行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施清單

PAGE—PAGE6—行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施清單醫(yī)療廣告審查1事項(xiàng)類型行政許可2基本編碼3實(shí)施編碼4項(xiàng)目名稱主項(xiàng)名稱醫(yī)療廣告審查子項(xiàng)名稱5實(shí)施主體自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委6實(shí)施主體性質(zhì)法定機(jī)關(guān)7承辦機(jī)構(gòu)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生計(jì)生委窗口8聯(lián)辦機(jī)構(gòu)無9辦理地點(diǎn)南寧市青秀區(qū)怡賓路6號(hào)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心2樓衛(wèi)生計(jì)生委窗口10辦理時(shí)間工作日：上午9：00-12：00、下午13：30-16：3011咨詢及監(jiān)督電話咨詢電話0771—5595347監(jiān)督電話0771—559584512設(shè)定依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)廣告法》（2015年主席令第22號(hào)公布）第四十六條發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門（以下稱廣告審查機(jī)關(guān)）對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。2.《醫(yī)療廣告管理辦法》(2006年11月10日國(guó)家工商總局、衛(wèi)生部令第26號(hào)公布，自2007年1月1日起施行)第八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)。3.根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全面清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)的決定》(桂政發(fā)〔2015〕49號(hào))，調(diào)整“醫(yī)療廣告審查證明核發(fā)”為行政許可審批。4.《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于深化“放管服”改革激發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域投資活力的通知》(國(guó)衛(wèi)法制發(fā)〔2017〕43號(hào))第八點(diǎn)……取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)醫(yī)療廣告時(shí)提交的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》復(fù)印件加蓋衛(wèi)生計(jì)生行政部門公章，改為加蓋申請(qǐng)人公章。……13實(shí)施對(duì)象自治區(qū)范圍內(nèi)利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。14行使層級(jí)此事項(xiàng)屬于自治區(qū)級(jí)管理15權(quán)限劃分根據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》(2006年11月10日國(guó)家工商總局、衛(wèi)生部令第26號(hào)公布，自2007年1月1日起施行)第八條規(guī)定：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門申請(qǐng)。16行使內(nèi)容自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)審批并核發(fā)放醫(yī)療廣告審查證明。17通辦范圍無18辦結(jié)時(shí)限法定辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日承諾辦結(jié)時(shí)限5個(gè)工作日。19實(shí)施條件根據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第五、六條規(guī)定，發(fā)布醫(yī)療廣告須具備以下條件：1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得有效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；2.廣告內(nèi)容要符合《醫(yī)療廣告管理辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)要求。20申請(qǐng)材料申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)表空表、示范文本詳見附件2、3、4。21特殊環(huán)節(jié)（含中介服務(wù)）環(huán)節(jié)名稱無辦結(jié)時(shí)限無22審查方式及標(biāo)準(zhǔn)審查方式：書面審查。標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）申請(qǐng)書（表）的審查標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書（表）及其相關(guān)材料進(jìn)行完整性、準(zhǔn)確性審核；2.