港口裝卸生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理及事故防范概述

1港口裝卸生產(chǎn)現(xiàn)場平安管理及事

故防范概述

2一、開篇提問:當(dāng)前引發(fā)生產(chǎn)安

全事故最主要的原因是什么？

3我們從兩起典型事故來找找答案。3月28日14時(shí)30分，山西鄉(xiāng)寧縣王家?guī)X煤礦發(fā)生透水事故，115人獲救，35人遇難。礦難原因初判為小窯老空水。4〔引自媒體評論〕“據(jù)調(diào)查證實(shí)，王家?guī)X煤礦發(fā)生透水事故前3個(gè)小時(shí)，調(diào)度人員已接到反映漏水的，但未引起重視。顯然，這不完全是天災(zāi)?！暗V難多源于人禍〞，這個(gè)多少年來讓無數(shù)煤礦經(jīng)營者和監(jiān)管者不愿接受的判斷，在王家?guī)X煤礦又一次以血的代價(jià)予以印證?？萍奸_展到今天，只要我們運(yùn)用得當(dāng)，就能通過科技降低天災(zāi)。人禍那么不然，其非科技所能解決。值得注意，王家?guī)X煤礦透水事故的搶險(xiǎn)指揮部，設(shè)在中煤集團(tuán)一建公司山西臨汾碟子溝工程部會議室內(nèi)，墻上恰好掛著四個(gè)大金字“勇爭第一〞。搶險(xiǎn)總指揮、山西省副省長陳川平說，“王家?guī)X礦難就壞在這個(gè)‘勇爭第一’上〞，這真是黑色幽默。據(jù)報(bào)道，該公司2021年奮斗目標(biāo)是產(chǎn)值6億元，利潤3000萬，成巷進(jìn)尺39000米。為此，公司對各個(gè)施工單位實(shí)行“進(jìn)尺考核制〞。“員工每班進(jìn)尺任務(wù)為2米，掘進(jìn)的多了受獎，少了那么會受罰〞。此外，礦工透露他們當(dāng)中不少人未經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，就下井上班了，這也為“人禍〞的降臨埋下了隱患。煤礦經(jīng)營者為了“勇爭第一〞，為了多盈利和獲取獎金，對來自井下的“漏水報(bào)告〞置之不理，對利潤、獎金的追求，竟然勝過了對井下數(shù)百名礦工生命平安的重視，這種經(jīng)營、管理理念，正是王家?guī)X煤礦事故最大的悲哀。〞5

6月27日5時(shí)30分左右，上海市蓮花南路蓮花河畔小區(qū)一幢在建的13層樓房倒塌，正在7號樓內(nèi)作業(yè)的工人肖某來不及躲避，被轟然倒塌的13層大樓壓住，窒息而亡。

6根據(jù)上海市政府公布的調(diào)查結(jié)果，房屋傾倒的主要原因是緊貼7號樓北側(cè)在短期內(nèi)堆土過高，最高處達(dá)10米左右。與此同時(shí)，緊臨大樓南側(cè)的地下車庫基坑正在開挖，開挖深度達(dá)4.6米。大樓兩側(cè)的壓力差使土體產(chǎn)生水平位移，過大的水平力超過了樁基的抗側(cè)能力，導(dǎo)致房屋傾倒。據(jù)調(diào)查工程公司為及早使樓房封頂預(yù)售，為按要求先進(jìn)行地下開挖工程。在后開挖地下車庫工程施工中又把工程分包給不具備開挖土方資質(zhì)的人員。施工者為便于土方回填及綠化用土，將其中的12號地下車庫開挖出的土方堆放在7號樓北側(cè)等處。2021年6月，為趕工程進(jìn)度，在未進(jìn)行天然地基承載力計(jì)算的情況下，仍開挖該工程0號地下車庫的土方，并將土方繼續(xù)堆放在7號樓北側(cè)等處，堆高最高達(dá)10米。最終年釀成事故。7不顧法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)盲目提高作業(yè)速度，不顧法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)盲目降低生產(chǎn)本錢是中國當(dāng)前引發(fā)生產(chǎn)平安事故的主要原因。8二、為什么說速度與平安的矛盾是港口企業(yè)的平安生產(chǎn)問題的主要特征？

