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市氣象局2011年工作總結(jié)及2012年工作計劃2011年，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局圍繞提升“四個能力”、建設(shè)“四個一流”，堅持以科學(xué)管理為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)變事業(yè)發(fā)展方式為動力，以做好各項氣象服務(wù)為根本，以和諧部門建設(shè)為保障，全面加強公共氣象服務(wù)和社會管理，全面加快現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)的步伐，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)。一、2011年主要工作：（一）把握發(fā)展大勢、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，力促鹽城氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展。全面貫徹十七屆五中、六中全會，全國、全省氣象局長工作會議、省局黨組中心組學(xué)習(xí)會等會議精神，以江蘇率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)為契機，組織召開了全市氣象工作會議、市局長工作研討會、黨組中心組學(xué)習(xí)會等進行學(xué)習(xí)研討，分析形勢、理清思路、確保與省局黨組中心工作保持高度一致，明確鹽城氣象工作“全省爭先、蘇中率先、蘇北領(lǐng)先”的奮斗目標(biāo)；緊緊圍繞沿海開發(fā)、高效農(nóng)業(yè)第一市等發(fā)展目標(biāo)，找準(zhǔn)氣象服務(wù)的切入點、落腳點，明確了“海洋氣象、農(nóng)業(yè)氣象、城市氣象、民生氣象、智能氣象”五個發(fā)展特色；立足地方經(jīng)濟發(fā)展大局，強化氣象工作政府化，氣象服務(wù)社會化，氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化的發(fā)展途徑，形成“優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象，有為有位促提升”的工作新局面。加強對江蘇在全國率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，按照《全省氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，積極開展調(diào)研，市政府辦公室組織開展了《鹽城市氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃》論證會，與市發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)規(guī)劃，凝練了4大重點工程。（二）圍繞重點工作，堅持進位爭先，全市氣象事業(yè)發(fā)展取得新突破。1、為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)成效顯著。一是圍繞我市打造“全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量第一市”、“全省高效農(nóng)業(yè)第一市”的目標(biāo)，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系“兩個體系”建設(shè)，迅速傳達貫徹省政府辦公廳《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕156號）精神，圍繞“兩個體系”融入公共氣象服務(wù)和社會管理建設(shè)，深入推進、扎實開展、力求成效等問題進行研討；二是鹽都區(qū)“全省氣象為農(nóng)服務(wù)示范縣”建設(shè)取得突破，與鹽都區(qū)人民政府簽署“兩個體系”建設(shè)合作協(xié)議，共同推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，全面提升氣象為農(nóng)“兩個體系”建設(shè)水平，在全市形成示范；三是基層農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體制進一步完善，市農(nóng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)保險氣象服務(wù)保障工作的通知》，將參保規(guī)模種養(yǎng)業(yè)大戶、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶和重點農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目納入服務(wù)體系，推進氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證、特色氣象信息服務(wù)站等為農(nóng)氣象服務(wù)“五個一工程”，鹽都郭猛鎮(zhèn)政府通過氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證。四是服務(wù)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，全市已建成鹽土農(nóng)業(yè)示范區(qū)、種苗生產(chǎn)示范區(qū)、西瓜大棚和何首烏生產(chǎn)基地等高效農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)示范基地15個，在全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會議現(xiàn)場得到了省委常委、副省長黃莉新的充分肯定。2、人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)順利開展。一是完善人影工作領(lǐng)導(dǎo)機制和管理保障制度。