貧困人口脫貧措施計劃方案

貧困人口脫貧措施計劃方案日期:匯報人：CATALOGUE目錄引言產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧教育與人才振興扶貧健康扶貧與社會保障生態(tài)補(bǔ)償與移民搬遷扶貧金融支持與市場主體參與扶貧總結(jié)與展望CHAPTER引言0101全國范圍內(nèi)貧困人口數(shù)量龐大，分布廣泛，主要集中在中西部地區(qū)。貧困人口規(guī)模02主要包括自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、教育水平低等因素。致貧原因03貧困人口收入水平低，生活條件艱苦，基本生活需要得不到保障。貧困程度貧困人口現(xiàn)狀實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。提高貧困人口生活水平，促進(jìn)社會公平正義，實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)。脫貧目標(biāo)與意義脫貧意義脫貧目標(biāo)針對不同地區(qū)、不同致貧原因的貧困人口，制定個性化的扶貧措施，確保扶貧資源精準(zhǔn)投放。精準(zhǔn)扶貧加強(qiáng)貧困地區(qū)教育投入，提高貧困人口受教育水平，阻斷貧困代際傳遞。教育扶貧發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，帶動貧困人口增收致富。產(chǎn)業(yè)扶貧完善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高貧困人口醫(yī)療保障水平，防止因病致貧、因病返貧。健康扶貧01030204計劃方案概述CHAPTER產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧02選擇適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品，如優(yōu)質(zhì)糧食、特色果蔬、中藥材等，進(jìn)行重點(diǎn)培育和推廣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)產(chǎn)品附加值，打造具有競爭力的農(nóng)業(yè)品牌。建立完善的農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，拓展銷售渠道，提高農(nóng)民收入水平。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育03加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，打造宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村。01利用互聯(lián)網(wǎng)和電商平臺，將農(nóng)村特色產(chǎn)品推向全國市場，打破地域限制，增加農(nóng)民收入。02發(fā)掘農(nóng)村旅游資源，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場，吸引游客前來觀光、休閑、度假，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村電商與旅游扶貧針對農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力和競爭力。鼓勵企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多就業(yè)崗位。加強(qiáng)勞務(wù)輸出合作，組織農(nóng)民工有序外出務(wù)工，增加其收入來源。農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)扶貧CHAPTER教育與人才振興扶貧03投入資金改善農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施，提高農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校建設(shè)擴(kuò)大農(nóng)村教育資源提高農(nóng)村教師待遇鼓勵城市優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村傾斜，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。加大對農(nóng)村教師的培訓(xùn)和激勵力度，吸引更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村從教。030201農(nóng)村基礎(chǔ)教育提升發(fā)展職業(yè)教育根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開設(shè)相關(guān)職業(yè)教育專業(yè)，培養(yǎng)技能型人才。開展技能培訓(xùn)針對貧困人口開展各類實(shí)用技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力和收入水平。加強(qiáng)校企合作推動職業(yè)院校與企業(yè)合作，共同培養(yǎng)符合市場需求的技能人才。職業(yè)教育與技能培訓(xùn)吸引外部人才制定優(yōu)惠政策吸引各類優(yōu)秀人才到貧困地區(qū)工作，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持。建立人才庫建立完善的人才庫，為貧困地區(qū)提供合適的人才資源。實(shí)施激勵政策對在貧困地區(qū)工作并取得突出成績的人才給予表彰和獎勵，激發(fā)他們的工作積極性。人才引進(jìn)與激勵政策CHAPTER健康扶貧與社會保障04基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，方便貧困人口就近就醫(yī)。藥品供應(yīng)保障完善藥品供應(yīng)保障體系，確保貧困人口用藥安全、有效、可及。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋，確保貧困人口享有基本醫(yī)療保障?；踞t(yī)療保障制度建設(shè)完善大病保險制度，提高大病保險報銷比例，減輕貧困人口大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。大病保險建立醫(yī)療救助制度，對貧困人口中的大病患者給予醫(yī)療救助，防止因病致貧、因病返貧。醫(yī)療救助完善疾病應(yīng)急救助制度，確保貧困人口在突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急情況下得到及時救治。疾病應(yīng)急救助大病保險與醫(yī)療救助體系完善最低生活保障特困人員供養(yǎng)臨時救助最低生活保障與社會救助政策完善最低生活保障制度，確保貧困人口基本生活有保障。加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)工作，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，改善供養(yǎng)條件，確保特困人員基本生活權(quán)益。完善臨時救助制度，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车呢毨丝诮o予臨時救助。CHAPTER生態(tài)補(bǔ)償與移民搬遷扶貧05選擇具有代表性的貧困地區(qū)，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)政策。試點(diǎn)范圍根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和治理成本，制定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通過政府財政轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)環(huán)保項目資金等渠道籌措資金。資金來源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)政策搬遷對象針對居住在生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口。住房保障確保搬遷戶有安全住房，并提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。搬遷安置選擇生態(tài)環(huán)境較好、基礎(chǔ)設(shè)施較完善的地區(qū)，建設(shè)集中安置點(diǎn)。易地扶貧搬遷工程實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和市場需求，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。社會保障完善搬遷戶社會保障體系，確保其基本生活需要。就業(yè)扶持開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高搬遷戶勞動力素質(zhì)和就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道。后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持與就業(yè)保障CHAPTER金融支持與市場主體參與扶貧06推出低息、長期、無抵押的扶貧貸款，降低貧困人口貸款門檻。優(yōu)惠貸款政策發(fā)展農(nóng)業(yè)保險、健康保險等，降低貧困人口生產(chǎn)生活風(fēng)險。保險扶貧政策支持貧困地區(qū)企業(yè)上市融資，引導(dǎo)社會資本投入貧困地區(qū)。資本市場扶貧金融精準(zhǔn)扶貧政策創(chuàng)新農(nóng)村信用體系建設(shè)完善農(nóng)戶和企業(yè)信用信息，提高信貸審批效率。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化鼓勵金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高金融服務(wù)覆蓋面。農(nóng)村支付體系建設(shè)推廣電子支付方式，提高金融服務(wù)可得性。農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)扶貧引導(dǎo)企業(yè)投資貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。就業(yè)扶貧鼓勵企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位，增加收入來源。社會組織參與支持社會組織開展教育、醫(yī)療等公益項目，提升貧困地區(qū)公共服務(wù)水平。企業(yè)和社會組織參與扶貧行動030201CHAPTER總結(jié)與展望07貧困發(fā)生率下降貧困發(fā)生率顯著降低，說明脫貧措施取得了顯著成效。收入增長與生活水平提高貧困人口收入持續(xù)增長，基本生活需要得到滿足，生活水平不斷提高。貧困人口數(shù)量減少通過實(shí)施脫貧措施，貧困人口數(shù)量大幅減少，實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。計劃方案實(shí)施成效評估堅持精準(zhǔn)扶貧方針針對不同地區(qū)、不同致貧原因的貧困人口，制定精準(zhǔn)扶貧政策和措施。強(qiáng)化政策支持和投入加大財政、稅收、金融等政策支持力度，提高扶貧資金使用效益。激發(fā)內(nèi)生動力加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持等，提高貧困人口自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧。加強(qiáng)社會參與和合作鼓勵企業(yè)、社會組織和個人參與扶貧事業(yè)，形成全社會共同參與的扶貧格局。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)與分享隨著絕對貧困人口減少，相對貧困問題日益突出，需要制定針對性政策和措施。相對貧困問題凸顯部分脫