城市規(guī)劃思想發(fā)展

第二章城市規(guī)劃思想開展一、古代的城市規(guī)劃思想二、現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的產(chǎn)生與開展三、城市規(guī)劃面臨的城市開展趨勢(shì)四、當(dāng)代城市規(guī)劃思想的變革一、古代的城市規(guī)劃思想1、中國(guó)古代的城市規(guī)劃思想中國(guó)古代有關(guān)城市規(guī)劃比較早，但未有專門論述城市規(guī)劃的書籍，許多理論和學(xué)說散見于《周禮》、《商君書》、《管子》和《墨子》等政治、倫理和經(jīng)史書中。禮制思想影響了中國(guó)古代城市的布局。商代出現(xiàn)城市的雛形；春秋戰(zhàn)國(guó)《周禮》“匠人營(yíng)國(guó)，方九里，旁三門。國(guó)中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌。左祖右社，面朝后市。市朝一夫〞。是中國(guó)古代城市規(guī)劃思想最早形成的時(shí)代。匠人營(yíng)建都城，九里見方，[都城的四邊]每邊三門。都城中有九條南北大道、九條東西大道，每條大道可容九輛車并行。[王宮的路門外]左邊是宗廟，右邊是社稷壇；[王宮的路寢]前面是朝，[北宮的后面]是市。每市和每朝各百步見方。周王城平面想象圖戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的《管子?度地篇》在思想上豐富了城市規(guī)劃的創(chuàng)造，“高勿近阜而水用足，低勿近水而溝防省〞，認(rèn)為“因天材，就地利，故城廓不必中規(guī)矩，道路不必中準(zhǔn)繩〞。從思想上打破了周禮單一模式的束縛。另一本戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的重要著作《商君書》那么更多地從城鄉(xiāng)關(guān)系，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和交通布局的角度對(duì)城市的開展以及城市管理制度等問題進(jìn)行了闡述。秦朝開展“相天法地〞的理念，強(qiáng)調(diào)方位的概念。三國(guó)的曹魏鄴城規(guī)劃已經(jīng)采用了功能分區(qū)的布局思想，“里坊制〞規(guī)劃布局在古代城市的規(guī)劃中有重要的影響，城市分區(qū)明確，統(tǒng)治階級(jí)與一般居民嚴(yán)格分開。這也反映了階級(jí)的對(duì)立及當(dāng)時(shí)等級(jí)的森嚴(yán)。曹魏鄴城：以一條東西干道把城市劃分為兩局部：干道北部為貴族專用，北部以西為銅雀園，中間為舉行典禮的宮殿，東部為貴族專用居住區(qū)。干道南部為一般居住區(qū)。唐長(zhǎng)安城建于公元7世紀(jì)，由宇文愷負(fù)責(zé)制定規(guī)劃的，按照規(guī)劃利用了兩個(gè)冬閑時(shí)間由長(zhǎng)安地區(qū)的農(nóng)民修建完成。特征：整個(gè)城市布局嚴(yán)整，分區(qū)明確，表達(dá)了以宮城為中心，“官民不相參〞和便于管制的指導(dǎo)思想。城市干道系統(tǒng)有明確的分工，設(shè)集中的東西兩市，整個(gè)城市的道路系統(tǒng)、坊里、市肆的位置表達(dá)了中軸線對(duì)稱的布局。有些方面如旁三門、左祖右社等也表達(dá)了周代王城的體制。里坊制在唐長(zhǎng)安得到開展。中軸，朱雀大街，約147米寬東市西市宮城偏北皇城北宋中葉的開封城，出現(xiàn)了開放的街巷制。特征：由羅城、里城、皇城三重城構(gòu)成；平面形狀并不方正規(guī)那么；分區(qū)自由，市分布全城；道路丁字、井字相交。

北宋東京城復(fù)原想象圖

元大都是中國(guó)歷史上一個(gè)完全按照城市規(guī)劃修建的都城。特征：城市布局強(qiáng)調(diào)中軸對(duì)稱，在幾何中心建中心閣，在很多地方表達(dá)了《周禮?考工記》中王城的布局制度。同時(shí)，城市規(guī)劃又結(jié)合了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化的要求，城市規(guī)劃思想受儒家思想影響深遠(yuǎn)。