文書應(yīng)使用鋼筆和能夠長(zhǎng)期保持字跡的墨水填寫或打印，做到字跡清楚、文字規(guī)范、文面整潔，不得涂改。文書設(shè)定的欄目，應(yīng)逐項(xiàng)填寫完整、準(zhǔn)確；3.申請(qǐng)材料中的表格應(yīng)使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4或A3型紙對(duì)開正面印制；4.相關(guān)申請(qǐng)表格應(yīng)由申請(qǐng)相對(duì)人、申請(qǐng)單位填寫并本人簽名、加蓋單位公章，沒有單位印章的，應(yīng)由其單位負(fù)責(zé)人簽名。（二）證明文件等復(fù)印件的審查標(biāo)準(zhǔn)1.其他各項(xiàng)提交的材料應(yīng)使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙打印、復(fù)印或按照A4型紙的規(guī)格裝訂；2.“證明文件”、“身份證復(fù)印件”等均為復(fù)印件，經(jīng)申請(qǐng)人簽名確認(rèn)并注明日期，受理人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)復(fù)印件與原件是否一致；3.申請(qǐng)個(gè)人或單位提供的材料應(yīng)齊全并符合法定形式。（三）專業(yè)材料的審查標(biāo)準(zhǔn)1.格式要求：申請(qǐng)表格要按標(biāo)準(zhǔn)格式（見附件），2.材料要求：責(zé)任人簽名或單位蓋章，承諾屬實(shí)。3.審查依據(jù)：《中華人民共和國(guó)廣告法》（2015年主席令第22號(hào)公布）。4.審查標(biāo)準(zhǔn)：《醫(yī)療廣告管理辦法》23辦理流程附件1。24數(shù)量限制無數(shù)量限制。25收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)是否收費(fèi)不收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無。收費(fèi)依據(jù)無。26結(jié)果名稱《醫(yī)療廣告審查證明》。27結(jié)果樣本詳見附件5。28辦件類型承諾件。29辦理形式窗口辦理。30預(yù)約辦理不可預(yù)約。31網(wǎng)上支付/32物流快遞自取。33運(yùn)行系統(tǒng)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)通用軟件系統(tǒng)。34常見問題和注意事項(xiàng)1.醫(yī)療廣告審查證明的核發(fā)，是否還需要按照《醫(yī)療廣告管理辦法》的要求，提交《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本復(fù)印件時(shí)加蓋核發(fā)該證的衛(wèi)生行政部門公章？答：根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于深化“放管服”改革激發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域投資活力的通知》(國(guó)衛(wèi)法制發(fā)〔2017〕43號(hào))要求，現(xiàn)已取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)醫(yī)療廣告時(shí)提交的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》復(fù)印件加蓋衛(wèi)生計(jì)生行政部門公章，改為加蓋申請(qǐng)人公章。2.醫(yī)療廣告審查申請(qǐng)表的填寫有何要求？答：（1）醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱、醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址、所有制形式、醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別、診療科目、床位數(shù)、接診時(shí)間和聯(lián)系電話，前述內(nèi)容除接診時(shí)間和聯(lián)系電話外，必須與衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或其副本載明的內(nèi)容一致。（2）提供的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》必須在有效校驗(yàn)期內(nèi)。3.醫(yī)療廣告的有效期如何界定？答：《醫(yī)療廣告管理辦法》第十三條規(guī)定，《醫(yī)療廣告審查證明》的有效期為一年。到期后仍需繼續(xù)發(fā)布醫(yī)療廣告的，應(yīng)重新提出審查申請(qǐng)。35責(zé)任事項(xiàng)1.受理責(zé)任：公示應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。2.審查責(zé)任：審查申請(qǐng)材料。3.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知(不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由)。4.送達(dá)責(zé)任：準(zhǔn)予許可的，制發(fā)醫(yī)療廣告審查證明及樣件表，送達(dá)并信息公開；不予許可的，送達(dá)不予許可決定書。5.監(jiān)管責(zé)任：建立實(shí)施監(jiān)督檢查的運(yùn)行機(jī)制和管理制度，開展定期和不定期檢查，依法采取相關(guān)處置措施。