當代中國行政專題研究

當代中國行政專題研究一、單項選擇（共20題，每題1分）1.SWOT分析法的提出者是(D)

A.布坎南

B.凱恩斯

C.波特

D.安德魯斯

2.提出SWOT分析框架的是（）A.巴納德B.錢德勒C.安索夫D.安德魯斯3.計劃職能是公共事業(yè)管理的（B）A.基本職能B.首要職能C.重要職能D.管理職能4.進行（B）是促進公共事業(yè)管理責任的基礎工作A.公開聽證B.民意調(diào)查C.咨詢委員會D.利益群體5.公共事業(yè)管理的研究方法有（C）A.問卷調(diào)查法、實踐抽象法、實體分析法、案例分析法、比較分析法B.問卷調(diào)查法、實踐抽象法、實驗法、案例分析法、比較分析法C.實踐抽象法、實驗法、案例分析法、比較分析法、實體分析法D.田野調(diào)查法、實驗法、案例分析法、比較分析法、實體分析法6.新公共管理運動的理論基礎主要是（）A.產(chǎn)權(quán)理論、演化理論和公共選擇理論B.產(chǎn)權(quán)理論、交易費用理論和公共選擇理論C.演化理論、委托—代理理論和產(chǎn)權(quán)理論D.公共選擇理論、委托—代理理論和交易費用理論7.利用優(yōu)勢，回避或減輕外部威脅的影響（）A.SO戰(zhàn)略B.WO戰(zhàn)略C.ST戰(zhàn)略D.WT戰(zhàn)略8.生產(chǎn)力發(fā)展水平對公共事業(yè)管理的影響不包括（D）A.公共事業(yè)管理的范圍B.公共事業(yè)管理的能力C.公共事業(yè)管理的水平和效率D.公共事業(yè)管理的性質(zhì)9.通過建立和發(fā)展行動的能力和機制，將戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實績效的過程稱為（）A.戰(zhàn)略制定 B.戰(zhàn)略實施C.戰(zhàn)略檢查 D.戰(zhàn)略調(diào)整10.社會發(fā)展程度屬于公共事業(yè)管理的（A）A.生態(tài)環(huán)境B.文化環(huán)境C.政治環(huán)境D.經(jīng)濟環(huán)境11.古典自由主義經(jīng)濟時期出現(xiàn)的公共事業(yè)管理模式是()A.官僚模式B.保護模式C.社會模式D.市場模式12.公共事業(yè)管理機構(gòu)的首要職能是(A)A.計劃職能B.協(xié)調(diào)職能C.控制職能D.組織職能13.評價教育管理結(jié)果的社會標準是（）A.教育領(lǐng)導效果B.教育領(lǐng)導效率C.教育領(lǐng)導效能D.教育領(lǐng)導效益14.在教育經(jīng)費的用途上，教育經(jīng)費分為教育（D）和教育事業(yè)費。A.人頭費B.活動費C.基本設施費D.基本建設費15.有效的政府組織應該認識到，公共性的起點是（）A.公民B.政府C.企業(yè)D.政黨16.與某個特定公共組織有著密切相互作用關(guān)系的其他各類組織所構(gòu)成的、對該公共組織具有直接影響的小環(huán)境，稱為（）A.組織間網(wǎng)絡B.一般環(huán)境C.主觀環(huán)境D.客觀環(huán)境17.所謂（A），是管理者有意識的政策選擇、發(fā)展能力、解釋環(huán)境，以集中組織的努力，達成目標的行為，或者說，是制定、實施和評價組織能夠達到目標的藝術(shù)或技術(shù)。A.戰(zhàn)略管理B.戰(zhàn)略規(guī)劃C.戰(zhàn)略D.策略18.政府運用法律或政策手段來影響私人部門和市場的運行，此種方法稱為（的）A.供應

B.補貼

C.生產(chǎn)

D.管制19.決定公共事業(yè)管理的形態(tài)特征和制度特征的是其經(jīng)濟環(huán)境中的（）A.生產(chǎn)力發(fā)展水平 B.經(jīng)濟成分C.經(jīng)濟體制 D.物價水平20.下列模式中市場對公共事業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供是間接的是()A.保守模式 B.市場模式C.科層模式 D.社會模式21.將教育規(guī)劃分為國家教育規(guī)劃、地區(qū)教育規(guī)劃和學校教育規(guī)劃的依據(jù)是（）A.教育類型B.規(guī)劃范圍C.規(guī)劃對象D.教育層次22.教育體制是（D）A.教育制度的簡稱B.教育組織的根本制度C.教育機構(gòu)的統(tǒng)一體D.教育機構(gòu)和教育規(guī)范的結(jié)合體23.（）是一種將組織內(nèi)部的優(yōu)勢與外部環(huán)境的機會相匹配，發(fā)揮組織內(nèi)部優(yōu)勢且利用外部機會，以達到組織目標的戰(zhàn)略。A.SO戰(zhàn)略B.WO戰(zhàn)略C.ST戰(zhàn)略D.WT戰(zhàn)略24.正式提出“戰(zhàn)略管理”概念的是（C）A.巴納德B.錢德勒C.安索夫D.安德魯斯25.戰(zhàn)略制定與選擇，乃至實施、評估與控制的基礎為（）A.戰(zhàn)略分析B.戰(zhàn)略規(guī)劃

C.戰(zhàn)略定位

D.戰(zhàn)略循次

26.從衛(wèi)生事業(yè)活動的表現(xiàn)形式和結(jié)果角度看，衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)品最突出的特點就是（）A.準公共性B.公共性C.綜合性D.社會性27.政府公共事業(yè)管理方法可以分為（）A.直接方法和間接方法B.剛性方法和柔性方法C.抽象方法和具體方法D.經(jīng)濟方法和法律方法28.在以下教育類型中，其中受益面最大、教育成本最低的是（）A.初等教育B.中等教育C.高等教育D.職業(yè)教育29.下列屬于公眾政治文化主要內(nèi)容的是()A.公共政治認知B.公共政治評價C.政治意識形態(tài)D.公共政治行為傾向30.在環(huán)境分析的基礎上形成戰(zhàn)略的過程稱之為()A.戰(zhàn)略實施B.戰(zhàn)略衡量C.戰(zhàn)略修正 D.戰(zhàn)略規(guī)劃31.關(guān)注和解決人類自身的知識和文化發(fā)展，以及整個社會政治、經(jīng)濟和文化的發(fā)展問題的研究是指（）A.基礎學科研究 B.應用技術(shù)研究C.公益性研究 D.人文社會科學研究32.衛(wèi)生事業(yè)費占GDP的百分比是反映（B）的指標。A.衛(wèi)生籌資水平B.國家對衛(wèi)生事業(yè)投入C.國家財政投入D.衛(wèi)生發(fā)展水平33.對教育制度、教育結(jié)構(gòu)、教育功能、教育形式、教育發(fā)展的速度和規(guī)模等內(nèi)容進行的預測屬于(A)A.宏觀教育預測B.定性教育預測C.長期教育預測D.多對象教育預測34.在教育督導工作中，督導人員應制定周密的督導工作計劃，運用系統(tǒng)調(diào)查和現(xiàn)代的科學方法與手段，以客觀事實和確鑿的數(shù)據(jù)為憑據(jù)作出客觀、公正、有說服力的結(jié)論，以體現(xiàn)教育督導的（B）A.導向性原則B.科學性原則C.依法督導原則D.民主性原則35.在私人部門里，戰(zhàn)略思想演變階段中的戰(zhàn)略管理階段的特征為（）A.通過努力做到與預算相符，尋求更好的運營控制B.通過預測下一年度以后的情況，尋求更有效的成長規(guī)劃C.通過戰(zhàn)略性思考，尋求對市場和競爭能力做出更快反應D.管理所有資源，尋求競爭優(yōu)勢，取得未來的成功36.公共組織與私人組織的差異及其對公共組織戰(zhàn)略形成的影響，可以通過以下方面體現(xiàn)，即（）A.交易、程序和溝通