外城宮城居中皇城中軸，約28米寬左祖右社明清北京城是在元大都的根底上建成的。特征：恢復(fù)傳統(tǒng)的宗法禮制思想，完全符合“左祖右社，前朝后市〞的傳統(tǒng)城制。布局藝術(shù)上更加重點(diǎn)突出，主次清楚。商業(yè)中心較為集中。里坊制度已不是嚴(yán)格管理的里坊制度。清北京城已有了園林的規(guī)劃?；食菍m城，紫禁城，大內(nèi)永定門正陽門天安門，皇城南門鐘鼓樓午門，宮城南門左祖右社中國(guó)古代城市規(guī)劃強(qiáng)調(diào)整體觀念和長(zhǎng)遠(yuǎn)開展，強(qiáng)調(diào)人工環(huán)境與自然環(huán)境的和諧，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格有序的城市等級(jí)制度。這些理念在中國(guó)古代的城市規(guī)劃和建設(shè)實(shí)踐中得到了充分的表達(dá)，同時(shí)也影響到日本、朝鮮等東亞國(guó)家的城市建設(shè)實(shí)踐。公元前500年的古希臘城邦時(shí)期，提出了城市建設(shè)的希波丹姆模式，這種城市布局模式以方格網(wǎng)的道路系統(tǒng)為骨架，以城市廣場(chǎng)為中心。廣場(chǎng)是市民集聚的空間，城市以廣場(chǎng)為中心的核心思想反映了古希臘時(shí)代的市民民主文化。希波丹姆模式尋求幾何圖像與數(shù)字之間的和諧以及有秩序的美，這一模式在希波丹姆規(guī)劃的米列都城中得到了完美的表達(dá)。2、西方古代的城市規(guī)劃思想米列都城三面臨海，四周筑城墻，城市路網(wǎng)采用棋盤式。兩條主要垂直大街從城市中心通過。中心開敞式空間呈“L〞形，有多個(gè)廣場(chǎng)。市場(chǎng)以及城市中心位于三個(gè)港灣的附近，將城市分為南北兩個(gè)局部。

公元前的300年間，羅馬幾乎征服了全部的地中海地區(qū)，在被征服的地方建造了大量的營(yíng)寨城。營(yíng)寨城有一定的規(guī)劃模式，平面呈方形或長(zhǎng)方形，中間十字形街道，通向東、南、西、北四個(gè)城門，街道交點(diǎn)附近為露天劇場(chǎng)或斗獸場(chǎng)與官邸建筑群形成的中心廣場(chǎng)。古羅馬營(yíng)寨城的規(guī)劃思想深受軍事控制目的的影響，用以在被占領(lǐng)地區(qū)的市民心中確立向著羅馬當(dāng)臣民的認(rèn)同感。古羅馬時(shí)期公元前1世紀(jì)的古羅馬建筑師維特魯威〔Vitruvius〕的著作《建筑十書》，是西方古代保存至今唯一最完整的古典建筑典籍，書中有很多城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)的根本原理，也有很多關(guān)于城市規(guī)劃、建筑工程、市政建設(shè)等方面的論述。歐洲中世紀(jì)城市多為自發(fā)成長(zhǎng)，很少有按規(guī)劃建造的。由于戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，城市的設(shè)防要求提到很高的地位，產(chǎn)生了一些一城市防御為出發(fā)點(diǎn)的規(guī)劃模式。中世紀(jì)歐洲有統(tǒng)一而強(qiáng)大的教權(quán)，因而教堂建筑占據(jù)著城市的中心位置，一些著名的教堂和廣場(chǎng)，在世界范圍產(chǎn)生了重要的影響。14~16世紀(jì)，封建社會(huì)內(nèi)部產(chǎn)生了資本主義萌芽，新生的城市資產(chǎn)階級(jí)勢(shì)力不斷壯大，在一些城市中占了統(tǒng)治地位，種種階級(jí)力量的變化反映在文化上就是文藝復(fù)興。具有代表性的如威尼斯的圣馬可廣場(chǎng)，它成功地運(yùn)用不同體型和大小的建筑物和場(chǎng)地，巧妙地配合地形，組成具有高度建筑藝術(shù)水平的建筑組群。威尼斯圣馬可廣場(chǎng)巴黎圣母院圣阿波利拉教堂16~17世紀(jì)，國(guó)王與資產(chǎn)階級(jí)新貴族聯(lián)合反對(duì)封建割據(jù)和教會(huì)勢(shì)力，在歐洲先后建立了君權(quán)專制的國(guó)家，它們的首都，如倫敦、巴黎、柏林、維也納等，均開展成為政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心型的大城市。新的資產(chǎn)階級(jí)勢(shì)力雄厚，使這些城市的改擴(kuò)建規(guī)模超過以往任何時(shí)期，其中巴黎的改建規(guī)劃影響較大，但其設(shè)計(jì)思想和理論內(nèi)涵還是附屬于古典建筑藝術(shù)，未形成近代的規(guī)劃學(xué)。