36追責(zé)情形因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：1.對(duì)符合法定條件的材料不予受理、許可的；2.不公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；4.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次性告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)交的全部?jī)?nèi)容的；5.未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；6.依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的；7.對(duì)不符合法定條件申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；8.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；9.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。37備注廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量表現(xiàn)形式等級(jí)防控措施責(zé)任人41.審查環(huán)節(jié)：收受好處，對(duì)特定關(guān)系人的申請(qǐng)材料審查不嚴(yán)格、不公正高1.嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)廣告法》《醫(yī)療廣告管理辦法》等有關(guān)要求執(zhí)行；2.規(guī)范工作程序，加強(qiáng)制度建設(shè)；3.加強(qiáng)對(duì)工作人員教育和培訓(xùn)；4.重大事項(xiàng)須經(jīng)處（辦）務(wù)會(huì)研究并報(bào)分管副主任審定，必要時(shí)提交委主任會(huì)審定。窗口首問責(zé)任人2.審核環(huán)節(jié)：對(duì)特定關(guān)系人的申請(qǐng)材料不按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審核高具有審批權(quán)限的醫(yī)政醫(yī)管處、中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療處和行政審批辦的處室負(fù)責(zé)人或授權(quán)審批人3.相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒能嚴(yán)格審批、把關(guān)高具有審批權(quán)限的醫(yī)政醫(yī)管處、中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療處和行政審批辦的處室負(fù)責(zé)人或授權(quán)審批人4.對(duì)特定關(guān)系人的申請(qǐng)事項(xiàng)，不按照規(guī)定審議，受他人請(qǐng)托，打招呼或產(chǎn)生影響審批公正性的行為高各環(huán)節(jié)有關(guān)人員附件：1.醫(yī)療廣告審查流程圖2.申請(qǐng)材料目錄3.醫(yī)療廣告審查申請(qǐng)表（空白）4.醫(yī)療廣告審查申請(qǐng)表（示范文本）5.醫(yī)療廣告審查證明樣本(圖片)—PAGE7—附件1醫(yī)療廣告審查流程圖(法定辦結(jié)時(shí)限:20個(gè)工作日,承諾辦結(jié)時(shí)限:5個(gè)工作日)申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式申請(qǐng)人提出申請(qǐng)申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式申請(qǐng)人提出申請(qǐng)不屬于本部門職權(quán)范圍的5個(gè)工作日內(nèi)審核材料是否齊全后一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容不屬于本部門職權(quán)范圍的5個(gè)工作日內(nèi)審核材料是否齊全后一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容負(fù)責(zé)人審核(限1個(gè)工作日)申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式,決定受理作出不予受理決定并告知向有關(guān)單位申請(qǐng)需向上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生備案的，行文報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門制作決定文件并由服務(wù)窗口首問責(zé)任人通知申請(qǐng)人領(lǐng)取決定文件(限負(fù)責(zé)人審核(限1個(gè)工作日)申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式,決定受理作出不予受理決定并告知向有關(guān)單位申請(qǐng)需向上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生備案的，行文報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門制作決定文件并由服務(wù)窗口首問責(zé)任人通知申請(qǐng)人領(lǐng)取決定文件(限3個(gè)工作日，不計(jì)算在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi))部門負(fù)責(zé)人審批，作出許可決定(2工作日)承辦人審查(限2個(gè)工作日)服務(wù)窗口首問責(zé)任人對(duì)申請(qǐng)當(dāng)場(chǎng)審查作出處理—PAGE13—附件2申請(qǐng)材料目錄序號(hào)申請(qǐng)材料名稱申請(qǐng)材料依據(jù)材料類型

