《公路水運工程平安工地建設(shè)管理辦法》知識點學(xué)習(xí)

安全生產(chǎn)規(guī)范性文件公路水運工程平安工地建設(shè)管理辦法知識點學(xué)習(xí) 內(nèi)容簡介

《公路水運工程平安工地盛設(shè)管理辦法》包括總則、建設(shè)內(nèi)容、考核評價、附則共四章22條（附《公路水運工程平安工地建設(shè)考核評價指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)》）。 一、總則

1、目的、依據(jù)

為加強公路水運工程平安工地建設(shè)，訓(xùn)導(dǎo)加激勵從業(yè)單位加強安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)貴任，提升安全管理水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)菅理條例》《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)市規(guī)章，制定本辦法。（第一條） 一、總則

2、適用范國

經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或看安案的公路水運基礎(chǔ)設(shè)施的新理、政德、擴建工程在施工期間開展平安工地建設(shè)活動,適用本辦法。（第二條） 一、總則

3、內(nèi)涵(核心與目標(biāo))

本辦法所稱平安工地是指項目從業(yè)單位： (1)以落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心； (2)施工過程以風(fēng)險防控?zé)o死角、事故隱患魯容是、安全防護全方位為目標(biāo).推進(jìn)施工現(xiàn)場安全文明與施工作業(yè)規(guī)范有序的有機統(tǒng)一，是不斷深化平安交通發(fā)展的重要載體。 (第三條) 一、總則

4、主要環(huán)節(jié)

平安工地建設(shè)管理主要包括：

(1)開工前的安全生產(chǎn)條件審核:

(2)施工過程中的平安工地建設(shè)、老核評價等。(第四條) 一、總則

5、茂設(shè)主體

(1)交通運輸部指導(dǎo)全國公路水運工程平安工地建設(shè)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)組織制定《公路水運工程平安工地建設(shè)考核評價指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》，見附件)。交通運輸部長江航務(wù)管理局具體負(fù)責(zé)長江干線航道工程平安工地建設(shè)監(jiān)督管理工作。 一、總則

5、茂設(shè)主體

(2)省敘交通運輸主管部門指導(dǎo)本地區(qū)公路水運工程平安工士也建設(shè)監(jiān)督管理工作，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程平安工地建設(shè)些登菅理制度和考核評價標(biāo)逵。 一、總則

5、瑰設(shè)主體

（3）屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職貴的交通運輸主菅部門（以下簡稱直接監(jiān)管的交通運輸主管部門），根據(jù)職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)管轄范國內(nèi)公路水運工程平安工地建設(shè)監(jiān)督營理工作。（第五條）二、建設(shè)內(nèi)容

公路水運工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)條件，落實安全生產(chǎn)貴任，建立項目安全生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)安全菅理程序化、現(xiàn)場防護標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險管控科學(xué)化、幅患治理常態(tài)化、應(yīng)急救援規(guī)范化，并持續(xù)改進(jìn)。G既括性要求）（第六條）二、建設(shè)內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)條件 (1)公路水運工程項目應(yīng)當(dāng)具備該過、法規(guī),規(guī)章和工程限設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件.并在項目招(投)標(biāo)文件、合同文本，以及施工組織設(shè)計和專項施工方案中予以明確。 (2)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保證本單位所應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件必需的資金投入.任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。(第七條)二、建設(shè)內(nèi)容

2、安全生產(chǎn)貴任制規(guī)制定完善全員安全生產(chǎn)貴任制.明確各劇位的貴任人員、責(zé)任范國柏考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容.并進(jìn)行公示。 (2)施工、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任考核結(jié)果應(yīng)作為合同履約考核內(nèi)容.每年定期向建設(shè)英位報送。 (第八條)二、建設(shè)內(nèi)容

3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)公路水運工程項目從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)： (1)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； (2)以施工現(xiàn)場和施工誑組為重點:

(3)加強施工場地布設(shè)、現(xiàn)場安全防護、施工方法與工藝、應(yīng)急處津措施、施工安全管理活動迎圣等方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(第九條)二、建設(shè)內(nèi)容

4、安全生產(chǎn)分級管控公路水運工程實施安全風(fēng)險分領(lǐng)管控。項目從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)： (1)全面開展風(fēng)險辨識，按規(guī)定開展設(shè)計、施工安全風(fēng)險評估,依據(jù)評估結(jié)論完售設(shè)計方案、施工組蚊設(shè)計、專項施工方案及應(yīng)急預(yù)案。二、建設(shè)內(nèi)容

4、安全生產(chǎn)分級管控(2)施工作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全風(fēng)險勢識、評估結(jié)果，確定不同風(fēng)險等族的曾理要求，普理布設(shè)。在風(fēng)險較高的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)直更全塑強和星險告知牌,做好風(fēng)險提示或采取隔離措施。二、建設(shè)內(nèi)容