3、其他古代文明的城市規(guī)劃思想世界其他古代文明也有各自的城市規(guī)劃思想和實(shí)踐，小亞細(xì)亞、古埃及和波斯等古文明地區(qū)均有自己的城市，這些城市主要分布在北緯20°~40°之間，且絕大局部選址于海邊或大河兩岸。古代兩河流域的城市建設(shè)充分表達(dá)了其城市規(guī)劃思想，比較著名的有波爾西巴，烏爾以及新巴比倫城。波爾西巴城建于公元前3500年，空間特點(diǎn)是南北向布局，城市四周有城墻和護(hù)城河，城市中心有一個(gè)“神圣城區(qū)〞，王宮布置在北端，三面臨水，住宅庭院那么混雜布置在居住區(qū)。烏爾的建城時(shí)間約在公元前2500年到2100年，該城有城墻和城壕，面積約88hm2，人口約3萬~3.5萬，平面呈卵形，王宮、廟宇及貴族僧侶的府邸位于城市北部夯土高臺(tái)上，與普通平民和奴隸的居住區(qū)間有高墻分隔，夯土高臺(tái)共七層，中心最高處為神堂，之下有宮殿、衙署、商鋪和作坊，內(nèi)有大量耕地。巴比倫城始建于公元前3000年，作為巴比倫王國(guó)的首都，公元前689年被亞述王國(guó)所毀，新巴比倫王國(guó)重建了巴比倫城，并成為當(dāng)時(shí)西亞的商業(yè)和文化中心。新巴比倫城橫跨幼發(fā)拉底河?xùn)|西兩岸，呈長(zhǎng)方形，設(shè)9個(gè)城門，城內(nèi)有均勻分布的大道，圣地位于城市的中心，城墻兩重相套，以加強(qiáng)防御功能。在古埃及，在宗教影響下，城市規(guī)劃思想受到對(duì)死神、對(duì)自然力神秘崇拜的影響，認(rèn)為人的現(xiàn)實(shí)世界很短暫，而死后的世界是永存的，所以有生者之城和死者之城，而死者之城的建設(shè)被認(rèn)為是更為重要的，主要是陵墓和廟宇。

建于公元前2000年的卡洪城是代表古埃及文明的重要城市。位于通往綠洲的要道上，是開發(fā)綠洲人的必經(jīng)之路，也是修建金字塔的大本營(yíng)。它平面呈矩形，正南北朝向，城內(nèi)由厚強(qiáng)分為東西兩局部，墻西為奴隸居住區(qū)，墻東北側(cè)為貴族區(qū)，排列著大的莊園，路南主要是商人、小吏和手工業(yè)者等中等階層的居住區(qū)，建筑物零散局部呈曲尺形，在城東南角為墓地。整個(gè)卡洪城布局嚴(yán)謹(jǐn)，社會(huì)空間嚴(yán)格區(qū)分。從中國(guó)古代城市規(guī)劃思想和西方城市規(guī)劃思想比較可以看出，中國(guó)的城市規(guī)劃思想是以皇權(quán)的東方文明為基脈，而西方是以民主文化為最初的起始點(diǎn)；但整體來說古代城市規(guī)劃思想都是樸素的，城市的選址、布局都是遵從自然，有效利用地形，如城市多建在近水、向陽、避風(fēng)的地方，城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)也充分表達(dá)不同的社會(huì)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系及與自然的共存關(guān)系等，因此說是樸素的，天人合一的，遵從人與人之間的等級(jí)制度。二、現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的產(chǎn)生與開展1、現(xiàn)代城市規(guī)劃的理論淵源近代工業(yè)革命給城市帶來巨大變化，創(chuàng)造了前所未有的財(cái)富，同時(shí)也給城市帶來了種種日益鋒利的矛盾。因此從全社會(huì)的需要出發(fā)，誕生了各種用以解決這些矛盾的理論，資本主義早期的空想社會(huì)主義者、各種社會(huì)改進(jìn)主義者及一些從事城市建設(shè)的實(shí)際工作者和學(xué)者都提出了種種設(shè)想。工業(yè)革命時(shí)期的倫敦〔1〕空想社會(huì)主義理論托馬斯.莫爾〔ThomasMore〕提出烏托邦〔理想之國(guó)〕；康帕內(nèi)拉〔TommasoCampanelta〕的“太陽城〞方案；歐文RobertOwen提出了新協(xié)和村；傅立葉CharlesFourier提出法郎吉；空想社會(huì)主義的思想是將城市作為一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行考慮，根本出發(fā)點(diǎn)是解決勞動(dòng)者的生活、工作問題，但因不現(xiàn)實(shí)最終并沒有成功，但成為其后的“衛(wèi)星城鎮(zhèn)〞和“田園城市〞理論的淵源?！?