（原件/復(fù)印件）是否需電子材料份數(shù)規(guī)格必要性及描述來源渠道簽名簽章要求備注1醫(yī)療廣告審查申請(qǐng)表《醫(yī)療廣告管理辦法》第八條第（一）項(xiàng)原件是1份A4紙必要申請(qǐng)人自備申請(qǐng)人和擬聘用單位法定代表（授權(quán)者）簽名并加蓋單位公章攜帶U盤拷貝電子文檔一份。2醫(yī)療廣告成品樣件表《醫(yī)療廣告管理辦法》第八條第（三）項(xiàng)原件是5份A4紙必要申請(qǐng)人自備無帶U盤拷貝電子文檔一份。3有效期限內(nèi)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本《醫(yī)療廣告管理辦法》第八條第（二）項(xiàng)復(fù)印件（原件備查）是1份A4紙必要申請(qǐng)人自備在復(fù)印件上標(biāo)注“與原件無異”和提交日期并加蓋申請(qǐng)人公章4影視鏡頭腳本或廣播文稿《醫(yī)療廣告管理辦法》第八條第（三）項(xiàng)原件是1份A4紙非必要（申請(qǐng)電視、廣播形式的提供）申請(qǐng)人自備申請(qǐng)人和擬聘用單位法定代表（授權(quán)者）簽名并加蓋單位公章帶U盤拷貝。附件3受理編號(hào)醫(yī)療廣告審查申請(qǐng)表申請(qǐng)日期：年月日醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱發(fā)證衛(wèi)生行政部門《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》登記號(hào)校驗(yàn)有效期壹年/叁年(自年月日起，至年月日止)醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址所有制形式診療科目床位數(shù)接診時(shí)間聯(lián)系電話郵編發(fā)布媒體類別□影視□廣播□報(bào)紙□期刊□戶外□印刷品□網(wǎng)絡(luò)□其他廣告時(shí)長(zhǎng)(影視、聲音)秒提交申請(qǐng)材料目錄經(jīng)辦人身份證號(hào)法定代表人簽名：醫(yī)療機(jī)構(gòu)(蓋章)年月日(注：填報(bào)醫(yī)療廣告審查申請(qǐng)表時(shí)應(yīng)一并填報(bào)醫(yī)療廣告成品樣件表)(頁碼：2-1)

受理編號(hào)醫(yī)療廣告成品樣件表提交日期：年月日醫(yī)療機(jī)構(gòu)情況第一名稱地址機(jī)構(gòu)類別執(zhí)業(yè)許可證登記號(hào)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)聯(lián)系電話擬發(fā)布媒體類別□影視□廣播□報(bào)紙□期刊□戶外□印刷品□網(wǎng)絡(luò)□其它廣告成品樣件粘貼處：(醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章)(審查機(jī)關(guān)蓋章)注：1、電視、廣播廣告提交鏡頭腳本和廣播文稿。2、平面廣告提供小樣，網(wǎng)絡(luò)廣告提供頁面樣件。3、醫(yī)療廣告成品樣件中需標(biāo)注“醫(yī)療廣告審查證明文號(hào)：”字樣。4、申請(qǐng)審查時(shí)至少需提交本文書一式五份，廣告樣件粘貼處加蓋騎縫章。5、醫(yī)療廣告成品樣件表原件需與《醫(yī)療廣告審查證明》一并作為審定憑證。(頁碼：2-2)

附件4受理編號(hào)醫(yī)療廣告審查申請(qǐng)表(示范文本)申請(qǐng)日期：2012年12月6日醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱南寧市秀山診所發(fā)證衛(wèi)生行政部門南寧市衛(wèi)生局《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》登記號(hào)73934722-27450012A1001劉五45678910111213145校驗(yàn)有效期壹年(自2007年8月21日起，至2008年8月20日止)醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址南寧市秀山路58號(hào)所有制形式個(gè)體診所診療科目?jī)?nèi)科、外科、兒科、口腔科、中醫(yī)科、婦科專業(yè)(計(jì)生四種手術(shù)及藥流除外)床位數(shù)無接診時(shí)間8：00-21：00聯(lián)系電編530021發(fā)布媒體類別■影視□廣播■報(bào)紙□期刊□戶外■印刷品□網(wǎng)絡(luò)□其他廣告時(shí)長(zhǎng)(影視、聲音)10秒提交申請(qǐng)材料目錄1、醫(yī)療廣告審查申請(qǐng)表1份，電子版1份2、醫(yī)療廣告成品樣件表5份，電子版1份3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本復(fù)印件(加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章、機(jī)構(gòu)印章)1份經(jīng)辦人李四身份證號(hào)45678932148965231法定代表人簽名：(親筆簽名)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(蓋章)2007年12月6日(注：填報(bào)醫(yī)療廣告審查申請(qǐng)表時(shí)應(yīng)一并填報(bào)醫(yī)療廣告成品樣件表)