撐的功能清晰、分工合理、各具特色、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的區(qū)域發(fā)展新格局。同時(shí)，針對轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)困難的地區(qū)給予必要的政策支持。1、處理好政策工具和市場機(jī)制的關(guān)系，加強(qiáng)區(qū)域政策針對性要促進(jìn)東北等資源型地區(qū)的發(fā)展，絕非依靠市場自發(fā)驅(qū)動(dòng)而形成的自然過程。盡管不能用政府判斷來取代企業(yè)的判斷和市場選擇，但是鑒于這些地區(qū)的基本區(qū)情，市場部分扭曲且存在著普遍的制度性短缺，政府有目的的介入和引導(dǎo)成為一種必要。但政府的政策工具必須要做到在市場無法解決或解決不好時(shí)不“缺位”，在市場能夠做好時(shí)不“越位”，在介于兩者之間時(shí)要起到“四兩撥千斤”的杠桿作用。政府最需要做的是不浮躁，不盲動(dòng)，靜下心來調(diào)結(jié)構(gòu)，理順政府和市場的關(guān)系、各個(gè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、中央與地方的關(guān)系，調(diào)整激勵(lì)機(jī)制來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最突出問題著力，選擇恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)和突破口，把資源優(yōu)先引導(dǎo)、配置到正確、合適的領(lǐng)域，利用鯰魚效應(yīng)力爭較迅速地呈現(xiàn)成果并積微成著，盡快實(shí)現(xiàn)以“點(diǎn)”帶“面”的突破性發(fā)展。加強(qiáng)相關(guān)政策出臺的規(guī)范和管理，對給予政策扶持的特定地區(qū)的發(fā)展，要恰當(dāng)區(qū)分國家事務(wù)和地方事務(wù)，強(qiáng)化中央在其中的責(zé)任和執(zhí)行力，減少過于依賴地方執(zhí)行的做法。2、轉(zhuǎn)變政府職能，完善社會(huì)保障體系在資源地區(qū)轉(zhuǎn)型中，最核心的是地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。由于資源的開發(fā)利用而興起的地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有明顯的倚重，新興產(chǎn)業(yè)的引入需要大量的資金、技術(shù)、人才等多方面的支持，在現(xiàn)代社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，這些生產(chǎn)要素依靠市場機(jī)制自由流動(dòng)合理配置。因此，資源地區(qū)政府在轉(zhuǎn)型過程中應(yīng)弱化政府的經(jīng)濟(jì)功能，強(qiáng)化政府的社會(huì)保障功能。資源地區(qū)政府管理的重點(diǎn)應(yīng)是激勵(lì)生態(tài)建設(shè)，協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾，為經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。新時(shí)期的地區(qū)政府轉(zhuǎn)型應(yīng)站在公共管理的視角，建立服務(wù)型政府。也只有如此，才能擺脫過度依賴資源的傳統(tǒng)習(xí)慣，順利走上科學(xué)發(fā)展之路。同時(shí)，社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證，民生問題的妥善解決是經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡發(fā)展和社會(huì)和諧安定的關(guān)鍵，所以資源地區(qū)必須完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)民生及社會(huì)事業(yè)發(fā)展。3、促進(jìn)后發(fā)地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力提升后發(fā)地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生命周期的形成期、成長期相對較短，且成長速度可能更快，變革期的跳躍可能性更大。為了促進(jìn)后發(fā)地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長，在充分發(fā)揮市場配置資源的作用基礎(chǔ)上，建議：充分發(fā)揮政府的推動(dòng)作用，中央政府要給后發(fā)地區(qū)地方政府更多的自主權(quán)和決策權(quán)，使地方政府更能切合實(shí)際地發(fā)展適合本地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。第二，不斷優(yōu)化政策環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、融資環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，建立產(chǎn)業(yè)間有效的合作平臺，加快產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)輻射、擴(kuò)散和技術(shù)交易，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)利益依存度。在發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。將創(chuàng)新方向從投資導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果導(dǎo)向型，注重需求拉動(dòng)型創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、大企業(yè)創(chuàng)新、漸進(jìn)性創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)事半功