9一〕中國港口的開展歷史形成了講求高速度的強(qiáng)勢企業(yè)文化特征1、快速和高效是社會經(jīng)濟(jì)開展對港口企業(yè)不斷提出的需求。在改革開放之前的幾十年，雖然國家生產(chǎn)力尚不興旺，但港口作為生產(chǎn)生活物資樞紐，常年保持著滿負(fù)荷的壓力。80年代長江口成百上千條拋錨待靠的海輪構(gòu)成了上海港一道奇景。在其后的二十多年中，雖然港口快速建設(shè)，但每年新增的吞吐能力都被不斷快速增加的貨物消化殆盡。由于港口企業(yè)建國以來長期處于港口全力滿足的社會需求的強(qiáng)大壓力之下，追求吞吐量和快速度自然是港口企業(yè)的主要企業(yè)目標(biāo)，并形成與之相適應(yīng)的追求高速高效的企業(yè)價(jià)值取向和企業(yè)文化。102、快速和高效是企業(yè)自身生存和開展的需要。改革開放之后外貿(mào)港口的放開，各大港口快速開展，形成了對貨源的劇烈競爭。作為港口碼頭主要客戶的船東和貨主，快速的裝卸和轉(zhuǎn)運(yùn)是他們對港口企業(yè)的根本要求，而且由于本錢的提高和價(jià)格競爭的劇烈，港口碼頭必須爭取和保持更多的貨源，以更快的速度完成更多的吞吐量，以確保自己的生存和開展。11

3、快速和高效是港口特定環(huán)境條件與船舶大型化的矛盾形成的對港口企業(yè)的要求。尤其是上海港等地處江海交界的潮汐港，受水深和潮汐影響極大。為防止因一二個(gè)小時(shí)的延時(shí)而拖后一個(gè)潮汐時(shí)間的船期，長期以來上海港已練就了與潮汐賽跑，爭分奪秒“搶船期〞的生產(chǎn)安排定式。總之，港口企業(yè)因歷史、自然條件和生存開展的要求而形成了開展的高速度和生產(chǎn)的快節(jié)奏，并成為形成上港集團(tuán)的價(jià)值取向和企業(yè)文化的根本要素之一，在今后的較長時(shí)期內(nèi)高速度和快節(jié)奏仍是集團(tuán)生產(chǎn)和開展的主旋律。12二〕港口企業(yè)提高生產(chǎn)效率的根本條件和開掘潛力的可能性手段選擇有限。港口行業(yè)在現(xiàn)代社會的環(huán)境中，其科技含量相對較低，在有需求、資金和相對壟斷的條件支持下，其生產(chǎn)運(yùn)行的可復(fù)制性較強(qiáng)。港口企業(yè)提高速度和效率不外乎三個(gè)方面的改進(jìn)和提高：131、生產(chǎn)組織和物流運(yùn)作的提高。在近四十年的港口機(jī)械化過程中，港口企業(yè)在船舶、碼頭、庫場這些相對閉合的作業(yè)環(huán)境中，通過對裝卸機(jī)械和人力的組織和運(yùn)作，將貨物在港口范圍內(nèi)的流轉(zhuǎn)運(yùn)行得環(huán)節(jié)緊扣，不容拖宕。當(dāng)今各港口，尤其是大型港口企業(yè)，要通過在單個(gè)碼頭范圍內(nèi)作業(yè)生產(chǎn)組織的改變來變革性地提升作業(yè)效率，其空間已微乎其微。在現(xiàn)代物流的開展條件下，通過對延伸至港口作業(yè)以外的物流環(huán)節(jié)的組織和運(yùn)營來整體提高貨物流轉(zhuǎn)速度的理念，限于國內(nèi)物流業(yè)的開展水平，尚未成為各港口企業(yè)的主導(dǎo)選擇。因此，通過生產(chǎn)組織和物流運(yùn)作來提高生產(chǎn)速度和效率并不能成為港口企業(yè)的當(dāng)前的著力方向。141516三、為什么對生產(chǎn)高速度的追求與平安生產(chǎn)會形成矛盾？

