報告編碼湖北省預(yù)算績效評價報告

湖北省預(yù)算績效評價報告(專業(yè)版)報告名稱：市場監(jiān)督管理專項經(jīng)費項目績效評價預(yù)算部門：黃石市下陸區(qū)市場監(jiān)督管理局預(yù)算年度：2022年度評價類型：項目?政策□部門整體口評價單位：湖北玖譽房地產(chǎn)評估有限公司主評人1:主評人2:正式提交日期：二〇二三年八月三十日黃石市下陸區(qū)市場監(jiān)督管理專項經(jīng)費項目績效評價報告(專業(yè)版)湖北玖譽房地產(chǎn)評估有限公司接受黃石市下陸區(qū)財政局的委托，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見>的通知》(財預(yù)〔2018〕167號)、《省財政廳關(guān)于推進(jìn)全面實施北省財政廳關(guān)于印發(fā)全面實施預(yù)算績效管理系列制度的通知》(鄂財績發(fā)〔2020〕3號)、《湖北省預(yù)算績效管理地方標(biāo)準(zhǔn)》的要求，本著客觀、公正、公平的原則，對“黃石市下陸區(qū)市場監(jiān)督管理專項經(jīng)費項目”的績效進(jìn)行了綜合考評，形成本評價報一、評價結(jié)論(一)評價分?jǐn)?shù)和等級黃石市下陸區(qū)市場監(jiān)督管理專項經(jīng)費項目績效評價得分83.38分，評價等級為良，評分詳情見下評價級別評價級別項目過程良項目產(chǎn)出良項目效果良良(二)績效指標(biāo)完成情況1、在項目決策階段，立項總體符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求，與項目實施單位職項目按照規(guī)定的程序申請設(shè)立，設(shè)定了總目標(biāo)和績效指標(biāo)，但是目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)計不符合目標(biāo)管理規(guī)范，績效指標(biāo)量化較差。預(yù)算編制未按照標(biāo)準(zhǔn)編制，未充分考慮上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)和本年上級補(bǔ)助資金來源。標(biāo)準(zhǔn)分12分，扣分4.00分，評價得分8.00分。2、在項目過程階段，項目管理制度和財務(wù)制度基本健全，項目資金流出均執(zhí)行了審批流程，手續(xù)完備，附件完整。但存在在“2022年市場管理專項經(jīng)費”中列支慈善捐款1000元，用于彌補(bǔ)公用經(jīng)費不足。預(yù)算執(zhí)行率偏低(79.03%)。標(biāo)準(zhǔn)分23分，扣分3.05分，評價得分19.95分。3、項目產(chǎn)出階段，產(chǎn)出指標(biāo)(數(shù)量、質(zhì)量、時效)總體完成較好，但知識產(chǎn)權(quán)資助完成率過低(僅20%)。標(biāo)準(zhǔn)分30分，扣分4.00分，評價得分26.00分。項目進(jìn)行后社會效益顯著(推動審批制度改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。改進(jìn)政務(wù)服務(wù)方式，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障舌尖上的安全。加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，保障居民用藥安保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。項目的實施，以市場監(jiān)督管理相關(guān)法律法規(guī)省市安排年度補(bǔ)助資金予以支持，項目將產(chǎn)生可持續(xù)性影響。公眾綜合滿意度較高(81.25%)。標(biāo)準(zhǔn)分35分，扣分5.57分，評價得分29.43分。(三)存在的問題上年度或以前年度績效評價結(jié)果應(yīng)用情況上年度或以前年度無“市場監(jiān)督管理專項經(jīng)費項目”的績效評價，故無相關(guān)績效評價結(jié)果應(yīng)用。本年度績效評價管理中發(fā)現(xiàn)的問題(1)項目績效目標(biāo)管理薄弱《項目支出績效目標(biāo)申報表(2022年下陸區(qū)市場管理等專項經(jīng)費)》顯示：項目設(shè)定了總目標(biāo)和績效指標(biāo)，但是目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)計不符合目標(biāo)管理規(guī)范，如：數(shù)量指標(biāo)“市場監(jiān)管宣傳”的指標(biāo)值設(shè)定為100%。績效指標(biāo)量化較差，設(shè)定的績效指標(biāo)與項目目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)不對應(yīng)。(2)項目區(qū)級預(yù)算執(zhí)行率偏低項目區(qū)級預(yù)算資金到位135.00萬元，實際支出106.69萬元 (其中：登記注冊、工商行政審批20萬元；食品藥品專項經(jīng)費40萬元；市場管理專項經(jīng)費10.69萬元；特種設(shè)備、質(zhì)量安全專項經(jīng)費20萬元；知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費16萬元),預(yù)算執(zhí)行率79.03%。