B.環(huán)境、程序和溝通

C.交易、溝通和環(huán)境

D.環(huán)境、交易和程序37.學校管理目標能引導組織成員朝著既定的方向前進，從而規(guī)范人們的行為，控制和調(diào)節(jié)人的認識、情感和意志，保持學校管理活動的穩(wěn)定性和完整性，這是指學校目標管理的（）A.控制作用B.激勵作用C.導向作用D.協(xié)調(diào)作用40.公共管理活動的合法性基礎為（A）A.公共性和私人利益B.效率性和私人利益C.公共性和公共利益D.效率性和公共利益41.在公共事業(yè)的領(lǐng)導體制中，有一種是重要問題的決定權(quán)在最高領(lǐng)導者手中，中下層人員在次要問題上有決定權(quán)，也實行某種程度的參與制定計劃。領(lǐng)導者和下屬有相當程度的信任，這種公共事業(yè)領(lǐng)導體制稱為（）A.開明專制式B.參與式C.協(xié)商式D.專權(quán)獨裁式42.下列承擔微觀公共事業(yè)管理任務的機構(gòu)中，屬于政府專門從事公共事業(yè)管理的基層部門的是（D）A.物價部門 B.稅務部門C.審計部門 D.教育部門43.可以為教育經(jīng)費預算的編制、執(zhí)行和考核提供第一手資料，監(jiān)督教育資金的收支活動，以保證教育經(jīng)費的合理使用的教育財務行政基本制度是（）A.預算制度B.審計制度C.決算制度D.會計制度44.有關(guān)教育的規(guī)范性文件的總稱，也是對人們的教育行為具有法律約束力的行為規(guī)則的總和被稱為（C）A.教育方針B.教育政策C.教育法規(guī)D.教育目標45.根據(jù)我國有關(guān)教育政策法規(guī)的要求，各級教育行政部門在制定預算時，必須根據(jù)地方財力，逐步實行（）A.定額加比例的辦法B.定額加專項的辦法C.項目加比例的辦法D.項目加額度的辦法46.在教育事業(yè)的管理中，最能體現(xiàn)教育評價根本特點的教育評價原則是（）A.方向性原則B.協(xié)調(diào)性原則C.客觀性原則D.有效性原則47目標成果考評中最常用的一種方法是（B）A.名次排列考評B.自我評價和群眾評價C.自我評價和領(lǐng)導評價D.分項記分，綜合評定48學校管理過程的中繼環(huán)節(jié)是（C）A.計劃B.組織C.檢查D.總結(jié)50.按決策具備的條件，教育決策的類型可分為（）A.確定型決策和非確定型決策B.戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)役決策和戰(zhàn)術(shù)決策C.風險型決策和競爭型決策D.多目標決策和單目標決策51.政府賴以成立的基礎為（D）A.經(jīng)濟控制和社會網(wǎng)絡B.經(jīng)濟控制和政治權(quán)力C.公民意見和社會網(wǎng)絡D.公民意見和政治權(quán)力52.公共事業(yè)管理的基本原則有（A）A.以公眾為本原則、服務原則、效率公平原則、法制原則B.以公眾為本原則、服務原則、社會效益優(yōu)先原則、法制原則C.以人為本原則、服務原則、降低成本原則、法制原則D.以人為本原則、兼顧公平原則、服務原則、法制原則53.公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供的可能的組合當中,所謂公共生產(chǎn),市場提供指的是（）A.由政府依靠公共財政支出，直接投資并組織公共產(chǎn)品生產(chǎn)，然后無償向社會提供B.由政府組織公共產(chǎn)品生產(chǎn)，并通過收費的方式向社會公共提供C.由公共企業(yè)生產(chǎn)，按照營利原則定價，并向使用人收費的提供方式D.即由非政府組織乃至私人部門生產(chǎn)，通過政府采購方式由政府獲得產(chǎn)品的所有權(quán)，并無償?shù)叵蛏鐣峁┑墓伯a(chǎn)品54.下列組合都屬于準公共產(chǎn)品的是（A）Ａ.社會科學研究、教育、衛(wèi)生、出版Ｂ.廣播、教育、衛(wèi)生、氣象Ｃ.基礎設施、醫(yī)療、體育、動植物檢疫Ｄ.大型水利設施、社會科學研究、廣播、出版55.元政策是指（A）A.用以指導和規(guī)范政府公共政策行為的一套理念和方法的總和B.用以指導某一方面公共問題的主導性政策C.針對特定而具體的公共問題做出的政策性規(guī)定D.實施的效果常常是在經(jīng)驗的基礎上可以直接觀察到并可以評估的56.公共部門區(qū)別于私人部門的本質(zhì)特征為（D）A.計劃性B.單一性C.效率性D.公共性57.將公共部門戰(zhàn)略管理分為開始制定戰(zhàn)略計劃過程并取得一致意見、明確組織權(quán)限等八個步驟的管理學者是()A.奧斯本B.布萊森C.蓋布勒D.歐文·休斯58.長期計劃是指實施時間在（C）的計劃A.五年或五年以上B.四年或四年以上C.三年或三年以上D.兩年或兩年以上59.以最早提出教育管理問題為標志，或以單獨的教育管理論著出版為標志，教育管理學產(chǎn)生于（）A.18世紀末期B.19世紀初期C.19世紀中期D.19世紀末期60.教育屬于（B）A.純公共產(chǎn)品B.準公共產(chǎn)品C.私人產(chǎn)品D.企業(yè)產(chǎn)品61.在以下教育類型中，其中外部性最強的是（C）A.初等教育B.中等教育C.高等教育D.職業(yè)教育62.（）是指從戰(zhàn)略高度對完成組織目標或任務進行的計劃，但不涉及計劃的執(zhí)行評估問題。A.戰(zhàn)略規(guī)劃B.戰(zhàn)略管理C.戰(zhàn)略遠景D.戰(zhàn)略宗旨63.政府管制可以區(qū)分為（D）

A.政治管制和道德管制

B.政治管制和社會管制

C.行政管制和人事管制

D.經(jīng)濟管制和社會管制64.不屬于公共服務提供機構(gòu)的社會監(jiān)督的是（）A.社會公眾監(jiān)督B.社會組織監(jiān)督C.社會輿論監(jiān)督D.新聞媒體監(jiān)督65.現(xiàn)代科技活動中，具有一定競爭性的是()A.基礎科學研究 B.社會科學研究C.技術(shù)推廣 D.應用技術(shù)研究66.利用績效信息協(xié)助設定已達成一致的績效目標，進行資源配置與優(yōu)先順序的安排，以告知管理者維持或改變既定目標計劃，并且報告成功符合目標的管理過程稱之為()A．績效管理 B.目標管理C.過程管理 D.標桿管理67.將教育預測劃分為宏觀預測和微觀預測，其劃分依據(jù)是()A.教育預測的范圍B.教育預測方法的性質(zhì)C.教育預測時間的長短D.使用預測方法的多少68.公共事業(yè)管理的主體（A）A.政府部門B.公共部門C.私人D.企業(yè)單位69.依據(jù)教育行政信息處理的程序，教育行政信息管理的基礎是()A.收集信息B.加工信息C.傳遞信息D.貯存信息70.為了獲取某些具有重要的公共利益或戰(zhàn)略價值的產(chǎn)品和服務，以實現(xiàn)政府特定的政策目標，或由于正外部性的存在，政府運用財政收入來資助私人部門進行生產(chǎn)，此種方法稱為()A.供應B.補貼C.生產(chǎn)D.管制71.公共事業(yè)的管理目標是（）A.計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制B.實施、執(zhí)行、運作和評估C.將一定的政策或目的具體化，變成可掌握、可衡量、可操作的東西D.考慮有關(guān)的公共政策、公共事業(yè)管理戰(zhàn)略72.現(xiàn)階段我國中小學課程管理體制實行的是（）A.國家、地方二級管理體制B.國家、省、市三級管理體制C.國家、地方、學校三級管理體制D.地方、學校二級管理體制73.當前教育事業(yè)管理中，我國在教育經(jīng)費的分配上，考慮國家財力和個人收益的情況，國家教育財政撥款應當向（）A.基礎教育傾斜B.職業(yè)教育傾斜C.高等教育傾斜D.成人教育傾斜74.政府的基本屬性是（C）A.整體性和權(quán)威性B.社會性和適應性C.階級性和社會性D.權(quán)威性和強制性75.作為戰(zhàn)略管理反饋機制的是（）A.戰(zhàn)略評估 B.戰(zhàn)略規(guī)劃C.戰(zhàn)略實施 D.戰(zhàn)略修正76.現(xiàn)代科技事業(yè)活動中，回答“做什么”，“怎么做”問題的是（）A.人文社科研究 B.基礎科學研究C.應用技術(shù)研究 D.技術(shù)推廣研究77.公共衛(wèi)生管理體系的主干是（A）A.衛(wèi)生行政管理體系B.衛(wèi)生防疫專業(yè)服務體系C.產(chǎn)業(yè)部門的行業(yè)內(nèi)部自身衛(wèi)生管理體系D.群眾性衛(wèi)生監(jiān)督管理體系78.隨著社會的發(fā)展、科技的進步和教育的改革，必須提高教育行政人員的素質(zhì)，最有效的途徑應該是（D）A.合理流動B.合理使用C.培養(yǎng)進修D(zhuǎn).選拔錄用79.教育管理的經(jīng)營職能，其微觀上的表現(xiàn)是學校管理者對學校內(nèi)部的（）負責A.管理事務B.經(jīng)營事務C.利益分配D.教育事務80.教育督導的職能中，最本質(zhì)、最核心的職能是（）A.監(jiān)督職能B.評價職能C.指導職能D.反饋職能81.泛指一切對某個特定公共組織的結(jié)構(gòu)和行為可能產(chǎn)生直接或間接影響的因素或力量，被稱為()A.組織間網(wǎng)絡

