第七章、WTO與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易

第七章WTO與國(guó)際效勞貿(mào)易編輯課件一個(gè)內(nèi)容?效勞貿(mào)易總協(xié)定?〔GATS〕編輯課件一、GATS簡(jiǎn)介18-19世紀(jì)，有關(guān)國(guó)際效勞貿(mào)易的一些專項(xiàng)協(xié)議就已經(jīng)出現(xiàn)。1986年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定正式將效勞貿(mào)易列入烏拉圭回合談判的議題之中。1994年4月15日，GATS達(dá)成。1995年1月1日與世界貿(mào)易組織同時(shí)生效。只是一個(gè)框架協(xié)議，還有許多留待解決和進(jìn)一步談判的問(wèn)題。結(jié)構(gòu)：由正文、附錄和各國(guó)的具體承諾表組成。編輯課件正文序言范圍和定義具體承諾逐步自由化機(jī)制條款最后條款附件各國(guó)具體承諾表關(guān)于第2條豁免的附件該協(xié)定下提供效勞的自然人移動(dòng)的附件空運(yùn)效勞附件金融效勞附件二海運(yùn)效勞談判附件金融效勞附件一電信效勞附件根底電信談判附件一般義務(wù)和原那么編輯課件二、GATS的意義首次確立了有關(guān)效勞貿(mào)易規(guī)那么和原那么的多邊框架，使效勞貿(mào)易有了共同遵守的國(guó)際規(guī)那么。是國(guó)際效勞貿(mào)易邁向自由化的重要里程碑。為效勞貿(mào)易自由化提供了體制上的安排和保證。不僅對(duì)效勞貿(mào)易本身產(chǎn)生直接影響，而且對(duì)相關(guān)貨物貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生連帶的影響。促進(jìn)各國(guó)在效勞貿(mào)易方面的交流與合作。各成員方從對(duì)效勞市場(chǎng)的保護(hù)和對(duì)立轉(zhuǎn)向逐步開(kāi)放和對(duì)話。協(xié)調(diào)各成員方的利益。編輯課件三、GATS的原那么最惠國(guó)待遇原那么透明度原那么逐步自由化原那么開(kāi)展中國(guó)家更多參與原那么市場(chǎng)準(zhǔn)入原那么國(guó)民待遇原那么編輯課件〔一〕最惠國(guó)待遇原那么

MostFavorableNationTreatment1、GATS第2條：每一締約方給予任何其他締約方的效勞或效勞提供者的待遇，應(yīng)立即無(wú)條件地以不低于前述待遇給予其他任何締約方相同的效勞或效勞提供者。2、是對(duì)各成員方普遍適用的一項(xiàng)義務(wù)〔一般性義務(wù)〕。3、與貨物貿(mào)易規(guī)那么不同〔1〕不僅給予相同的效勞本身，而且給予相同的效勞提供者?！?〕如果希望在某個(gè)部門保存與本原那么相抵觸的措施，可在多邊談判中申請(qǐng)例外。編輯課件〔二〕透明度原那么

Transparency1、GATS第3條：除非在緊急情況下，任何成員應(yīng)立即并最遲在其生效前，公布所有有關(guān)或影響本協(xié)定執(zhí)行的相關(guān)措施〔由中央政府、地方政府和非政府立法部門發(fā)布、修改并生效的法律、條例、行政規(guī)章和各種措施〕。本協(xié)定成員也應(yīng)公布其簽署參加的有關(guān)或影響效勞貿(mào)易的國(guó)際協(xié)定。2、各成員都需要建立一個(gè)專門的咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)。3、與貨物貿(mào)易的要求根本一致。編輯課件〔三〕逐步自由化原那么

GradualLiberalization1、在適當(dāng)尊重各成員的國(guó)內(nèi)政策目標(biāo)和開(kāi)展水平的前提下，確定效勞貿(mào)易自由化是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。每一個(gè)成員應(yīng)制定其承擔(dān)具體義務(wù)的方案安排。2、是GATS的主旨所在。希望在互利的根底上提高參與各方的利益并確保各方的權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)貿(mào)易各方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。3、與貨物貿(mào)易規(guī)那么不同。反映了各國(guó)政府既不愿意也不可能在短時(shí)期內(nèi)將效勞市場(chǎng)開(kāi)放的事實(shí)，也意味著開(kāi)展中國(guó)家可以根據(jù)自己的開(kāi)展水平制定開(kāi)放方案。編輯課件〔四〕開(kāi)展中國(guó)家更多參與原那么