預(yù)算執(zhí)行率偏低的主要原因：知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行率僅40%。(3)上級補(bǔ)助資金閑置沉淀下陸區(qū)市場監(jiān)督管理局收到上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)6.00萬元(2021年藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金)和本年上級補(bǔ)助16.00萬元(其中：中央補(bǔ)助資金13萬元，省級補(bǔ)助資金3萬元),截至2022年12月31日，上述指標(biāo)實際剩余22.00萬元(見下表),形成上級補(bǔ)助資金閑置沉淀。預(yù)算項目理專項補(bǔ)助經(jīng)費0[2022]156號)2022年藥品監(jiān)管補(bǔ)0關(guān)于提前下達(dá)2022年藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金的通知(黃財行發(fā)[2022]44號)0[2021]95號)(四)結(jié)果應(yīng)用建議(1)預(yù)算單位(黃石市下陸區(qū)市場監(jiān)督管理局)今后在項目績效指標(biāo)管理上應(yīng)認(rèn)真編制、復(fù)核，建立事前績效評估機(jī)制，作為申請預(yù)算的必要條件。區(qū)財政局應(yīng)加強(qiáng)項目預(yù)算和績效目標(biāo)審核，強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，將績效目標(biāo)與預(yù)算批復(fù)同步下達(dá)。(2)黃石市下陸區(qū)財政局應(yīng)加強(qiáng)項目預(yù)算審核，依據(jù)《下陸區(qū)區(qū)級財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法》(黃下財發(fā)(2022)8號)落實財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用與年度預(yù)算統(tǒng)籌結(jié)合機(jī)制，適當(dāng)核減區(qū)市場監(jiān)督管理局下年度知識產(chǎn)權(quán)專項的支出規(guī)模。(3)針對區(qū)市場監(jiān)督管理局連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，黃石市下陸區(qū)財政局應(yīng)根據(jù)《下陸區(qū)區(qū)級財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法》(黃下財發(fā)(2022)8號)予以收回，用于補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。二、佐證材料(一)基本情況1、項目立項目的《黃石市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三 五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。深入推進(jìn)土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、價格等要素市場化改革，提升市場綜公正監(jiān)管、開放有序、規(guī)范守法的市場體系。大力弘揚“有求必應(yīng)、無事不擾”的店小二精神，圍繞破解審批辦證難、融資貸款國際化營商環(huán)境，健全完善營商環(huán)境評價機(jī)制。黃石市下陸區(qū)2022年市場監(jiān)督管理專項經(jīng)費項目具體績效目標(biāo)為：“雙隨機(jī)一公開”檢查批次50次；知識產(chǎn)權(quán)資助20件；食品抽檢合格率97%以上；監(jiān)督檢查公示率100%;工作完成及時率100%;服務(wù)對象滿意度90%以上；優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)《下陸區(qū)財政局關(guān)于批復(fù)2022年區(qū)直部門預(yù)算的通知》(黃下財預(yù)發(fā)〔2021〕3號)、預(yù)算一體化系統(tǒng)的指標(biāo)查詢顯示：下陸區(qū)2022年市場管理等專項經(jīng)費預(yù)算安排135.00萬元，實際到位資金135.00萬元(其中：登記注冊、工商行政審批20萬元；食品藥品專項經(jīng)費40萬元；市場管理專項經(jīng)費15萬元；特種設(shè)備、質(zhì)量安全專項經(jīng)費20萬元；知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費40萬元),資金到位率100%。預(yù)算一體化系統(tǒng)的指標(biāo)執(zhí)行查詢顯示：預(yù)算資金實際到位135.00萬元，實際支出106.69萬元(其中：登記注冊、工商行政審批20萬元；食品藥品專項經(jīng)費40萬元；市場管理專項經(jīng)費10.69萬元；特種設(shè)備、質(zhì)量安全專項經(jīng)費20萬元；知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費16萬元),預(yù)算執(zhí)行率79.03%。