B.一般環(huán)境

C.主觀環(huán)境

D.客觀環(huán)境

82.教育管理活動必須根據(jù)不同的情況確定和采取不同的措施、方法，實行動態(tài)調(diào)節(jié)，使教育管理具有針對性和適應性,這體現(xiàn)了教育管理的（）A.方向性原則B.權(quán)變性原則C.有效性原則D.綜合性原則83.公共事務具有公共性、勞務性、非營利性和（）A.規(guī)模性B.階級性C.長遠性 D.基礎性84.公共事業(yè)管理最直接的結(jié)果是（C）A.提高公共事業(yè)管理的效率B.保證和提高公眾的基本生活質(zhì)量和水平C.生產(chǎn)和提供公共產(chǎn)品D.更好的為大眾服務85.公共組織與外部環(huán)境的信息交流屬于（D）A.內(nèi)部溝通B.正式溝通C.非正式溝通D.外部溝通86.在德育組織中，領(lǐng)導者、管理者采用命令、指示、決議、通報、通告等措施來推行德育管理的方法是（）A.依法管理法B.行政措施法C.激發(fā)鼓勵法D.思想教育法二、名詞解釋（共5題，每題4分）公共部門戰(zhàn)略公共部門戰(zhàn)略管理是公共管理學科的一個新分支或新的研究途徑。它的興起是全球化、信息化和知識經(jīng)濟時代發(fā)展特別是當代政府改革運動的產(chǎn)物，它構(gòu)成由傳統(tǒng)的公共行政范式向公共管理范式轉(zhuǎn)變的一個重要組成部分。作為一種新的管理途徑或思維方式，戰(zhàn)略管理日益受到了公共部門管理者的重視。戰(zhàn)略規(guī)劃就是制定組織的長期目標并將其付諸實施，它是一個正式的過程和儀式。社會公共事業(yè)指關(guān)系到社會全體公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益的、以社會公共事務為基本內(nèi)容并包含必須的具有社會公共性的經(jīng)濟事務的活動及其結(jié)果。基本醫(yī)療服務指醫(yī)療保險制度中對勞動者或社會成員最基本的福利性照顧?；踞t(yī)療服務的目標是保障勞動者或社會成員基本的生命健康權(quán)利，使勞動者或社會成員在防病治病過程中按照防治要求得到基本的治療?？平膛d國戰(zhàn)略在科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力思想的指導下，堅持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟建設轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加速實現(xiàn)國家的繁榮昌盛。戰(zhàn)略管理是指對一個企業(yè)或組織在一定時期的全局的、長遠的發(fā)展方向、目標、任務和政策，以及資源調(diào)配做出的決策和管理藝術(shù)。衛(wèi)生保健制度通常由健康保障制度、衛(wèi)生服務體系和衛(wèi)生管理體系組成。一個國家衛(wèi)生保健體制的形成和發(fā)展，主要取決于這個國家經(jīng)濟發(fā)展水平、政治意愿和社會價值取向。SWOT分析根據(jù)企業(yè)自身的既定內(nèi)在條件進行分析，找出企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢及核心競爭力之所在。其中，S代表strength（優(yōu)勢），W代表weakness（弱勢），O代表opportunity（機會），T代表threat（威脅）福利國家是資本主義國家通過創(chuàng)辦并資助社會公共事業(yè)，實行和完善一套社會福利政策和制度，對社會經(jīng)濟生活進行干預，以調(diào)節(jié)和緩和階級矛盾，保證社會次序和經(jīng)濟生活正常運行，維護壟斷資本的利益和統(tǒng)治的一種方法。社區(qū)管理主要是指一定的社區(qū)內(nèi)部各種機構(gòu)、團體或組織，為了維持社區(qū)的正常秩序，促進社區(qū)的發(fā)展和繁榮，滿足社區(qū)居民物質(zhì)和文化活動等特定需要而進行的一系列的自我管理或行政管理活動。公用事業(yè)指具有各企業(yè)、事業(yè)單位和居民共享的基本特征的，服務于城市生產(chǎn)、流通和居民生活的各項事業(yè)的總稱。通稱城市基礎設施或市政服務事業(yè)。技術(shù)創(chuàng)新改進現(xiàn)有或創(chuàng)造新的產(chǎn)品、生產(chǎn)過程或服務方式的技術(shù)活動。重大的技術(shù)創(chuàng)新會導致社會經(jīng)濟系統(tǒng)的根本性轉(zhuǎn)變。教育督導指行使督導職權(quán)的機構(gòu)和人員,受本級政府或同級教育行政部門的委托,依據(jù)國家有關(guān)教育的方針,政策和法規(guī),對下級人民政府的教育工作,下級教育行政部門和各級各類學校的工作進行監(jiān)督,檢查,評估和指導,以保證國家有關(guān)教育的方針,政策,法規(guī)的貫徹執(zhí)行和教育目標的實現(xiàn).社區(qū)衛(wèi)生服務是在政府領(lǐng)導、社區(qū)參與、上級衛(wèi)生機構(gòu)指導下，以基層衛(wèi)生機構(gòu)為主體，全科醫(yī)師為骨干，合理使用社區(qū)資源和適宜技術(shù)，以人的健康為中心、家庭為單位、社區(qū)為范圍、需求為導向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題、滿足基本衛(wèi)生服務需求為目的，融預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術(shù)服務功能等為一體的，有效、經(jīng)濟、方便、綜合、連續(xù)的基層衛(wèi)生服務。衛(wèi)生系統(tǒng)反應性是衛(wèi)生系統(tǒng)的產(chǎn)出之一，它是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對個體普遍合理期望的認知和適當?shù)姆磻?。公私合作伙伴關(guān)系公共部門與私人部門為提供公共服務（主要是公用性基礎設施建設）而通過正式的協(xié)議建立起來的一種長期合作伙伴關(guān)系，其中公共部門與私人部門互相取長補短，共擔風險、共享收益。文化事業(yè)指為滿足人們娛樂、休閑、健身、求知、審美、交際等精神需要和求知需要而組織活動,并提供經(jīng)費、場地、器材和各種服務的社會公益性而非贏利性的工作區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是在一個特定的區(qū)域范圍內(nèi),根據(jù)起經(jīng)濟發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)、地理環(huán)境、衛(wèi)生與疾病狀況、不同人群需求等多方面因素，來確定區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展方向、發(fā)展模式與發(fā)展目標，合理配置和培植衛(wèi)生資源，合理布局不同層次、不同功能、不同規(guī)模的衛(wèi)生機構(gòu)，使衛(wèi)生總供給與總需求基本平衡，形成區(qū)域衛(wèi)生的整體發(fā)展?？萍加媱潙?zhàn)略實施戰(zhàn)略實施是為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標而對戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行。企業(yè)在明晰了自己的戰(zhàn)略目標后，就必須專注于如何將其落實轉(zhuǎn)化為實際的行為并確保實現(xiàn)。醫(yī)政管理政府衛(wèi)生行政部門依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定對醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)人員、醫(yī)療服務及相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┬姓芾砘顒拥倪^程。研究與發(fā)展是主動尋求根本性原因與更高可靠性依據(jù)，從而提高事業(yè)或功利的可靠性和穩(wěn)健性而作的工作社區(qū)管理主要是指一定的社區(qū)內(nèi)部各種機構(gòu)、團體或組織，為了維持社區(qū)的正常秩序，促進社區(qū)的發(fā)展和繁榮，滿足社區(qū)居民物質(zhì)和文化活動等特定需要而進行的一系列的自我管理或行政管理活動。事業(yè)單位事業(yè)單位，一般指以增進社會福利，滿足社會文化、教育、科學、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會服務為直接目的社會組織。事業(yè)單位不以盈利為直接目的，其工作成果與價值不直接表現(xiàn)或主要不表現(xiàn)為可以估量的物質(zhì)形態(tài)或貨幣形態(tài)。事業(yè)單位是相對于企業(yè)單位而言的首先事業(yè)單位包括一些有公務員工作的單位，是國家機構(gòu)的分支。三、簡答（共5題，每題4分）簡述我國文化事業(yè)管理的主要內(nèi)容。我國文化事業(yè)管理的主要內(nèi)容包括（1）構(gòu)建公共文化服務體系（2）制定文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（3）優(yōu)化文化資源配置（4）引導文化消費傾向（5）規(guī)范文化市場行為（6）開展對外文化交流（7）培育高素質(zhì)的文化工作者隊伍。