17一〕港口作業(yè)中人機(jī)混合作業(yè)帶來的問題與防范原那么

隨著港口作業(yè)機(jī)械化的開展，船舶和貨物日益多樣化、大型化。盡管機(jī)械在很大程度上解放了人力，但依然不能完全擺脫人力操作的環(huán)節(jié)。在幾乎所有的裝卸生產(chǎn)作業(yè)中，都需要人力與機(jī)械的配合作業(yè)，在一定的空間范圍里人與機(jī)械和貨物混合相處。這樣，在大型機(jī)械和貨物運(yùn)動中，在非預(yù)見的情況下與作業(yè)人員發(fā)生接觸，往往造成人員的傷亡。即便是普遍被認(rèn)為人與機(jī)械別離程度較高的集裝箱作業(yè)，依然在幫扎作業(yè)等人力操作的環(huán)節(jié)中，難免發(fā)生機(jī)械傷害事故。18所有這些規(guī)定無不遵循了一個(gè)原那么：確保人員相對于運(yùn)動著的機(jī)械和貨物在時(shí)間上和空間上保持有效的隔斷。如果我們嚴(yán)格地遵循這些標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)，完全可以防止絕大多數(shù)人身傷害事故的發(fā)生。為保證人員的平安，裝卸生產(chǎn)在幾十年的實(shí)踐中總結(jié)和出臺了各種內(nèi)容細(xì)致嚴(yán)密的平安操作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如起重機(jī)械的“二一二〞操作法，“關(guān)路關(guān)下〞的避讓規(guī)定，作業(yè)機(jī)械與人員的平安距離規(guī)定等等.19二〕平安操作規(guī)定對作業(yè)速度的限制與習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)要求的對立如果我們對這些規(guī)定作進(jìn)一步的分析就可以發(fā)現(xiàn)，對人和機(jī)械無論是作時(shí)間還是空間的隔斷，都意味著對連續(xù)作業(yè)動作的停頓，對操作頻率的降低，對作業(yè)線密度的限制，多數(shù)裝卸生產(chǎn)平安標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)作業(yè)速度和節(jié)奏的延滯和阻尼作用是無法否認(rèn)和客觀存在的。20當(dāng)港口的生產(chǎn)能力受到社會需求強(qiáng)大壓力的時(shí)候，當(dāng)企業(yè)的競爭和生存受到威脅的時(shí)候，人們對嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)造成的作業(yè)速度減慢的容忍度就會下降。港口企業(yè)的開展歷程中對速度要求的強(qiáng)大壓力始終伴隨著生產(chǎn)經(jīng)營的過程，必然會在企業(yè)的價(jià)值取向和企業(yè)文化中形成強(qiáng)烈的印記，影響著每一個(gè)員工的思想行為和職業(yè)習(xí)慣，在平安與生產(chǎn)速度發(fā)生矛盾時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行平安標(biāo)準(zhǔn)的要求就可能會受到挑戰(zhàn)?？朔`章消滅事故就會成為一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù)21四、時(shí)代的變化促使港口企業(yè)追求速度與平安生產(chǎn)的矛盾表現(xiàn)焦點(diǎn)改變了嗎？22在改革開放的30年中，港口建設(shè)飛速開展。在最近20年的時(shí)間里，港口作業(yè)從方式、規(guī)模到人員隊(duì)伍都有了根本的變化，這些變化因素使港口平安管理側(cè)重點(diǎn)和模式也不斷發(fā)生調(diào)整和改變。一〕積極的改變1、和諧社會建設(shè)的要求，事故代價(jià)的威懾。2、現(xiàn)代物流業(yè)開展的影響。3、貨物價(jià)值提升的影響。4、碼頭能力的飛躍的開展。5、集裝箱班輪運(yùn)輸?shù)拈_展6、深水航道的不斷開挖。以上因素緩解了管理層面通過簡單提高操作速度來加快作業(yè)的追求，對違章作業(yè)起到了抑制作用。23二〕新的問題隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的開展，港口企業(yè)進(jìn)入了劇烈競爭的時(shí)代，為了降低本錢，港口企業(yè)逐步引入了農(nóng)民勞務(wù)工，并逐年擴(kuò)大日漸成為港口生產(chǎn)根本勞動力。由于農(nóng)民工多來自貧困地區(qū)，文化水平較低；對企業(yè)認(rèn)同度低，流動性大，人員更新頻繁，隊(duì)伍不穩(wěn)定。港口企業(yè)農(nóng)民勞務(wù)工日益增多使得平安生產(chǎn)管理的內(nèi)容和重心發(fā)生了根本的改變。24目前港口企業(yè)平安管理的重點(diǎn)是農(nóng)民勞務(wù)工的平安管理。以上港集團(tuán)為例，農(nóng)民勞務(wù)工已近一萬七千人,從當(dāng)前的裝卸作業(yè)現(xiàn)場來看，農(nóng)民勞務(wù)工幾乎覆蓋了除集裝箱橋吊司機(jī)以外的所有的工種和崗位，而且經(jīng)過二十年的鍛煉和淘選，一大批農(nóng)民勞務(wù)工作業(yè)隊(duì)長、單船指導(dǎo)員和班組長已逐步取代了不斷退休的企業(yè)自有員工，成為裝卸現(xiàn)場管理人員的主力軍?？梢哉f今天的港口企業(yè)，農(nóng)民勞務(wù)工的動態(tài)變化已經(jīng)完全影響和左右了平安生產(chǎn)的治亂狀況。