〕霍華德的“田園城市〞1898年著《明天：一條引向真正改革的和平之路〔Tomorrow：aPeacefulPathtowardsRealReform》，指出工業(yè)化背景下城市所提供的生產(chǎn)生活環(huán)境與人們所希望的環(huán)境存在著矛盾，大城市與自然之間的關(guān)系相互疏遠(yuǎn)，它認(rèn)為城市無限制開展與城市土地投機(jī)是資本主義城市災(zāi)難的根源，他建議限制城市的自發(fā)膨脹，將城市土地歸于城市的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)。提出“城鄉(xiāng)磁體〞概念，認(rèn)為建設(shè)理想的城市，應(yīng)兼有城鄉(xiāng)二者的優(yōu)點(diǎn)，這個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合體稱為田園城市。同時(shí)主張任何城市到達(dá)一定規(guī)模時(shí)應(yīng)該停止增長(zhǎng)。他指出“田園城市〞是城市和鄉(xiāng)村結(jié)合的產(chǎn)物，他還認(rèn)為城市是會(huì)開展的，當(dāng)其開展到規(guī)定人口時(shí)，便可在離它不遠(yuǎn)的地方，另建一個(gè)相同的城市。他強(qiáng)調(diào)要在城市周圍永久保存一定綠地的原那么?；羧A德的理論比傅里葉、歐文等人的空想進(jìn)了一步，他把城市當(dāng)作整體來研究，聯(lián)系城鄉(xiāng)的關(guān)系，提出適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)的城市規(guī)劃問題，對(duì)人口經(jīng)濟(jì)，城市經(jīng)濟(jì)、城市綠化等問題都提出了見解，今天的規(guī)劃界一般都把霍華德“田園城市〞的理論的提出作為現(xiàn)代城市規(guī)劃的開端?！?〕衛(wèi)星城市規(guī)劃理論和實(shí)踐20世紀(jì)初，大城市的惡性膨脹，使如何控制及疏散大城市人口成為突出問題?；羧A德“田園城市〞理論的追隨者昂溫〔Unwin〕進(jìn)一步開展了規(guī)劃理論，提出了在大城市外圍建立衛(wèi)星城市，以疏散人口控制大城市規(guī)模的理論。衛(wèi)星城市系在大城市附近，并在生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)和文化生活等方面受中心城市的吸引而開展起來的城市或人工鎮(zhèn)。它往往是城市集聚區(qū)或城市群的外圍組成局部。1912~1920年，巴黎制定了郊區(qū)的居住建設(shè)規(guī)劃，意圖在離巴黎16km的范圍內(nèi)建立28座居住城市，這些城市除了居住建筑外，沒有生活效勞設(shè)施，居民在生產(chǎn)工作和文化生活上的需求尚需要去巴黎解決，一般稱這種城鎮(zhèn)為“臥城〞。英國(guó)倫敦周圍早期建設(shè)的衛(wèi)星城，如哈羅、斯特文內(nèi)奇等表現(xiàn)出臥城的特征。第二批衛(wèi)星城是半獨(dú)立新城，這類衛(wèi)星城鎮(zhèn)不同于“臥城〞，除了居住建筑外，還設(shè)有一定數(shù)量的工廠、企業(yè)和效勞設(shè)施，使一局部居民就地工作，另一局部居民仍去母城工作。瑞典首都斯德哥爾摩附近的衛(wèi)星城市魏林比〔Vallinby〕是半獨(dú)立的，對(duì)母城有較大的依賴性，距母城16km，以一條電氣化鐵路和一條高速干道與母城聯(lián)系，人口為24000人，用地1.7km2，車站是居民必經(jīng)之處，采用地下通過，在車站上建立商業(yè)中心，靠近中心為多層住宅，外圍為低層住宅。第三批衛(wèi)星城是“獨(dú)立新城〞，以英國(guó)1960年建造的米爾頓?凱恩斯為代表。其特點(diǎn)是城市規(guī)模比第一、第二代衛(wèi)星城大，并進(jìn)一步完善了城市公共交通和公共福利設(shè)施。米爾頓·凱恩斯位于倫敦和伯明翰之間，汽車交通方便。城市人口規(guī)模定為25萬人，面積90平方公里。規(guī)劃上采取分散布置工業(yè)和工作崗位的方法以求得便捷和經(jīng)濟(jì)的效果。為分散市中心交通量，規(guī)劃8個(gè)次中心；在靠近市中心地區(qū)建造密度較高的居住區(qū)，城鎮(zhèn)景觀設(shè)計(jì)力求具有田園城市特色。