簡述影響公共部門戰(zhàn)略實施的因素。戰(zhàn)略的精確度；充足的資源保證；針對戰(zhàn)略的實施機構(gòu)的部署；對外界政治支持的依賴以及選舉官員的監(jiān)督角色等。簡述初級衛(wèi)生保健策略的含義與內(nèi)容。初級衛(wèi)生保健至少包括下面四層含義：（一）從居民的需要和利益來看是：1.居民最基本的必不可少的；2.居民團體、家庭、個人均能獲得的；3.費用低廉、群眾樂于接受的衛(wèi)生保健。（二）從它的衛(wèi)生工作中地地位和作用來看是：1.應用切實可行、學術(shù)上可靠的方法和技術(shù)；2.最基層的第一線衛(wèi)生保健工作；3.國家衛(wèi)生體制的一個重要組成部分和基礎；4.以大衛(wèi)生觀念為基礎，工作領(lǐng)域更寬，內(nèi)容上更加廣泛。（三）人政府職責和任務來看是：1.各級政府及有關(guān)部門的共同職責；2.各級人民政府全民全意為人民服務、關(guān)心群眾疾苦的重要體現(xiàn)；3.各級政府組織有關(guān)部門和社會各界參與衛(wèi)生保健活動的有效形式。（四）從社會和經(jīng)濟發(fā)展來看是：1.社會經(jīng)濟總體布局的生果組成部分，必須與社會經(jīng)濟同步發(fā)展；2.社會主義精神文明建設的重要標志和具體體現(xiàn)；3.農(nóng)村社會保障體系的重要組成部分。四個方面1．健康促進2．預防保健3．合理治療4．社區(qū)康復簡述SWOT分析的要點與步驟。分析要點：競爭優(yōu)勢（S）是指一個企業(yè)超越其競爭對手的能力，或者指公司所特有的能提高公司競爭力的東西。技術(shù)技能優(yōu)勢、有形資產(chǎn)優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢、組織體系優(yōu)勢競爭劣勢（W）是指某種公司缺少或做的不好的東西，或指某種會使公司處于劣勢的條件。缺乏具有競爭意義的技能技術(shù)、缺乏有競爭力的有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、人力資源、組織資產(chǎn)、關(guān)鍵領(lǐng)域里的競爭能力正在喪失機會公司面臨的潛在機會(O)：客戶群的擴大趨勢或產(chǎn)品細分市場技能技術(shù)向新產(chǎn)品新業(yè)務轉(zhuǎn)移，為更大客戶群服務市場進入壁壘降低威脅危及公司的外部威脅(T)，公司的外部威脅可能是：出現(xiàn)將進入市場的強大的新競爭對手替代品搶占公司銷售額主要產(chǎn)品市場增長率下降匯率和外貿(mào)政策的不利變動等SWOT分析基本步驟為：（1）分析內(nèi)部優(yōu)勢、弱點既可以相對目標而言的，也可以相對競爭對手而言的。（2）分析面臨的外部機會與威脅，可能來自于與競爭無關(guān)的外環(huán)境因素的變化，也可能來自于競爭對手力量與因素變化，或二者兼有，但關(guān)鍵性的外部機會與威脅應予以確認。（3）將外部機會和威脅與內(nèi)部優(yōu)勢和弱點進行匹配，形成可行的戰(zhàn)略。簡述政府在科技事業(yè)發(fā)展中的作用。完善國家科技體制，科學制定科技政策，促進科學發(fā)展制定相應的政策措施，協(xié)調(diào)、調(diào)動引導各類科技管理機構(gòu)和科技活動主體，促進科技發(fā)展制定中長期科技計劃，實現(xiàn)科技跨越式發(fā)展提供科研投入，鼓勵創(chuàng)新和高科技發(fā)展推動科技成果商品化簡述公共部門戰(zhàn)略規(guī)劃的步驟。答：（1）發(fā)展初步共識。（2）確認組織的法規(guī)及使命。（3）進行SWOT分析。（4）確認組織所面臨的戰(zhàn)略議題。（5）戰(zhàn)略選擇。簡述公共部門戰(zhàn)略評價的標準。目標的一致性、環(huán)境的協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟的可行性、戰(zhàn)略的可接受性。簡述社會公共事務的特征。社會性公共性共享性非營利性簡述科技事業(yè)管理的基本內(nèi)容。（1）確定貫徹科技發(fā)展方針、戰(zhàn)略、制定科技政策、法規(guī)、規(guī)劃（2）實行科技體制改革，決定科技機構(gòu)的設置和布局（3）課題項目的評審與確定實施（4）科技成果的評審、推廣（5）科技經(jīng)費的籌集和分配（6）科技人、財、物及信息資源的配置我國醫(yī)療衛(wèi)生服務的分類。簡述公共部門戰(zhàn)略管理的功能。（1）提供戰(zhàn)略性發(fā)展方向（2）指導資源配置的優(yōu)先順序（3）強化組織對環(huán)境的適應能力（4）設定了追求卓越的標準。（5）提供了控制和評估的基礎。簡述戰(zhàn)略實施的主要內(nèi)容。（1）建立與組織戰(zhàn)略相適應的有效的組織結(jié)構(gòu)（2）戰(zhàn)略目標的指標化（3）整合并合理配置組織資源（4）監(jiān)督戰(zhàn)略實施過程，評估戰(zhàn)略實施的績效，并依據(jù)評估結(jié)果調(diào)整、修正，甚至終止戰(zhàn)略實施；（5）建立良好的溝通協(xié)調(diào)機制簡述我國衛(wèi)生事業(yè)管理的主要內(nèi)容。研究中國衛(wèi)生事業(yè)管理的理論和方法；研究與中國國情相適應的衛(wèi)生政策；研究與正確政策相適應的組織管理和工作方法；研究中國及世界各國衛(wèi)生事業(yè)管理的經(jīng)驗。簡述政府管制的主要手段與措施。根據(jù)管制對象和實施手段的不同，政府管制可分為經(jīng)濟性管制與社會性管制。經(jīng)濟性管制是針對特定行業(yè)的管制，即“對某些產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)及其經(jīng)濟績效的主要方面的直接的政府規(guī)定。社會性管制是基于對生產(chǎn)者和消費者健康和安全的考慮，制定一些規(guī)章制度對涉及環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全等方面所實行的管制，以糾正經(jīng)濟活動所引發(fā)的各種副作用和外部影響簡述科技項目立項的基本程序。提出項目課題—填報立項申請書—課題評審—確定課題負責人—編寫課題設計、計劃任務書—立項簡述公共部門戰(zhàn)略管理的特點。第一、在開始制定戰(zhàn)略計劃的過程中必須取得一致意見。第二、考慮公共管理部門的權(quán)限，或是關(guān)于公共組織立法的具體規(guī)定。第三、努力追求組織任務的明確性。第四、注意戰(zhàn)略績效評估中的社會效益指標。簡述戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容。戰(zhàn)略范圍；戰(zhàn)略部署；戰(zhàn)略應該說明本身戰(zhàn)略范圍的機會與威脅；最佳協(xié)調(diào)作用。簡述社會公共事業(yè)在現(xiàn)代社會中的地位和作用。（1）社會公共事業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，是拉動經(jīng)濟增長的重要因素；（2）公共事業(yè)是培育現(xiàn)代社會精神文明的搖籃，通過人的培育實現(xiàn)自己的目的，是對社會合格公民的培育簡述我國教育事業(yè)管理的主要內(nèi)容。教育預測教育決策教育計劃教育組織教育評價簡述科學技術(shù)普及事業(yè)的意義。（一）科普培育科學志向和科學理想（二）科普是擺脫愚昧、破除迷信，更新觀念的銳利武器（三）科普啟迪科學思想（四）科普教育培養(yǎng)社會有用人才（五）科普是科學研究和技術(shù)發(fā)明成果推廣應用的橋梁和媒介簡述公共部門戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。以社會公眾的共同需要為出發(fā)點。對于公共管理部門來說，制定戰(zhàn)略應當建立社會公眾的客觀需要基礎之上，而公共管理部門也只有不斷地滿足社會公眾的共同需要，促進社會公共利益的增長，才可能存在和發(fā)展。使戰(zhàn)略管理過程盡可能簡單化和非程式化。進行戰(zhàn)略管理時雖然必須設定管理環(huán)節(jié)，但不能僅僅將這一管理只視為一個正式的控制系統(tǒng)，必須盡量避免程式化行為。簡述社會公共需求的特征。（1）受益外在性（2）需求整體性（3）一般是通過公共機制來滿足簡述社會公益文化事業(yè)的特點。（1）公益性（2）非營利性（3）教化娛樂性（4）引導性簡述公共部門組織的類型。（1）政府組織。廣義的包括立法、司法和行政機關(guān)；狹義的是指行政機關(guān)，即政府。（2）非政府組織（3）準行政組織或準政府組織。是介于政府組織和非政府組織之間的一種過渡性公共組織。簡述社會公共事業(yè)管理倫理的具體內(nèi)涵。維護和增進公共利益；以公眾為本提供服務；嚴格遵守和執(zhí)行法律；勇于承擔公共責任；高尚的敬業(yè)精神。四、論述（共2題，每題10分）論述當前文化體制改革面臨的形勢與任務。文化是一種生產(chǎn)力，是綜合國力的重要組成部分。當今世界，文化與經(jīng)濟、政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出，越來越重要。