《行政許可法》課件

《行政許可法》PPT課件CATALOGUE目錄行政許可法概述行政許可的種類和程序行政許可的監(jiān)督與法律責(zé)任《行政許可法》的實(shí)施與影響行政許可法的未來發(fā)展行政許可法概述01行政許可法是規(guī)定行政許可的設(shè)定、實(shí)施和監(jiān)督檢查的法律規(guī)范的總稱。定義特點(diǎn)規(guī)范性行政許可法具有規(guī)范性、程序性、法定性、公開性和監(jiān)督性的特點(diǎn)。行政許可法對(duì)行政許可的設(shè)定、實(shí)施和監(jiān)督檢查進(jìn)行了全面規(guī)范，確保行政許可行為有法可依。030201行政許可法的定義和特點(diǎn)行政許可法規(guī)定了行政許可的申請(qǐng)、審查、決定和監(jiān)督檢查等程序，確保行政許可行為依法進(jìn)行。程序性行政許可法對(duì)行政許可的設(shè)定、實(shí)施和監(jiān)督檢查的主體和權(quán)限進(jìn)行了明確規(guī)定，確保行政許可行為合法有效。法定性行政許可法要求行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可過程中，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，確保公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公開性行政許可法規(guī)定了行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可的監(jiān)督檢查職責(zé)，確保行政許可行為得到有效監(jiān)督。監(jiān)督性行政許可法的定義和特點(diǎn)立法目的01行政許可法的立法目的是規(guī)范行政許可行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)?；驹瓌t02行政許可法的基本原則包括合法原則、公開公平公正原則、便民原則、救濟(jì)原則和信賴保護(hù)原則。合法原則03行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限、范圍、條件和程序進(jìn)行，遵循法律優(yōu)先和法律保留原則。行政許可法的立法目的和原則公開公平公正原則：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。便民原則：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化程序、提高效率，為公民、法人和其他組織提供便利。救濟(jì)原則：公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。信賴保護(hù)原則：公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可法的立法目的和原則適用范圍行政許可法適用于各級(jí)各類行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政許可行為。不適用范圍但下列事項(xiàng)不屬于本法的調(diào)整范圍：（一）有關(guān)國家安全、公共安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；（二）有關(guān)有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；（三）有關(guān)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者依法通過技術(shù)評(píng)估、技術(shù)規(guī)范確定的事項(xiàng)；（四）法律、法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。行政許可法的適用范圍行政許可的種類和程序02對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人，以書面證書或者其他形式確認(rèn)其直接取得從事特定活動(dòng)的權(quán)利。一般許可對(duì)申請(qǐng)主體資格進(jìn)行確認(rèn)。登記對(duì)涉及公共利益、有限資源開發(fā)利用等特定活動(dòng)，需要賦予特定權(quán)利的許可。特許對(duì)具備特定技術(shù)、技能或者標(biāo)準(zhǔn)的資格、資質(zhì)進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)和確認(rèn)。認(rèn)可對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品進(jìn)行技術(shù)性審查。核準(zhǔn)0201030405行政許可的種類國務(wù)院部門：負(fù)責(zé)實(shí)施法律設(shè)定的行政許可。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門：負(fù)責(zé)實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的行政許可。國務(wù)院部門或者省級(jí)政府作為實(shí)施機(jī)關(guān)的行政許可，由國務(wù)院部門或者省級(jí)政府確定、公布的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)實(shí)施?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門作為實(shí)施機(jī)關(guān)的行政許可，由縣級(jí)以上地方人民政府及其工作部門確定、公布的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者在本行政區(qū)域內(nèi)具有相關(guān)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)實(shí)施。行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)行政許可的程序申請(qǐng)與受理：申請(qǐng)人向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料，實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理。審查與決定：實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行技術(shù)性審查，符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，依法作出準(zhǔn)予行政許可的決定；不符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，依法作出不予行政許可的決定并說明理由。期限與送達(dá)：實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。