大氣污染及危害防治管理程序范本

第頁(yè)共頁(yè)大氣污染及危害防治管理程序范本1.管理目的和原則1.1目的：本管理程序的目的是為了防止和減少大氣污染的發(fā)生，保護(hù)人民群眾的身體健康和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。1.2基本原則：本管理程序的實(shí)施應(yīng)遵循以下基本原則：1.2.1預(yù)防原則：通過(guò)源頭控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，預(yù)防大氣污染的發(fā)生。1.2.2綜合治理原則：采取綜合治理措施，系統(tǒng)整合各項(xiàng)大氣污染防治措施，形成科學(xué)、合理的管理方案。1.2.3依法治理原則：按照法律法規(guī)和政策的要求，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化大氣污染防治的法律意識(shí)和法律責(zé)任。1.2.4公開(kāi)透明原則：加強(qiáng)信息公開(kāi)，建立信息公示系統(tǒng)，提高公眾參與意識(shí)和能力。1.2.5協(xié)同治理原則：各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公眾共同參與，形成合力，實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理。2.組織和職責(zé)分工2.1地方政府的職責(zé)2.1.1制定本地區(qū)大氣污染防治的規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)大氣污染防治的組織協(xié)調(diào)工作。2.1.2制定大氣污染防治的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督企事業(yè)單位的排放情況。2.1.3定期對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，發(fā)布大氣環(huán)境狀況報(bào)告。2.1.4組織開(kāi)展大氣污染防治的宣傳教育活動(dòng)，提高公眾參與和環(huán)境意識(shí)。2.2企事業(yè)單位的職責(zé)2.2.1制定和實(shí)施大氣污染防治方案，建立和完善大氣污染防治的管理制度和措施。2.2.2負(fù)責(zé)本單位的大氣污染物排放和污染防治工作，確保排放達(dá)標(biāo)。2.2.3加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)管理，及時(shí)上報(bào)大氣污染和排放情況。2.2.4開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)和宣教，提高員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和技能。2.2.5積極參與大氣污染防治的行業(yè)自律組織和合作項(xiàng)目。3.管理措施和方法3.1源頭控制3.1.1加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃和土地利用管理，合理布局各類污染源和敏感區(qū)。3.1.2促進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少?gòu)U棄物和污染物排放。3.1.3鼓勵(lì)綠色出行，推廣低碳交通方式，減少機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放。3.1.4強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)的污染治理和監(jiān)測(cè)，防止工藝故障和事故的發(fā)生。3.2監(jiān)測(cè)與評(píng)估3.2.1建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系，監(jiān)測(cè)大氣污染物的濃度和分布情況。3.2.2開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)估和污染源排放評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.2.3建立污染物的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交流。3.3治理與整治3.3.1制定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和限值，加強(qiáng)排放管控和執(zhí)法監(jiān)督。3.3.2推廣清潔能源和清潔技術(shù)，提高能源利用效率，減少燃煤和尾氣污染。3.3.3加強(qiáng)工廠、車(chē)輛和建筑工地的治理措施，控制揚(yáng)塵和污水排放。3.3.4落實(shí)嚴(yán)格的排放許可制度，加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)管和監(jiān)督。3.4應(yīng)急與處置3.4.1建立大氣污染應(yīng)急預(yù)案，提前做好防治準(zhǔn)備工作。3.4.2加強(qiáng)對(duì)突發(fā)污染事件的應(yīng)急處置，迅速控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少污染損害。3.4.3加強(qiáng)事故調(diào)查和責(zé)任追究，強(qiáng)化事故預(yù)防和處理措施。3.4.4向公眾及時(shí)發(fā)布應(yīng)急情況和處理進(jìn)展，提高公眾的安全意識(shí)和保護(hù)能力。4.監(jiān)督與評(píng)估4.1監(jiān)督機(jī)制4.1.1建立大氣污染防治的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和網(wǎng)格管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)措施和制度的監(jiān)督和檢查。4.1.2開(kāi)展大氣污染防治的監(jiān)測(cè)和巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。4.1.3加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位的考核評(píng)估，倒逼履職和提高績(jī)效。4.2評(píng)估方法4.2.1開(kāi)展大氣污染防治的績(jī)效評(píng)估和成效評(píng)價(jià)，制定評(píng)估指標(biāo)和方法。4.2.2建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)新項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和審批。4.2.3定期進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)估和污染源排放評(píng)估，提出改進(jìn)建議和措施。4.2.4加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境與健康的評(píng)估研究，提供科學(xué)依據(jù)和決策支持。5.罰則與獎(jiǎng)勵(lì)5.1罰則措施5.1.1依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰，包括罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷(xiāo)執(zhí)照等。5.1.2對(duì)污染源超標(biāo)排放的情況進(jìn)行公開(kāi)曝光，形成輿論壓力和社會(huì)監(jiān)督。5.1.3對(duì)惡意污染和環(huán)境污染犯罪行為進(jìn)行重罰和追究刑事責(zé)任。5.2獎(jiǎng)勵(lì)措施5.2.1對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)或顯著改善的地區(qū)或企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。5.2.2對(duì)在大氣污染防治方面做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。5.