公路發(fā)展史完

公路發(fā)展史我國公路早期發(fā)展與指標(biāo)普通公路的發(fā)展：中國公路發(fā)展史中國公路的發(fā)展大體經(jīng)歷了如下三個(gè)階段：1）古代道路（公元前21世紀(jì)～公元1911年）早在公元前2000年，我國已出現(xiàn)可行駛牛、馬車的道路。秦朝時(shí)期，強(qiáng)調(diào)“車同軌、書同文”。公元前2世紀(jì)，我國通往中亞細(xì)亞和歐洲的絲綢之路開始發(fā)展起來。唐代是我國古代道路發(fā)展的鼎盛時(shí)期，初步形成了以城市為中心的四通八達(dá)的道路網(wǎng)。清代道路網(wǎng)系統(tǒng)分為三等，即“官馬大路”、“大路”、“小路”?！肮亳R大路”分東北路、東路、西路和中路四大干線，共長(zhǎng)2000多km。2）近代道路（1912～1949年）可細(xì)分為四個(gè)階段：一是清末和北洋政府時(shí)期，是中國公路的萌芽階段，我國第一條公路是1908年在廣西南部邊防興建的龍州至那甚公路，長(zhǎng)30km。截至1927年，全國公路通車?yán)锍碳s為29000km。二是國民黨政府時(shí)期（1927～1936年），是我國公路開始納入國家建設(shè)規(guī)劃階段。1927年國民黨政府的交通部和鐵道部草擬了全國道路規(guī)劃及公路工程標(biāo)準(zhǔn)。截至1936年6月，全國通車?yán)锍踢_(dá)117300km。三是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1937～1945年）。由于戰(zhàn)爭(zhēng)的影響和破壞，公路發(fā)展緩慢。截至1946年12月，全國公路總里程只有130307km四是解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1946～1949年）。公路交通以軍用為主，公路建設(shè)進(jìn)展不大。特別是國民黨軍隊(duì)潰退時(shí)，公路遭到嚴(yán)重破壞。截至新中國成立前夕，全國通車?yán)锍讨挥?5000km。3）現(xiàn)代公路（1949年以后）細(xì)分為七個(gè)階段：一、是國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期（1949～1952年），全國從上到下建立了公路管理機(jī)構(gòu)，并建立了設(shè)計(jì)、施工和養(yǎng)護(hù)的專業(yè)隊(duì)伍。國家還頒布了一系列有關(guān)公路建設(shè)的重要法規(guī)，進(jìn)行了全國公路普查，全國恢復(fù)并改善了原有公路。截至1953年底，公路通車?yán)锍踢_(dá)12.6萬km，有路面里程達(dá)5.5萬km。二、是第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期（1953～1957年），是公路穩(wěn)步發(fā)展階段。公路通車?yán)锍毯陀新访胬锍潭荚鲩L(zhǎng)了1倍，分別達(dá)到25.4萬km和12.1萬km。橋梁達(dá)3.5萬座、55.1萬延米。三、是“大躍進(jìn)”和國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期（1958～1966年），是公路數(shù)量猛增，再進(jìn)行鞏固的階段。截至1965年底，公路通車?yán)锍踢_(dá)51.4萬km，有路面里程達(dá)30.5萬km，橋梁達(dá)10.4萬座、156.6萬延米，公路綠化里程達(dá)18萬km。四、是十年動(dòng)亂時(shí)間（1966～1976年）。公路建設(shè)仍有發(fā)展，渣油路面發(fā)展較快，10年來增長(zhǎng)了10萬km。截至1976年底，公路里程達(dá)82.3萬km，有路面里程達(dá)57.9萬km，橋梁達(dá)11.7萬座、293萬延米。公路綠化里程達(dá)25.4萬km。五、從1978年至1985年。這一階段國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快,交通緊張問題凸現(xiàn),交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)結(jié)構(gòu)不合理問題逐漸暴露,國家開始著力調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)以鐵路為中心的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),對(duì)公路建設(shè)也給予了相應(yīng)重視。