變更與延續(xù)：被許可人要求變更行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出準(zhǔn)予行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政許可的聽證程序?qū)嵤C(jī)關(guān)在作出涉及重大公共利益或者直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利，并依法組織聽證。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，但是涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。聽證權(quán)利告知聽證由實(shí)施機(jī)關(guān)指定人員主持；主持人應(yīng)當(dāng)秉持客觀中立的原則，確保聽證過程不偏不倚。聽證參加人包括申請(qǐng)人、利害關(guān)系人等。根據(jù)需要，可以邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員、專家學(xué)者等參與聽證。聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。聽證組織行政許可的監(jiān)督與法律責(zé)任03上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的許可行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)違法行為進(jìn)行處理。行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督包括立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等對(duì)行政機(jī)關(guān)的許可行為進(jìn)行監(jiān)督，確保其合法性和公正性。行政機(jī)關(guān)外部監(jiān)督公民、法人和其他組織可以通過舉報(bào)、投訴等方式對(duì)行政機(jī)關(guān)的許可行為進(jìn)行監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督行政許可的監(jiān)督03被許可人違法行為的法律責(zé)任被許可人違法從事行政許可活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，如罰款、吊銷許可證等。01行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施許可的法律責(zé)任行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)撤銷、改正、賠償?shù)确韶?zé)任。02行政機(jī)關(guān)工作人員違法行為的法律責(zé)任行政機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施行政許可過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。行政許可的法律責(zé)任

對(duì)行政許可的救濟(jì)途徑行政復(fù)議公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。行政訴訟公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以依法向人民法院提起訴訟。國家賠償因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可，給公民、法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償?！缎姓S可法》的實(shí)施與影響04《行政許可法》自XXXX年XX月XX日起實(shí)施，適用于全國范圍內(nèi)的行政許可事項(xiàng)。實(shí)施時(shí)間與范圍各級(jí)政府及其工作部門負(fù)責(zé)實(shí)施《行政許可法》，并設(shè)立相應(yīng)的實(shí)施機(jī)構(gòu)。實(shí)施機(jī)構(gòu)政府定期對(duì)《行政許可法》的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整。實(shí)施效果評(píng)估《行政許可法》的實(shí)施情況規(guī)范行政行為《行政許可法》規(guī)范了行政許可的設(shè)定、實(shí)施、監(jiān)督和責(zé)任等環(huán)節(jié)，確保行政行為的合法性和公正性。促進(jìn)政府信息化建設(shè)《行政許可法》鼓勵(lì)政府推進(jìn)信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)手段提高行政許可辦理的便捷性和透明度。簡(jiǎn)化行政程序《行政許可法》要求簡(jiǎn)化行政程序，提高行政效率，縮短行政許可的辦理時(shí)間?！缎姓S可法》對(duì)政府管理的影響保障公民權(quán)利《行政許可法》在實(shí)施過程中注重保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，防止濫用行政權(quán)力。激發(fā)市場(chǎng)活力《行政許可法》的實(shí)施減輕了市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān)，激發(fā)了市場(chǎng)活力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)法治建設(shè)《行政許可法》是法治政府建設(shè)的重要組成部分，其實(shí)施有助于推動(dòng)我國法治建設(shè)的進(jìn)程?！缎姓S可法》對(duì)社會(huì)的影響行政許可法的未來發(fā)展05進(jìn)一步明確行政許可的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，減少不必要的行政許可，優(yōu)化行政許可制度。完善行政許可設(shè)定加強(qiáng)對(duì)行政許可實(shí)施的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用，保障公平競(jìng)爭(zhēng)。強(qiáng)化行政許可監(jiān)督利用信息技術(shù)手段，提高行政許可辦理效率，方便企業(yè)和群眾辦事。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)行政許可法的修訂和完善簡(jiǎn)化行政許可程序減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，提高行政效率。強(qiáng)化事后監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)已取得行政許可的主體的事后監(jiān)管，確保其合法合規(guī)經(jīng)營。推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域行政許可協(xié)同加強(qiáng)不同部門、不同地區(qū)之間的協(xié)調(diào)