從衛(wèi)星城鎮(zhèn)的開展過程中可以看出，由“臥城〞到半獨(dú)立的衛(wèi)星城，到根本上完全獨(dú)立的新城，其規(guī)模逐漸趨向由小到大。規(guī)模大的新城可以提供多種就業(yè)時(shí)機(jī)，也有條件設(shè)置較大型完整的公共文化生活效勞設(shè)施，可以吸引較多的居民，減少對(duì)母城的依賴。〔4〕其它理論淵源①線形城市線形城市是由西班牙工程師索里亞-瑪塔于1882年首先提出來的，他認(rèn)為那種傳統(tǒng)的由核心向外擴(kuò)展的城市形態(tài)已經(jīng)過時(shí)，在新的集約運(yùn)輸方式的影響下，城市將會(huì)依賴交通運(yùn)輸組成城市的網(wǎng)絡(luò)，線形城市就是沿交通運(yùn)輸線布置的長(zhǎng)條形建筑地帶，“只有一條寬500m的街區(qū)，要多長(zhǎng)就有多長(zhǎng)——這就是未來的城市〞。線形城市理論對(duì)20世紀(jì)的城市規(guī)劃和城市建設(shè)產(chǎn)生了重要影響，20世紀(jì)30年代，前蘇聯(lián)進(jìn)行了比較系統(tǒng)的全面研究，當(dāng)時(shí)提出了線形工業(yè)城市等模式，并在斯大林格勒等城市規(guī)劃實(shí)踐中得到運(yùn)用。在歐洲，哥本哈根的指狀式開展和巴黎的軸向延伸等都可以說是線形城市模式的開展。哥本哈根的指狀發(fā)展②工業(yè)城市工業(yè)城市的設(shè)想是法國(guó)建筑師戈涅提出的，是一個(gè)假想城市的規(guī)劃方案，位于山嶺起伏地帶的河岸的斜坡上，人口規(guī)模為35000人，城市選址考慮“靠近原料產(chǎn)地或附近有提供能源的某種自然力量，或便于交通運(yùn)輸〞在城市內(nèi)部的布局中，強(qiáng)調(diào)按功能劃分為工業(yè)、居住、城市中心等，各項(xiàng)功能之間是相互別離的，以便于今后各自的擴(kuò)展需要。同時(shí)，工業(yè)區(qū)靠近交通運(yùn)輸方便的地區(qū)，居住區(qū)布置在環(huán)境良好的位置，中心區(qū)應(yīng)聯(lián)系工業(yè)區(qū)和居住區(qū)，在工業(yè)區(qū)、居住區(qū)和市中心區(qū)之間有方便快捷的交通效勞。③城市美化城市美化運(yùn)動(dòng)作為一種城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)思潮，發(fā)源于美國(guó)。始于1893年美國(guó)芝加哥的世博會(huì)，倡導(dǎo)通過城市美化來解決當(dāng)時(shí)美國(guó)城市的物質(zhì)與社會(huì)臟亂差的問題。城市美化運(yùn)動(dòng)的核心思想就是恢復(fù)城市中失去的視覺秩序和和諧之美，采用古典主義加巴洛克的風(fēng)格手法設(shè)計(jì)城市。但實(shí)際上缺乏解決城市問題的能力。2、城市開展主要理論〔1〕從田園城市到新城建設(shè)到衛(wèi)星城理論田園城市差異共同點(diǎn)理想城市模型，形不成霍華德設(shè)想的城市群，難以發(fā)揮其設(shè)想的作用都是建立在通過建設(shè)小城市來疏解大城市的功能衛(wèi)星城強(qiáng)調(diào)與中心城的依賴關(guān)系，功能上強(qiáng)調(diào)對(duì)中心城的疏解新城強(qiáng)調(diào)城市的獨(dú)立性，基本是一定區(qū)域內(nèi)的中心城市。①勒.柯布西耶的城市規(guī)劃理論被稱為“城市集中主義〞。柯布西耶的理論面對(duì)大城市開展的現(xiàn)實(shí)，成認(rèn)現(xiàn)代化的技術(shù)力量，他主張?zhí)岣叱鞘兄行膮^(qū)的建筑高度，向高層開展，增加人口密度。他認(rèn)為交通問題的產(chǎn)生是由于車輛增多，而道路面積有限，主張市中心空地、綠化要多，并增加道路寬度和停車場(chǎng)，減少街道交叉口，或組織分層的立體交通。(2)“新建筑運(yùn)動(dòng)〞對(duì)現(xiàn)代城市規(guī)劃的影響與《雅典憲章》