國家計(jì)委、國家經(jīng)委、交通部聯(lián)合頒布了國道網(wǎng)規(guī)劃,確定首都放射線12條、北南縱線28條、東西橫線30條共70條國道,并采取措施加快發(fā)展公路建設(shè),如允許省、市、自治區(qū)調(diào)整養(yǎng)路費(fèi)收費(fèi)費(fèi)率,增加用于公路的改造,此階段末期國家開始利用國際金融組織貸款修建國際標(biāo)準(zhǔn)高速公路,允許利用貸款、集資修路收取車輛通行費(fèi)償還貸款等政策。至“六五”結(jié)束時(shí),公路通車總里程增長(zhǎng)到94.24萬公里,其中一級(jí)公路422公里,四級(jí)及等外公路79.23萬公里?！傲濉逼陂g公路通車?yán)锍棠昃鲩L(zhǎng)1.1萬公里。六、第三階段為“七五”時(shí)期。國家明確交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸產(chǎn)業(yè),國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立公路建設(shè)專項(xiàng)基金和車輛購置附加費(fèi),專門用于公路建設(shè)。根據(jù)我國人口密度大,車輛技術(shù)水平差異大,大量農(nóng)用拖拉機(jī)、牲畜車上路運(yùn)輸?shù)膰?首次明確提出汽車專用公路的概念,國家開始較大規(guī)模地建設(shè)汽車專用公路,建成了沈陽至大連、上海至嘉定等共約600多公里高速公路,實(shí)現(xiàn)了我國大陸高速公路零的突破。由于汽車專用公路單位造價(jià)較以往公路改造單價(jià)明顯要高,由此引發(fā)了關(guān)于高速公路是否符合中國國情的大討論,此階段高速公路建設(shè)停留在試點(diǎn)的規(guī)模上。“七五”期末,公路通車總里程為102.8萬公里,其中高速公路522公里,一級(jí)公路2617公里,四級(jí)及等外公路61.3萬公里。公路通車?yán)锍棠昃鲩L(zhǎng)1.7萬公里。七、“八五”到目前為止?！鞍宋濉背跗?根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)目傮w要求,以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的特點(diǎn),我國在總結(jié)以往公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)后,提出公路建設(shè)使公路建設(shè)事業(yè)能夠更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)的方針是“普及與提高相結(jié)合,以提高為主”，變以及人民生活水平提高對(duì)公路運(yùn)輸質(zhì)量的要求。為突出重點(diǎn),在國道網(wǎng)規(guī)劃基礎(chǔ)上研究形成了“五縱七橫”12條國道主干線規(guī)劃,設(shè)想用二、三十年時(shí)間,逐步建成以二級(jí)以上汽車專用公路為主組成的國道主干線網(wǎng)。國家繼續(xù)在利用國際金融組織貸款如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、日本輸出入銀行貸款、日本海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金貸款以及其他國外政府優(yōu)惠貸款方面給予公路建設(shè)有力支持,同時(shí)為進(jìn)一步擴(kuò)大利用境外資本對(duì)我國公路行業(yè)的直接投資,國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合頒布了《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,將公路建設(shè)列為鼓勵(lì)外商投資類。這一時(shí)期我國公路建設(shè)利用外資成績(jī)斐然,對(duì)加快我國公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展,提高公路設(shè)計(jì)、養(yǎng)護(hù)、管理水平起到了極大的推動(dòng)作用?！