因此，大力發(fā)展社會主義文化，建設社會主義精神文明，是我們?nèi)娼ㄔO小康社會必須完成的重任。要完成這一重任，改革文化體制是題中應有之義。當前文化體制改革最緊迫的就是要重塑國有文化市場主體。難點就是解決國有文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制問題，真正做到以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力為重點，抓好經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展。黨的十七屆六中全會作出關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的決定，確立了建設社會主義文化強國的宏偉目標，提出了新形勢下推進文化改革發(fā)展的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措，為我國文化建設指明了前進方向、提供了精神動力。深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、建設社會主義文化強國重在堅持社會主義文化發(fā)展道路，以推進社會主義核心價值體系建設為根本任務，堅持社會主義先進文化前進方向。深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、建設社會主義文化強國重在堅持“二為”方向和“雙百”方針，全面提高人民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、建設社會主義文化強國重在堅持以改革創(chuàng)新的精神創(chuàng)造性地開展工作，切實把十七屆六中全會精神轉(zhuǎn)化為建設社會主義先進文化的強大動力、推動文化改革發(fā)展的實際行動。深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、建設社會主義文化強國必須以全會精神指導實踐、推動工作，把提出的原則要求變?yōu)榭刹僮鞯墓ぷ鞔胧?，把確定的目標任務變成可實施的工作項目，把精神落到實處、取得實效。論述當前高等教育體制改革面臨的形勢與任務。高等教育體制是在高等教育活動中各構(gòu)成要素之間的相互關(guān)系及其組織運行方式。分析高等教育活動的構(gòu)成要素，涉及對高等教育的性質(zhì)、目的和辦學主體的認識。高等教育是國家的公共服務事業(yè)。國家（政府）發(fā)展高等教育的目的，是培養(yǎng)專門人才，繼承和發(fā)展科學技術(shù)文化，以滿足國家建設和社會發(fā)展的需要，也就是為社會服務。而高等學校則是培養(yǎng)人才和發(fā)展科學技術(shù)文化的辦學主體。因此，在高等教育活動中，基本的構(gòu)成要素是政府、社會和高等學校。1.高等教育體制與經(jīng)濟體制、政治體制、科技體制的關(guān)系。高等教育體制要受經(jīng)濟體制、政治體制和科技體制的制約，并與經(jīng)濟體制、政治體制和科技體制相適應，這是教育的外部關(guān)系規(guī)律所決定的。高等教育所培養(yǎng)的高級專門人才是要到經(jīng)濟領(lǐng)域及其上層建筑的各個部門就業(yè)的。它本身的性質(zhì)與特點，決定了它與經(jīng)濟、政治、文化以及科技的關(guān)系十分密切。在與經(jīng)濟、政治、文化以及科技的關(guān)系中，經(jīng)濟是在根本上起決定作用的。2.原有高等教育體制的弊端與改革的目標。建國以來，與高度集中的計劃經(jīng)濟體制和政治體制相適應，我國實行的是高度集中，包得過多，統(tǒng)得過死的高等教育體制。在這種體制下，高等教育為國民經(jīng)濟恢復和社會主義經(jīng)濟建設培養(yǎng)了大批建設人才，其歷史作用應該肯定。但是，隨著經(jīng)濟建設和社會的發(fā)展，高等教育已越來越不能適應需要，日益暴露出原有高等教育體制的弊端。這主要是：高等學校沒有辦學自主權(quán)，而一些該由政府管理的事又沒有很好地管起來；在中央和地方的關(guān)系上，沒有充分發(fā)揮地方的辦學積極性；這就使高等教育缺乏主動適應經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的能力和活力，嚴重影響了高等教育事業(yè)的發(fā)展。在我國，改革高等教育體制，也就包括轉(zhuǎn)變政府職能，即由對學校的直接管理，轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務、政策指導和必要的行政手段，進行間接的宏觀管理。政府宏觀管理的主要任務是：1.制定教育的方針、政策和法律、法規(guī)，掌握高等教育的政治方向；2.制定各類高等學校的設置標準和學位標準，審核、批準高等學校的設立和調(diào)整；3.制定高等教育的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要協(xié)調(diào)高等教育的發(fā)展規(guī)模、速度和結(jié)構(gòu)布局；4.保證必要的財政撥款，運用撥款機制發(fā)揮宏觀調(diào)控作用；5.建立支持教育改革和發(fā)展的服務體系，組織對各類高等學校教育質(zhì)量的檢查和評估等，提供信息服務，總結(jié)交流經(jīng)驗，引導高等教育健康發(fā)展。建立高等學校自我發(fā)展、自我約束機制任何事物的發(fā)展都是與約束聯(lián)系在一起的。沒有不受約束的發(fā)展，而如果沒有發(fā)展也就無所謂約束。在計劃體制下，高等學校完全靠上級撥款，按計劃辦學，不直接面對社會需要，只受上級的約束，也很難主動發(fā)展。在市場經(jīng)濟體制下，高等學校要面向社會自主辦學，一方面要主動積極地提高適應經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的能力，增強辦學活力。這就要對國家的有關(guān)方針政策和計劃任務正確地理解和執(zhí)行，對市場的需求信息能準確地把握，這都有賴于從精神激勵和物質(zhì)利益激勵兩方面建立起有效的激勵機制，充分調(diào)動高校管理者和廣大教師的積極性，形成高等學校的內(nèi)部動力。另一方面，又要有自我約束的機制，能夠自覺地規(guī)范自身的行為。論述文化體制改革的目標與任務。（與第一題類似）文化是一種生產(chǎn)力，是綜合國力的重要組成部分。當今世界，文化與經(jīng)濟、政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出，越來越重要。因此，大力發(fā)展社會主義文化，建設社會主義精神文明，是我們?nèi)娼ㄔO小康社會必須完成的重任。要完成這一重任，改革文化體制是題中應有之義。當前文化體制改革最緊迫的就是要重塑國有文化市場主體。難點就是解決國有文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制問題，真正做到以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力為重點，抓好經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展。黨的十七屆六中全會作出關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的決定，確立了建設社會主義文化強國的宏偉目標，提出了新形勢下推進文化改革發(fā)展的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措，為我國文化建設指明了前進方向、提供了精神動力。深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、建設社會主義文化強國重在堅持社會主義文化發(fā)展道路，以推進社會主義核心價值體系建設為根本任務，堅持社會主義先進文化前進方向。深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、建設社會主義文化強國重在堅持“二為”方向和“雙百”方針，全面提高人民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、建設社會主義文化強國重在堅持以改革創(chuàng)新的精神創(chuàng)造性地開展工作，切實把十七屆六中全會精神轉(zhuǎn)化為建設社會主義先進文化的強大動力、推動文化改革發(fā)展的實際行動。深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、建設社會主義文化強國必須以全會精神指導實踐、推動工作，把提出的原則要求變?yōu)榭刹僮鞯墓ぷ鞔胧?，把確定的目標任務變成可實施的工作項目，把精神落到實處、取得實效。論述事業(yè)單位改革的原則與策略。事業(yè)單位改革是行政管理體制改革的重要組成部分。推進事業(yè)單位改革關(guān)鍵要從體制機制入手，轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，調(diào)整和規(guī)范政事關(guān)系。事業(yè)單位管理體制改革涉及面廣，內(nèi)涵豐富，包括政府的職責定位，政府與事業(yè)單位的關(guān)系、政府與社會的關(guān)系、政府對事業(yè)單位管理的創(chuàng)新等，要按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，著力轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理方式，可重點研究以下五個方面的問題：一是轉(zhuǎn)變政府職能。