《財政的概念及特征》課件

《財政的概念及特征》ppt課件目錄財政概念財政特征財政收入財政支出財政管理01財政概念財政定義01財政是國家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力參與國民收入分配的活動。它既是國家為了滿足社會公共需要而進(jìn)行的資源配置活動，又是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要杠桿。財政的實(shí)質(zhì)02財政的實(shí)質(zhì)是以國家為主體的分配關(guān)系，是國家參與社會產(chǎn)品分配的一種分配形式。財政的本質(zhì)03財政的本質(zhì)是滿足社會公共需要，即提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。財政定義財政的主體是國家，國家通過財政參與國民收入的分配和再分配。財政的主體財政的客體是社會產(chǎn)品，包括國民收入和國民財富。財政的客體財政的主體與客體

財政的職能資源配置職能財政通過政府投資、稅收、補(bǔ)貼等手段，調(diào)節(jié)和優(yōu)化資源配置，以滿足社會公共需要。收入分配職能財政通過稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段，調(diào)節(jié)社會成員之間的收入分配，實(shí)現(xiàn)社會公平和公正。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能財政通過稅收、政府投資、社會保障等手段，調(diào)節(jié)總需求和總供給，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展。02財政特征財政提供的產(chǎn)品和服務(wù)是為滿足社會公共需要，具有非排他性和非競爭性。公共性財政活動應(yīng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，具有公開性和透明度，受到法律的制約和監(jiān)督。法制性財政提供的產(chǎn)品和服務(wù)是無償?shù)?，即政府不向消費(fèi)者收取任何費(fèi)用，但可以通過稅收等形式來籌集資金。無償性財政收入和支出都有一定的標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意變動，需要經(jīng)過法定程序進(jìn)行調(diào)整。固定性財政的一般特征財政是國家為主體進(jìn)行的活動，國家擁有最終的決策權(quán)和支配權(quán)。國家主體性財政活動包括財政收入和財政支出兩個方面，收入和支出在數(shù)量上大致相等，保持一定的對稱關(guān)系。收支對稱性財政收支應(yīng)保持適度規(guī)模，既不能過多也不能過少，以實(shí)現(xiàn)財政的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。收支有度性財政管理應(yīng)遵循規(guī)范化的程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保財政活動的合法、合規(guī)和有效性。管理規(guī)范性財政的特殊性質(zhì)03財政是社會公平的重要手段通過稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段，財政可以調(diào)節(jié)社會財富分配，縮小貧富差距，促進(jìn)社會公平和穩(wěn)定。01財政是國家實(shí)現(xiàn)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)國家職能的實(shí)現(xiàn)需要相應(yīng)的財力支持，財政為國家職能的實(shí)現(xiàn)提供了物質(zhì)保障。02財政是國家宏觀調(diào)控的重要工具國家可以通過財政政策來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。財政與國家的關(guān)系03財政收入稅收收入國有資產(chǎn)收益?zhèn)鶆?wù)收入其他收入財政收入的來源國有資產(chǎn)收益是指國家憑借國有資產(chǎn)所有權(quán)獲得的利潤、租金、股息、紅利、資金使用費(fèi)等收入的總稱。政府通過發(fā)行國債或向外國政府或國際金融機(jī)構(gòu)借款獲得的收入。包括行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、彩票公益金收入等。稅收是政府通過法律規(guī)定，對個人和法人按照法定程序征收的財政收入。經(jīng)常性收入和資本性收入經(jīng)常性收入是指政府日常活動中產(chǎn)生的收入，如稅收和行政事業(yè)性收費(fèi)；資本性收入是指政府投資或變賣資產(chǎn)所獲得的收入，如國有土地出讓金和國有資產(chǎn)收益。中央財政收入和地方財政收入中央財政收入是指歸中央政府支配的財政收入，如海關(guān)稅收；地方財政收入是指歸地方政府支配的財政收入，如城市維護(hù)建設(shè)稅。直接收入和間接收入直接收入是指政府直接征收或?qū)崿F(xiàn)的收入，如個人所得稅；間接收入是指政府通過其他機(jī)構(gòu)或個人征收或?qū)崿F(xiàn)的收入，如企業(yè)所得稅。財政收入的分類財政收入的征收應(yīng)公平合理，避免對不同納稅人造成不公平的負(fù)擔(dān)。公平原則效率原則穩(wěn)定原則財政收入的征收應(yīng)盡可能減少征收成本，提高征收效率。財政收入的規(guī)模和結(jié)構(gòu)應(yīng)保持相對穩(wěn)定，避免對經(jīng)濟(jì)造成過大的波動。030201財政收入的原則04財政支出用于購買商品和服務(wù)的支出，如政府采購、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。購買性支出政府向個人或企業(yè)提供的無償轉(zhuǎn)移支付，如社會保障、補(bǔ)貼等。轉(zhuǎn)移性支出用于提供公共設(shè)施和服務(wù)的支出，如教育、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等。公共投資性支出財政支出的分類財政支出的原則確保財政支出能夠公平地滿足社會各階層的需要。確保財政支出能夠產(chǎn)生最大的社會效益和經(jīng)濟(jì)回報。確保財政支出不會對未來財政狀況造成過大的負(fù)擔(dān)。確保財政支出的使用情況公開透明，接受社會監(jiān)督。公平性原則效益性原則可持續(xù)性原則透明性原則經(jīng)濟(jì)效益社會效益環(huán)境效益政治效益財政支出的效益分析01020304分析財政支出對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的貢獻(xiàn)。分析財政支出對改善民生、促進(jìn)社會公平的作用。分析財政支出對環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的影響。分析財政支出對政府形象和公信力的提升作用。05財政管理財政管理體制財政管理體制的類型包括分稅制、統(tǒng)收統(tǒng)支制、收支兩條線制等。財政管理體制的類型財政管理體制是規(guī)定在各級政權(quán)之間劃分和行使財政管理職權(quán)的組織形式及地區(qū)范圍。財政管理體制定義財政管理體制是財政管理的重要組成部分，它為各級政府機(jī)構(gòu)提供了一種規(guī)則，使各級政府在財政管理上有明確的職權(quán)范圍和責(zé)任制度，確保各級政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。財政管理體制的重要性法治原則財政管理應(yīng)遵循法治原則，確保各級政府機(jī)構(gòu)在財政管理上有法可依、有法必依，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。公平與效率原則財政管理應(yīng)遵循公平與效率原則，確保各級政府機(jī)構(gòu)在財政管理上既不過度集權(quán)，也不過度分權(quán)，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和有效利用。公開透明原則財政管理應(yīng)遵循公開透明原則，確保各級政府機(jī)構(gòu)在財政管理上的信息公開、透明，接受社會監(jiān)督。財政管理的原則預(yù)算編制與審批各級政府機(jī)構(gòu)根據(jù)上級政府的要求和本級政府的實(shí)際情況，編制預(yù)算草案，報上級政府審批。預(yù)算審批通過后，各級政府機(jī)構(gòu)應(yīng)按照預(yù)算執(zhí)行。收入與支出管理各級政府機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，對各種稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)等收入進(jìn)行征收、使用和管理；同時，