DB3301T 65.13-2018 反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范 第13部分：旅游飯店

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DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3301/T65.13—2018132018-06-20發(fā)布 2018-07-20實(shí)施杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā)布DB3301/T65.13DB3301/T65.13—2018II前??言《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》由通則（1部分）和各分則（224部分）組成。通則是反本次發(fā)布DB3301/T24——第1部分：通則；——2部分：黨政機(jī)關(guān)；——3部分：旅游景區(qū)；——第４部分：水利工程；——5部分：城市公共客運(yùn)；——第６部分：城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥?chǔ)；——7部分：公共供水；——8部分：燃油供儲(chǔ)；——9部分：橋隧設(shè)施；——第10部分：民爆物品；——第11部分：醫(yī)院；——12部分：廣電傳媒；——13部分：旅游飯店；——14部分：商場(chǎng)超市；——15部分：輸變電能；——第16部分：公共活動(dòng)廣場(chǎng)；——第17部分：危險(xiǎn)化學(xué)品；——18部分：危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸；——19部分：長(zhǎng)途道路客運(yùn)；——20部分：特殊管理藥品；——第21部分：火力發(fā)電；——22部分：電信；——23部分：學(xué)校；——第24部分：博物館。本部分為DB3301/T65的第13部分。本部分按照GB/T1.1－2009給出的規(guī)則起草。本部分由杭州市旅游委員會(huì)提出。本部分由杭州市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室歸口。本部分主要起草單位：杭州市旅游委員會(huì)、杭州市公安局反恐怖工作支隊(duì)。DB3301/T65.13DB3301/T65.13—2018PAGEPAGE1反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第13部分：旅游飯店范圍本部分規(guī)定了旅游飯店反恐怖防范系統(tǒng)管理的防范原則、等級(jí)劃分、重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急預(yù)案要求和監(jiān)督、檢查。本部分適用于旅游飯店的反恐怖防范管理和工作。規(guī)范性引用文件GB/T14308 旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定GA/T594 保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制DB3301/T65.1－2016 反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第1部分：通則中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第564號(hào) 保安服務(wù)管理?xiàng)l例術(shù)語(yǔ)和定義DB3301/T65.1界定的以及下列術(shù)語(yǔ)、定義適用于本部分。旅游飯店（套旅游飯店反恐怖防范原則旅游飯店是反恐怖防范的主體責(zé)任單位，旅游飯店的行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門應(yīng)實(shí)施反恐怖防范管理、檢查、監(jiān)督，反恐怖部門應(yīng)進(jìn)行反恐怖防范的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。旅游飯店應(yīng)建立并實(shí)施反恐怖防范系統(tǒng)。旅游飯店反恐怖防范等級(jí)劃分GB/T14308的旅游飯店的星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合杭州范圍內(nèi)旅游飯店的地理位置、管理狀況、旅游飯店劃分為三個(gè)等級(jí)，具體為：五星及以上星級(jí)旅游飯店為Ⅰ級(jí)目標(biāo)；四星級(jí)旅游飯店為Ⅱ級(jí)目標(biāo)；三星及以下星級(jí)旅游飯店為Ⅲ級(jí)目標(biāo)。未評(píng)定星級(jí)的其他旅游飯店反恐怖防范系統(tǒng)管理要求，根據(jù)其規(guī)模、硬件、軟件設(shè)施條件對(duì)應(yīng)的目標(biāo)的要求參照?qǐng)?zhí)行。旅游飯店反恐怖防范重要部位DB3301/T65.1－2016第6章中規(guī)定的其它部位。常態(tài)反恐怖防范人防人防組織旅游飯店應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確第一責(zé)任人和責(zé)任部門，配備專（兼）職工作人員。旅游飯店應(yīng)根據(jù)單位面積、工作人員數(shù)量、重要部位分布等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。人防管理旅游飯店應(yīng)建立與反恐怖部門的防范與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)涉恐信息的實(shí)時(shí)報(bào)送、更新、交互和對(duì)接。旅游飯店應(yīng)建立并實(shí)施人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。DB3301/T65.1－20167.1.2.3條要求的基礎(chǔ)上，設(shè)前臺(tái)登記制度、客房檢查制度，并明確以下內(nèi)容：前臺(tái)登記制度，詳細(xì)核對(duì)、查驗(yàn)、登記住宿人員信息；客房檢查制度，工作人員在服務(wù)或者清理房間時(shí)，對(duì)房間內(nèi)配置的設(shè)備、物品進(jìn)行檢查。人防配置旅游飯店反恐怖人防按表1的規(guī)定配置。表1 人防配置表序號(hào)項(xiàng)目配設(shè)要求設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)ⅠⅡⅢ1反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)組織健全、分工明確、責(zé)任落實(shí)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)2反恐怖防范第一責(zé)任人法人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)3反恐怖防范責(zé)任部門安保部門兼任或獨(dú)立應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)4安保力量技防監(jiān)控中心，技防設(shè)施操作應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)5固定崗出入口、重要部位應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)6巡邏重要部位應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)7備勤機(jī)動(dòng)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)安保力量要求反恐怖安保力量應(yīng)符合反恐怖防范工作需要，同時(shí)還應(yīng)符合下列要求：GA/T594的要求，承擔(dān)保安職責(zé)；熟悉旅游飯店地理環(huán)境、消防通道和各類疏散途徑；應(yīng)對(duì)旅游飯店相關(guān)涉恐突發(fā)事件，配合職能部門工作；其他需承擔(dān)的反恐怖防范工作。技防技防組成旅游飯店反恐怖技防設(shè)施包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、停車庫(kù)管理系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、防爆安檢系統(tǒng)、通訊顯示記錄系統(tǒng)、監(jiān)控中心等。技防配置旅游飯店反恐怖技防按表2的規(guī)定配置。