市政府印發(fā)《關(guān)于成立全市人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于加強全市人工影響天氣管理的通知》，加強了對全市人工增雨作業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障力度，各縣（市、區(qū)）氣象局人工影響天氣辦公室全部實現(xiàn)掛牌運作，全市7家單位獲人影作業(yè)資質(zhì)。市局印發(fā)《鹽城市人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》，組織開展人工影響天氣作業(yè)資格培訓(xùn)班，加強了人工影響天氣工作規(guī)范性管理，確保我市人工影響天氣工作安全、科學(xué)、高效開展。二是加大資金投入推動人影現(xiàn)代化建設(shè)，加強與各級政府的溝通對接，確保經(jīng)費來源，全市新增人工增雨作業(yè)車輛3臺，更新人工增雨作業(yè)發(fā)射架4套，開發(fā)衛(wèi)星移動氣象臺人工增雨指揮平臺，推動了人工影響天氣工作的現(xiàn)代化建設(shè)進程，目前，響水、鹽都局已建成標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點，規(guī)范了作業(yè)場地和作業(yè)設(shè)備，其它縣（市、區(qū)）也在推進此項工作，力爭明年年底全市所有作業(yè)點均實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化配置。3、海洋氣象服務(wù)能力持續(xù)提升。繼續(xù)圍繞提升沿海開發(fā)氣象服務(wù)保障能力，積極爭取黃海區(qū)域預(yù)警中心建設(shè)，列入江蘇省氣象事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃重點項目，開展東臺東沙島海洋自動站及觀測平臺建設(shè)，提升海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平，目前平臺建設(shè)方案已上報東臺市政府，2012年爭取平臺建設(shè)和設(shè)備安裝到位。在大豐、射陽等地開展中心漁港氣象信息站建設(shè)，形成了沿海地方特色。加強氣候變化對沿海太陽能、風(fēng)能、灘涂圍墾等影響及應(yīng)對措施的研究，加快濱海、射陽、亭湖、鹽都等基層氣象臺站的建設(shè)步伐，進一步提升了海洋、城市氣象業(yè)務(wù)服務(wù)水平和能力，目前亭湖區(qū)氣象局臺站主體已經(jīng)封頂，工程進入內(nèi)外裝飾階段，濱海氣象臺站搬遷得到中國局批復(fù)，射陽縣氣象業(yè)務(wù)科普中心、氣象觀測站項目進入建筑設(shè)計階段。（二）堅持以人為本、注重面向民生，全力提升公共氣象服務(wù)水平。一是增強責(zé)任感、提高敏銳性，決策氣象服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)滿意。修訂完善《年度決策氣象服務(wù)方案》、重大災(zāi)害性天氣預(yù)報服務(wù)流程、突發(fā)性天氣事件應(yīng)急預(yù)案和預(yù)報服務(wù)人員崗位職責(zé)，確保重大天氣預(yù)報不失誤，重大決策服務(wù)不缺位，重大災(zāi)情不漏報；開展了以春運、防汛抗旱、夏收夏種、秋收秋種、重要節(jié)假日及政府重大活動為核心的決策氣象服務(wù)，汛期內(nèi)根據(jù)“前期雨水持續(xù)偏少、旱情嚴(yán)重，入梅后雨水急劇增多、存在旱澇急轉(zhuǎn)可能”的趨勢預(yù)報，超前開展“全力抗旱、嚴(yán)防旱澇急轉(zhuǎn)、科學(xué)防臺防澇”三項服務(wù)，按照市政府要求先后3次實施了不同范圍的人工增雨作業(yè)，有效緩解了旱情，為糧食生產(chǎn)“八連增”作出貢獻，受到李學(xué)勇、陳還堂等省市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會公眾的肯定，獲得全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工作先進集體、防汛防旱先進集體、全市春運氣象服務(wù)先進集體稱號。二是豐富產(chǎn)品種類、暢通發(fā)布渠道，公眾氣象服務(wù)社會滿意。市氣象臺共發(fā)布重要天氣報告26期，重大天氣實況快報22期，專題氣象服務(wù)31期、災(zāi)害性天氣預(yù)警信號47次、氣象傳真347期、干旱監(jiān)測和評估報告98期，日本福島核電站事故氣象服務(wù)專報51期以及短期氣候評價、雷電監(jiān)測預(yù)報月報、農(nóng)業(yè)生態(tài)氣象監(jiān)測等服務(wù)產(chǎn)品百余份。加強和新聞、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、水利、衛(wèi)生等部門的密切合作，通過廣播、電視、報紙、短信平臺、96121及政府網(wǎng)站網(wǎng)民互動、電臺連線、新聞發(fā)布等渠道及時發(fā)布各類氣象信息，降低災(zāi)害損失；投入30萬元升級電視氣象節(jié)目制作設(shè)備，信號質(zhì)量顯著改善；在新浪、騰訊兩大熱門網(wǎng)站開通鹽城氣象官方微博；與市科協(xié)開展合作，利用40多個科普電子顯示屏發(fā)布天氣預(yù)報，開展氣象科普知識宣傳。三是嚴(yán)格業(yè)務(wù)管理，強化預(yù)報考核，業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)中有升。完善業(yè)務(wù)管理制度，實施氣象業(yè)務(wù)“月通報”制，對業(yè)務(wù)工作進行系統(tǒng)分析、評估和指導(dǎo)；完善短時臨近預(yù)報及服務(wù)流程，推進預(yù)報員崗位培訓(xùn)與輪崗交流，開展氣象技術(shù)經(jīng)驗交流會、汛前學(xué)習(xí)等14次，組織8個縣（市、區(qū)）氣象臺站預(yù)報服務(wù)人員統(tǒng)一培訓(xùn)，組織開展預(yù)報員百日競賽、全市氣象預(yù)報職業(yè)技能競賽。