4、安全生產(chǎn)分級管控(3)施工過程中，應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控機鯉，按要求進(jìn)行監(jiān)測、評估、預(yù)警.及時掌握風(fēng)險的狀態(tài)和變化趨勢。 (4)重大風(fēng)險應(yīng)當(dāng)及時登記備案，制定專項管控和應(yīng)急措施,并嚴(yán)格落實。 (第十條)二、建設(shè)內(nèi)容 5、事故隱忍排查治理

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實行范空區(qū)、更合菅理。項目從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)：

(1)速立健全ir如隱患排查治理制度，明確事故隱患排查、告知(預(yù)警)、整改、評估脆收、報備、獎懲名核、底檔等內(nèi)容，逐破明確事故隱息治理貴任，落實到具體物位和人員o二、建設(shè)內(nèi)容

5、事故隱忍排查治理 (2)按規(guī)定對隱患排查、簽記、治理、銷號等全過程予以記錄，并向從業(yè)人員通報。 (3)置大事故睡息應(yīng)當(dāng)在確定后吐王^旦內(nèi)向立接監(jiān)菅的交通運輸主菅部門報品，其中涉及民爆物品、危險化學(xué)品及轉(zhuǎn)種設(shè)備等重大事故隱息的，還應(yīng)向相應(yīng)的主菅部門報備。 二、建設(shè)內(nèi)容

5、事故隱忍排查治理

(4)黃天事故隱患整改應(yīng)當(dāng)制定專項方案，確保貴任、措施、資金、時限、預(yù)案劇位。

整改完成后應(yīng)當(dāng)由施工單位成立事故隱患整改驗收組進(jìn)行專項驗收，可組織專家對重大事故隱患治理情況進(jìn)行評估。整改驗收通過的，施工門報備，笄申請銷號。 (第d-^條)

單位應(yīng)將驗收結(jié)論向直接監(jiān)管的交通運輸主管部二、建設(shè)內(nèi)容

6、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理公路水運工程從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)： (1)按要求制定相應(yīng)的項目綜合應(yīng)急預(yù)案、施工合同段的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并定期組織演練。 (2)依法建立項目應(yīng)急救援組織或者指定工程現(xiàn)場兼職的、具有一定專業(yè)熊力的應(yīng)急救援人里，定期開展專業(yè)培訓(xùn)。二、建設(shè)內(nèi)容

6、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理公路水運工程從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)： (3)結(jié)合工程實際工制應(yīng)急資源清單.配備興要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和更析。(第十二條)三、考核評價

1、施工單位直評(第十三條)

(1)施工單位是平安工地不設(shè)的實施主體.應(yīng)當(dāng)確保項目安全生產(chǎn)條件滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求，當(dāng)項目安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)理單位提出復(fù)核申請。 三、考核評價

1、施工單位直評(第十三條)

(2)合同段開工后到交工驗收前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，每月至少開展一次平安工地班設(shè)情況自查自糾，及時改進(jìn)安全管理中的薄即壞節(jié)；每季度至少開通一次自我評價，對扣分較多的指標(biāo)及反復(fù)出現(xiàn)的突出問題，應(yīng)當(dāng)采取針對性措施加以完善。(3)施工單位自我評價報告應(yīng)報監(jiān)理單位。三、考核評價

2、監(jiān)理單位監(jiān)督檢查 (1)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將平安工地爬設(shè)作為安全監(jiān)理的主要內(nèi)容，危險性較大的分部分項工程開工前按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求及時開展安全生產(chǎn)條件審楨，并將審核結(jié)果報建設(shè)單位。 三、考核評價

2、監(jiān)理單位監(jiān)督檢查

(2)施工過程中，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照《標(biāo)準(zhǔn)?要求，每季度對監(jiān)理范圍內(nèi)的合同段平安工地德設(shè)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，整改后仍不符合要求的合同段應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工，并向建設(shè)單位報告；情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)向直接監(jiān)管的交通運輸主管部門書面報告。(第十四條)三、考核評價

3、茂設(shè)單位考核評價 (1)三設(shè)單位是施工、監(jiān)理合洞段平安工地建設(shè)學(xué)核評價的主體,應(yīng)當(dāng)建立平安工地建設(shè).考核、獎懲等制度，將平安工地建設(shè)情況摯I入合同履約菅理，加強過程督促檢查，對項目平安工地建設(shè)負(fù)總貴。三、考核評價

3、茂設(shè)單位考核評價 (2)盛設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，在項目開工前組織安全生產(chǎn)條件審核，每半年對項目所有施工、監(jiān)理合同段組織一次平安工地建設(shè)者枝評價，對自方安全菅理行為進(jìn)行自評，建立相應(yīng)考核評價記錄并及時存檔。三、考核評價

