DB3301T 65.19-2018 反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范 第19部分：長途道路客運(yùn)

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DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3301/T65.19—2018192018-06-20發(fā)布 2018-07-20實(shí)施杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā)布DB3301/T65.19DB3301/T65.19—2018II前??言《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》由通則（1部分）和各分則（224部分）組成。通則是反DB3301/T6524個部分，以后根據(jù)反恐怖防范工作需要，再視情增補(bǔ)?！?部分：通則；——2部分：黨政機(jī)關(guān)；——3部分：旅游景區(qū)；——第４部分：水利工程；——5部分：城市公共客運(yùn)；——第６部分：城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥Γ弧?部分：公共供水；——8部分：燃油供儲；——9部分：橋隧設(shè)施；——第10部分：民爆物品；——第11部分：醫(yī)院；——12部分：廣電傳媒；——13部分：旅游飯店；——14部分：商場超市；——15部分：輸變電能；——第16部分：公共活動廣場；——第17部分：危險化學(xué)品；——18部分：危險貨物運(yùn)輸；——19部分：長途道路客運(yùn)；——20部分：特殊管理藥品；——第21部分：火力發(fā)電；——22部分：電信；——23部分：學(xué)校；——第24部分：博物館。本部分為DB3301/T65的第19部分。本部分按照GB/T1.1－2009給出的規(guī)則起草。本部分由杭州市交通局運(yùn)輸提出。本部分由杭州市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室歸口。本部分主要起草單位：杭州市交通運(yùn)輸局、杭州市公安局反恐怖工作支隊。DB3301/T65.19DB3301/T65.19—2018PAGEPAGE1反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第19部分：長途道路客運(yùn)范圍本部分適用于長途道路客運(yùn)的反恐怖防范管理和工作。規(guī)范性引用文件GA/T594 保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制JT/T200－2004 汽車客運(yùn)站級別劃分和建設(shè)要求DB3301/T65.1－2016 反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第1部分：通則中華人民共和國國務(wù)院令第564號 保安服務(wù)管理?xiàng)l例術(shù)語和定義DB3301/T65.1界定的以及下列術(shù)語、定義適用于本部分。長途道路客運(yùn)以汽車為交通工具，進(jìn)行長途道路旅客運(yùn)輸?shù)姆?wù)，包括班車客運(yùn)、包車客運(yùn)和旅游客運(yùn)。汽車客運(yùn)站以場站設(shè)施為依托，為旅客和運(yùn)輸經(jīng)營者提供站有關(guān)運(yùn)輸務(wù)服務(wù)的場聽。長途道路客運(yùn)單位從事長途道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營活動的組織。長途道路客運(yùn)反恐怖防范原則反恐怖防范應(yīng)遵循“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針。汽車客運(yùn)站經(jīng)營單位和長途道路客運(yùn)單位是反恐怖防范的主體責(zé)任單位，長途道路客運(yùn)的行業(yè)主（監(jiān)管汽車客運(yùn)站經(jīng)營單位和長途道路客運(yùn)單位應(yīng)建立并實(shí)施反恐怖防范系統(tǒng)。長途道路客運(yùn)反恐怖防范等級劃分JT/T200－20046（根據(jù)汽車客運(yùn)站級別、客運(yùn)量，以及遭受恐怖襲擊后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會影響等要素，對汽車客運(yùn)站進(jìn)行反恐怖防范等級劃分。汽車客運(yùn)站劃分為三個等級，具體為一級車站為Ⅰ級目標(biāo)；二級車站、三級車站為Ⅱ級目標(biāo)；四級車站、五級車站為Ⅲ級目標(biāo)。簡易車站和招呼站可參照三級目標(biāo)要求執(zhí)行。長途道路客運(yùn)反恐怖防范重要部位（室DB3301/T65.1－2016第6章中規(guī)定的其它部位。常態(tài)反恐怖防范人防人防組織汽車客運(yùn)站經(jīng)營單位和長途道路客運(yùn)單位應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確第一責(zé)任人和責(zé)任部門，配備專（兼）職工作人員。汽車客運(yùn)站經(jīng)營單位和長途道路客運(yùn)單位應(yīng)根據(jù)的客流量、地理位置、面積、周邊狀況、重要部位、客運(yùn)車輛的數(shù)量等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。人防管理汽車客運(yùn)站經(jīng)營單位和長途道路客運(yùn)單位應(yīng)建立與反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門的防范與應(yīng)急聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)涉恐信息的實(shí)時報送、更新、交互和對接。汽車客運(yùn)站經(jīng)營單位和長途道路客運(yùn)單位根據(jù)情況建立并實(shí)施人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。7.1.2.3 DB3301/T65.1－20167.1.2.3條的要求。人防配置長途道路客運(yùn)反恐怖人防按表1的規(guī)定配置。表1 人防配置表序號項(xiàng)目配設(shè)要求設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)ⅠⅡⅢ1反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)組織健全、分工明確、責(zé)任落實(shí)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)2反恐怖防范第一責(zé)任人法人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)3反恐怖防范責(zé)任部門安保部門兼任或獨(dú)立應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)4安保力量技防監(jiān)控中心，技防設(shè)施操作應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)5固定崗車站出入口、候車室出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)6巡邏全車站覆蓋，以客流密集處、通道為主應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)7隨行安保運(yùn)行客運(yùn)車輛宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)8備勤機(jī)動應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)安保力量要求反恐怖安保力量應(yīng)符合反恐怖防范工作需要，同時還應(yīng)符合下列要求：GA/T594的要求，承擔(dān)保安職責(zé)；熟悉長途道路客運(yùn)車站地理環(huán)境、車輛狀況、消防通道和各類疏散途徑；應(yīng)對長途道路客運(yùn)相關(guān)涉恐突發(fā)事件，配合職能部門工作；其他需承擔(dān)的反恐怖防范工作。技防技防組成長途道路客運(yùn)反恐怖技防包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、停車庫管理系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、防爆安檢系統(tǒng)、GPS遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、通訊顯示記錄系統(tǒng)、監(jiān)控中心等。技防配置長途道路客運(yùn)反恐怖技防按表2的規(guī)定配置。