鞍宋濉币詠?公路建設(shè)的特點(diǎn)是高等級(jí)公路通車?yán)锍淘鲩L(zhǎng)迅速,到1996年底,全國公路通車總里程已達(dá)118.6萬公里,其中高速公路3422公里,在一些大經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi),已經(jīng)形成或正在形成以高速公路為主的高等級(jí)干線公路網(wǎng),如沈陽、大連、北京、天津、石家莊、德州、濟(jì)南、青島等環(huán)渤海灣地區(qū),武漢、合肥、南京、上海、杭州、寧波等長(zhǎng)江中下游地區(qū)以及廣州、深圳、珠海珠江三角洲地區(qū)?！熬盼濉逼陂g,計(jì)劃集中力量建設(shè)“三縱兩橫”和兩條重要國道主干線公路,除部分路段外,基本以高速公路或汽車專用公路貫通。五年新增通車?yán)锍?0萬公里(含中西部地區(qū)約6萬公里),其中:高速公路4000公里,汽車專用公路7000公里,一般二級(jí)公路25000公里。到2000年,通車?yán)锍踢_(dá)126萬公里,其中:高速公路6141公里,汽車專用路2萬公里,二級(jí)以上公路13萬公里。屆時(shí),以高等級(jí)公路為主的國道主干線形成規(guī)模效益,使東部地區(qū)干線公路擁擠狀況明顯緩解,中西部貧困地區(qū)交通條件有所改善,國邊防公路得以加強(qiáng)。三縱:同江—三亞公路,全線除哈爾濱—長(zhǎng)春、溫州—寧德、漳州—汕頭及湛江—海安等路段需轉(zhuǎn)入“十五”計(jì)劃建設(shè)外,其余基本建成;北京—珠海公路,全線除河南許昌—湖北大悟、武漢經(jīng)岳陽—長(zhǎng)沙及廣東韶關(guān)—廣州段需轉(zhuǎn)入“十五”計(jì)劃建設(shè)外,其余基本建成;重慶—北海公路,除重慶綦江—貴州遵義段及廣西六寨—南寧段需轉(zhuǎn)入“十五”計(jì)劃建設(shè)外,其余基本建成。兩橫:連云港—霍爾果斯公路,新疆奎屯以東爭(zhēng)取以高等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)基本建成;上?！啥脊?除重慶長(zhǎng)壽—湖北宜昌段對(duì)現(xiàn)有的公路改造外,其余爭(zhēng)取以高等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)基本建成。兩條重要干線:北京—沈陽和北京—上海公路,爭(zhēng)取基本建成。2001—2010年重點(diǎn)建設(shè)“五縱七橫”國道主干線中余下的“兩縱五橫”主要路段;加快建設(shè)國道主干線系統(tǒng)以外交通特別繁忙的其他高等級(jí)公路,改善和提高邊境口岸公路標(biāo)準(zhǔn),完成川藏、青藏等國防公路的整治和改造;積極扶持未通車的行政村公路建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政村基本通公路。截至2008年底，中國公路通車總里程達(dá)到373.02萬公里，比新中國成立初期的8萬公里增長(zhǎng)了45倍國外發(fā)展：高速公路的發(fā)展：國內(nèi)發(fā)展：1．1988年，我國第一條高速公路滬嘉高速公路建成。上海至嘉定高速公路是我國第一條按高速公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的高等級(jí)公路工程，全長(zhǎng)18．5公里。全路設(shè)計(jì)行車時(shí)速120公里，雙向4車道，中央分隔帶寬3米，全封閉，全立交，沿線建有大型互通式立交橋3座，設(shè)有完整的交通標(biāo)志、標(biāo)線和交通監(jiān)控系統(tǒng)。滬嘉高速公路的建成，結(jié)束了我國大陸沒有高速公路的歷史，對(duì)其他地區(qū)高速公路的建設(shè)起到推動(dòng)、示范作用。2．1989年7月，第一次全國高等級(jí)公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在沈陽召開，這次會(huì)議是專題研究高等級(jí)公路建設(shè)的第一次會(huì)議，提出了今后建設(shè)高等級(jí)公路的10條政策措施。3．1990年9月，沈大高速公路通車。