3、現(xiàn)設(shè)單位考核評價過程中的平安工地限設(shè)考核評價結(jié)果.應(yīng)當(dāng)及時通過平安工地建設(shè)管理系統(tǒng)，向直接監(jiān)管的交通運輸主管部門報送Q(第十五條)三、考核評價

4、省級交通運輸主管部門制定考檢評價標(biāo)準(zhǔn)體系省級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)： (1)明確本地區(qū)各等級公路、水運工程平安工地建設(shè)監(jiān)督菅理責(zé)任主體； (2)結(jié)合本地區(qū)實際，制定相應(yīng)的者核評價標(biāo)準(zhǔn)體系。 (第十六條)三、考核評價

5、地方各級交通運輸主營部門監(jiān)督管理地方各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)：(1)根據(jù)祝責(zé)分工，在制定年度安全督者計劃時，應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)公路水運工程平安工地建設(shè)情況作為重點內(nèi)容:三、考核評價

5、地方各級交通運輸主營部門監(jiān)督管理 (2)每年對轄區(qū)內(nèi)公路水運工程項目建設(shè)單位的平安工地戲設(shè)菅理情況至少組蛆一次監(jiān)督抽洞時根據(jù)建設(shè)單位報送的平安工地建設(shè)有核評價情況，抽查一定比例的施工、監(jiān)理合同段；具體抽查比例由省級交通運輸主管部門確定，但最低不少于10%。三、考核評價

5、地方各級交通運輸主營部門監(jiān)督管理 (3)對施工期限不足一年的項目，比接監(jiān)管的交通運輸主菅部門應(yīng)當(dāng)在施工期間至少抽叁一次。 (4)對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的項目要加大抽查頻率O (5)監(jiān)督抽充重點應(yīng)當(dāng)包括項目建設(shè)單位考核評價工作的規(guī)范性、安全風(fēng)險防控與a故值及排查治理的實施情況等。(第十七條)三、考核評價

6、平安工地建設(shè)考核評價 (1)平安工地建設(shè)考核評價按照百分制計算得分，考核結(jié)果在70分及以上的評定為合格，低于70分的評定為不合格。 (2)項目年度考核結(jié)果按核建設(shè)單位在本年度考核周期內(nèi)考核結(jié)果累計的平均值計算。三、考核評價

6、平安工地建設(shè)等核評價(3)施工、監(jiān)理含同段看次考核不合格的應(yīng)當(dāng)及時整改，建設(shè)單位應(yīng)組織復(fù)評，復(fù)評仍不合格的施工、監(jiān)理合同段應(yīng)當(dāng)全部停工整政，并及時向直接監(jiān)菅的交通運輸主菅部門報香。三、考核評價

6、平安工地建設(shè)考核評價 (4)對已經(jīng)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故、經(jīng)充安存在重大事也隱立、被列入安全生產(chǎn)黑名單的合同段立接評為不合格。(5)年度考核結(jié)果由省級交通運輸主管部門統(tǒng)一對夕卜公示。(第十八條)三、考核評價 7、直接注管的交通運輸主管部門督導(dǎo)

直接監(jiān)管的交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加天平安工地建設(shè)菅理的督導(dǎo)力度:

(1)對存在平安工地建設(shè)流于形式、有核弄虛作假、評價結(jié)果不合格等情況的.應(yīng)當(dāng)要求項目速設(shè)單位組織整改、重新考核，并在信息系統(tǒng)中予以記錄，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)通報批評，約談建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、施工和監(jiān)理企業(yè)法定代表人；三、考核評價7、直接注管的交通運輸主管部門督導(dǎo)

(2)對存在重大安全風(fēng)險未有效管控、重大*故隱息未及時整改的施工作業(yè).應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工整改、掛牌督辦；

(3)對存在違法違規(guī)行為的從業(yè)單位和人員，應(yīng)當(dāng)給予安全生產(chǎn)信用不良記錄，依法實施行政處罰。 (第十九條)三、考核評價8、定期總結(jié)分析省敘交通運輸主管部門應(yīng)定期總結(jié)分析本地區(qū)平安工地建設(shè)菅理情況，并將平安工地德設(shè)成效顯著的項目樹為典型，及時推廣經(jīng)驗，加大宜傳力度，通過信用加分等方式予以鼓勵。（第二十條）四、附則

1、平安工地建設(shè)管理系統(tǒng) (1)交通運輸部您立統(tǒng)一的公路水運工程平安工地建設(shè)菅理系統(tǒng)。 (2)各級交通運輸主管部門對公路水運工程建設(shè)項目平安工地建設(shè)監(jiān)督抽查結(jié)果、項目建設(shè)單位考核評價以及公示公布等均應(yīng)通過本系統(tǒng)運行。四、附則 1、平安工地建設(shè)管理系統(tǒng)

(3)每年一季