如何明確政府與事業(yè)單位的職責劃分，切實保證政府與事業(yè)單位在職能、機構(gòu)和運行機制上的分開；二是明確事業(yè)單位功能定位。如何根據(jù)事業(yè)單位的不同屬性，實施分類改革，將主要承擔行政職能和主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位分離出去三是創(chuàng)新政府管理方式。如何根據(jù)事業(yè)單位公益屬性的不同，實施分類管理；如何實現(xiàn)政府管理職能和出資舉辦職能的適度分離四是完善政府投入機制。如何加大投入力度、改革投入方式、完善投入監(jiān)督機制，形成職權(quán)明確、分級負擔、財力與事權(quán)相匹配的事業(yè)單位投入機制五是積極促進社會力量參與公益服務。到2020年，建立起功能明確、運行高效、治理完善、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運行機制，構(gòu)建政府主導、社會力量參與的公益服務新格局，形成基本服務優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務公平公正的中國特色公益服務體系。按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學分類為基礎，以深化機制體制改革為核心，總體設計、分類指導、因地制宜、先行試點、穩(wěn)步推進，進一步增強事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展對公益服務的需求。論述公私部門組織的異同。1、價值取向差異使管理目標不同。公共部門管理追求的是公共利益，政府以公眾委托人身份提供公共產(chǎn)品，對政府行政人員的管理是為了最大化的為社會利益服務，而私營機構(gòu)則多是贏利單位，追求效率、效益是它基本的價值取向。公共部門的財政來源是稅收，這決定其工作人員的行為要對公共利益負責，而企業(yè)只需對領(lǐng)導者利益、企業(yè)自身利益負責就夠了。因此，公共部門的人力資源管理必須考慮政治價值，企業(yè)人力資源管理首先考慮的不是政治回應性與社會公平，而是經(jīng)濟生活中的交換與回報，人力資源管理則主要考慮的是誰進入企業(yè)的這些職位將最有利于企業(yè)的發(fā)展。2、管理對象行為取向的不同。在公共部門中工作的員工，其行為有一種保守趨向，傾向于明哲保身，不求有功，但求無過、好自為之的心態(tài)；在企業(yè)組織中的員工更加趨向于要富有創(chuàng)造性，這與公共部門組織強調(diào)穩(wěn)定性有關(guān)。作為政府系統(tǒng)的人力資源管理部門必須能從根本上保障政府運作的穩(wěn)定，進而維護社會的穩(wěn)定，這是政府人力資源管理須遵守的基本價值取向。私人企業(yè)部門以“效率”為首要追求目標，對利益追求的永恒性，使得私營部門成為最具創(chuàng)新精神的部門。3、公共部門與私人部門對員工任職資格的要求差異。這一區(qū)別是由于公共部門本身的政治性決定的。公務員的道德素質(zhì)被排在前面，能力素質(zhì)一般包括知識、技能和行政職業(yè)能力。在當前的情況下，對于公務員的績效管理實際上并不是政府的第一目標，盡管口頭上很多政府都將之稱作第一目標。在私人部門，雇主首先要求雇員具備必要的專業(yè)能力。專業(yè)能力是指對專業(yè)的熟悉程度，處理專門業(yè)務的技巧和能力。對于下屬的道德素質(zhì)要求相對要淡化一些，雇主們還希望員工更具有創(chuàng)造力，這意味著雇員可能帶來更高的效率和更多的財富。4、公共部門與私人部門人力資源管理重點的不同。人力資源管理可以分為選人、用人、育人、留人四個方面，相對而言，公共部門在人力資源管理中比較關(guān)注人力資源選取環(huán)節(jié)，而私人部門則更重視人力資源的開發(fā)環(huán)節(jié)。5、公共部門與私人部門適用法律方面的差異。政府公務員的行為多是行政執(zhí)法行為，公務員的行政行為以行政執(zhí)法為第一要義，對法律責任的關(guān)注始終居于第一位，選擇主動性、創(chuàng)造性行政行為的責任風險或法律風險就會相應加大，這也是公務員的行政行為總是趨向于保守的重要原因。企業(yè)則是為追求經(jīng)濟效益而生長的組織，以效率為中心制定員工的行為規(guī)范，有時這些行為規(guī)范可能是與法律規(guī)范相沖突的，當企業(yè)利益與法律規(guī)范相沖突時，極易采取規(guī)避措施。論述戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理的聯(lián)系與區(qū)別。戰(zhàn)略規(guī)劃，就是制定組織的長期目標并將其付諸實施，它是一個正式的過程和儀式。制定戰(zhàn)略規(guī)劃分為三個階段，第一個階段就是確定目標，即企業(yè)在未來的發(fā)展過程中。第二階段就是要制定這個規(guī)劃，當目標確定了以后，考慮使用什么手段、什么措施、什么方法來達到這個目標，這就是戰(zhàn)略規(guī)劃。最后，將戰(zhàn)略規(guī)劃形成文本，以備評估、審批。戰(zhàn)略表現(xiàn)為一種計劃，而從企業(yè)過去發(fā)展歷程的角度來看，戰(zhàn)略則表現(xiàn)為一種模式。如果從產(chǎn)業(yè)層次來看，戰(zhàn)略表現(xiàn)為一種定位，而從企業(yè)層次來看。戰(zhàn)略則表現(xiàn)為一種觀念。論述公立醫(yī)院改革的目標與任務。目標：堅持公立醫(yī)院公益性任務：（一）完善服務體系。優(yōu)化公立醫(yī)院布局，建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制。（二）改革公立醫(yī)院管理體制和運行、監(jiān)管機制。積極探索管辦分開的有效形式，增強公立醫(yī)院的生機和活力，進一步完善分配激勵機制。（三）改革公立醫(yī)院補償機制，逐步取消藥品加成政策，實現(xiàn)由服務收費和政府補助來補償?shù)臋C制。（四）加強公立醫(yī)院內(nèi)部管理，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。（五）加快推進多元化辦醫(yī)格局。鼓勵社會資本進入醫(yī)療服務領(lǐng)域，鼓勵社會力量舉辦非營利性醫(yī)院。會議要求各地區(qū)和有關(guān)部門高度重視，認真制定實施方案和配套政策措施，積極穩(wěn)妥推進試點工作。論述基本公共服務的范圍和重點基本公共服務是指建立在一定社會共識基礎上，根據(jù)一國經(jīng)濟社會發(fā)展階段和總體水平，為維持本國經(jīng)濟社會的穩(wěn)定、基本的社會正義和凝聚力，保護個人最基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，為實現(xiàn)人的全面發(fā)展所需要的基本社會條件?；竟卜瞻ㄈ齻€基本點，一是保障人類的基本生存權(quán)(或生存的基本需要)，為了實現(xiàn)這個目標，需要政府及社會為每個人都提供基本就業(yè)保障、基本養(yǎng)老保障、基本生活保障等；二是滿足基本尊嚴（或體面）和基本能力的需要，需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務，三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的水平的提高，一個社會基本公共服務的范圍會逐步擴展，水平也會逐步提高。目前，我國提出了基本公共服務均等化的目標，但在操作層面必須明確界定基本公共服務的內(nèi)容。從中國的現(xiàn)實看，可以運用基礎性、廣泛性、迫切性和可行性四個標準來界定。所謂基礎性，是指那些對人類發(fā)展有著重要影響的公共服務，它們的缺失將嚴重影響人類發(fā)展。所謂廣泛性。是指那些影響到全社會每一個家庭和個人的公共服務供給。所謂迫切性，是指事關(guān)廣大社會最直接、最現(xiàn)實、最迫切利益的公共服務。所謂可行性，是指公共服務的提供要與一定的經(jīng)濟發(fā)展水平和公共財政能力相適應。?從上述標準判斷，義務教育、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、基本社會保障、公共就業(yè)服務，是廣大城鄉(xiāng)居民最關(guān)心、最迫切的公共服務，是建立社會安全網(wǎng)、保障全體社會成員基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)必須提供的公共服務，成為現(xiàn)階段我國基本公共服務的主要內(nèi)容。試述我國如何進一步加快科學技術(shù)普及事業(yè)的發(fā)展。實施推進科學技術(shù)普及主題計劃，是加強科普基礎條件平臺建設，完善科普事業(yè)發(fā)展體制機制的迫切需要。當前，全社會對科學普及工作的重要性尚認識不足，重科學技術(shù)研究、輕科學技術(shù)普及，科普工作者的勞動價值未得到應有的認可和重視，特別是發(fā)揮社會力量參與科普事業(yè)的激勵機制仍未建立，符合社會主義市場經(jīng)濟要求的科普工作管理體系和運行機制尚未形成?？破栈A設施、大眾傳媒和科普人才等科普能力較薄弱?？茖W普及基礎條件平臺建設亟待加強，科普管理體制機制亟待完善。