表2 技防配置表序號(hào)項(xiàng)目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)ⅠⅡⅢ1視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像機(jī)飯店外圍主馬路宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)2飯店地下停車庫(kù)（場(chǎng)）層與層之間的車輛通道應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)3飯店地下停車庫(kù)（場(chǎng)）電梯廳應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)4地下停車庫(kù)（場(chǎng)）與外界相通的出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)5與外界相通的樓棟出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)6停車庫(kù)（場(chǎng)）內(nèi)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)7飯店正大門外應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)8前廳（大堂）應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)9總臺(tái)接待處、收銀處、外幣兌換處應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)10貴重物品寄存處應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)表2 技防配置表（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)ⅠⅡⅢ11視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像機(jī)電梯轎廂、一層消防樓梯平臺(tái)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)12餐廳、酒吧、會(huì)議室及康樂(lè)設(shè)施宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)13樓梯出入口、樓層主要通道應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)14監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)15聲音復(fù)核裝置無(wú)人值守的水、電、氣、通信控制區(qū)域宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)16系統(tǒng)入侵探測(cè)器周界圍墻封閉屏障處；設(shè)備機(jī)房應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)17緊急報(bào)警裝置總臺(tái)接待處、收銀處、外幣兌換處、物品寄存處、監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)18出入口控制系統(tǒng)重要設(shè)備存放處、監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)19計(jì)算機(jī)中心、食品儲(chǔ)藏室應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)20停車庫(kù)管理系統(tǒng)車輛出入通道口及停車庫(kù)（場(chǎng)）出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)21電子巡查系統(tǒng)配電房、鍋爐房、電梯機(jī)房、空調(diào)機(jī)房、油庫(kù)、總機(jī)房、電腦房、閉路電視機(jī)房、停車庫(kù)（場(chǎng)）、各樓層出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)22公共廣播系統(tǒng)各區(qū)域應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)23防爆安檢系統(tǒng)飯店出入口宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)24通訊顯示記錄系統(tǒng)服務(wù)、咨詢電話、總機(jī)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)25監(jiān)控中心－應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)技防要求旅游飯店反恐怖技防所采用的設(shè)施應(yīng)符合DB3301/T65.1－2016第7.2.3條的要求。物防物防組成旅游飯店反恐怖物防包括實(shí)體防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急用品、行包寄存設(shè)施等。物防配置旅游飯店反恐怖物防按表3的規(guī)定配置。表3 物防配置表序號(hào)項(xiàng)目安放區(qū)域或位置設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)ⅠⅡⅢ1實(shí)體防護(hù)設(shè)施防盜安全門或金屬防護(hù)門監(jiān)控中心出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)2清水箱或清水庫(kù)、油庫(kù)出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)3圍墻和柵欄煤氣總閥應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)表3 物防配置表（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目安放區(qū)域或位置設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)ⅠⅡⅢ4應(yīng)急用品防爆毯監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)5防護(hù)面罩、毛巾、口罩大堂、各樓層服務(wù)間宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)6行包寄存設(shè)施大堂應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)物防要求旅游飯店反恐怖物防所采用的防護(hù)器材與設(shè)施應(yīng)符合DB3301/T65.1－2016第7.3.3條要求。非常態(tài)反恐怖防范三級(jí)非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第7章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開(kāi)展以下工作措施：安保部門負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；30%以上；檢查各類防范、處置裝備、設(shè)施；加強(qiáng)出入口控制和重要部位的巡視、值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；飯店大堂的小件行李寄存處應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行旅客事先申報(bào)和開(kāi)包檢查制度；有重要警衛(wèi)對(duì)象入住的，應(yīng)對(duì)所有來(lái)客和車輛應(yīng)實(shí)施安全檢查，臨時(shí)封閉飯店周邊的窖井蓋；聯(lián)系屬地職能部門指導(dǎo)反恐怖防范工作；根據(jù)反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門要求采取的其他防范措施。二級(jí)非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第8.1條的基礎(chǔ)上（在三級(jí)非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開(kāi)展以下工作措施：飯店負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；50%以上；各類防范、處置裝備、設(shè)施處于待命狀態(tài)；保持有線、無(wú)線指揮通訊暢通，專人收集、通報(bào)情況信息；1h不得少于一次；加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出飯店人員的觀察和重要部位、物品的檢查；聯(lián)系屬地職能部門派員指導(dǎo)或參與反恐怖防范工作。一級(jí)非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第8.2條的基礎(chǔ)上（在二級(jí)非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開(kāi)展以下工作措施：24h帶班組織防范工作；100%以上；啟動(dòng)飯店反恐怖應(yīng)急指揮部，救援器材、保障和處置力量進(jìn)入臨