南寧市興寧區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案

南寧市興寧區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品

事故應(yīng)急預(yù)案

二O一五年四月

南寧市興寧區(qū)

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案

目錄

1總則........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.1.編制目的...............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.2.工作原則................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.3.適用范圍................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.4.編制依據(jù)................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.5.興寧區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)狀況基本情況及事故風(fēng)險(xiǎn)分析錯(cuò)誤!未定義書

簽。

1.5.1危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)狀況基本情況.............錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.5.2事故風(fēng)險(xiǎn)分析..........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.5.3不同類型危險(xiǎn)化學(xué)品事故的處置措施......錯(cuò)誤!未定義書簽。

2預(yù)警級(jí)別、事故級(jí)別與響應(yīng)級(jí)別................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3組織體系及相關(guān)職責(zé)..........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.1應(yīng)急管理常設(shè)機(jī)構(gòu).........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.2應(yīng)急狀態(tài)下的組織結(jié)構(gòu).....................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.2.1興寧區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部.....錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部.............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.2.3應(yīng)急工作組.............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.2.4?；鹿蕦＜医M.........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4預(yù)警機(jī)制....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.1接警與報(bào)告..............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.2警報(bào)和信息發(fā)布..........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.3預(yù)警的發(fā)布和解除........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5應(yīng)急響應(yīng)....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.1先期處置................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.2分級(jí)響應(yīng)................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.3應(yīng)急響應(yīng)程序............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.4指揮與協(xié)調(diào)..............................................15

6應(yīng)急處置....................................................15

6.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急處置.....................................15

6.2事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估...........................................15

6.3事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分.........................................16

6.4通訊聯(lián)絡(luò).................................................16

6.5警戒與管制...............................................17

6.6應(yīng)急搶險(xiǎn).................................................17

6.7擴(kuò)大應(yīng)急.................................................18

6.8人群疏散與安置...........................................18

6.9醫(yī)療與衛(wèi)生...............................................19

6.10信息發(fā)布................................................19

6.11應(yīng)急人員安全............................................19

6.12應(yīng)急結(jié)束及現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)......................................20

6.13事故善后及調(diào)查處理......................................20

6.14應(yīng)急處置基本程序........................................21

7保障措施....................................................21

7.1通信與信息保障..........................................21

7.2救援裝備保障............................................21

7.3應(yīng)急隊(duì)伍保障............................................22

7.4資金保障................................................22

7.5物資保障................................................22

7.6公眾教育.................................................23

7.7應(yīng)急培訓(xùn)與演練...........................................23

8預(yù)案管理....................................................23

8.1制定預(yù)案..................................................23

8.2修訂預(yù)案.................................................24

8.3備案.....................................................24

8.4預(yù)案實(shí)施的監(jiān)督檢查.......................................24

9獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究..............................................24

9.1獎(jiǎng)勵(lì)......................................................24

9.2責(zé)任追究..................................................25

10預(yù)案的實(shí)施................................................25

附件一南寧市興寧區(qū)?；髽I(yè)基本情況表........................26

附件二危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置措施................................27

附件三危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)處置基本程序........................33

附件3-1氣體類?；沸孤┦鹿尸F(xiàn)場(chǎng)處置程序.....................33

附件3-2氣體類危化品爆炸燃燒事故現(xiàn)場(chǎng)處置基本程序.............39

附件3-3液體類?；沸孤┦鹿尸F(xiàn)場(chǎng)處置基本程序.................44

附件3-4液體類危化品爆炸燃燒事故現(xiàn)場(chǎng)處置基本程序.............48

附件3-5固體類危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)處置基本程序.............53

附件3-6固體類?；繁ㄈ紵鹿尸F(xiàn)場(chǎng)處置基本程序.............56

附件四南寧市興寧區(qū)?；鹿暑A(yù)警、事故與響應(yīng)級(jí)別劃分條件.....60

附件五興寧區(qū)應(yīng)急狀態(tài)下的組織結(jié)構(gòu)圖..........................63

附件六南寧市危險(xiǎn)化學(xué)品專家組情況一覽表......................64

附件6-1南寧市安全生產(chǎn)專家組成員名單.........................64

附件七興寧區(qū)各單位安全生產(chǎn)應(yīng)急值班電話表....................68

附件八危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分............................69

附件九興寧區(qū)危險(xiǎn)目標(biāo)點(diǎn)預(yù)定疏散安置點(diǎn)情況一覽表.............70

附件十興寧區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急通訊錄.......................71

附件十一南寧市興寧區(qū)危化事故應(yīng)急救援裝備清單.................72

附件十二南寧市興寧區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援力量情況表...............73

附件十三南寧市興寧區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援物資清單.................75

1總則

1.1.編制目的

為配合《南寧市興寧區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的實(shí)施，在發(fā)

生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，能迅速、有效、有序地組織和開展應(yīng)急救援

工作，最大限度地減少事故造成的群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本

預(yù)案。

1.2.工作原則

危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則：

1、以人為本，生命至上、事故單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合。

2、統(tǒng)一指揮，部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)實(shí)施、分工負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)。

3、事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府先期處置，事故發(fā)生單位承擔(dān)救援費(fèi)用。

4、整體規(guī)劃、平戰(zhàn)結(jié)合、資源整合、常備不懈。

1.3.適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在興寧區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，為

南寧市興寧區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案下的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)

案。危險(xiǎn)化學(xué)品事故中的水上危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故、危險(xiǎn)化學(xué)品道

路交通運(yùn)輸事故另行編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并與本預(yù)案配套實(shí)施。

1.4.編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共

和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)

境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)

告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《南寧市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)規(guī)定（試行）》、《南寧市危險(xiǎn)

化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》以及《南寧市興寧區(qū)人民政府突發(fā)公共事件

總體應(yīng)急預(yù)案》和《南寧市興寧區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)

法律規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定編制。

1.5.興寧區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)狀況基本情況及事故風(fēng)險(xiǎn)分

析

1.5.1危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)狀況基本情況

1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)情況。目前，興寧區(qū)轄區(qū)內(nèi)有危險(xiǎn)化學(xué)

品生產(chǎn)企業(yè)主要有2家。主要危險(xiǎn)化學(xué)品包硫酸、丙酮等。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)情況。目前，興寧區(qū)轄區(qū)內(nèi)有危險(xiǎn)

化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)154家，加油站25個(gè)。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)情況。目前，興寧區(qū)轄區(qū)內(nèi)有使用危險(xiǎn)

化學(xué)品企業(yè)3家。使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種主要有汽油、石油液化氣、

天燃?xì)?、乙烘、丙酮、甲醇、二甲苯、硫酸、片狀氫氧化鈉、異丙

醇、三氯甲烷、壓縮氣體、甲醛、天那水、松節(jié)油、甲苯、農(nóng)藥。

經(jīng)過對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位危險(xiǎn)化學(xué)品的類別、數(shù)量進(jìn)行普查,