氣象現(xiàn)代化設(shè)備對氣象預(yù)報服務(wù)支撐保障作用日益凸顯，穩(wěn)步推進技術(shù)裝備保障試點工作，建立健全試點工作領(lǐng)導(dǎo)和保障機構(gòu)，完善管理保障制度，明確職責(zé)分工，受到中國局、省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。加強科研管理，促進氣象科技成果推廣應(yīng)用，圍繞業(yè)務(wù)重點開展科研攻關(guān)，塑料大棚低溫預(yù)警等4項科研項目投入業(yè)務(wù)應(yīng)用，為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)。（三）強化社會管理、完善應(yīng)急體系，切實履行氣象防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)。一是完成市級氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制。成立鹽城市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制工作協(xié)調(diào)小組，組織人員深入全市各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、鹽場、海涂進行實地調(diào)研，開展氣象災(zāi)害普查、分析評估，明確各類災(zāi)害的分布情況、易發(fā)區(qū)域時段，主要致災(zāi)因子及設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)防措施，即將接受多部門聯(lián)合專家組評審。大豐在學(xué)習(xí)借鑒外地氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，出臺了縣級氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。二是強化應(yīng)急管理機制。建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急減災(zāi)組織體系，進一步完善區(qū)級和局級突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立了災(zāi)情調(diào)查、人工增雨、應(yīng)急救援、重大活動保障、突發(fā)事件應(yīng)急保障、大型防雷風(fēng)險評估項目等外派現(xiàn)場應(yīng)急工作小組。市、縣兩級氣象部門積極參與十幾個政府部門的應(yīng)急聯(lián)動工作，在危化品泄露等突發(fā)事件發(fā)生后及時采取應(yīng)急響應(yīng)工作。加強氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)管理，圓滿完成省局汛期氣象服務(wù)應(yīng)急演練，市局、阜寧縣局、射陽縣局協(xié)同完成市、縣?；肥鹿?、消防安全、海洋漁業(yè)救援應(yīng)急演練。同時加大氣象信息員培訓(xùn)力度，設(shè)立了氣象災(zāi)害災(zāi)情收集熱線。三是切實履行氣象行政管理職能。建立健全黨組中心組法律學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識培訓(xùn)制度，召開全市氣象依法行政工作會議，積極承辦“全省氣象法制信息華規(guī)范化管理暨氣象法制管理平臺培訓(xùn)班”，組織領(lǐng)導(dǎo)干部、財務(wù)管理、行政許可等重點崗位人員學(xué)習(xí)、開展氣象行政執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)、防雷防雷技術(shù)服務(wù)交流10次，有力地提升了氣象依法行政能力和水平。制定了《鹽城市氣象局投訴處理辦法》等規(guī)范性文件，提高了依法行政保障能力。對全市95位氣球施放資格證人員和100多位防雷設(shè)計、施工資格證人員進行了培訓(xùn)、考試和換證，完成了全市24家氣球施放單位的資質(zhì)年檢工作；與市文廣新局聯(lián)合對全國重點文物保護單位新四軍重建軍部進行防雷安全專項檢查。及時查處違法事件，開展氫氣球施放安全、氣象信息發(fā)布與傳播專項檢查活動，重點查處了影響氣象探測環(huán)境、違反施放氣球、防雷裝置檢測、防雷設(shè)計審核和竣工驗收管理辦法等行為。行政審批開展“清風(fēng)服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)牌”活動，建立上門時服務(wù)回訪、現(xiàn)場審批、聯(lián)合審批、限時辦理等制度，獲得鹽城市市級機關(guān)服務(wù)創(chuàng)新獎。（四）健全管理機制、培育新經(jīng)濟增長點，氣象科技服務(wù)創(chuàng)歷史新高。一是完善科技服務(wù)管理制度。開展氣象科技服務(wù)內(nèi)控制度研究，對氣象科技服務(wù)財務(wù)管理等文件進行修訂，出臺《鹽城市防雷技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信用評價實施細則》，開展信用評價專項檢查，促進了防雷技術(shù)服務(wù)規(guī)范、健康、有序發(fā)展，各縣局均結(jié)合實際制定本單位科技服務(wù)管理細則，從制度上堵塞漏洞。同時，積極開展氣象科技服務(wù)規(guī)范化管理檢查，多次圍繞科技服務(wù)目標(biāo)分解落實、財務(wù)管理、減免程序、大宗采購等進行全面檢查監(jiān)督規(guī)范，有效提高了制度執(zhí)行力。二是率先明確“雷擊風(fēng)險評估”收費標(biāo)準(zhǔn)。積極貫徹落實市優(yōu)化辦、物價局等部門《關(guān)于降低部分涉企項目收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神，及時通過門戶網(wǎng)站、觸摸屏、辦公場所公布收費標(biāo)準(zhǔn)，加強對收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)管力度，修訂、完善雷擊風(fēng)險評估相關(guān)工作制度。（五）開發(fā)科普資源、進科普社會化，提高全社會對氣象工作的認(rèn)知度。一是依托科普教育基地，打造科普活動品牌。