(二)績效評價工作開展情況1、績效評價目的、對象和范圍本次績效評價目的是通過考評市場監(jiān)督管理專項經(jīng)費項目財政支出績效，提升財政資金管理水平，提高財政資金使用效益和效率。運用績效評價成果，為預(yù)算資金分配提供參考依據(jù)，建立科學(xué)規(guī)范的財政支出績效評價管理體系。本次考評的對象是下陸區(qū)2022年市場監(jiān)督管理專項經(jīng)費項目資金135萬元(其中：登記注冊、工商行政審批20萬元；食品藥品專項經(jīng)費40萬元；市場管理專項經(jīng)費15萬元；特種設(shè)備、質(zhì)量安全專項經(jīng)費20萬元；知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費40萬元)。2、績效評價原則、指標(biāo)體系、評價方法和標(biāo)準(zhǔn)(1)績效評價原則①科學(xué)規(guī)范原則。指績效評價應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方式，運用科學(xué)合理的方法，對預(yù)算績效進(jìn)行客觀、公正地反映。②績效相關(guān)原則。指績效評價應(yīng)圍繞績效目標(biāo)、針對具體支出及其產(chǎn)出進(jìn)行，評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出、產(chǎn)出和績效之間的③公正公開原則。指績效評價應(yīng)符合真實、客觀、公正的要求，評價結(jié)果應(yīng)按照規(guī)定依法依規(guī)公開，并自覺接受社會監(jiān)督。(2)績效評價體系下陸區(qū)市場監(jiān)督管理專項經(jīng)費項目財政支出績效評價指標(biāo)體系以《湖北省省級預(yù)算績效評價管理暫行辦法》中“共性指標(biāo)體系框架”為基礎(chǔ)，結(jié)合對下陸區(qū)市場監(jiān)督管理局等單位的了解和市場監(jiān)督管理專項經(jīng)費項目管理特點進(jìn)行設(shè)計的，按照決策、過程、產(chǎn)出和效果四個部分設(shè)計評價指標(biāo)體系，采用11個子類指標(biāo)，設(shè)計了20個具體指標(biāo)。其中，決策部分總分值12分，過程部分總分值23分，產(chǎn)出部分總分值30分，效果部分總分值35分。詳情請參見附表2。(3)評價方法本次績效評價方法主要采用比較法、公眾評判法和其他評價①比較法。是指將實施情況與績效目標(biāo)、歷史情況、不同部門和地區(qū)同類支出情況進(jìn)行比較的方法。②公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行評判的方法。案資料；二是查閱賬本、憑證，包括對單位的總賬、明細(xì)賬及輔助賬等進(jìn)行核查，對項目的資金來源及去向進(jìn)行整理；三是結(jié)合資金使用，核實項目實施情況。(4)評價標(biāo)準(zhǔn)本次績效評價，我們采取計劃標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)管理要求確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。上級主管部門批復(fù)了具體可量化績效目標(biāo)的指標(biāo)采用計劃標(biāo)準(zhǔn)評價；有關(guān)產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)采用相關(guān)管理要求評價。將績效目標(biāo)的計劃標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理要求與評價過程中工作總結(jié)和有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，確定了兩者之間的差異并據(jù)此評分。3.績效評價內(nèi)容和工作程序(1)評價內(nèi)容評價內(nèi)容分為項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出和項目效果四項目決策評價，主要考核項目立項程序是否規(guī)范，績效目標(biāo)是否合理，績效指標(biāo)是否明確，資金是否及時到位。項目過程評價，主要考核項目在實施過程中，業(yè)務(wù)管理和財務(wù)管理兩方面是否有健全的管理制度及其執(zhí)行是否到位。項目產(chǎn)出評價，是要結(jié)合項目的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和管理臺賬，檢查項目履行職責(zé)時工作任務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、及時性等方面是否達(dá)到了項目效果評價，主要考核項目取得的實際效果，包括取得的社會效益、服務(wù)對象滿意度和可持續(xù)影響等方面。(2)評價工作程序根據(jù)下陸區(qū)財政局的要求組成績效評價工作組，開展具體工①擬定工作方案。初步制定績效評價具體任務(wù)實施方案，包括時間安排、工作步驟、人員分工等。②收集相關(guān)基礎(chǔ)信息資料，包括黃石市下陸區(qū)市場監(jiān)督管理局等單位提供的項目工作總結(jié)、績效管理目標(biāo)考核情況及資金計劃文件資料等。③到黃石市下陸區(qū)市場監(jiān)督管理局等單位調(diào)研，收集基礎(chǔ)數(shù)④按照《湖北省省級預(yù)算績效評價管理暫行辦法》中湖北省省級預(yù)算項目績效評價共性指標(biāo)體系框架，草擬評價指標(biāo)體系、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表等。