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第第頁構(gòu)建新型高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系之設(shè)想摘要:在高等教育大眾化的背景下,大學(xué)生就業(yè)難的問題尤顯突出。我國應(yīng)當(dāng)借鑒美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家的做法,構(gòu)建新型的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系。體系包含除了高校之外,還有政府、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)。在這個體系中,各方主體通過信息和資源共享,開展合作與溝通,搭建多方聯(lián)動、溝通互動的就業(yè)服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞:高校畢業(yè)生;就業(yè)服務(wù);體系

我國現(xiàn)有的大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系,是以高校為中心,政府為輔助,用人單位參與的就業(yè)體系。高校幾乎已經(jīng)窮盡所能的推動本校學(xué)生的就業(yè),而用人單位和中介機(jī)構(gòu)更多的成為就業(yè)壓力的受益者。我國有必要要構(gòu)建一個集合政府、企業(yè)、高校和中介四方主體參與,信息與資源共享,多方聯(lián)動、合作互通的就業(yè)服務(wù)體系。

1高校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步將高校畢業(yè)生就業(yè)工作推向細(xì)致化和人性化

目前各高校的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)已經(jīng)達(dá)到了一定的水平,實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、全程化和全員化。但是總體服務(wù)形式單一,人性化不足。本土化研究與開發(fā)不足。就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。創(chuàng)業(yè)教育的開展有待進(jìn)一步探索。高校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高就業(yè)指導(dǎo)的實效,加強(qiáng)個性化的指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)跟蹤,并開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

1.1健全就業(yè)辦公室的職責(zé)

我國高校原有的就業(yè)辦公室的主要職責(zé)是辦理就業(yè)手續(xù),每年畢業(yè)生的就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,聯(lián)系就業(yè)單位,發(fā)布招聘信息,每年召開畢業(yè)生雙選會。將畢業(yè)生就業(yè)工作推向全面細(xì)致和周到,需要對就業(yè)辦公室職責(zé)進(jìn)行擴(kuò)展。還應(yīng)當(dāng)將開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課程,開展職業(yè)指導(dǎo),進(jìn)行職業(yè)咨詢,提供職業(yè)心理、就業(yè)能力相關(guān)測評。還應(yīng)做好,普及就業(yè)法律法規(guī),保護(hù)學(xué)生就業(yè)權(quán)益。引導(dǎo)大學(xué)生正當(dāng)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

美國英國、日本,這些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)國家的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)人員分工明確,與政府部門、中介機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會開展合作,推介自己的學(xué)校和畢業(yè)生。

1.2開展高校職業(yè)咨詢服務(wù)與畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展跟蹤

高校擴(kuò)招的后續(xù)效應(yīng)一直未被社會發(fā)展提供的就業(yè)機(jī)會所消化,由此產(chǎn)生的就業(yè)壓力,以及高等教育對個人職業(yè)發(fā)展的提升效果喪失,使得高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量,尤其是工資待遇、職位晉升變得越來越難。于是,高校畢業(yè)生面臨著焦慮的大學(xué)期間和憂慮的畢業(yè)求職。

高校心理輔導(dǎo)與咨詢已經(jīng)開設(shè)一段時間,但是針對求職擇業(yè)、生涯發(fā)展的職業(yè)咨詢受到師資和硬件的限制,無法實現(xiàn)大面積覆蓋。很多高校已經(jīng)開展職業(yè)咨詢,但是一般限于重點本科,師資較強(qiáng)的高校,比如清華大學(xué)、北京大學(xué)和北京師范大學(xué),而對多數(shù)高校來說,基本上無法實現(xiàn)規(guī)范的、有效的職業(yè)咨詢。也很少有人力物力實現(xiàn)對畢業(yè)生的后期職業(yè)發(fā)展跟蹤。

1.3開展職業(yè)生涯教育,打造集研發(fā)、授課與個性化指導(dǎo)于一身的就業(yè)師資隊伍

目前,多數(shù)高校已經(jīng)將職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程作為學(xué)生的必修課,但是課程的實效取決于師資隊伍的水平。很多高校的師資主要來自輔導(dǎo)員隊伍或者行政機(jī)關(guān)部門,主要是從學(xué)生管理的角度進(jìn)行設(shè)置,沒有考慮學(xué)生專業(yè)與職業(yè)發(fā)展特點。這些老師長期從事事務(wù)性工作,對專業(yè)缺乏了解,幾乎沒有時間和精力進(jìn)行課程的研發(fā)。這種人員組成往往也會造成人員的不穩(wěn)定,從而影響課程教學(xué)效果。