聯(lián)合《鹽城晚報》組織百名小記者采訪氣象科普館，市政協(xié)對氣象科普工作進行視察，市氣象科普館共接待人數(shù)2萬人次，團體90多批。圍繞氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、科技周、全國科普日等深入推動開展氣象科普進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)專題活動，廣泛利用網(wǎng)絡(luò)、電視、LED顯示屏等開展氣象常識、防災(zāi)減災(zāi)、氣象法律法規(guī)等各項專題宣傳，開發(fā)地方特色氣象科普作品，購置科普圖書雜志，配合做好大中學(xué)生志愿者氣象科普宣傳活動。氣象科普工作形成地方特色，經(jīng)中國氣象學(xué)會推薦參加中國科協(xié)“全國科普基地交流會”。二是利用部門資源，推進校園氣象科普教育。與市教育局合作在鹽城高級職業(yè)學(xué)校建成全省首家“氣象科普特色學(xué)?！保?lián)合開展氣象防災(zāi)減災(zāi)講座、氣候變化調(diào)查問卷、氣象科普知識競答、氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練等活動，實現(xiàn)了氣象科普宣傳的常態(tài)化。三是創(chuàng)新宣傳形式，擴大影響范圍。組織開展全市首屆氣象防災(zāi)減災(zāi)動漫作品競賽活動，征集了一批公眾喜聞樂見的科普作品，通過多種藝術(shù)表現(xiàn)手段，多角度、全方位宣傳氣象防災(zāi)減災(zāi)知識，實現(xiàn)了多渠道、多形式的防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳目的，被《中國氣象報》、中國氣象科普網(wǎng)、《東方生活報》等媒體廣泛報道，收到良好效果。（六）推進創(chuàng)先爭優(yōu)、構(gòu)建和諧部門，形成凝心聚力新氛圍。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。組織黨員上“七一”黨課、觀看電影《建黨偉業(yè)》、《辛亥革民》、邀請市級機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)舉辦“加強黨性修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)”專題黨課。參加黨的歷史知識競賽、制作“慶祝黨的90周年華誕”櫥窗，局機關(guān)黨總支第二黨支部被市委市級機關(guān)工委評為基層五好黨組織，兩名黨員獲優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號，全市有10多名黨員獲表彰。認(rèn)真開展清風(fēng)廉政工程。簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書、組織召開全市氣象部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，開展了黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，踴躍參加全省氣象部門廉政動漫作品征集比賽，共征集9幅動漫作品，我局榮獲優(yōu)秀組織獎，5人獲單項獎，積極探索廉政效能風(fēng)險管理，健全內(nèi)控機制。深入開展效能建設(shè)工程。按照翟武全局長機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求，在全市氣象部門大興為民、務(wù)實、團結(jié)、高效的作風(fēng)，落實任務(wù)不打折扣、創(chuàng)優(yōu)活動有聲有色、部門配合協(xié)調(diào)有序、紀(jì)律要求有章可循。組織開展和諧人心工程。妥善解決干部職工關(guān)心的問題，重視和關(guān)心退休職工的生活。加大文明創(chuàng)建力度，推進機關(guān)文化建設(shè)，開展了團隊拓展訓(xùn)練、3.8婦女節(jié)和五四青年節(jié)活動，圓滿召開全市氣象系統(tǒng)第三屆職工運動會，通過2010年度市級文明行業(yè)驗收，獲文明行業(yè)標(biāo)兵稱號。二、2012年推進工作的思路2012年，圍繞“江蘇率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化”目標(biāo)和沿海開發(fā)主線，重點在為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)和提升海洋氣象服務(wù)水平、增強氣象服務(wù)效益上下功夫。著力做好“六個化”。一是推進氣象工作社會化。將氣象工作納入市政府考核內(nèi)容，下發(fā)《關(guān)于2012年全市氣象工作考核的意見》文件，并嚴(yán)格按照文件精神，做好落實；組織好8月份市人大組織的氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)專項視察活動，從而推動氣象工作政府化。一是推進氣象觀測自動化。繼續(xù)推進鹽城市海洋灘涂濕地觀測系統(tǒng)建設(shè)，開展東臺東沙海洋氣象平臺和風(fēng)廓線雷達建設(shè)，提高海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量站升級改造，提升氣象觀測自動化水平，爭取城市邊界層、農(nóng)田小氣候、特種養(yǎng)殖、能見度、土壤水分等特種觀測項目。繼續(xù)推進物聯(lián)技術(shù)研究，利用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊技術(shù)發(fā)展只能氣象觀測服務(wù)系統(tǒng)。二是推進預(yù)報預(yù)測精細化。進一步加強數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品釋用和關(guān)鍵預(yù)報技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，重點加強災(zāi)害性、高影響天氣精細化落區(qū)預(yù)報、定量降水估測預(yù)報以及精細化要素預(yù)報等業(yè)務(wù)，強化