確定涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品主要有汽油、石油液化氣、乙塊、硫酸、丙

酮、農(nóng)藥、砒霜等。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)情況。目前，興寧區(qū)轄區(qū)內(nèi)有危險(xiǎn)化學(xué)

品道路運(yùn)輸企業(yè)1家。主要運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品品種為成品油、鹽酸、

硫酸、燒堿。另外，轄區(qū)內(nèi)有過境車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，但運(yùn)輸?shù)?/p>

危險(xiǎn)化學(xué)品品種無法確定。

5、按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行辨識(shí)，確定有1個(gè)重大危險(xiǎn)源單位，另明確了3個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控單

位(詳見附件一《南寧市興寧區(qū)?；髽I(yè)基本情況表》。

1.5.2事故風(fēng)險(xiǎn)分析

由于危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)復(fù)雜以及具有易燃易爆、有毒有害的特

點(diǎn)，使得在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用及廢棄過程中，稍有不

當(dāng)或疏漏，就會(huì)引發(fā)泄漏、中毒、爆炸和火災(zāi)等連鎖式事故，就會(huì)

對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)安定造成重大危害。因此，管

理不善、監(jiān)控不力、操作不當(dāng)、運(yùn)輸不妥和設(shè)備裝置的事故隱患等

原因或自然災(zāi)害、其他事件均可能造成或衍生危險(xiǎn)化學(xué)品事故。事

故的類別主要有泄漏以及泄漏引起的火災(zāi)（爆炸）兩大類。其中火

災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。

1.5.3不同類型危險(xiǎn)化學(xué)品事故的處置措施

1、針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的不同類型，采取不同的處置措施。其

中包括：滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄

壓、轉(zhuǎn)移、收集等。具體見附件二《危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置措施》、附

件三《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置基本程序》。

2、在需要采取緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾的應(yīng)急救援措施時(shí)，城區(qū)政

府和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦）重要的應(yīng)急工作任務(wù)之一是組織實(shí)施好

當(dāng)?shù)厝罕姷氖枭⑥D(zhuǎn)移工作的實(shí)施。

2預(yù)警級(jí)別、事故級(jí)別與響應(yīng)級(jí)別

危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)警級(jí)別分為一般（W）級(jí)、較重（III）級(jí)、

嚴(yán)重（II）級(jí)和特別嚴(yán)重（I級(jí)）級(jí)四級(jí)。事故級(jí)別劃分為一般（W）

級(jí)、較大（III）級(jí)、重大（II）級(jí)、特別重大（1）級(jí)四級(jí)。根據(jù)不

同的事故級(jí)別和預(yù)警級(jí)別采取不同的響應(yīng)級(jí)別，事故的響應(yīng)級(jí)別分

成w級(jí)響應(yīng)、in級(jí)響應(yīng)、n級(jí)響應(yīng)、I級(jí)響應(yīng)四級(jí)。預(yù)警級(jí)別、事

故級(jí)別與響應(yīng)級(jí)別的劃分詳見附件四《南寧市興寧區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事

故預(yù)警級(jí)別、事故級(jí)別與響應(yīng)級(jí)別劃分條件》。

3組織體系及相關(guān)職責(zé)

3.1應(yīng)急管理常設(shè)機(jī)構(gòu)

在興寧區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急委下設(shè)立興寧區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急辦

公室（以下簡(jiǎn)稱興寧區(qū)?；瘧?yīng)急辦），承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故（以下簡(jiǎn)

稱?；鹿剩?yīng)急救援日常管理工作，機(jī)構(gòu)設(shè)在安監(jiān)局，辦公室主

任由安監(jiān)局局長(zhǎng)兼任，成員由安監(jiān)局相關(guān)人員組成。

危化應(yīng)急辦的職責(zé)為：

1、負(fù)責(zé)轄區(qū)?；鹿蕬?yīng)急管理工作，提出統(tǒng)一規(guī)劃轄區(qū)?；?/p>

故應(yīng)急救援力量、資源的意見和建議。

2、負(fù)責(zé)組織?；鹿蕬?yīng)急預(yù)案及有關(guān)技術(shù)規(guī)范文件的制定和修

訂工作。

3、執(zhí)行興寧區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急委的決定，負(fù)責(zé)匯集、研究轄區(qū)危

化事故信息，分析、預(yù)測(cè)轄區(qū)危化事故并提出應(yīng)急對(duì)策建議。

4、在興寧區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，開展?；鹿蕬?yīng)急準(zhǔn)備

工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，總結(jié)轄區(qū)?；鹿蕬?yīng)急工作。

5、負(fù)責(zé)興寧區(qū)?；鹿蕬?yīng)急演練的策劃和組織工作。

6、完成興寧區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急委交辦的其他工作。

3.2應(yīng)急狀態(tài)下的組織結(jié)構(gòu)

3.2.1興寧區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部

當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，興寧區(qū)政府根據(jù)不同的響應(yīng)級(jí)

別，成立興寧區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援分指揮部（以下簡(jiǎn)稱興寧

區(qū)危化分指揮部）、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、應(yīng)急工作組、專家組（詳見附件六

《興寧區(qū)應(yīng)急狀態(tài)下的組織結(jié)構(gòu)圖》），具體如下：

一、III級(jí)以上響應(yīng)時(shí)的興寧區(qū)危化分指揮部構(gòu)成

興寧區(qū)?；种笓]部指揮長(zhǎng)為興寧區(qū)區(qū)長(zhǎng)，副指揮長(zhǎng)為興寧區(qū)

政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成員由興寧區(qū)政府辦公室、安監(jiān)局、

公安興寧分局、經(jīng)信局、住建局、城管局、交通局、環(huán)保局、衛(wèi)生

和計(jì)劃生育局、民政局、監(jiān)察局、財(cái)政局、政府新聞力、、總工會(huì)、

轄區(qū)派出所等部門（單位）及發(fā)生事故的行業(yè)（領(lǐng)域）的監(jiān)管部門、

事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人組成，如有需要，由安

監(jiān)局提出，興寧區(qū)?；瘧?yīng)急指揮部批準(zhǔn)，增設(shè)相關(guān)部門。成員單位

聯(lián)系方式詳見附件十《興寧區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急通訊錄》。

二、III級(jí)以下響應(yīng)時(shí)的興寧區(qū)?；种笓]部構(gòu)成

興寧區(qū)?；种笓]部指揮長(zhǎng)為興寧區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)

導(dǎo)，副指揮長(zhǎng)為安監(jiān)局局長(zhǎng)，成員根據(jù)需要從有關(guān)部門中抽調(diào)，具

體由興寧區(qū)危化應(yīng)急辦提出，報(bào)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后確定。

通常情況下，分指揮部的常設(shè)成員單位為興寧區(qū)政府辦、安監(jiān)

局、公安興寧分局、監(jiān)察局、環(huán)保局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、民政局、

總工會(huì)等單位。

（一）興寧區(qū)?；种笓]部職責(zé)為：

1、負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)?；鹿蕬?yīng)急處置，組織實(shí)施?；?/p>