⑤在指標(biāo)體系完成初步設(shè)計后，與黃石市下陸區(qū)財政局交換意見，形成最終評價指標(biāo)表。⑥到黃石市下陸區(qū)市場監(jiān)督管理局等單位詢查、復(fù)核等方式整理評價數(shù)據(jù)和資料，并通過調(diào)查問卷方式，了解項目實施效果和公眾對象滿意度情況。⑦分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并計算評價結(jié)果。由績效評價工作組根據(jù)提供的資料及現(xiàn)場檢查情況，核實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、真實性以及口徑的一致性，按評價標(biāo)準(zhǔn)和評價規(guī)范，對績效考評量化指標(biāo)各項具體指標(biāo)計算和打分。⑧形成綜合評價結(jié)論、起草評價報告；完成評價報告的內(nèi)部審核后，遞交黃石市下陸區(qū)財政局征求意見。⑨黃石市下陸區(qū)財政局提供反饋意見，根據(jù)反饋意見修改完善評價報告。⑩出具正式績效評價報告。(三)績效指標(biāo)完成情況分析1、項目決策情況為了全面、深入的了解本項目的決策情況，績效評價人員從項目立項、績效目標(biāo)、資金投入三個方面對項目的決策情況進(jìn)行(1)項目立項《黃石市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。深入推進(jìn)土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、價格等要素市場化改革，提升市場綜公正監(jiān)管、開放有序、規(guī)范守法的市場體系。大力弘揚“有求必應(yīng)、無事不擾”的店小二精神，圍繞破解審批辦證難、融資貸款難、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新難、降低成本難等問題，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，健全完善營商環(huán)境評價機(jī)制?！断玛憛^(qū)市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(下辦文〔2019〕31號)明確了主要職責(zé)是：市場綜合監(jiān)督管理、市場主體登記注冊、監(jiān)督管理市場秩序、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、管理全區(qū)計量工作、管理全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作、食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)、食品安全監(jiān)督管理、流通和使用環(huán)節(jié)藥品醫(yī)療器戒及化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理、執(zhí)行國家保護(hù)商標(biāo)專利等知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和方針政策、市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)及新聞宣傳等。項目符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求，與部門職責(zé)范圍相符且屬于公共財政支持范圍，無同類項目或部門內(nèi)部無相關(guān)項目重復(fù)。項目按照規(guī)定的程序申請設(shè)立，提交的文件、材料符合相關(guān)要求，事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險評估、集體決策等。標(biāo)準(zhǔn)分4分，得分4分。(2)績效目標(biāo)評價依據(jù)：《項目支出績效目標(biāo)申報表(2022年下陸區(qū)計生事業(yè)專項經(jīng)費)》。項目設(shè)定了總目標(biāo)和績效指標(biāo)，但是目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)計不符合目標(biāo)管理規(guī)范，如：數(shù)量指標(biāo)“市場監(jiān)管宣傳”的指標(biāo)值設(shè)定為100%?？冃е笜?biāo)量化較差。設(shè)定的指標(biāo)值偏差較大。設(shè)定的績效指標(biāo)與項目目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)不對應(yīng)。標(biāo)準(zhǔn)分4分，扣分2分，得分2分。(3)資金投入①預(yù)算編制科學(xué)性評價依據(jù)：《項目支出績效目標(biāo)申報表(2022年下陸區(qū)市場管理等專項經(jīng)費)》。項目預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)認(rèn)證，預(yù)算內(nèi)容 (項目支出明細(xì))與項目內(nèi)容匹配，預(yù)算額度測算依據(jù)充分，未按照標(biāo)準(zhǔn)編制，預(yù)算確定的項目投資額或資金量與工作任務(wù)不匹配，未充分考慮上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)(2021年藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金6萬元)和本年上級補(bǔ)助(中央補(bǔ)助資金13萬元、省級補(bǔ)助資金3萬元)資金來源。