這就需要高校打造一支專業(yè)的職業(yè)咨詢隊伍,通過送出去培訓(xùn)和開展高校內(nèi)訓(xùn),分層次的對高校心理咨詢和就業(yè)服務(wù)人員開展培訓(xùn),提高的職業(yè)咨詢業(yè)務(wù)能力。同時注重打造梯隊,這個隊伍中有高級研發(fā)和培訓(xùn)師,有中級咨詢?nèi)藛T成為咨詢和中堅力量,同時還要從年輕人中選出新生力量,完成資料整理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等任務(wù),同時逐漸成長。實現(xiàn)一支梯隊合理、分工明確、共同成長的職業(yè)咨詢隊伍。

同樣是受到工作性質(zhì)的影響,這樣的人員結(jié)構(gòu)往往造成專業(yè)化的實現(xiàn)困難。他們時間和精力多數(shù)耗費(fèi)在各類事務(wù)性工作中,多數(shù)很難有時間進(jìn)行學(xué)習(xí),更不要說進(jìn)行培訓(xùn)。在美國,高校的所有職業(yè)指導(dǎo)員都需接受職業(yè)指導(dǎo)的培訓(xùn),才能從事大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作。通過開展集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué),職業(yè)指導(dǎo)教師隊伍的質(zhì)量,也保證了就業(yè)指導(dǎo)教師隊伍的專業(yè)化。

1.4將創(chuàng)業(yè)教育作為高校就業(yè)教育的重要內(nèi)容,開展創(chuàng)新性創(chuàng)業(yè)教育

近年政府對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育提出了要求,對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也提出了政策支持和扶助。2012年8月1日,教育部印發(fā)了《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求(試行)》,明確規(guī)定在在普通高等學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育,將《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》作為本科學(xué)生的必修課。以此同時,中央和地方政府連續(xù)多年出臺關(guān)于創(chuàng)業(yè)的資金優(yōu)惠政策。2014年11月28日《教育部關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》,關(guān)于提出了允許高校大學(xué)生進(jìn)行休學(xué)創(chuàng)業(yè)的做法,可見政府對高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)的態(tài)度。高校響應(yīng)政府號召,也提出了相應(yīng)的措施。高校通過課程教育、創(chuàng)業(yè)孵化園,創(chuàng)業(yè)協(xié)會等形式進(jìn)行學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育。

美國的創(chuàng)業(yè)教育是世界上最先進(jìn)的。美國的創(chuàng)業(yè)教育歷史悠久,形式多樣,創(chuàng)業(yè)大賽多,資金豐厚,每個學(xué)校都有2-30人左右的專業(yè)教師,這些教師由專業(yè)教師和知名企業(yè)的高管組成。創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)課程豐富多樣,一方面,通過參加模擬創(chuàng)業(yè)過程培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識。通過創(chuàng)業(yè)實訓(xùn),給學(xué)生提供接觸社會的機(jī)會,并且開展創(chuàng)業(yè)活動,提高學(xué)生實踐能力,創(chuàng)新能力以及團(tuán)隊合作協(xié)作精神。在實踐活動中提高創(chuàng)業(yè)需要的技能和素質(zhì)。

我國高校要提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育的實際效果,需要從以下幾方面著手開展工作:

(1)設(shè)置多樣化課堂,聘用企業(yè)屆或者創(chuàng)業(yè)者出任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。將學(xué)生放入企業(yè),組成學(xué)生團(tuán)隊,共同完成工作任務(wù),由導(dǎo)師指導(dǎo)。完成階段任務(wù)后,返校進(jìn)行課堂總結(jié)和理論教育。這樣既提高學(xué)生的實際能力,也是理論教學(xué)的效果大大提高。因為理論往往實踐且又高于實踐。改變傳統(tǒng)課程的先理論后實踐的模式,提高學(xué)生的積極性和理論教育的實效性。根據(jù)實踐效果和理論學(xué)習(xí)效果進(jìn)行創(chuàng)業(yè)課程學(xué)分的評定。

(2)傳統(tǒng)課堂結(jié)合在課程設(shè)計和教學(xué)模式方面,除了傳授一般性的創(chuàng)業(yè)知識之外,還要將專業(yè)課程、實驗與實踐活動相結(jié)合,大力開展創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)體驗等形式。

中介可以承包政府外包的服務(wù),規(guī)定每個社區(qū)類似中介公司的數(shù)量,每年在競爭前對中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行測量評估,入圍的中介機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行競標(biāo)。這樣不僅做到了權(quán)利的下放,減輕了政府的工作量,還促進(jìn)了中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,而中介本身又能提供大量的職位,而且能創(chuàng)造很多就業(yè)機(jī)會,使更多的人員就業(yè)。