表2 技防配置表序號項(xiàng)目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)ⅠⅡⅢ1視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像機(jī)車站與外界相通的出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)2進(jìn)出車站的主要交通要道應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)3進(jìn)站大廳、候車區(qū)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)4車站內(nèi)的站廳層、站臺層應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)5電梯轎廂、站內(nèi)通道應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)表2 技防配置表（續(xù)）序號項(xiàng)目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)ⅠⅡⅢ6視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像機(jī)檢票口、發(fā)車位車輛上下客處應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)7售票場所、行包托運(yùn)、提取處應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)8車站控制室、調(diào)度室應(yīng)設(shè)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)9水、電、通信控制區(qū)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)10監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)11系統(tǒng)入侵探測器重要物資儲存場所、水、電、通信控制區(qū)宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)12緊急報警裝置車站進(jìn)出口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)13監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)14出入口控制系統(tǒng)監(jiān)控中心、調(diào)度中心宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)15停車庫管理系統(tǒng)停車場（庫）應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)16電子巡查系統(tǒng)重要物資儲存場所、重要部位應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)17車站出入口、周界、重要部位宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)18公共廣播系統(tǒng)客流密集處、客運(yùn)車輛宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)19GPSGPS監(jiān)控中心旅客運(yùn)輸管理中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)20GPS監(jiān)控分中心長途客車運(yùn)營單位監(jiān)控、管理中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)21車載GPS終端客運(yùn)車輛應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)22攝像頭客運(yùn)車輛車廂（全景）宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)23客運(yùn)車輛的貨艙宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)24旅客上下門或通道宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)25防爆X射線安全檢查裝置候車室出入口、行包托運(yùn)應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)26通過式金屬探測門候車室出入口、行包托運(yùn)應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)27通訊顯示記錄系統(tǒng)服務(wù)、咨詢電話、總機(jī)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)28監(jiān)控中心－應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)技防要求長途道路客運(yùn)反恐怖技防所采用的設(shè)施應(yīng)符合DB3301/T65.1－2016第7.2.3條的要求。同時還應(yīng)符合以下要求：GPS遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合國家有關(guān)GPS物防物防組成長途道路客運(yùn)反恐怖物防包括實(shí)體防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急用品、行包寄存設(shè)施等。物防配置長途道路客運(yùn)反恐怖物防按照表3的規(guī)定配置。表3 物防配置表序號項(xiàng)目安放區(qū)域或位置設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)ⅠⅡⅢ1實(shí)體防護(hù)設(shè)施防盜安全門、金屬防護(hù)門或防尾隨聯(lián)動互鎖安全門水、電、通信控制區(qū)、應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)2監(jiān)控中心、調(diào)度中心宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)3圍墻和柵欄事故風(fēng)井口、通風(fēng)亭（口）應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)4站道兩旁應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)5檢票、出入口過道、站臺護(hù)邊應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)6客流密集處應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)7應(yīng)急用品防爆毯候車大廳應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)8毛巾、口罩候車大廳應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)9救生錘、滅火器客運(yùn)車輛應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)物防要求長途道路客運(yùn)反恐怖物防所采用的防護(hù)器材與設(shè)施符合DB3301/T65.1－2016第7.3.3條的要求。非常態(tài)反恐怖防范三級非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第7章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上），同時應(yīng)開展以下工作措施：安保部門負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；30%以上；檢查各類防范、處置裝備、設(shè)施；加強(qiáng)出入口控制和重要部位的巡視、值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；發(fā)現(xiàn)可疑人員、物品，可要求接受安全檢查，必要時請屬地公安部門協(xié)助檢查；GPS對車輛運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控、檢查；聯(lián)系職能部門指導(dǎo)反恐怖防范工作；根據(jù)反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門要求采取的其他防范措施。二級非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第8.1條的基礎(chǔ)上（在三級非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時應(yīng)開展以下工作措施：長途道路客運(yùn)單位負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；50%以上；各類防范、處置裝備、設(shè)施處于待命狀態(tài)；保持有線、無線指揮通訊暢通，專人收集、通報情況信息進(jìn)一步加強(qiáng)出入口控制和重要部位的巡視、值守；對進(jìn)入車站的人員、車輛、物品進(jìn)行安全檢查；對特定營運(yùn)線路實(shí)行旅客實(shí)名制；聯(lián)系職能部門派員指導(dǎo)或參與反恐怖防范工