MoreDevelopingCountriesInvolving1、興旺國(guó)家應(yīng)采取措施以增強(qiáng)開(kāi)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)效勞部門的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，并對(duì)開(kāi)展中國(guó)家的效勞出口提供有效的市場(chǎng)準(zhǔn)入，以促進(jìn)開(kāi)展中國(guó)家更多地參與國(guó)際效勞貿(mào)易和效勞出口的不斷增長(zhǎng)。2、允許開(kāi)展中國(guó)家開(kāi)放較少的市場(chǎng)，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)的開(kāi)放程度。允許開(kāi)展中國(guó)家對(duì)于外國(guó)效勞或效勞提供者進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)設(shè)置條件。3、對(duì)最不興旺國(guó)家給予特殊優(yōu)惠，準(zhǔn)許這些國(guó)家不必作出具體的開(kāi)放承諾，直到其國(guó)內(nèi)效勞業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)力。4、與貨物貿(mào)易規(guī)那么不同，開(kāi)展中國(guó)家和最不興旺國(guó)家享有更多的區(qū)別待遇，以盡快提高它們國(guó)際效勞貿(mào)易的整體水平。編輯課件〔五〕市場(chǎng)準(zhǔn)入原那么

MarketAccess1、市場(chǎng)準(zhǔn)入是指允許國(guó)外效勞提供者進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的程度。它涉及貿(mào)易限制的各個(gè)方面，各國(guó)本著“利益互惠〞的原那么來(lái)達(dá)成這方面的具體承諾。2、GATS第16條：一締約方應(yīng)根據(jù)自己承擔(dān)義務(wù)方案表中所同意的條件給予其他締約方的效勞或效勞提供者以相同待遇。3、市場(chǎng)準(zhǔn)入不是一般義務(wù)，屬于具體承諾義務(wù)，它不自動(dòng)在所有締約方的各個(gè)效勞部門適用，而是通過(guò)締約方之間部門對(duì)部門的互惠減讓談判方式實(shí)現(xiàn)的。編輯課件〔六〕國(guó)民待遇原那么

NationalTreatment(NT)1、GATS第17條：在承擔(dān)義務(wù)的效勞部門或分部門中，一締約方在任何條件、資格以及影響效勞提供的所有措施方面給予其他締約方的待遇應(yīng)不低于給予本國(guó)的待遇。以上待遇可以形式上相同，也可以形式上不同。2、與貨物貿(mào)易規(guī)那么不同。不具有普遍適用性，各成員方不但可以選擇在哪些效勞部門作出承諾，還可以規(guī)定一些限制性條件。編輯課件四、GATS的局限〔一〕興旺國(guó)家和開(kāi)展中國(guó)家利益的不平衡〔二〕貿(mào)易規(guī)那么的約束力不強(qiáng)1、國(guó)民待遇和市場(chǎng)準(zhǔn)入原那么不具有普遍適用性；2、對(duì)各成員方的國(guó)內(nèi)立法和政策缺乏嚴(yán)格約束?！踩硿p讓結(jié)果不盡人意1、效勞貿(mào)易減讓的部門覆蓋率不超過(guò)50%；2、效勞貿(mào)易壁壘無(wú)法量化，只能通過(guò)立法手段調(diào)節(jié)，成效甚微。編輯課件五、GATS的開(kāi)展前景改善開(kāi)展中國(guó)家的不利局面，建立切實(shí)可行的條款維護(hù)和增進(jìn)開(kāi)展中國(guó)家在效勞貿(mào)易中的利益。修改多邊貿(mào)易規(guī)那么改進(jìn)多邊貿(mào)易減讓方法擴(kuò)大多邊貿(mào)易談判成果。編輯課件補(bǔ)充：其他國(guó)際規(guī)那么除了?GATS?，以下協(xié)議中也含有有關(guān)效勞貿(mào)易的內(nèi)容：北美：?北美自由貿(mào)易協(xié)定?〔NAFTA〕歐盟：?羅馬條約?東南亞：?東盟效勞業(yè)架構(gòu)協(xié)議?亞太地區(qū)：APEC的?大阪行動(dòng)議程?編輯課件