故應(yīng)急救援行動(dòng)，協(xié)調(diào)指揮事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急力量、應(yīng)急物

資、設(shè)備設(shè)施、信息、專家支持及其他后勤保障工作等。

2、協(xié)調(diào)、組織?；鹿蕬?yīng)急救援的外部援助和求助。

3、建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部、任命現(xiàn)場(chǎng)總指揮。

4、對(duì)事故的緊急情況進(jìn)行判斷、評(píng)估，決定預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別；

決定重大應(yīng)急措施、應(yīng)急行動(dòng)；做出重大決策，如大規(guī)模人群疏散

等。

5、按權(quán)限規(guī)定對(duì)外發(fā)布?；鹿市畔?。

6、按權(quán)限決定?；鹿蕬?yīng)急救援工作的中止或終止。

7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

（二）興寧區(qū)?；种笓]部指揮長(zhǎng)的主要職責(zé)是：

1、決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，決定預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。

2、根據(jù)有關(guān)部門和專家對(duì)應(yīng)急事件的評(píng)估、判斷，決定是否提

高或降低應(yīng)急警報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

3、決定對(duì)外通報(bào)的相關(guān)事項(xiàng)。

4、決定是否請(qǐng)求外部援助。

5、決定是否組織疏散撤離行動(dòng)。

6、決定本級(jí)應(yīng)急救援工作的中止或終止。

（三）興寧區(qū)危化分指揮部各成員單位的職責(zé)分別是：

興寧區(qū)政府辦：承接危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告；請(qǐng)示興寧區(qū)?；?/p>

指揮部指揮長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；通知分指揮部成員單位派人趕赴事故

現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向市政府應(yīng)急辦報(bào)告事

故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)興寧區(qū)黨委、政府關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援

的指示和批示。

安監(jiān)局：負(fù)責(zé)興寧區(qū)危化分指揮部的具體工作；承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)

品事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的組織、協(xié)調(diào)工作；提出危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急

處置措施、實(shí)施方案的意見和建議；請(qǐng)求?；瘜I(yè)應(yīng)急隊(duì)伍支援；

掌握各應(yīng)急單位應(yīng)急救援進(jìn)展情況；及時(shí)向興寧區(qū)?；种笓]部、

上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。

興寧公安分局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi)工作，維護(hù)

治安秩序；協(xié)調(diào)、聯(lián)系、配合“122”、“H9”開展交通管制、應(yīng)急

搶險(xiǎn)工作；按權(quán)限參與事故調(diào)查處理。

環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)事故可能危害的區(qū)域作出初步預(yù)測(cè)并向興寧區(qū)

?；种笓]部提出相應(yīng)的措施意見和建議；負(fù)責(zé)聯(lián)系、配合市環(huán)境

監(jiān)測(cè)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確定現(xiàn)場(chǎng)大氣環(huán)境污染情況，

及時(shí)向興寧區(qū)?；种笓]部報(bào)告環(huán)境監(jiān)測(cè)情況；事故得到控制后指

導(dǎo)消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染；按權(quán)限調(diào)查或配合調(diào)

查衍生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：承擔(dān)事故受傷人員醫(yī)療救護(hù)的組織、協(xié)調(diào)

工作。協(xié)調(diào)、配合“120”開展受傷人員醫(yī)療救護(hù)工作；及時(shí)了解

傷亡人員情況，及時(shí)向興寧區(qū)?；种笓]部報(bào)告情況；協(xié)調(diào)、配合

做好衛(wèi)生監(jiān)督、防疫防治工作。

民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合危險(xiǎn)化學(xué)品事故救災(zāi)物質(zhì)的組織工作;

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織實(shí)施人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置工作；協(xié)調(diào)、配合做好

死亡人員后事處理及受傷人員的安撫、穩(wěn)定工作。

交通局：承擔(dān)水上危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急

救援的組織、協(xié)調(diào)、配合工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、物資運(yùn)輸保障

的組織、協(xié)調(diào)、配合工作。

住建局：負(fù)責(zé)聯(lián)系有工程機(jī)械的單位，協(xié)調(diào)、配合工程搶險(xiǎn)。

城管局：配合有關(guān)部門消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污

染。

經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力、供水等部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)供電、供水

保障工作。

機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的物質(zhì)、裝備保障及調(diào)度

配給工作。

監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督各應(yīng)急單位履行的應(yīng)急救援工作職責(zé)，按事

故調(diào)查處理規(guī)定參與事故的調(diào)查處理工作。

其他成員單位按照各自的應(yīng)急工作職責(zé)及興寧區(qū)?；种笓]部

交辦的工作任務(wù)開展應(yīng)急救援工作。

3.2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部

III級(jí)以下響應(yīng)時(shí)，興寧區(qū)?；种笓]部一并承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的

職責(zé)，不再另行成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；III級(jí)以上響應(yīng)時(shí)，另行成立現(xiàn)場(chǎng)

指揮部，指揮長(zhǎng)由興寧區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)

由安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部的職責(zé)主要是：

1、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的組織實(shí)施工作，協(xié)調(diào)指揮相關(guān)部門及時(shí)

貫徹執(zhí)行興寧區(qū)及市危化指揮部布置的各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。

2、根據(jù)事故發(fā)展?fàn)顟B(tài)，確定應(yīng)急工作中采取的處理措施，對(duì)預(yù)

案實(shí)施過程中遇到的問題、發(fā)生的變化及時(shí)提出調(diào)整和處理意見。

3、確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源的需求，及時(shí)向興寧區(qū)或市?；种笓]部

請(qǐng)求調(diào)配。

4、組織實(shí)施傷員救護(hù)、工程搶險(xiǎn)和人員疏散、人員安置等工作。

5、記錄、收集和匯總現(xiàn)場(chǎng)各類信息，及時(shí)向興寧區(qū)或市?；?/p>

揮部及有關(guān)部門通報(bào)事故及救援情況。

6、提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作中止或終止的建議。

7、完成興寧區(qū)或市?；种笓]部交辦的其他工作。

3.2.3應(yīng)急工作組

現(xiàn)場(chǎng)指揮部一般設(shè)立10個(gè)應(yīng)急工作組，具體數(shù)量由現(xiàn)場(chǎng)指揮部

根據(jù)響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)急救援工作的需要確定。

1、警戒保衛(wèi)組。由公安興寧分局負(fù)責(zé)，交警部門協(xié)同配合。公

安興寧分局局長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi)應(yīng)急

行動(dòng)，確定警戒范圍，實(shí)施交通管制，維護(hù)治安秩序和確保應(yīng)急交

通順暢等。

2、搶險(xiǎn)救援組。由安監(jiān)局負(fù)責(zé)，興寧消防大隊(duì)，住建局、城管

局、事故單位及其所在行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管部門協(xié)同配合，安監(jiān)局局長(zhǎng)

兼任組長(zhǎng)。具體協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)人員搜救，事故控制及各種事故控制措施

