大氣污染及危害防治管理程序范本

第頁共頁大氣污染及危害防治管理程序范本1.管理目的和原則1.1目的：本管理程序的目的是為了防止和減少大氣污染的發(fā)生，保護人民群眾的身體健康和生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展。1.2基本原則：本管理程序的實施應(yīng)遵循以下基本原則：1.2.1預(yù)防原則：通過源頭控制和風(fēng)險管理，預(yù)防大氣污染的發(fā)生。1.2.2綜合治理原則：采取綜合治理措施，系統(tǒng)整合各項大氣污染防治措施，形成科學(xué)、合理的管理方案。1.2.3依法治理原則：按照法律法規(guī)和政策的要求，履行企業(yè)社會責(zé)任，強化大氣污染防治的法律意識和法律責(zé)任。1.2.4公開透明原則：加強信息公開，建立信息公示系統(tǒng)，提高公眾參與意識和能力。1.2.5協(xié)同治理原則：各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和公眾共同參與，形成合力，實現(xiàn)協(xié)同治理。2.組織和職責(zé)分工2.1地方政府的職責(zé)2.1.1制定本地區(qū)大氣污染防治的規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)大氣污染防治的組織協(xié)調(diào)工作。2.1.2制定大氣污染防治的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督企事業(yè)單位的排放情況。2.1.3定期對大氣環(huán)境進行監(jiān)測和評估，發(fā)布大氣環(huán)境狀況報告。2.1.4組織開展大氣污染防治的宣傳教育活動，提高公眾參與和環(huán)境意識。2.2企事業(yè)單位的職責(zé)2.2.1制定和實施大氣污染防治方案，建立和完善大氣污染防治的管理制度和措施。2.2.2負(fù)責(zé)本單位的大氣污染物排放和污染防治工作，確保排放達標(biāo)。2.2.3加強環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)管理，及時上報大氣污染和排放情況。2.2.4開展內(nèi)部培訓(xùn)和宣教，提高員工的環(huán)境保護意識和技能。2.2.5積極參與大氣污染防治的行業(yè)自律組織和合作項目。3.管理措施和方法3.1源頭控制3.1.1加強環(huán)境規(guī)劃和土地利用管理，合理布局各類污染源和敏感區(qū)。3.1.2促進清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少廢棄物和污染物排放。3.1.3鼓勵綠色出行，推廣低碳交通方式，減少機動車污染物排放。3.1.4強化工業(yè)企業(yè)的污染治理和監(jiān)測，防止工藝故障和事故的發(fā)生。3.2監(jiān)測與評估3.2.1建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測和評估體系，監(jiān)測大氣污染物的濃度和分布情況。3.2.2開展大氣環(huán)境質(zhì)量評估和污染源排放評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.2.3建立污染物的監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交流。3.3治理與整治3.3.1制定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和限值，加強排放管控和執(zhí)法監(jiān)督。3.3.2推廣清潔能源和清潔技術(shù)，提高能源利用效率，減少燃煤和尾氣污染。3.3.3加強工廠、車輛和建筑工地的治理措施，控制揚塵和污水排放。3.3.4落實嚴(yán)格的排放許可制度，加強對污染源的監(jiān)管和監(jiān)督。3.4應(yīng)急與處置3.4.1建立大氣污染應(yīng)急預(yù)案，提前做好防治準(zhǔn)備工作。3.4.2加強對突發(fā)污染事件的應(yīng)急處置，迅速控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少污染損害。3.4.3加強事故調(diào)查和責(zé)任追究，強化事故預(yù)防和處理措施。3.4.4向公眾及時發(fā)布應(yīng)急情況和處理進展，提高公眾的安全意識和保護能力。4.監(jiān)督與評估4.1監(jiān)督機制4.1.1建立大氣污染防治的監(jiān)督機構(gòu)和網(wǎng)格管理系統(tǒng)，加強對各項措施和制度的監(jiān)督和檢查。4.1.2開展大氣污染防治的監(jiān)測和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進行整改。4.1.3加強對企事業(yè)單位的考核評估，倒逼履職和提高績效。4.2評估方法4.2.1開展大氣污染防治的績效評估和成效評價，制定評估指標(biāo)和方法。4.2.2建立環(huán)境影響評價制度，對新項目進行評估和審批。4.2.3定期進行大氣環(huán)境質(zhì)量評估和污染源排放評估，提出改進建議和措施。4.2.4加強對大氣環(huán)境與健康的評估研究，提供科學(xué)依據(jù)和決策支持。5.罰則與獎勵5.1罰則措施5.1.1依法對違法違規(guī)行為進行處罰，包括罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷執(zhí)照等。5.1.2對污染源超標(biāo)排放的情況進行公開曝光，形成輿論壓力和社會監(jiān)督。5.1.3對惡意污染和環(huán)境污染犯罪行為進行重罰和追究刑事責(zé)任。5.2獎勵措施5.2.1對大氣環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)或顯著改善的地區(qū)或企業(yè)給予獎勵和表彰。5.2.2對在大氣污染防治方面做出重要貢獻的個人或機構(gòu)進行獎勵。5.