從構(gòu)建大眾終身學習體系入手，從開辟更廣泛、更便捷的學科學途徑與方法，提供既適合大眾需求，又可刺激不同群體對科普的消費要求為基本原則。包括以下三個方面：第一，以著重解決和改善大眾采用非正規(guī)教育方式，學習科學的手段或?qū)W習的平臺，創(chuàng)造學習的環(huán)境和學習科技的機會，以加強“以人為中心”的能力建設，即供給型科普為原則；第二，以激發(fā)人們在21世紀知識經(jīng)濟時代對科普的消費，鼓勵與發(fā)動社會各界利用自身條件與技術(shù)優(yōu)勢，要變傳統(tǒng)被動無奈地枯燥式的說教科普為參與、體驗、游樂、互動快樂式的消費科普為原則。第三，以提供城市人身邊與身體科學，從服務京郊“三農(nóng)”、利用科學技術(shù)解決生產(chǎn)生活問題的內(nèi)容型科普為關(guān)鍵點，統(tǒng)籌城市科普與城鄉(xiāng)科普為原則。因此，要從以下方面進一步推進科普第一、加強科普基礎設施建設科普基礎設施應在建設的形式上，強調(diào)寓普于（娛）樂、寓普于游、寓普于景（觀）、寓普于藝（術(shù)）；在建設的內(nèi)容上，強調(diào)科學知識、科學理念的宣傳及技術(shù)知識的擴散，逐步推進科普向休閑、旅游、文化等行業(yè)滲透；在機制建設上，強調(diào)建立政府與企業(yè)或產(chǎn)業(yè)合作建館機制。使科普基礎設施建設在結(jié)構(gòu)布局與空間布局上更加合理。第二、實施區(qū)（縣）域、基層單位科普能力建設計劃破除行政區(qū)劃，在更廣闊的視野范圍內(nèi)建立新型區(qū)域科普合作機制，構(gòu)建新的區(qū)域科普發(fā)展模式。第三建立科普條件平臺和區(qū)域科普合作平臺引導大眾學習科學技術(shù)知識，了解和掌握科學方法，樹立科學世界觀和發(fā)展觀；第四、實施科普人力資源能力培訓工程科普專門人才和科普人的能力建設是城市科普事業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的原動力和基礎保證。要通過促進各級政府職能部門、專業(yè)性科技傳播機構(gòu)、社會性群眾團體建立培訓機制，逐步提高專業(yè)科技傳播人員的學習能力、傳播能力和開發(fā)創(chuàng)新能力，提高科普管理人員對資源的提取和利用能力、管理與駕馭科普的能力、創(chuàng)新服務的能力。論述當前社會管理面臨的形勢與任務。社會管理主要是政府和社會組織為促進社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，對社會系統(tǒng)的組成部分、社會生活的不同領(lǐng)域以及社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過程。形勢：當前完善我國社會管理體制需要解決的三個問題(一)加強社會管理基本理論研究和探索目前,我國社會主義市場經(jīng)濟的基本框架已經(jīng)初步建立,與之相適應的經(jīng)濟政策和宏觀調(diào)控機制也基本建立,并在現(xiàn)代化建設的實踐中逐步完善。但是,構(gòu)建社會主義和諧社會所要求的社會建設和社會管理的基本制度框架還不完善,亟待健全。從社會方面來看,構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措標志著我國的發(fā)展進入了一個新的歷史階段。發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公正、加強社會管理、完善社會體制是新的歷史階段社會建設的主要內(nèi)容。(二)建立綜合決策機制綜合決策是一種通過政府和公眾參與決策實現(xiàn)全面發(fā)展目標的政策手段。政府和公眾參與社會管理決策的目的是為了協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展目標、社會發(fā)展目標與環(huán)境保護目標之間的關(guān)系。經(jīng)濟政策的目標是利用市場手段最大限度地推動經(jīng)濟發(fā)展,政府的社會管理的核心是糾正市場的失靈。經(jīng)濟管理和社會管理相互協(xié)調(diào)的核心是:不能因為社會政策糾正市場失靈,而影響市場效率;也不能因為經(jīng)濟行為任意隨市場波動,放任自流,導致社會公平與公正的破壞以及環(huán)境的破壞。社會管理者必須考慮社會目標、經(jīng)濟目標和環(huán)境保護目標的統(tǒng)一。(三)社會組織和社區(qū)參與社會管理構(gòu)建社會主義和諧社會需要公眾的廣泛參與,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善,各類社會組織將更加廣泛地參與到社會事業(yè)發(fā)展和社會公共服務提供等活動中來。因此,必須針對我國社會組織發(fā)展中面臨的問題,實行社會組織分類管理。對于不同類別的社會組織,國家制定不同的法律和法規(guī),實行不同的管理方式。同時,要進一步轉(zhuǎn)變、規(guī)范和完善政府對社會組織的行政管理職能,從公益服務的唯一提供者轉(zhuǎn)變?yōu)楸ＷC者,從直接擁有和管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄒ?guī)則和監(jiān)督評估。任務：(一)建立與市場經(jīng)濟相適應的社會管理系統(tǒng)和機制深入研究社會管理的對象、手段、目標、監(jiān)測指標以及與之相適應的法律、法規(guī)、社會政策,開發(fā)適應社會管理和調(diào)控需要的社會指標,建立和完善數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。(二)做好社會管理的基礎性工作目前各省都在開展社會指標的研究和設計以及采樣工作,如果各省都是各自為戰(zhàn),缺乏協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,將來全國的比較和總結(jié)將會存在很大的困難,因此,國家應組織專家和各省一道開展研究,建立一套全國和各地都能使用的社會管理指標體系,為建立全國社會宏觀調(diào)控機制提供技術(shù)支持。(三)實現(xiàn)社會資源合理有效配置我國社會管理體制改革涉及的內(nèi)容很多,根本性的內(nèi)容之一就是要改革現(xiàn)行的公共財政結(jié)構(gòu),加大社會發(fā)展投入在政府整個預算中的比重。評價一個政府的社會管理體制,看其是不是真正地轉(zhuǎn)向公共服務型政府,關(guān)鍵要看其財政結(jié)構(gòu)的變化。(四)大力支持社會領(lǐng)域的公民事務必須深入研究社會管理體制改革的整體推進問題?！笆濉睍r期的社會管理體制改革和經(jīng)濟體制改革一樣,都是各個部門在自己搞自己的,其實際結(jié)果不利于各個領(lǐng)域改革的深入,也不利于發(fā)展。五、案例分析（共2題，每個案例10分）根據(jù)個人理解回答，沒有標準答案案例一全國人大常委會委員長吳邦國在2011年3月9日2008年11月，中央政府制定出臺了擴內(nèi)需促增長的十大措施，并下達4萬億元投資計劃應對危機沖擊。為保證這一投資計劃的有效實施，2009年，常委會根據(jù)代表建議，選擇技術(shù)改造和科技創(chuàng)新等4個題目，開展為期近3個月的專題調(diào)研，并在10月份的常委會會議上，同時安排聽取審議國務院專項工作報告和常委會專題調(diào)研報告?！斑@次專題調(diào)研和審議專項工作報告是在中央政府公共投資計劃實施過程中進行的，是常委會加大監(jiān)督工作力度、提高監(jiān)督工作水平的一次有益嘗試，不僅增強了人大監(jiān)督工作時效，而且豐富了人大監(jiān)督工作方式?！眳前顕u價。同時，在今年的政府工作報告中也明確提出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟科技制高點，決定國家的未來，必須抓住機遇，明確重點，有所作為。歷史經(jīng)驗表明，每一次國際金融危機都會帶來一場科技的革命。在當前加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大背景下，改變傳統(tǒng)粗放式發(fā)展的問題愈發(fā)突出。新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡、高端制造業(yè)、新能源汽車、“三網(wǎng)”融合、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將逐漸成為中國新的經(jīng)濟增長點。問題：請結(jié)合我國實際，為進一步提高國家自主創(chuàng)新能力、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)諫言獻策。案例二我國醫(yī)藥市場競爭空前激烈，部分藥品生產(chǎn)企業(yè)為求生存，不拼質(zhì)量拼價格，惡性降低藥品生產(chǎn)成本，導致藥品安全隱患突出，藥害頻發(fā)，群眾頻頻因藥而亡。2006年7月27日，國家食品藥品監(jiān)督管理局接到青海省食品藥品監(jiān)督管理局報告，西寧市部分患者在使用安徽華源生物醫(yī)藥公司生產(chǎn)的“欣弗”后，出現(xiàn)胸悶、腹瀉、過敏性休克等各種嚴重不良癥狀。隨后，廣西、浙江、黑龍江、山東等藥監(jiān)部門也分別報告了類似在西寧發(fā)生的病例。