的組織實(shí)施。

3、醫(yī)療救護(hù)組。由衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)，事故所在地鎮(zhèn)政府

（街道辦）、興寧區(qū)政府辦，事故所在地衛(wèi)生院、事故單位、紅十字

會(huì)協(xié)同配合，衛(wèi)生局局長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)。具體負(fù)責(zé)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),

事故受傷人員的救護(hù)，全力以赴搶救傷員，并做好防疫工作。

4、物資供應(yīng)組。由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)，財(cái)政局、安監(jiān)局、交

通局、事故單位協(xié)同配合，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)。主要負(fù)

責(zé)應(yīng)急救援所需的物質(zhì)、裝備保障及調(diào)度配給工作。

5、污染處理組。由環(huán)保局負(fù)責(zé)，事故所在地鎮(zhèn)政府（街道辦）、

安監(jiān)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督站、事故單位協(xié)同配合，環(huán)保局局長(zhǎng)兼任組

長(zhǎng)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況檢測(cè)、檢驗(yàn)及發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)控,

及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況變化情況，實(shí)施重大污染處理措施。

6、工程搶險(xiǎn)組。由住建局負(fù)責(zé)，城管局、供水單位、管道燃?xì)?/p>

及其他燃?xì)夤?yīng)單位協(xié)同配合。住建局局長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)。主要負(fù)責(zé)應(yīng)

急供水、臨時(shí)給排水，事故現(xiàn)場(chǎng)道路清障等。

7、水力、電力保障組。由經(jīng)信局負(fù)責(zé)，經(jīng)信局局長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)。

供電、水力保障單位協(xié)調(diào)配合，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合現(xiàn)場(chǎng)供電、供水保障

工作。

8、疏散安置組。由事故所在地鎮(zhèn)政府（街道辦）負(fù)責(zé)，民政局、

興寧區(qū)政府辦、事故單位、紅十字會(huì)協(xié)同配合。事故所在地鎮(zhèn)政府

（街道辦）主要負(fù)責(zé)人兼任組長(zhǎng)。主要負(fù)責(zé)事故影響區(qū)域的人員疏

散及安置工作。

9、善后處理組。由民政局負(fù)責(zé)，民政局局長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)。事故所

在地鎮(zhèn)政府（街道辦）、人勞局、興寧區(qū)總工會(huì)、事故單位協(xié)同配合。

主要負(fù)責(zé)事故傷亡人員的安撫及后事處理工作，確保穩(wěn)定。

10、后勤保障組。由興寧區(qū)政府辦負(fù)責(zé)，興寧區(qū)政府辦公室主

任兼任組長(zhǎng)。法制辦公室、應(yīng)急辦公室、政府新聞力、、事故單位、

事故所在地鎮(zhèn)政府（街道辦）協(xié)同配合。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指

揮部及搶險(xiǎn)人員的后勤保障、信息發(fā)布工作。

3.2.4?；鹿蕦＜医M

興寧區(qū)危化分指揮部下設(shè)?；鹿蕦＜医M（以下簡(jiǎn)稱專家組），

根據(jù)實(shí)際情況需要，專家組成員可邀請(qǐng)自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品專家、南

寧市危險(xiǎn)化學(xué)品專家，為興寧區(qū)?；种笓]部應(yīng)急提供決策咨詢、

工作建議和技術(shù)保障。專家組相關(guān)信息見附件六《南寧市危險(xiǎn)化學(xué)

品專家組情況一覽表》。

4預(yù)警機(jī)制

4.1接警與報(bào)告

在興寧區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的單位及有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)

撥打“110”、“119”、“120”、“122”任意一個(gè)號(hào)碼向市城市應(yīng)急聯(lián)

動(dòng)中心報(bào)警，同時(shí)向興寧區(qū)安監(jiān)局報(bào)告事故情況，報(bào)告內(nèi)容包括事

故單位、事故時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、人員傷亡情況、涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品

名稱、目前的危險(xiǎn)狀況、聯(lián)系人及電話號(hào)碼等。興寧區(qū)安監(jiān)局接到

事故報(bào)告后，立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)核查情況，并將事故初步情況

報(bào)興寧區(qū)政府應(yīng)急辦、興寧區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)安監(jiān)部門，報(bào)告

時(shí)限為接到事故報(bào)告的1小時(shí)內(nèi)。接警與報(bào)告程序具體按照《興寧

區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。報(bào)告電話、相關(guān)單位的安

全生產(chǎn)應(yīng)急值班電話詳見附件七《興寧區(qū)各單位安全生產(chǎn)應(yīng)急值班

電話表》。

其他部門在接到?；鹿蕡?bào)告時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)安監(jiān)局。

4.2警報(bào)和信息發(fā)布

4.2.1對(duì)?；鹿蕝^(qū)域可能出現(xiàn)群眾遭受危害的緊急狀況，環(huán)

保局、?；瘧?yīng)急辦應(yīng)盡快向興寧區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并提請(qǐng)發(fā)出警

報(bào)和緊急公告，告知事故基本情況、危險(xiǎn)物質(zhì)名稱、危害性質(zhì)、自

我防護(hù)措施、注意事項(xiàng)及有關(guān)咨詢和救助電話等。如需實(shí)施人群疏

散，在發(fā)布疏散緊急公告時(shí)，應(yīng)告知疏散范圍、路線、集結(jié)地點(diǎn)和

疏散過程中的注意事項(xiàng)等。

4.2.2危險(xiǎn)化學(xué)品單位、事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦）、社區(qū)（村

委會(huì)）等應(yīng)預(yù)先制定向周邊單位發(fā)出警報(bào)的程序，落實(shí)預(yù)先發(fā)出事

故警報(bào)和通知的實(shí)施，如廣播系統(tǒng)和警報(bào)系統(tǒng)等，?；瘧?yīng)急辦應(yīng)預(yù)

先制定事故信息公告、防護(hù)公告、動(dòng)員公告、疏散公告、應(yīng)急結(jié)束

公告等樣本，以便緊急情況下能夠迅速、準(zhǔn)確地發(fā)出有關(guān)公告，保

證警報(bào)的覆蓋范圍。

4.2.3緊急公告應(yīng)考慮使用包括普通話、本地方言等在內(nèi)的語

言種類，所用的地域、地址、邊界等名稱為公眾所熟知。警報(bào)和緊

急公告的發(fā)布應(yīng)充分考慮警報(bào)盲區(qū)、聽力障礙人群、學(xué)校、養(yǎng)老院、

幼兒園等特殊場(chǎng)所以及不顧警報(bào)告誡的人群、夜間及惡劣氣象、地

理?xiàng)l件等特殊情況，建立包括機(jī)動(dòng)警報(bào)方式在內(nèi)的預(yù)備警報(bào)手段，

如使用警笛車、廣播車或采用上門入戶等方式，輔助發(fā)出警報(bào)和緊

急公告。

4.3預(yù)警的發(fā)布和解除

1、事故預(yù)警決定由興寧區(qū)?；种笓]部發(fā)布，由興寧區(qū)?；瘧?yīng)