如下表(單位：元):預(yù)算項目2022年市場監(jiān)督管理專項補(bǔ)助經(jīng)費0省財政廳關(guān)于下達(dá)2022年市場監(jiān)督管理專項補(bǔ)助經(jīng)費的通知(黃財行發(fā)[2022]156號)2022年藥品監(jiān)管補(bǔ)0關(guān)于提前下達(dá)2022年藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金的通知(黃財行發(fā)[2022]44號)02021年藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金(黃財行發(fā)[2021]95號)標(biāo)準(zhǔn)分2分，扣分1分，得分1分。②資金分配合理性評價依據(jù)：《項目支出績效目標(biāo)申報表(2022年下陸區(qū)市場管理等專項經(jīng)費)》。項目預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)認(rèn)證，預(yù)算內(nèi)容 (項目支出明細(xì))與項目內(nèi)容匹配，預(yù)算額度測算依據(jù)充分，未充分考慮上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)和本年上級補(bǔ)助資金來源。預(yù)算資金分配標(biāo)準(zhǔn)分2分，扣分1分，得分1分。績效評價人員從資金管理、組織實施兩個方面對項目的過程(1)資金管理①資金到位率評價依據(jù)：《下陸區(qū)財政局關(guān)于批復(fù)2022年區(qū)直部門預(yù)算的通知》(黃下財預(yù)發(fā)〔2021)3號〕、預(yù)算一體化系統(tǒng)的指標(biāo)查詢。下陸區(qū)2022年市場管理等專項經(jīng)費預(yù)算安排135.00萬元，實際到位資金135.00萬元(其中：登記注冊、工商行政審批20萬元；食品藥品專項經(jīng)費40萬元；市場管理專項經(jīng)費15萬元；特種設(shè)備、質(zhì)量安全專項經(jīng)費20萬元；知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費40萬元),資金到位率100%。標(biāo)準(zhǔn)分4分，得分4分。②預(yù)算執(zhí)行率評價依據(jù)：預(yù)算一體化系統(tǒng)的指標(biāo)執(zhí)行查詢。預(yù)算資金實際到位135.00萬元，實際支出106.69萬元(其中：登記注冊、工商行政審批20萬元；食品藥品專項經(jīng)費40萬元；市場管理專項經(jīng)費10.69萬元；特種設(shè)備、質(zhì)量安全專項經(jīng)費20萬元；知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費16萬元)。實際預(yù)算執(zhí)行率79.03%,預(yù)算執(zhí)行率偏低的主要原因：知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行率僅40%。標(biāo)準(zhǔn)分5分，扣分1.05分，得分3.95分。③資金使用合規(guī)性檢查資金使用情況，我們認(rèn)為：資金使用基本符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，資金使用符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，但存在在“2022年市場管理專項經(jīng)費”中列支慈善捐款1000元，用于彌補(bǔ)公用經(jīng)費不足。標(biāo)準(zhǔn)分8分，扣分2分，得分6分。(2)組織實施①管理制度健全性項目已制定或具有相應(yīng)的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，項目管理制度合法、合規(guī)、完整，基本有效。標(biāo)準(zhǔn)分2分，得分2分。②制度執(zhí)行有效性項目實施遵守相關(guān)法律法規(guī)和項目管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行項目管理程序及招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制、項目公示制、政府采購等。項目合同書、驗收報告、技術(shù)鑒定等資料基本齊全并及時歸標(biāo)準(zhǔn)分4分，得分4分?？冃гu價人員從產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效3個方面對項目的產(chǎn)出情況進(jìn)行了分析、考評，具體如下：(1)產(chǎn)出數(shù)量①“雙隨機(jī)一公開”檢查批次實際完成率“雙隨機(jī)一公開”計劃檢查批次50次，實際完成50次(其中：部門聯(lián)合雙隨機(jī)任務(wù)48次),實際完成率100%。標(biāo)準(zhǔn)分5分，得分5分。