4企業(yè)作為用人單位,應(yīng)當(dāng)為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展著想,看到大學(xué)畢業(yè)生在可塑性的長處,增強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),提高高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性

4.1企業(yè)降低門檻,避免人才浪費(fèi)

我國勞動力市場持續(xù)10年的買方市場,用人單位在招聘大學(xué)生時處于絕對的主動位置。很多的用人單位利用優(yōu)勢地位,提高用人標(biāo)準(zhǔn),降低工資待遇。即使一些工作崗位勝任要求不包含碩士以上的學(xué)歷,但是招聘時,用人單位仍然提高用人的學(xué)歷要求?;蛘甙凑崭咝E琶M(jìn)行招聘,211、985高校優(yōu)先等等。或者三本專業(yè)不考慮,男性優(yōu)先等。而且這并不是個別現(xiàn)象,很多用人單位在畢業(yè)生的性別、學(xué)歷、學(xué)校、專業(yè)和工作經(jīng)驗等方面存在差別性和歧視性的對待。

還有一些用人單位急于求成,采用傳統(tǒng)的“即招即用”的方法,看重工作經(jīng)驗,人才儲備觀念淡薄,一味強(qiáng)調(diào)工作經(jīng)驗,這在高校畢業(yè)生招聘時幾乎無法實現(xiàn)。還有一些單位,法律意識淡薄,缺乏誠信。要求畢業(yè)生繳納保證金、押金。勞動法中明文規(guī)定,不得向勞動者索要保證押金?;蛘哒衅笗r承諾的工資、住房等厚待遇不兌現(xiàn)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定合理的用人標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工作崗位勝任要求制定招聘條件。按照條件進(jìn)行人才選任,同時進(jìn)行人才儲備,這樣既有利于高校畢業(yè)生成長,也為自己培養(yǎng)一批了解本企業(yè),接納本單位文化,有著忠誠度的優(yōu)秀員工。有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4.2與高校開展合作,吸納高校學(xué)生的實習(xí)實踐和應(yīng)聘

企業(yè)追逐利潤本身無可厚非,但是企業(yè)也承擔(dān)著社會責(zé)任。既包括接收高校畢業(yè)生作為實習(xí)生,也包括接收應(yīng)屆畢業(yè)生作為員工?,F(xiàn)在很多企業(yè)和高校建立了長期的合作關(guān)系,無論實習(xí)還是招聘都為高校提供很好的工作崗位。這種做法值得所有企業(yè)借鑒。希望更多的用人單位,不僅僅是企業(yè)可以加入這個行列,為高校畢業(yè)生就業(yè)和高校人才培養(yǎng)創(chuàng)造實習(xí)實踐和工作機(jī)會。

很多單位抱怨高校學(xué)生不符合自己的要求,有個原因在于企業(yè)機(jī)會沒有給在校學(xué)生一個接觸社會的機(jī)會。高校竭盡所能,加大投資興建實習(xí)實訓(xùn)場地和理實一體教室,為學(xué)生提供實習(xí)實踐的機(jī)會。但是這種僅僅是一種模擬,并不能實現(xiàn)真實的工作環(huán)境。所以需要企業(yè)和用人單位加入培養(yǎng)高等人才的行列中,為我國人才培養(yǎng)出一份力。

用人單位在高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系中發(fā)揮著人才出口的重要地位。用人單位應(yīng)當(dāng)用于承擔(dān)起自身的社會職責(zé)。除了上面談到的兩點外,還要做好下列工作:

向政府相關(guān)部門提交本年度以及近期的用人計劃,為政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供依據(jù)。為大學(xué)生提供實踐基地,設(shè)置在校生實習(xí)崗位,畢業(yè)時擇優(yōu)錄取。定期通過中介結(jié)構(gòu),將本單位的實習(xí)和工作崗位情況進(jìn)行發(fā)布。

5多方聯(lián)動,合作互通的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系的實現(xiàn)

為進(jìn)一步理順畢業(yè)生就業(yè)與職業(yè)發(fā)展的路徑。借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的就業(yè)服務(wù)經(jīng)驗,構(gòu)建新型的就業(yè)服務(wù)體系。這個體系中不僅有高校和政府,還有企業(yè)與中介機(jī)構(gòu),多方主體要積極參與,互相合作,實現(xiàn)信息與資源的共享。

如圖1所示,新型大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系中,企業(yè)當(dāng)充分發(fā)揮其吸納畢業(yè)生,建立學(xué)生實踐基地,吸收并配以在校實習(xí)生。并為畢業(yè)生的成長提供

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