急辦具體承辦。

2、可能導(dǎo)致突發(fā)?；鹿实囊蛩匾呀?jīng)消除，由興寧區(qū)?；种?/p>

揮部宣布解除預(yù)警。預(yù)警解除建議由環(huán)保局、安全生產(chǎn)應(yīng)急辦提出，

興寧區(qū)危化分指揮部指揮長(zhǎng)決定。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1先期處置

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事故單位、事故當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)迅速組織

開展自救；?；瘧?yīng)急辦接到事故報(bào)告后根據(jù)需要，負(fù)責(zé)組織相關(guān)部

門對(duì)事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，控制事態(tài)。

5.2分級(jí)響應(yīng)

5.2.1?；鹿蕦?shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件五《預(yù)警

級(jí)別、事故級(jí)別與響應(yīng)級(jí)別》。

1、根據(jù)響應(yīng)的級(jí)別成立相應(yīng)的興寧區(qū)?；种笓]部，指揮長(zhǎng)、

副指揮長(zhǎng)到位，涉及的指揮部成員單位到位，迅速組織開展應(yīng)急救

援行動(dòng)，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援工作。

2、一般級(jí)（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，發(fā)生事故的行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管

部門的興寧區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、興寧區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)及發(fā)

生事故的行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管部門、安監(jiān)部門等指揮部主要成員單位

領(lǐng)導(dǎo)及人員參與事故應(yīng)急行動(dòng)。

3、較大級(jí)（III）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，興寧區(qū)主要領(lǐng)

導(dǎo)、發(fā)生事故的行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管部門的興寧區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、興

寧區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)及發(fā)生事故的行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管部門、

安監(jiān)部門等指揮部主要成員單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參與事故應(yīng)急行

動(dòng)。興寧區(qū)?；种笓]部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部按本預(yù)案、《南寧市危險(xiǎn)化

學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定全力以赴開展救援工作，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告

救援工作進(jìn)展情況。

4、重大級(jí)（II級(jí)）以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，興寧區(qū)?；种笓]部全部

成員單位到位；成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，各應(yīng)急工作組全部成員單位到位;

興寧區(qū)黨委、政府全面動(dòng)員轄區(qū)的響應(yīng)部門和應(yīng)急力量，按照國(guó)家、

自治區(qū)、南寧市的應(yīng)急預(yù)案開展先期處置，全力以赴開展救援工作,

及時(shí)向上級(jí)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

5.2.2發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，興寧區(qū)政府及有關(guān)部門的響應(yīng)

行動(dòng)具體如下：

(1)?；瘧?yīng)急辦的響應(yīng)：與發(fā)生事故單位取得聯(lián)系，掌握事態(tài)

發(fā)展情況，立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解核查事故情況；及時(shí)向市安全生

產(chǎn)應(yīng)急辦以及興寧區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故基本情況、

事態(tài)發(fā)展和救援的進(jìn)展情況；擬定現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員名單，經(jīng)興寧區(qū)

?；种笓]部批準(zhǔn)后，通知人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援工作；

需要有關(guān)應(yīng)急支持時(shí)，及時(shí)向興寧區(qū)危化分指揮部提出請(qǐng)求；按興

寧區(qū)?；种笓]部的決定，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

(2)興寧區(qū)危化分指揮部的響應(yīng)：對(duì)事故的緊急情況進(jìn)行判斷、

評(píng)估，決定預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別；當(dāng)發(fā)生較大以上級(jí)別事故時(shí)，迅速組

建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，決定現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成；向興寧區(qū)政府應(yīng)急辦下達(dá)啟

動(dòng)預(yù)案的指令；決定事故應(yīng)急救援先期處置等重大事項(xiàng)；按市?；?/p>

分指揮部的決定，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

(3)各部門的應(yīng)急響應(yīng)：按照職責(zé)和部門預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)；接到

興寧區(qū)政府應(yīng)急辦通知響應(yīng)指令后，迅速通知本部門及相關(guān)單位應(yīng)

急救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作；到現(xiàn)場(chǎng)指揮部

報(bào)到并匯報(bào)本部門應(yīng)急實(shí)施情況；落實(shí)興寧區(qū)危化分指揮部交辦的

事項(xiàng)。

5.2.3當(dāng)事故對(duì)社會(huì)或環(huán)境影響嚴(yán)重，或事故危害波及療養(yǎng)院、

醫(yī)院、中小學(xué)校、幼兒園等特殊群體時(shí)，響應(yīng)級(jí)別相應(yīng)提高一級(jí)。

5.3應(yīng)急響應(yīng)程序

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)程序見下圖所示。

5.4指揮與協(xié)調(diào)

?；鹿实闹笓]與協(xié)調(diào)按照《興寧區(qū)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)

案》規(guī)定執(zhí)行。事故應(yīng)急救援先期處置的指揮與協(xié)調(diào)由?；瘧?yīng)急辦

負(fù)責(zé)牽頭處置；現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，

危化應(yīng)急辦承擔(dān)對(duì)各部門的應(yīng)急調(diào)度職責(zé)。

6應(yīng)急處置

6.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急處置

現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，應(yīng)立即開展的以下應(yīng)急處置工作：

(1)確定現(xiàn)場(chǎng)指揮部的場(chǎng)所；確定應(yīng)急救援的先期處置方案、

警戒范圍、交通管制區(qū)域和安全措施。

(2)組織有關(guān)部門和專家對(duì)事態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估，分析事故原

因和發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，制定現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)施方案，及時(shí)向興

寧區(qū)危化分指揮部報(bào)告。

(4)根據(jù)實(shí)際情況指揮救援隊(duì)伍施救；

(5)組織調(diào)動(dòng)本轄區(qū)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。如有需要，

向市危化分指揮部請(qǐng)求支援。

6.2事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估

6.2.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部以及最初到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急部門應(yīng)迅速了解事

故現(xiàn)場(chǎng)情況，掌握人員傷亡和人員受困情況，迅速判斷危險(xiǎn)物質(zhì)名

稱、性質(zhì)、事故規(guī)模、影響范圍和趨勢(shì)，明確事故現(xiàn)場(chǎng)是否存在火

災(zāi)、爆炸、中毒危險(xiǎn)性，劃定現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域、危險(xiǎn)區(qū)域、安全區(qū)域，初

步確定警戒范圍、個(gè)體防護(hù)和洗消要求。

6.2.2事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作由環(huán)保局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、配合，事

故單位具體承擔(dān)。事故單位不具備監(jiān)測(cè)能力的，由環(huán)保局負(fù)責(zé)從其

他企業(yè)或?；瘧?yīng)急隊(duì)伍、環(huán)保監(jiān)測(cè)單位調(diào)度監(jiān)測(cè)組進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在山

級(jí)以上響應(yīng)的應(yīng)急狀況下，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作按市?；种笓]部的指示