②知識產(chǎn)權(quán)資助實際完成率知識產(chǎn)權(quán)資助計劃20件，實際完成資助4件(數(shù)據(jù)來源：預(yù)算一體化中“支付明細(xì)查詢”),實際完成率20%。標(biāo)準(zhǔn)分5分，扣分4分，得分1分。(2)產(chǎn)出質(zhì)量①食品抽檢實際達(dá)標(biāo)率食品抽檢合格率計劃97%以上，實際抽檢合格率98%,完成標(biāo)準(zhǔn)分5分，得分5分。②監(jiān)督檢查公示實際達(dá)標(biāo)率監(jiān)督檢查計劃公示率100%,實際公示率100%,完成目標(biāo)值。標(biāo)準(zhǔn)分5分，得分5分。(3)工作完成及時率《下陸區(qū)市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(下辦文〔2019〕31號)規(guī)定的市場綜合監(jiān)督管理、市場主體登記注冊、監(jiān)督管理市場秩序、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、管理全區(qū)計量工作、管理全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作、食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)、食品安全監(jiān)督管理、流通和使用環(huán)節(jié)藥品醫(yī)療器戒及化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理、執(zhí)行國家保護(hù)商標(biāo)專利等知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和方針政策、市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)及新聞宣傳等，在2022年全部完成，工作完成及時率100%。標(biāo)準(zhǔn)分10分，得分10分。4.項目效果情況績效評價人員對項目效果情況進(jìn)行了調(diào)查，并分為社會效益、可持續(xù)影響和公眾滿意度，進(jìn)行分析、考評，具體如下：(1)社會效益《黃石市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。深入推進(jìn)土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、價格等要素市場化改革，提升市場綜公正監(jiān)管、開放有序、規(guī)范守法的市場體系。大力弘揚“有求必應(yīng)、無事不擾”的店小二精神，圍繞破解審批辦證難、融資貸款國際化營商環(huán)境，健全完善營商環(huán)境評價機(jī)制。市場監(jiān)督管理專項經(jīng)費項目的社會效益主要表現(xiàn)在：①優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目的實施，推動審批制度改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。按照“省25”條要求，在企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步壓減環(huán)節(jié)和時間。積極推行“跨域通辦”,大力培育發(fā)展市場主體，加大支促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，推進(jìn)品牌提升及轉(zhuǎn)化。單項滿意率80.50%。標(biāo)準(zhǔn)分10分，扣分1.95分，得分8.05分。②加強(qiáng)綜合監(jiān)管，筑牢安全底線項目的實施，加強(qiáng)校園及周邊食品安全監(jiān)管，推動餐飲市場主體“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)。加強(qiáng)重點領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)器械“線上清網(wǎng)線下規(guī)范”專項治理。開展超期未檢特種設(shè)備“清零”行動。開展老舊園區(qū)特種設(shè)備隱患治理專項行動。規(guī)范檢驗檢測機(jī)構(gòu)行為。單項滿意率82.50%。標(biāo)準(zhǔn)分10分，扣分1.75分，得分8.25分。(2)可持續(xù)影響項目實施以市場監(jiān)督管理相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。作為延續(xù)性項目，中央、省市安排年度補(bǔ)助資金予以支持，項目將產(chǎn)生可持續(xù)性影響。標(biāo)準(zhǔn)分5分，得分5分。(3)公眾對象滿意度我們對受益對象以電話方式，進(jìn)行了問卷調(diào)查，發(fā)放問卷50份，收回有效問卷50份，收回有效率100%。滿意度調(diào)查分別從助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)、筑牢安全底線效果、市場監(jiān)管覆蓋范圍、市場監(jiān)管規(guī)范執(zhí)法、市場監(jiān)管公示公開、工作人員服務(wù)態(tài)度等六個方面進(jìn)行，滿意度調(diào)查結(jié)果加權(quán)綜合得分81.25%。(其中：助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)的單項滿意率80.50%、筑牢安全底線效果的