251、農(nóng)民工的流動性使得一線隊(duì)伍不穩(wěn)定，系統(tǒng)培訓(xùn)和實(shí)踐的缺乏，使農(nóng)民工的素質(zhì)提升受到阻礙，在裝卸工中缺乏一年的新進(jìn)人員始終比例很大，他們往往是最易受到傷害的人群。隨著新一代農(nóng)民工對裝卸工等高強(qiáng)度高危險(xiǎn)崗位的排斥，一線崗位人員往往得不到充分的數(shù)量保證。262、由于農(nóng)民勞務(wù)工的薪酬與作業(yè)量完全掛鉤，現(xiàn)場追求速度和工時(shí)的傾向更為突出，違章現(xiàn)象中出現(xiàn)了諸如通過刻意減少額定作業(yè)人數(shù)、惡性超時(shí)連班來提高個(gè)人作業(yè)工時(shí)情況,片面追求速度而造成平安隱患加上一線的人員缺乏，對平安生產(chǎn)更形成新的危險(xiǎn)因素，現(xiàn)場違章的狀況又出現(xiàn)了新的變數(shù)。272007年9月7日05：10時(shí)許，某公司機(jī)械隊(duì)一大班司機(jī)鄧某某〔男，27歲，07年5月中旬進(jìn)港培訓(xùn)，07年7月12日取得駕照，9月1日獨(dú)立操作，勞務(wù)公司重慶黔江人〕駕駛150#拖頭，從廊道〔13/14#〕洞口化肥灌包后拖運(yùn)至853庫門外時(shí)，正面撞到停在前面125#拖頭大平車尾部，將正在尾部準(zhǔn)備掛鉤的的重慶承包工董某某〔男，40歲，79年進(jìn)港，重慶黔江人〕撞傷，經(jīng)醫(yī)院診斷為盆骨粉碎性骨折、右腳股骨骨折的重傷事故。司機(jī)由于連續(xù)加班連班作業(yè)，處于極度疲勞狀態(tài)，造成操作嚴(yán)重失誤。283、由于不同用工背景、不同承包隊(duì)伍混淆作業(yè)的情況覆蓋了所有一線崗位和作業(yè)現(xiàn)場，同一層面多元、平行責(zé)任系統(tǒng)開始出現(xiàn)，對以往現(xiàn)場生產(chǎn)一元化的作業(yè)指揮管理系統(tǒng)展開了沖擊，現(xiàn)場管理混亂和無力導(dǎo)致的事故日益增多。29302〕2021年9月9日，安徽承包隊(duì)404組擔(dān)任某公司6泊位“北極〞輪1艙使用407#門機(jī)卸盤元，艙內(nèi)209#鏟車配合作業(yè)。當(dāng)407＃門機(jī)鉤頭進(jìn)艙吊外檔已鏟好的4只盤元時(shí)，209＃鏟車司機(jī)曾某某〔男，36歲，1998年取得駕照，重慶黔江承包工司機(jī)〕由于沒有加強(qiáng)瞭望，將后軸2只盤元鏟至艙口圍后倒車時(shí)，鏟車車尾碰到了正在掛鉤的方某某〔男，43歲，安徽承包工，1995年進(jìn)港〕，造成方某的腹部被擠壓在鏟車尾部與盤元沿口之間，方某腹腔出血，肝、脾、腸損傷，經(jīng)醫(yī)院搶救無效，于當(dāng)天22：25時(shí)死亡。在該起事故中，司機(jī)不聽指揮，堅(jiān)持在原來較為寬敞作業(yè)區(qū)域，違章多點(diǎn)鏟放貨物，人為造成作業(yè)區(qū)域狹小和人機(jī)同時(shí)操作〔避讓空間和時(shí)間同時(shí)壓縮〕。314、裝卸現(xiàn)場管理力量的變化對港口企業(yè)平安生產(chǎn)管理的影響趨勢1〕裝卸企業(yè)勞動力成分的變化，最具有變革性的當(dāng)屬農(nóng)民勞務(wù)工登上裝卸現(xiàn)場管理的舞臺，并日益成為主角。作為港口經(jīng)營企業(yè)，港口生產(chǎn)的經(jīng)營管理能力是企業(yè)的核心競爭力之一。根據(jù)既往的管理隊(duì)伍的建設(shè)程序，現(xiàn)場管理者主要來自生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)伍中的優(yōu)秀者，從目前一些單位在外來務(wù)工人員中選拔現(xiàn)場管理人員的趨勢分析，生產(chǎn)單位的管理人員隊(duì)伍的建設(shè)尚不能脫出以往的途徑，因?yàn)榫哂猩a(chǎn)作業(yè)經(jīng)歷對一個(gè)現(xiàn)場管理人員來說仍然是十分重要的。在用人單位的自有員工從現(xiàn)場管理崗位陸續(xù)退出后，與從學(xué)校到調(diào)度室、辦公室，在紙片和屏幕之間輾轉(zhuǎn)的企業(yè)自有的年輕一代生產(chǎn)管理人員相比，農(nóng)民勞務(wù)工現(xiàn)場管理人員在處置現(xiàn)場疑難問題，現(xiàn)場協(xié)調(diào)船舶、碼頭和各工種的工作方面，無論是現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)，組織協(xié)調(diào)能力，解決問題方法，組織指揮權(quán)威都要勝過辦公室的年輕一代。05年和06年集團(tuán)公司裝卸現(xiàn)場管理力量成分的迅速改變，已使在未來幾年的時(shí)間內(nèi)由農(nóng)民工管理人員全面掌控裝卸現(xiàn)場的局面漸成定局。322〕農(nóng)民工管理人員存在的問題*系統(tǒng)培訓(xùn)缺乏。*勞務(wù)工身份與企業(yè)的關(guān)系。交通運(yùn)輸業(yè)必須具備和保持較高的信托、擔(dān)保的資質(zhì)和能力。從業(yè)的基干崗位人員隊(duì)伍保持較高職業(yè)化和專業(yè)化水平，是實(shí)現(xiàn)信托和擔(dān)保的根底。由職業(yè)化專業(yè)化水平缺乏的干部隊(duì)伍代表企業(yè)行使管理權(quán)力，對平安生產(chǎn)乃至個(gè)方面都帶來了新的課題。33結(jié)論：