進(jìn)行，有關(guān)部門和企業(yè)全力配合。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)定期向現(xiàn)場(chǎng)指揮

部匯報(bào)，并提出相應(yīng)措施建議。

6.2.3事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括：

1不明危險(xiǎn)物質(zhì)的性質(zhì)和名稱確定；

2、可能的異常工藝條件或參數(shù)；

3、氣象條件（如風(fēng)向、風(fēng)速、大氣穩(wěn)定度等）；

4、空氣中危險(xiǎn)物質(zhì)成分、濃度；

5、水體（包括地下水、地溝）、土壤、農(nóng)作物等環(huán)境衛(wèi)生污染;

6、危險(xiǎn)物質(zhì)可能的滯留區(qū)；

7、可能的爆炸危險(xiǎn)性；

8、受損建筑垮塌危險(xiǎn)性；

9、生成二次反應(yīng)有害物或誘發(fā)其他危險(xiǎn)的可能性等。

6.3事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分

經(jīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即對(duì)危

險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域進(jìn)行劃分，劃分辦法見附件八《危險(xiǎn)化學(xué)品

事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分方法》，可采用危險(xiǎn)化學(xué)品事故影響區(qū)域模擬計(jì)算

軟件系統(tǒng)輔助確定影響范圍。

6.4通訊聯(lián)絡(luò)

6.4.1各應(yīng)急響應(yīng)單位應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)處置行動(dòng)的負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人,

并將現(xiàn)場(chǎng)處置行動(dòng)的負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人和通訊號(hào)碼告知事故牽頭處置

單位。在III級(jí)以上響應(yīng)的應(yīng)急狀況下，事故牽頭處置單位負(fù)責(zé)建立

現(xiàn)場(chǎng)指揮部與各應(yīng)急力量、應(yīng)急單位、有關(guān)單位的通訊聯(lián)系。

6.4.2各應(yīng)急響應(yīng)單位在具有爆炸危險(xiǎn)性氣體環(huán)境事故現(xiàn)場(chǎng)必

須使用符合防爆要求的通訊器材。

6.5警戒與管制

6.5.1興寧區(qū)政府辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)系興寧區(qū)公安分局、公安交

警部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)周圍的交通管制和警戒，警戒和交通管制人員

要注意自身安全防護(hù)，到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)立即了解事故情況，確定

警戒范圍，避免進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，參加警戒和交通管制人員在事故情

況不明時(shí)應(yīng)先待命。

6.5.2事故現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確定，并根據(jù)事態(tài)和監(jiān)

測(cè)的結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

6.5.3現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制的主要任務(wù)包括：

1、對(duì)危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，劃分救援車

輛停車區(qū)域，嚴(yán)禁無危險(xiǎn)化學(xué)品防護(hù)裝備的車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；保

障車輛的順利通行；引導(dǎo)不熟悉地形和道路情況的應(yīng)急車輛進(jìn)入現(xiàn)

場(chǎng)，及時(shí)清除交通障礙物；

2、指揮危害區(qū)域內(nèi)的人員撤離；嚴(yán)禁與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事

故區(qū)域（廠區(qū)）；維護(hù)撤離區(qū)域和人員安置區(qū)場(chǎng)所的社會(huì)治安工作，

保護(hù)撤離區(qū)內(nèi)和各封鎖路口附近重要目標(biāo)及財(cái)產(chǎn)安全。

6.6應(yīng)急搶險(xiǎn)

6.6.1危化應(yīng)急辦預(yù)先根據(jù)興寧區(qū)潛在的危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故

風(fēng)險(xiǎn)類型，督促危險(xiǎn)化學(xué)品單位和興寧區(qū)各應(yīng)急行動(dòng)組做好針對(duì)性

的應(yīng)急準(zhǔn)備；掌握堵漏器材、防化裝備、洗消裝備及起重（吊）車、

推土機(jī)、灑水車、供水車等工程搶險(xiǎn)裝備、外援物資、轄區(qū)?；瘧?yīng)

急裝備分布情況。企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)的行動(dòng)編組、供水方案、滅火

方案、堵漏搶險(xiǎn)方案及泄漏物圍堵、收容設(shè)施、洗消物資和設(shè)備、

個(gè)體防護(hù)裝備等應(yīng)急裝備準(zhǔn)備。

6.6.2危險(xiǎn)化學(xué)品單位在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故后，立即開展自

救，社會(huì)應(yīng)急力量到達(dá)后，立即指定專門部門和人員配合救援工作,

為應(yīng)急救援行動(dòng)提供全面支持。

6.6.3應(yīng)急搶險(xiǎn)由消防應(yīng)急力量、?；瘜I(yè)應(yīng)急力量和具備應(yīng)

急能力的危化企業(yè)共同組織實(shí)施，在一般級(jí)（W級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，

由興寧區(qū)?；种笓]部確定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案和組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)行

動(dòng)，指揮部主要成員單位全力做好配合工作；在較大級(jí)（III）以上

應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照市危化應(yīng)急分指揮部的指導(dǎo)開展應(yīng)急救援行動(dòng)。

6.7擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)事故態(tài)勢(shì)難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提

出，由?；笓]部按程序向市?；笓]部報(bào)告，請(qǐng)求支援。

6.8人群疏散與安置

6.8.1當(dāng)事故事態(tài)可能危及周邊人員生命安全時(shí)，應(yīng)組織人員

疏散行動(dòng)，具體按興寧區(qū)人員危險(xiǎn)目標(biāo)點(diǎn)人員疏散方案執(zhí)行。一般

情況下，疏散行動(dòng)由危化應(yīng)急辦、環(huán)保局向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出建議，

在征求有關(guān)專家意見后報(bào)?；笓]部指揮長(zhǎng)決定；在緊急情況下，

現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)可根據(jù)事故危害程度、持續(xù)時(shí)間、所需要疏散時(shí)

間等具體情況及專家意見及時(shí)作出決定。

6.8.2人群疏散與安置行動(dòng)由事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）負(fù)責(zé)組

織實(shí)施，民政局、興寧區(qū)政府辦協(xié)同配合。危險(xiǎn)目標(biāo)點(diǎn)周邊相關(guān)單

位、社區(qū)及存在危險(xiǎn)目標(biāo)點(diǎn)的鎮(zhèn)政府（街道辦）要預(yù)先制定疏散與

安置預(yù)案，并與《興寧區(qū)危險(xiǎn)目標(biāo)點(diǎn)群眾轉(zhuǎn)移、疏散、安置預(yù)案》

相銜接，《興寧區(qū)危險(xiǎn)目標(biāo)點(diǎn)群眾轉(zhuǎn)移、疏散、安置預(yù)案》由民政

局牽頭組織制定，興寧區(qū)危險(xiǎn)目標(biāo)點(diǎn)的疏散線路、安置點(diǎn)詳見附件

九《興寧區(qū)危險(xiǎn)目標(biāo)點(diǎn)預(yù)定疏散安置點(diǎn)情況一覽表》。

6.8.3在實(shí)施人群疏散與安置行動(dòng)時(shí)，民政局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府