沈陽至大連高速公路全長(zhǎng)375公里，連接沈陽、遼陽、鞍山、營(yíng)口、大連5個(gè)城市，是當(dāng)時(shí)公路建設(shè)項(xiàng)目中由我國自行設(shè)計(jì)、自行施工，規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的工4．山東會(huì)議。1993年6月交通部在山東召開了全國公路建設(shè)工作會(huì)議，明確了建設(shè)“兩縱兩橫三個(gè)重要路段”的國道主干線任務(wù)。從1993年至1997年的5年中，全國高速公路建設(shè)速度加快，共建成高速公路4119公里，京津塘、濟(jì)青、京石、首都機(jī)場(chǎng)、太舊、鄭開等一大批高速公路相繼建成通車。5．1993年京津塘高速公路通車，這是我國第一條經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)利用世界銀行貸款建設(shè)的跨省、市的高速公路工程，全長(zhǎng)142公里，時(shí)速120公里，設(shè)置監(jiān)控、通信、收費(fèi)、照明等服務(wù)設(shè)施。通過這條路的修建，我國制定了第一個(gè)高速公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。6．1993年底濟(jì)青高速公路通車，西起濟(jì)南，東至青島，全長(zhǎng)318公里，雙向四車道，設(shè)計(jì)時(shí)速110公里。7．1995年12月成渝高速公路通車，全長(zhǎng)340公里。8．1996年9月滬寧高速公路通車，江澤民同志題寫路名。公路全長(zhǎng)275公里，雙向四車道，設(shè)計(jì)時(shí)速120公里。中國高速公路發(fā)展史上具有里程碑的意義，極大地推動(dòng)了中國高速公路的發(fā)展。9．福州會(huì)議：1997年下半年，黨中央、國務(wù)院作出了實(shí)施積極財(cái)政政策、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需的決策，決定在1998年加快公路建設(shè)。交通部在福州召開了全國加快公路建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)議對(duì)加快高速公路建設(shè)做出了部署。提出到2000年，“兩縱兩橫三條重要路段”中的北京至沈陽、北京至上海和西南出海通道要全線貫通，高速公路超過8000公里。1998年一年，全國公路建設(shè)完成投資2168億元，建成高速公路1663公里。10．1998年，全國高速公路總里程達(dá)到8733公里，居世界第四。11．1999年，全國高速公路總里程突破1萬公里，接近世界第三水平。12．2000年，京沈高速公路通車。13．2000年12月18日，京滬高速公路通車。13．2000年底，全國高速公路總里程達(dá)到1．6萬公里，居世界第三位。國外發(fā)展：1、美國高速公路的發(fā)展歷程美國是世界擁有高速公路最多的國家，這與美國政府的重視與支持是分不開的。他們一方面集中大量的資金用十高速公路的建設(shè)；另一方面聚集大量的高級(jí)技術(shù)和管理人才，加強(qiáng)高速公路的勘察、設(shè)計(jì)、養(yǎng)護(hù)和管理。美國己修建高速公路88000公里，其中54條約7．1萬公里的州際高速公路，形成了橫貫東西，縱貫?zāi)媳钡母咚俟肪W(wǎng)主骨架。占公路網(wǎng)總里程1．1％的州際高速公路，承擔(dān)著全美19．3％的交通運(yùn)輸量。1960～1990年間，美國半均每年建成高速公路2195公里，現(xiàn)在美國每1000平方公里國土面積高速公路密度為0．95公里，美國高速公路建設(shè)速度是世界上最快的。美國公路建設(shè)對(duì)拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的作用相當(dāng)明顯，據(jù)美國交通部的報(bào)告，聯(lián)邦政府在公路建設(shè)方面每花費(fèi)10億美元的投資，將產(chǎn)生47500個(gè)就業(yè)崗位；投資在國家公路系統(tǒng)1美元的資金，將會(huì)從減輕交通擁擠堵塞，改進(jìn)安全性，減少道路及車輛維修成本等方面得到5．7美元的回報(bào)。二次大戰(zhàn)之后，隨著美