當(dāng)前，港口企業(yè)追求作業(yè)速度與平安生產(chǎn)之間的矛盾依然是港口企業(yè)平安工作主要矛盾焦點(diǎn)，而現(xiàn)場多元管理使矛盾更為突出。

34五、裝卸現(xiàn)場平安管理重點(diǎn)如何確定？有那些工作措施？351、主要問題及其邏輯溯源：盲目追求提高作業(yè)速度仍然是作業(yè)現(xiàn)場違章多發(fā)，并造成事故的主要誘因＞現(xiàn)場平安管理責(zé)任體系不連貫不明晰導(dǎo)致違章遏制不力＞現(xiàn)場同一運(yùn)作系統(tǒng)內(nèi)多元管理體系導(dǎo)致責(zé)任體系不連貫不明晰＞農(nóng)民工、承包隊(duì)伍多元化和快速由低到高占據(jù)作業(yè)現(xiàn)場各崗位，是責(zé)任體系多元的主要原因。36因此，不斷完善、強(qiáng)化和有效運(yùn)行平安生產(chǎn)管理責(zé)任體系是平安生產(chǎn)的重點(diǎn)工作。37六、裝卸生產(chǎn)平安生產(chǎn)管理責(zé)任體系運(yùn)行機(jī)制的主要內(nèi)容是什么？381、根本管理制度，確立企業(yè)平安管理宗旨和體制和機(jī)制，明確了單位一把手的平安管理全面責(zé)任〔一把手平安考核制度〕，單位平安管理根本框架和部門責(zé)任〔單獨(dú)設(shè)立安監(jiān)部門的要求和“一崗雙責(zé)〞原那么〕，員工的平安生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)。平安生產(chǎn)根本管理制度是指導(dǎo)企業(yè)上下平安生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)，是推進(jìn)平安生產(chǎn)工作不斷深入的根底和保障。催促領(lǐng)導(dǎo)干部和各級管理部門強(qiáng)化社會責(zé)任意識，合理規(guī)劃構(gòu)架平安管理資源，正確處理好平安與生產(chǎn)的矛盾，實(shí)現(xiàn)和諧企業(yè)的目標(biāo)。392、裝卸現(xiàn)場平安生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)核心內(nèi)容“一二三四〞。一個(gè)主要監(jiān)控遏制指標(biāo)：現(xiàn)場違章。二個(gè)重點(diǎn)崗位：現(xiàn)場管理人員和裝卸機(jī)械司機(jī)。三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理程序：危險(xiǎn)源辨析及對策；現(xiàn)場組合作業(yè)確定指揮崗位及其平安職責(zé)；生產(chǎn)現(xiàn)場平安檢查。四項(xiàng)考核根本原那么：違章按危害程度分級考核；連帶管理責(zé)任追究；考核與崗位任職資格和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤；以月度、季度的頻率開展經(jīng)常性平安考評。