（街道辦）負(fù)責(zé)配合衛(wèi)生部門在人群安置場(chǎng)所設(shè)立固定臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)、

機(jī)動(dòng)醫(yī)療點(diǎn)，做好衛(wèi)生防疫、污染物洗消等工作，對(duì)疏散、安置過

程中實(shí)施人群健康監(jiān)護(hù)。

6.9醫(yī)療與衛(wèi)生

6.9.1在一般級(jí)（W級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由事故單位配合“120”

急救中心實(shí)施醫(yī)療救護(hù)工作。

6.9.2在較大級(jí)（III）以上響應(yīng)時(shí)，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）、

興寧區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合市衛(wèi)生部門及“120”急救中心實(shí)施醫(yī)

療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督、防疫工作，記錄和匯總相關(guān)情況，并向興寧區(qū)

?；种笓]部報(bào)告，確保受傷人員得到及時(shí)救治。

6.9.3事故單位負(fù)責(zé)事故受傷人員醫(yī)療救護(hù)的相關(guān)配合工作

（包括120到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，指定人員配合120進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)；墊

付醫(yī)療費(fèi)用；辦理住院治療等相關(guān)事項(xiàng)等），全程跟蹤治療情況。

6.10信息發(fā)布

一般級(jí)（W級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)，危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況及應(yīng)急救援

相關(guān)信息的發(fā)布由興寧區(qū)應(yīng)急分指揮部統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，發(fā)布稿由安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)起草，報(bào)興寧區(qū)應(yīng)急分指揮部審定后對(duì)外

分布；對(duì)社會(huì)影響較大的事件，由政府新聞辦審核，報(bào)興寧區(qū)主要

領(lǐng)導(dǎo)審定后向外發(fā)布。較大級(jí)（III）以上的應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)外發(fā)布的

信息須經(jīng)市?；瘧?yīng)急分指揮部審定。

6.11應(yīng)急人員安全

6.11.1所有到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的部門應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告。

6.11.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)根據(jù)事故的危害性質(zhì)，確定個(gè)體防護(hù)等

級(jí)和配備要求，并確保通知到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)救援部門。在收集到事

故現(xiàn)場(chǎng)更多的信息后，應(yīng)重新評(píng)估所需的個(gè)體防護(hù)設(shè)備，需要提高

個(gè)體防護(hù)等級(jí)的，要迅速通知各救援部門。

6.11.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定專人負(fù)責(zé)進(jìn)入人員的登記工作，隨時(shí)掌

握進(jìn)入事故區(qū)域?qū)嵤┚仍年?duì)伍和人員情況。有關(guān)人員需進(jìn)入危險(xiǎn)

區(qū)域的，須報(bào)請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)。

6.11.4各應(yīng)急救援力量負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入事故救援區(qū)域的人員進(jìn)行

嚴(yán)格檢查，對(duì)人員的個(gè)體防護(hù)和相關(guān)能力予以確認(rèn)。

6.11.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部明確現(xiàn)場(chǎng)安全檢查人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)情況監(jiān)控

人員，監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)可能出現(xiàn)的不安全情況。

6.11.6對(duì)有毒?；鹿剩仨氃O(shè)立應(yīng)急人員和設(shè)施洗消點(diǎn)，建

立洗消程序。

6.12應(yīng)急結(jié)束及現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

6.12.1興寧區(qū)本級(jí)應(yīng)急結(jié)束由興寧區(qū)?；种笓]部指揮長(zhǎng)決

定。

6.12.2宣布應(yīng)急結(jié)束前，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)充分考慮恢復(fù)過程中可

能出現(xiàn)的不安全情況，負(fù)責(zé)安排環(huán)保部門對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行環(huán)境污染

評(píng)價(jià)，安排救援隊(duì)伍對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行全面檢查，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)洗消、

清理和公共設(shè)施恢復(fù)等工作做出安排，明確各參加應(yīng)急救援的單位

的任務(wù)。

6.12.3應(yīng)急過程中組織實(shí)施人群疏散的，應(yīng)急結(jié)束后，由事發(fā)

地鎮(zhèn)政府（街道辦）、民政局負(fù)責(zé)安排已疏散人群有序返回，做好治

安工作，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

6.13事故善后及調(diào)查處理

6.13.1事故善后處理由民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道

辦）、事故單位分別做好村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）死者或受傷人員家屬

的接待和安撫工作。必要時(shí)，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關(guān)企事

業(yè)單位可設(shè)立專門的接待安撫工作小組，妥善組織和處理善后工作。

6.13.2現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)過程注意收集和保護(hù)有關(guān)事故原因的現(xiàn)場(chǎng)證

據(jù)。事故調(diào)查處理工作按國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l

例》及南寧市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.13.3應(yīng)急救援工作結(jié)束后，興寧區(qū)?；种笓]部應(yīng)分析總結(jié)

應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)救援工作進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)措施意見，由

?；瘧?yīng)急辦負(fù)責(zé)完成應(yīng)急救援情況總結(jié)報(bào)告，報(bào)興寧區(qū)應(yīng)急委，同

時(shí)按有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

6.14應(yīng)急處置基本程序

應(yīng)急處置的程序請(qǐng)參見附件二《危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置措施》、附

件三《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置基本程序》。

7保障措施

7.1通信與信息保障

7.1.1應(yīng)急通信方式為手機(jī)聯(lián)系與固定電話聯(lián)系。本預(yù)案建立

了興寧區(qū)?；种笓]部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、指揮部成員單位、應(yīng)急

行動(dòng)組單位及人員、轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急力量、可借助的救援力量、重點(diǎn)

防范目標(biāo)單位及人員的通訊錄，詳見附件十《興寧區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事

故應(yīng)急通訊錄》。

7.1.2由危化應(yīng)急辦負(fù)責(zé)編制信息報(bào)送的規(guī)范格式和程序。有

關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本部門、本單位?；嚓P(guān)信息收集，匯

總，并將信息上報(bào)?；瘧?yīng)急辦。如有變更，應(yīng)在10日內(nèi)向?；瘧?yīng)急

辦報(bào)送變更信息。

7.2救援裝備保障

7.2.1由?；瘧?yīng)急辦負(fù)責(zé)擬定興寧區(qū)年度?；鹿蕬?yīng)急救援設(shè)

施、裝備建設(shè)計(jì)劃，報(bào)興寧區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

7.2.2應(yīng)急救援設(shè)施、裝備所屬單位要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，確

定責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)設(shè)施和裝備的日常管理和保養(yǎng)維護(hù)，確保能

夠隨時(shí)投入救援和搶險(xiǎn)工作。

7.2.3各有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)將本部門、本單位的應(yīng)