這些患者都使用了安徽華源生物藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液(俗稱“欣弗”)。經(jīng)國家藥監(jiān)部門調(diào)查，華源藥業(yè)在生產(chǎn)“欣弗”過程中，未按批準的工藝參數(shù)滅菌，降低滅菌溫度，縮短滅菌時間，增加滅菌柜裝載量，影響了滅菌效果，給公眾健康和生命安全帶來了嚴重威脅，造成了惡劣的社會影響。國家和安徽省有關(guān)部門公布了對欣弗事件的處理意見，違規(guī)企業(yè)和一批相關(guān)責任人被撤職或處分。我國有6600多家藥企，生產(chǎn)的藥品有10多萬種，藥品批發(fā)企業(yè)有1.3萬多家，藥品零售企業(yè)有22萬多家，而我國的藥品監(jiān)管部門只有不到4萬人的工作人員，監(jiān)管部門不可能做到對藥企行為進行面面俱到的監(jiān)管。在很大程度上，藥品的質(zhì)量取決于藥企是否自律。問題：（1）結(jié)合案例，談談政府介入衛(wèi)生產(chǎn)品市場的必要性。（2）結(jié)合實際，你認為應采取什么措施加強衛(wèi)生事業(yè)的管理？案例三：“教育產(chǎn)業(yè)化”這個曾經(jīng)在中國風靡一時的口號，在2004年成為眾矢之的。有兩個嚴重的事件使民間對教育產(chǎn)業(yè)化的批評達到了高潮：一是“北航招生丑聞”案，一張入學通知書要用數(shù)萬元人民幣來換取。二是“審計風暴”，南京、杭州、珠海、廊坊四個城市的“大學城”違規(guī)審批和非法圈占土地問題突出，“大學城”建設貸款規(guī)模過大，存在償貸風險。針對這些問題，教育部官員紛紛表態(tài)。教育部副部長張保慶接受采訪時明確表示：“教育部歷來堅決反對教育產(chǎn)業(yè)化，教育產(chǎn)業(yè)化了，就毀掉教育事業(yè)了”。教育部另一位副部長吳啟迪指出，教育部從未把“教育產(chǎn)業(yè)化”作為國家政策。教育部部長周濟在國務院新聞辦公室新聞發(fā)布會上強調(diào)：“中國政府從來沒有提出教育要產(chǎn)業(yè)化。教育具有公共屬性和公益性，這是教育的本質(zhì)屬性?！眴栴}：結(jié)合案例，運用所學原理，分析教育體制改革中政府與市場的關(guān)系。案例四：“十一五”期間，為了解決群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題，促成新醫(yī)改方案破繭而出，給人們帶來溫暖和期待。當前，公立醫(yī)院存在不少問題，有些問題是內(nèi)部原因，有些問題是外部原因，有些問題屬于我們發(fā)展中的問題，有些問題是體制機制和結(jié)構(gòu)性的矛盾。醫(yī)療服務體系在解決看病難、看病貴這些問題上還需要進一步加以提高。同時，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展過程中，這樣或那樣的問題也引發(fā)并出現(xiàn)了醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務這些方面的問題，人民群眾有些意見；暴露了一些公立醫(yī)院和醫(yī)務人員宗旨意識淡薄、責任心不強、醫(yī)療安全質(zhì)量核心制度執(zhí)行不力、醫(yī)療技術(shù)水平不高、醫(yī)患關(guān)系處理不當?shù)葐栴}，引起了社會的強烈關(guān)注。開展大型醫(yī)院巡查，加強醫(yī)療服務監(jiān)管，引導和促使公立醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)，加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理，提高醫(yī)療服務水平，遏制醫(yī)藥費用不合理增長，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務。問題：運用所學原理，結(jié)合上述材料，分析“看病難、看病貴”的破解之道。案例五：政府將涉及公眾切身利益的公共項目建設資金，交給公眾討論，并由公眾決定，使預算編制更加公開、民主、透明這就是“參與式預算”。作為一種全新的預算模式和政策制定方式，無錫、哈爾濱正在進行試點，其中哈爾濱選取了阿城、道里兩個區(qū)作為試點區(qū)。此舉提高了資金使用效果，避免了腐敗，還喚醒了百姓的民主意識和參與意識，為民意的充分表達提供了平臺。作為試點社區(qū)，安康社區(qū)的干部、居民都是“參與式預算”的親歷者和實踐者。社區(qū)主任郭靜向記者介紹說，他們成立了由財政、建設、規(guī)劃、街道、社區(qū)等部門和單位人員參加的預算委員會，并在居民小組的基礎上選出200多位居民代表，召開大會進行投票，在4個備選建設項目中選出2個最急需上馬的庭院改造項目。然后反復征求居民意見，這兩個庭院建成什么樣，樓體刷什么顏色，種樹還是種草，建不建涼亭等，形成了一個規(guī)劃效果圖。在工程進入施工階段時，居民負責監(jiān)督工程質(zhì)量和進度，并參與工程驗收和改造效果測評。通過全程參與，全社區(qū)居民對28萬元的財政資金安排和改造后的環(huán)境都很滿意。問題：請結(jié)合以上案例及相關(guān)知識，闡述參與式預算成功的關(guān)鍵因素。案例六：為適應全面建設小康社會的新要求、適應國內(nèi)外發(fā)展的新形勢、適應人民群眾對教育的新期盼,2008年8月底,我國啟動面向2020年的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》制定工作,并成立了由溫家寶總理任組長的領(lǐng)導小組。經(jīng)過一年多的時間,在動員各方面力量開展廣泛深入調(diào)研的同時,通過專設郵箱、教育部門戶網(wǎng)站設專區(qū)、組織網(wǎng)民座談會、廣泛發(fā)動媒體參與等多種形式,采取開放式辦法,廣納群言、廣集眾智,反復論證,數(shù)十次易稿,形成了綱要初稿。為了進一步聽取意見,溫家寶總理決定邀請各方面代表到中南海座談。在這五次座談會上,與會代表一致認為,制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》是一件意義重大、影響深遠的大事,綱要的制定過程充分體現(xiàn)了中央政府問政于民、問需于民、問計于民的民主科學決策。代表們指出,在當前經(jīng)濟工作十分繁忙的情況下,溫家寶總理抽出5個半天的時間召開座談會,充分說明中央高度重視教育發(fā)展和改革工作。為了更好地傾聽廣大基層群眾的意見建議，２月６日召開的座談會首次把學生和家長代表請進了中南海。北京工業(yè)大學機電學院研究生張逸民提出完善研究生導師項目資助制、設立研究生獎學金等建議。北京師范大學免費師范生茍曉龍?zhí)岢黾訌娹r(nóng)村現(xiàn)代遠程教育和農(nóng)村教師在崗培訓的建議。河北寧晉縣寧晉中學學生楊燕茹講述了自己參加社會實踐的故事，希望學校能夠不拘一格降人才。農(nóng)民工李江山、查代煉希望政府放寬農(nóng)民工子女在大城市就讀的條件，為農(nóng)村留守兒童建立全托制的寄宿學校。北京東升鄉(xiāng)博展科技發(fā)展有限公司黨支部書記盧金鈴、河南鶴壁市淇縣西崗鄉(xiāng)大李莊村民李宜賓、北京居民李成釗等分別代表家長對相關(guān)領(lǐng)域教學方法改革提出了意見和建議。溫家寶在這五次座談會上講了話。他說，教育是一個國家發(fā)展的基石，教育改革和發(fā)展是關(guān)系國家和民族未來的大事，也是每個家庭和學生關(guān)心的大事。綱要應該反映國家的意志、決心和戰(zhàn)略眼光，讓人民看到希望，從而增強對中國教育的信心。在國務院召開座談會征求意見并進行修改的基礎上，綱要還將再次面向社會廣泛征求意見。溫家寶強調(diào)，我們教育的目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，特別是拔尖人才。制定教育發(fā)展和改革規(guī)劃綱要必須堅持以下幾點。一是積極推進教育體制改革。要實現(xiàn)教育的科學發(fā)展，必須進一步解放思想，敢于沖破傳統(tǒng)觀念和體制機制的束縛，樹立現(xiàn)代辦學理念，在人才培養(yǎng)、考試招生、辦學體制、管理體制等方面進行大膽創(chuàng)新。要從實際出發(fā)，允許實驗和探索。通過改革使教育發(fā)展更加符合時代發(fā)展的需要，更加符合建設中國特色社會主義對人才的需要，更加符合教育自身的發(fā)展規(guī)律。二是落實和擴大學校的辦學自主權(quán)。學校的職責是教書育人。要以教學為中心，發(fā)揮教師的主導作用和學生的主體作用，改變教育的行政化傾向。三是努力促進教育公平。教育公平是最基本、最重要的社會公平。我們要力爭用十年左右的時間，基本完成義務教育均衡發(fā)展，使教育資源更多向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，確保每個適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難等原因而失學。教育公平，不是搞平均主義，更不是一個模式辦學，千篇一律、千校一面。學校還是要辦出自己的特色。鼓勵出名校、出名師、出名人。四是大力倡導教育家辦學。充分發(fā)揮教育家的辦學才能和特長，讓那些有終身辦學志向的人不受任何名利干擾誘惑，把自己完全獻身于教育事業(yè)。問題：結(jié)合案例材料，談談你對我國義務教育均衡發(fā)展的看法及建議。案例七：自從2005年圓明園防滲膜風波以來，聽證被炒