40413、現(xiàn)場“網(wǎng)格化〞平安管理和農(nóng)民工平安管理“四個(gè)一體化〞?，F(xiàn)場“網(wǎng)格化〞平安管理，重點(diǎn)在于現(xiàn)場平安管理貫徹“一崗雙責(zé)〞原那么，按照管理層次、區(qū)域和崗位責(zé)任明細(xì)化，確保平安“規(guī)定動作〞有效落實(shí)。根本要素是：將生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，按照作業(yè)面、作業(yè)片、作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行逐級劃分，細(xì)化管理責(zé)權(quán)和管理范圍；按照監(jiān)督、檢查、指揮三個(gè)層次，確定面、片〔區(qū)塊〕、點(diǎn)的平安責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人、指揮手，明確其任職資格和崗位職責(zé)，責(zé)任不交叉不重疊；2人以上作業(yè)群體必須明確指定平安責(zé)任人，區(qū)域平安責(zé)任人應(yīng)佩有明顯標(biāo)志；責(zé)任人負(fù)責(zé)內(nèi)容編入崗位職責(zé)書，使每一位管理崗位人員書面明確；建立監(jiān)護(hù)人、指揮手和操作司機(jī)雙向有效溝通平臺。對違章作業(yè)和發(fā)生生產(chǎn)平安事故，依照逐級負(fù)責(zé)制，在追究點(diǎn)、片、面第一責(zé)任人的同時(shí)，對點(diǎn)、片、面相關(guān)人員實(shí)施連帶責(zé)任追究，并逐級抓好整改落實(shí)。42農(nóng)民工平安管理“四個(gè)一體化〞：用工單位在農(nóng)民工平安管理中，應(yīng)該作到對農(nóng)民工的管理與對自有員工在平安根本規(guī)章制度、平安責(zé)任考核、平安檢查監(jiān)督、平安教育培訓(xùn)四個(gè)方面實(shí)行一體化管理。農(nóng)民工的管理在同一個(gè)作業(yè)系統(tǒng)中應(yīng)該實(shí)現(xiàn)一體化?！彩苤朴诔青l(xiāng)社會的二元化體制結(jié)構(gòu)，企業(yè)的現(xiàn)實(shí)做法的必然有其有限性。但是與中國和諧社會建設(shè)的中長期目標(biāo)不相違背，企業(yè)開展的長遠(yuǎn)目標(biāo)不相違背。〕現(xiàn)場“網(wǎng)格化〞平安管理和農(nóng)民工平安管理“四個(gè)一體化〞，是相互依托推進(jìn)開展的。主要在于不斷理清現(xiàn)場平安管理體系多元化的弊端和加強(qiáng)現(xiàn)場一元化平安責(zé)任體系建設(shè)和有效運(yùn)行。43六、港口企業(yè)常見事故類別有哪些？

444546重點(diǎn)控制住起重傷害、車輛傷害和高處墜落三大類事故，就控制住了80%的重傷害事故。上港集團(tuán)07-09年度重傷以上事故統(tǒng)計(jì)，各類事故的比例為:。47七、控制主要類別重傷害事故與現(xiàn)場管理人員有什么重要關(guān)系？