②廣畝城〔賴特〕提倡城市分散開展，創(chuàng)造一種新的、分散的文明形式。他相信和小汽車的力量，認(rèn)為大都市將死亡，美國(guó)人將走向鄉(xiāng)村，家庭和家庭之間要有足夠的距離，以減少接觸來保持家庭內(nèi)部的穩(wěn)定。美國(guó)城市在60年代以后普遍的郊區(qū)化在相當(dāng)程度上是廣畝城思想的表達(dá)。廣畝城在比照柯布西耶和賴特的兩個(gè)極端的規(guī)劃理論時(shí)，我們也可以發(fā)現(xiàn)他們的共性，即：都有大量的綠化空間在他們“理想的城市〞中；都已經(jīng)開始思考當(dāng)時(shí)所出現(xiàn)的新技術(shù)：和汽車對(duì)城市產(chǎn)生的影響。1933年國(guó)際現(xiàn)代建筑協(xié)會(huì)〔CIAM〕在雅典開會(huì)，中心議題是城市規(guī)劃并制定了一個(gè)《城市規(guī)劃大綱》，這個(gè)大綱后來被稱作《雅典憲章》。這個(gè)《大綱》集中反映了當(dāng)時(shí)“現(xiàn)代建筑〞學(xué)派的觀點(diǎn)。③《雅典憲章》指出規(guī)劃的目的是解決居住、工作、游憩與交通四大城市功能的正常進(jìn)行；城市開展中應(yīng)保存名勝古跡及歷史建筑；城市的種種矛盾，是由大工業(yè)生產(chǎn)方式的變化和土地私有所引起，城市應(yīng)按全市人民的意志進(jìn)行規(guī)劃，要以區(qū)域規(guī)劃為依據(jù)。《大綱》中提出的種種城市開展中的問題、論點(diǎn)和建議，很有價(jià)值，對(duì)于局部地區(qū)解決城市中一些矛盾起到過一定的作用?！洞缶V》敢于向?qū)W院派的理論、陳舊的傳統(tǒng)觀念提出挑戰(zhàn)，因此具有較強(qiáng)的生命力，《大綱》中的一些根本論點(diǎn)，至今還有著深遠(yuǎn)的影響。印度的昌迪加爾采用格狀系統(tǒng)模式形成清晰的交通網(wǎng)絡(luò)，以城市形態(tài)象征生物形體，構(gòu)成整個(gè)城市的總圖特征：大腦為行政中心，設(shè)在城市頂端的山麓下，地勢(shì)居高臨下處于控制和俯視全城特殊地位；商業(yè)區(qū)位于全城的中央，象征城市的心臟，公共圖書館等文化設(shè)施與之相臨，成為城市公共活動(dòng)中心。貫穿城市上下、留成綠化的空隙象是城市呼吸的“肺〞。文化區(qū)位于西邊、工業(yè)區(qū)獨(dú)立于城市東部，居住區(qū)根本上與以上各區(qū)不相混雜而分布于全城。昌迪加爾的功能分區(qū)思想反映了《雅典憲章》的根本原那么，規(guī)整有序的布局在50年代受到廣泛的稱贊；但批評(píng)者認(rèn)為城市布局過于從概念出發(fā)，從建成后的效果看，建筑之間的距離過大，廣場(chǎng)顯得空曠單調(diào)，建筑空間與環(huán)境不夠親切，對(duì)城市居民的生活內(nèi)容考慮不夠。〔3〕《馬丘比丘憲章》1978年12月，一批建筑師在秘魯?shù)睦R集會(huì)，對(duì)《雅典憲章》40多年的實(shí)踐作了評(píng)價(jià)：認(rèn)為《雅典憲章》提出的某些原那么是正確的，而且將繼續(xù)起作用；但也指出交通應(yīng)表現(xiàn)為私人車輛服從于公共客運(yùn)系統(tǒng)的開展；城市規(guī)劃應(yīng)努力去創(chuàng)造一個(gè)綜合的多功能的生活環(huán)境；在如何解決城市與周圍地區(qū)的關(guān)系方面，提出生活環(huán)境與自然環(huán)境的和諧問題?！恶R丘比丘憲章》對(duì)《雅典憲章》40多年的實(shí)踐作了評(píng)價(jià)，并提出適時(shí)的觀點(diǎn)1.批判過分的功能分區(qū)，努力創(chuàng)造綜合的多功能的生活環(huán)境。2.私人車輛服從公共客運(yùn)系統(tǒng)的開展，開展交通與“能源危機(jī)〞之間取得平衡。3.城市規(guī)劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。4.保護(hù)必須與城市建設(shè)結(jié)合起來。5.要使公眾參與城市規(guī)劃的全過程，城市是人民的城市。從《雅典憲章》到《馬丘比丘憲章》的規(guī)劃思想轉(zhuǎn)變：1.從理性主義向社會(huì)文化主義的轉(zhuǎn)變。2.從空間功能分割到城市系統(tǒng)整合思維方式的改變。3.從終極靜態(tài)的思維觀向過程循環(huán)的思維觀的改變。4.從精英規(guī)劃觀到公眾規(guī)劃觀的改變。20世紀(jì)30年代，開始在美國(guó)及歐洲出現(xiàn)一種“鄰里單位〞的居住區(qū)規(guī)劃思想，首先由美國(guó)社會(huì)學(xué)家克拉倫斯.佩里〔ClarencePerry〕提出的，要求在較大的范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)，使之成為居住區(qū)的“細(xì)胞〞。