481、起重傷害典型事故分析：1〕2006年5月24日00：50，某集裝箱公司三泊位山東承包隊(duì)作業(yè)二班捆扎工王某某〔1984年1月28日出生，2004年10月進(jìn)港〕在“商船三井發(fā)現(xiàn)〞輪56倍M104箱頂拆鎖鈕作業(yè)。橋吊司機(jī)起吊一層高里檔5箱子時(shí)，不能正常起吊，通知王某某對該箱鎖鈕進(jìn)行檢查。王某某并翻開鎖鈕后，通知司機(jī)起吊。由于該箱鎖鈕再次復(fù)位，起吊造成箱底鎖鈕斷裂，箱體晃動，撞擊王某某，造成王某某死亡。事故的直接原因：違章操作，未執(zhí)行“關(guān)路關(guān)下避讓〞的規(guī)定，貼近箱體指揮起吊。主要原因：人員分工不明確，指揮手和綁扎工一人兼兩職，極易無視自身平安識使自己成為受害者。492〕2021年2月22日11：15時(shí)許，江西勞動效勞公司江西隊(duì)一班擔(dān)任某公司B碼頭11泊位“星宇570#〞駁船鋼管〔單支重4.6噸，長12米，直徑0.92米〕上棧作業(yè)，使用專用鉤每關(guān)吊兩支〔艙內(nèi)共余最后5支〕，當(dāng)駁船艙內(nèi)4人掛好兩根鋼管鉤后，指揮手葉某某指揮4013#門機(jī)司機(jī)楊某某起吊，正當(dāng)起吊鋼絲張緊后，碰到固定在駁船艙口圍中間的一根橫梁〔長6.5米，直徑0.27米，厚0.01米〕。因橫梁年久失修脫焊，碰到吊架鋼絲后從2.6米高處墜落，砸到指揮手葉某某〔男，73年11月出生，92年5月進(jìn)勞務(wù)公司，江西弋陽人〕的頭部。急送長海醫(yī)院，于當(dāng)天12：37時(shí)搶救無效死亡。事故的直接原因：違章操作，司機(jī)起吊關(guān)不正，人員未執(zhí)行“關(guān)路關(guān)下避讓〞的規(guī)定。主要原因：單船指導(dǎo)員沒有對不具備平安開工條件〔船艙口圍中間橫梁平安處理〕的情況給予糾正。沒有指派專職指揮手，指揮手和裝卸工一人兼兩職，無法有效指揮，而且極易無視自身平安識使自己成為受害者。50512〕2021年3月18日9:20時(shí)許，某公司297#堆高機(jī)司機(jī)〔沈某某，男，41歲，90年從事駕駛工作〕，在鏟外集卡〔車號：魯R39183〕一只20英尺集裝箱后，從徑八路直駛8泊位平臺堆箱，集裝箱左側(cè)在“就位〞時(shí)擠壓一名擅自進(jìn)入作業(yè)區(qū)域的上海某船務(wù)船員〔李某某，男，32歲，福建人〕，立即送寶鋼醫(yī)院搶救，當(dāng)天14：00時(shí)死亡。主要原因：大型機(jī)械占路〔公共通行區(qū)域〕作業(yè)沒有專職監(jiān)護(hù)人員，沒有設(shè)立臨時(shí)隔離措施。52533、高處墜落典型事故分析：1〕2006年1月8日，安徽承包隊(duì)三班在某碼頭作業(yè)“大清河〞輪卸集裝箱，18：20時(shí)，捆扎工江國鈞在甲板14倍3只高的集裝箱上敲鎖鈕。作業(yè)到14倍里檔的一只40英尺箱子時(shí)，因鎖鈕變形難以敲開。擔(dān)任該船單船指導(dǎo)員的朱某某(男、33歲、安徽承包工、2002年5月進(jìn)港)見狀，在未佩帶平安帶和使用平安桿的情況下，乘吊架登上箱頂，在準(zhǔn)備動手敲鎖鈕時(shí)，不慎從高約9米的箱頂墜落至甲板，當(dāng)即死亡。事故直接原因：朱某某在未使用平安桿和佩帶平安帶的情況下，違章登高作業(yè)?，F(xiàn)場管理狀況分析：該碼頭沒有獨(dú)立于生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)的現(xiàn)場平安監(jiān)督機(jī)制，作業(yè)現(xiàn)場無平安監(jiān)督人員對管理人員違章行為進(jìn)行監(jiān)督和制止，平安措施的落實(shí)難以得到保障。542〕2006年5月9日2：25時(shí)，某公司理貨員陳某〔49歲〕，在某公司1泊位“圣莫尼卡〞輪擔(dān)任理貨工作，在裝44倍位集箱時(shí)，陳某在天橋走道上查看箱號，從走道上跌入約20米深的船艙底，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。