該思想適應(yīng)了現(xiàn)代城市由于機(jī)動(dòng)交通開展帶來的結(jié)構(gòu)上的變化，把居住區(qū)的安靜、朝向、衛(wèi)生、平安放在重要的地位?！?〕鄰里單位和小區(qū)規(guī)劃該理論包括6個(gè)要點(diǎn)：規(guī)模：根據(jù)學(xué)校確定鄰里的規(guī)模；邊界：過境交通大道布置在四周形成邊界；開放空間：鄰里公共游憩空間；機(jī)構(gòu)用地：鄰里中央位置布置公共設(shè)施；地方商業(yè)：交通樞紐地帶集中布置鄰里商業(yè)效勞；內(nèi)部道路系統(tǒng)：不與外部銜接的內(nèi)部道路系統(tǒng)。二戰(zhàn)后，一些歐洲城市的重建和衛(wèi)星城的規(guī)劃建設(shè)中，“鄰里單位〞思想更進(jìn)一步得到應(yīng)用和推廣，在其根底上開展了“小區(qū)規(guī)劃〞的理論。小區(qū)規(guī)劃規(guī)模擴(kuò)大，不限于以一所小學(xué)的規(guī)模來控制居住單位，也不僅是由一般的城市道路來劃分，而趨向于由交通或其他天然或人工的界限〔鐵路、河流〕為界。20世紀(jì)60年代，社區(qū)規(guī)劃的概念逐漸取代了小區(qū)規(guī)劃的提法，規(guī)劃師的責(zé)任中心更趨多元化，給予了社會(huì)問題，尤其是社會(huì)中弱者以更多的關(guān)心?！?〕有機(jī)疏散理論針對(duì)大城市過分膨脹所帶來的各種“弊病〞，伊利爾.沙里寧在1934年發(fā)表了《城市—它的成長(zhǎng)、衰敗與未來》一書，為緩解由于城市機(jī)能過于集中產(chǎn)生的弊病，提出有機(jī)疏散(OrganicDecentralization〕理論，主張城市分散開展，以赫爾辛基規(guī)劃為代表。他認(rèn)為，城市作為一個(gè)機(jī)體，是和生命有機(jī)體的內(nèi)部秩序一致的，要把城市的人口和工作崗位分散到可供合理開展的離開中心的地域上去。他用對(duì)生物和人體的認(rèn)識(shí)來研究城市，認(rèn)為城市由許多“細(xì)胞〞組成，細(xì)胞間有一定的空隙，有機(jī)體通過不斷地細(xì)胞繁殖而逐步生長(zhǎng)，它的每一個(gè)細(xì)胞都向鄰近的空間擴(kuò)展，這種空間是預(yù)先留出來供細(xì)胞繁殖之用。沙里寧認(rèn)為有機(jī)疏散就是把擴(kuò)大的城市范圍劃分為不同的集中點(diǎn)所使用的區(qū)域，這種區(qū)域內(nèi)又可分成不同活動(dòng)所需要的地段。有機(jī)分散的過程如同緩慢、持續(xù)進(jìn)行的化學(xué)過程一樣，存在正反響與逆反響，通過這兩種作用，能逐漸把城市的紊亂狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行驙顟B(tài)。這兩種作用將在城市內(nèi)部產(chǎn)生對(duì)日?；顒?dòng)的功能性集中，在這些集中點(diǎn)又產(chǎn)生有機(jī)的分散。赫爾辛基規(guī)劃有機(jī)疏散的思想在第二次世界大戰(zhàn)后許多城市規(guī)劃工作中得到應(yīng)用，但是20世紀(jì)60年代后，也有許多學(xué)者對(duì)這種把其他學(xué)科里的規(guī)律套用到城市規(guī)劃中的簡(jiǎn)單做法提出了鋒利的質(zhì)疑?！?〕理性主義規(guī)劃理論及其批判1960-1970年代的西方城市規(guī)劃操作的指導(dǎo)理論可以表達(dá)為：系統(tǒng)、理性和控制論。以凱博的《城鄉(xiāng)規(guī)劃的原那么與實(shí)踐》為代表，認(rèn)為規(guī)劃方案是對(duì)城市現(xiàn)狀問題的理性分析和推導(dǎo)的必然結(jié)果。規(guī)劃程序從現(xiàn)狀調(diào)查、數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計(jì)、方案提出與比較評(píng)價(jià)、方案選定、各工程系統(tǒng)的規(guī)劃編制，步步相扣，同時(shí)輔以大量的數(shù)理模型描述預(yù)測(cè)城市開展模型，強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃的理性。理性主義思想——受近代自然科學(xué)方法論的影響對(duì)事物的認(rèn)識(shí)采取分解而不是組合的方式；強(qiáng)調(diào)要清楚而明確地認(rèn)識(shí)所有事物；要求事物清晰明確、非此即彼、黑白清楚。表現(xiàn)在規(guī)劃上：強(qiáng)調(diào)城市嚴(yán)格的功能分區(qū)，否認(rèn)了城市內(nèi)在的連續(xù)性；強(qiáng)調(diào)城市純粹的物質(zhì)空間，忽略了城市多樣性的社會(huì)生活；強(qiáng)調(diào)唯一性和確定性，無視城市自身的復(fù)雜性和不確定性。在理性主義使規(guī)劃變得越來越嚴(yán)密的時(shí)候，城市規(guī)劃專業(yè)也變得越來越讓人看不懂，大堆復(fù)雜的數(shù)理模型對(duì)城市開展的實(shí)際意義讓人無法理解。對(duì)理性主義理論的批判除了針對(duì)其工作方法以外，還有很多聲音認(rèn)為理性主義在規(guī)劃過程中過于局限于物質(zhì)形態(tài)，對(duì)城市中的社會(huì)問題關(guān)心太少。對(duì)理性主義的批判還來自于行政管理過程，理性主義理論對(duì)決策者的立場(chǎng)觀點(diǎn)缺乏充分的認(rèn)識(shí)。查爾斯.林德伯倫姆在1959年發(fā)表的《紊亂的科學(xué)》中提出理性主義的綜合規(guī)劃要求太多的數(shù)據(jù)和過高綜合分析水平，忙于這些細(xì)部處理的總體規(guī)劃卻往往放棄了最重要的城市開展戰(zhàn)略。他在文中呼吁，必須沖破綜合性總體規(guī)劃的繁文縟節(jié)，重新定義規(guī)劃自己的能力作用，去到達(dá)真正能到達(dá)的規(guī)劃目的?！?〕城市設(shè)計(jì)研究二戰(zhàn)后，城市設(shè)計(jì)研究的重點(diǎn)集中于城市空間景觀的形態(tài)構(gòu)成要素方面，大家關(guān)心的是如何設(shè)計(jì)的更漂亮、更美觀、更能讓人們滿足、信服。1960年代，城市設(shè)計(jì)的奉獻(xiàn)在于對(duì)城市進(jìn)行了全面理性的分析，發(fā)現(xiàn)其中是有科學(xué)規(guī)律可循的，這不僅大大加強(qiáng)了對(duì)城市空間景觀形象的理性認(rèn)識(shí)，也把城市空間景觀的創(chuàng)作過程理性化。1980年代，城市設(shè)計(jì)的新目標(biāo)是為了良好的都市生活，創(chuàng)造和保持城市肌理，再現(xiàn)城市生命力。1990年代，城市設(shè)計(jì)在新的層面上被看作是解決城市社會(huì)問題的工具之一?！?〕城市規(guī)劃的社會(huì)學(xué)批判、決策理論和新馬克思主義簡(jiǎn).雅各布斯〔JaneJacobs〕1961年發(fā)表的《美國(guó)大城市的死與生》被一些學(xué)者稱為當(dāng)時(shí)規(guī)劃界的一次大地震，對(duì)城市規(guī)劃理論的開展起到了一個(gè)里程碑式的作用。規(guī)劃師們過去集中討論的是如何做好規(guī)劃，而雅各布斯讓規(guī)劃師開始注意到是在為誰做規(guī)劃。整個(gè)1960～1970年代的城市規(guī)劃理論界對(duì)規(guī)劃的社會(huì)學(xué)問題的關(guān)注超越了過去任何一個(gè)時(shí)期。達(dá)維多夫〔PaulDavidoff〕的《規(guī)劃中的倡導(dǎo)與多元主義》、《規(guī)劃選擇理論》對(duì)規(guī)劃決策過程和文化模式的理論探討，以及對(duì)規(guī)劃中通過過程機(jī)制保證不同社會(huì)集團(tuán)利益。羅爾斯〔J.Rawls〕1972年《公正理論》在規(guī)劃界第一次把規(guī)劃公正的理論問題提到了論壇上。馬克思主義地理學(xué)家大衛(wèi).哈維〔DavidHarvey〕《社會(huì)公正與城市》把這個(gè)時(shí)代的規(guī)劃社會(huì)學(xué)理論推向高潮，成為以后的城市規(guī)劃師的必讀之書?！?〕全球城、全球化理論到全球城鎮(zhèn)區(qū)域1990年開始對(duì)城市開展的趨勢(shì)開始探討。全球化是20世紀(jì)末世界范圍內(nèi)最典型也是影響最廣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步以功能性分工強(qiáng)化不同層級(jí)都市區(qū)在全球網(wǎng)絡(luò)中的作用，帶來了全球范圍全新的地域空間現(xiàn)象——全球城市區(qū)域?！?0〕從環(huán)境保護(hù)到永續(xù)開展的規(guī)劃思想近年來，隨著全球氣候變化成為不容無視的事實(shí)，并已