直接原因：作業(yè)人員自我保護(hù)意識不強(qiáng)，沒有觀察和選擇平安通道。主要原因：開工平安措施不到位，通道亂堆物、護(hù)欄不符合平安要求。554、其他開工條件不良和存有隱患導(dǎo)致事故的分析1)2021年5月7日13：30時(shí)許，某分公司山東承包隊(duì)328組擔(dān)任成組鋼管進(jìn)棧。當(dāng)司機(jī)陳某某操作328#〔25噸〕吊車起吊外來卡車上兩捆成組鋼管〔每捆7根，長12米，每捆重3.2噸〕旋轉(zhuǎn)到貨樁時(shí)，尼龍帶突然斷裂，鋼管散落，碰到貨樁上工人俞某某〔男，50歲，本港職工〕，導(dǎo)致其從2.2米高的貨樁上摔落地面，傷及頭部。急送長海醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。主要原因：貨主提供的尼龍帶不符合平安要求。562〕2007年6月14日09：05時(shí)，某分公司江西承包隊(duì)〔江西勞務(wù)公司〕310組謝某某、周某某，在722場邊的港內(nèi)道路邊，為311#吊車鋼管進(jìn)棧安置專用工索具時(shí)，突然道路上一輛卡車〔皖N-67465〕上面最上層3支鋼管〔直徑50公分，長6米，單件重量750公斤，高度4.5米〕滾落，其中一支砸到謝某某〔男，21歲，進(jìn)港一年半〕，急送長海醫(yī)院搶救，經(jīng)搶救無效死亡。主要原因：現(xiàn)場指揮不力，外來車輛管理失控。573〕2007年9月20日15：40時(shí)許，某公司632A場地5#樁頭，337#吊車〔起重量25噸，內(nèi)燃機(jī)輪胎吊〕臨時(shí)協(xié)助山東隊(duì)221組吊兩個(gè)冷軋卷鋼〔單件重量5.69噸〕，司機(jī)施某某〔男，49歲，上海市人，1985年進(jìn)公司〕，由于未按規(guī)定支撐好吊車的支腿，在起吊一只冷扎卷鋼向平車方向分波時(shí)，吊車側(cè)翻。施某某從駕駛室跳到地面時(shí)，腹部被擠壓在側(cè)倒的吊車與冷軋卷鋼之中。經(jīng)市東醫(yī)院搶救無效死亡。主要原因：違章操作，不具備平安開工條件。584〕2006年8月3日，安徽裝卸運(yùn)輸承包某承包隊(duì)405組，擔(dān)任某分公司7#泊位“圣濤〞輪53英尺空箱裝箱作業(yè)。06:15時(shí)，該輪2號船吊(行車)從577#集卡吊起一只53英尺空箱后將墊在箱底下的專用托架一起吊起來，空箱吊至約6米高時(shí)，專用托架突然從箱底脫離墜落，砸到站在4#登高平臺進(jìn)行吊架掛拆的承包工方某某身上，導(dǎo)致死亡。經(jīng)對事故現(xiàn)場的初步勘查，第一：由于該只53英尺集裝箱底部融化的瀝青粘住了專用托架，之前已發(fā)生二次專用托故墜落的隱患，未引起重視。第二：集卡專用托架未進(jìn)行固定，集卡司機(jī)違章作業(yè)。第三：承包工方某不聽多人的勸阻，仍站在平臺關(guān)路下。第四：指揮手末能執(zhí)行“關(guān)下、關(guān)路有人不吊的規(guī)定〞。上述任何一關(guān)能有人把住，事故就可以防止。59事故的發(fā)生是由諸多危險(xiǎn)和不利因素造成的。

美國平安工程師海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生開展過程描述為具有一定因果關(guān)系時(shí)間的連鎖。

人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故的發(fā)生原因是人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)，人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的，人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。

平安工作的中心就是防止人的不平安行為，消除物的不平安狀態(tài)。60

綜上所述，在現(xiàn)場作業(yè)過程中