急裝備的名稱、類別、型號(hào)、數(shù)量、性能、購(gòu)置時(shí)間、使用年限和

存放地點(diǎn)等編制成清單上報(bào)危化應(yīng)急辦，并明確管理責(zé)任人，確保

有效期內(nèi)完好有效。?；瘧?yīng)急辦負(fù)責(zé)匯總編制《南寧市興寧區(qū)?；?/p>

事故應(yīng)急救援裝備清單》，詳見附件十一。

7.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

7.3.1各涉及危險(xiǎn)化學(xué)品單位專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的總體情

況、編成要素、裝備狀況、執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)的能力等，每年11月

底前向安全應(yīng)急辦報(bào)告，重大變更要及時(shí)報(bào)告。

7.3.2興寧區(qū)?；瘧?yīng)急力量情況詳見附件十二《南寧市興寧區(qū)

?；鹿蕬?yīng)急救援力量情況表》。

7.4資金保障

興寧區(qū)?；鹿蕬?yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金使用計(jì)劃、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

由安監(jiān)局提出，經(jīng)財(cái)政部門審核后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，按規(guī)定程序

列入年度財(cái)政部門預(yù)算。

7.5物資保障

?；瘧?yīng)急辦每年組織一次?；鹿蕬?yīng)急物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行調(diào)

查，并根據(jù)情況變化及時(shí)更新，其內(nèi)容包括?；鹿蕬?yīng)急物資的種

類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、聯(lián)系方式等。各有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)

將應(yīng)急救援物資類別、數(shù)量、用途、存放位置、聯(lián)系人編制清單，

確保使用有效期內(nèi)完好有效，并上報(bào)?；瘧?yīng)急辦《南寧市興寧區(qū)危

化事故應(yīng)急救援物資清單》詳見附件十三。

7.6公眾教育

由?；瘧?yīng)急辦負(fù)責(zé)組織開展對(duì)轄區(qū)公眾經(jīng)常性的有關(guān)報(bào)警、危

化基本防護(hù)知識(shí)、應(yīng)急處置措施等應(yīng)急教育和宣傳，全面提高公眾

的應(yīng)急意識(shí)和能力；負(fù)責(zé)督促危險(xiǎn)化學(xué)品單位協(xié)助開展周邊群眾應(yīng)

對(duì)危化突發(fā)事件的應(yīng)急教育和宣傳。其內(nèi)容主要包括：潛在的重大

事故危險(xiǎn)類型、危害性質(zhì)，事故警報(bào)與通知的規(guī)定、自救與互救基

本防護(hù)知識(shí)、疏散路線及組織實(shí)施；在污染區(qū)行動(dòng)時(shí)必須遵守的規(guī)

則和注意事項(xiàng)等。

7.7應(yīng)急培訓(xùn)與演練

7.7.1由?；瘧?yīng)急辦負(fù)責(zé)轄區(qū)?；瘧?yīng)急培訓(xùn)及演練的管理工

作。每年3月份前完成興寧區(qū)年度?；瘧?yīng)急培訓(xùn)及演練計(jì)劃的編制

工作，報(bào)興寧區(qū)政府應(yīng)急辦批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

7.7.2危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)針對(duì)?；鹿实奶攸c(diǎn)，按規(guī)定每年組

織開展一次?；鹿蕬?yīng)急演練，每半年組織開展一次?；F(xiàn)場(chǎng)預(yù)案

應(yīng)急演練，對(duì)本單位的指揮人員和應(yīng)急人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)決策、信息獲

取、處置方法、作業(yè)程序和個(gè)體防護(hù)等內(nèi)容的專項(xiàng)應(yīng)急演練，按規(guī)

定對(duì)指揮人員和應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，并做好記錄。

7.7.3興寧區(qū)政府每年舉行一次本級(jí)?；鹿蕬?yīng)急演練，由危

化應(yīng)急辦組織策劃，報(bào)興寧區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

7.7.4演練結(jié)束后，?；瘧?yīng)急辦負(fù)責(zé)對(duì)演練情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)

和總結(jié)，針對(duì)演練中存在的問題提出改進(jìn)意見。

8預(yù)案管理

8.1制定預(yù)案

8.1.1本預(yù)案由安監(jiān)局負(fù)責(zé)聯(lián)合各有關(guān)部門和專家成立預(yù)案編

制小組編制O

8.1.2本預(yù)案由興寧區(qū)應(yīng)急委組織審核，經(jīng)興寧區(qū)政府批準(zhǔn)后

發(fā)布實(shí)施。

8.2修訂預(yù)案

預(yù)案修訂工作由危化應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。發(fā)生下述情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行修

改和完善：

(1)日常應(yīng)急管理中發(fā)現(xiàn)預(yù)案的缺陷；

(2)訓(xùn)練或演練過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)案的缺陷；

(3)實(shí)際應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)案的缺陷；

(4)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變化；

(5)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、規(guī)劃布局等發(fā)生變化；

(6)人員及通訊方式發(fā)生變化；

(7)有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；

(8)其他情況。

本預(yù)案修訂后，經(jīng)興寧區(qū)政府審定對(duì)外發(fā)布實(shí)施。

8.3備案

本預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后，報(bào)市安監(jiān)局及興寧區(qū)政府應(yīng)急辦備案。

轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品單位編制的?；瘧?yīng)急預(yù)案，相關(guān)單位編制的專項(xiàng)

預(yù)案、部門行動(dòng)方案，報(bào)?；瘧?yīng)急辦備案。

8.4預(yù)案實(shí)施的監(jiān)督檢查

本預(yù)案的實(shí)施，由?；瘧?yīng)急辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

9獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

9.1獎(jiǎng)勵(lì)

在?；鹿蕬?yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)

依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。

(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)

產(chǎn)免受或者減少損失，挽救群眾生命的。

(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

獎(jiǎng)勵(lì)的具體實(shí)施按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9.2責(zé)任追究

在?；鹿蕬?yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法

規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位

或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)

任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬

于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以

處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(1)不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

(2)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

(3)拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令、指揮，或

者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

(6)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。

10預(yù)案的實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

附件一南寧市興寧區(qū)?；髽I(yè)基本情況表

危險(xiǎn)品類重大危重點(diǎn)監(jiān)

序號(hào)企業(yè)名稱危險(xiǎn)源名稱總儲(chǔ)存量檔案號(hào)備注

別險(xiǎn)源控單位

南寧市唯佳乙煥廠（南寧市邕武路

1西村六覃一隊(duì)）乙煥易燃易爆0.7噸

南寧市鑫焊寶有限公司（興寧區(qū)四

2

塘舊煤礦）乙快易燃易爆1.009噸

廣西南寧德源膠粘劑有限公司（南第8.3類：

3寧高峰林場(chǎng)界牌分場(chǎng)：邕武路18公甲醛其他腐蝕69.7噸是

里處）品

南寧市晶晶鎂鹽廠（南寧市興寧區(qū)酸性腐蝕

4硫酸50噸是

五塘鎮(zhèn)西龍街）品

第二、三類BA桂450102(2014)

5南寧金橋農(nóng)產(chǎn)品有限公司液氨80噸是

有毒氣體是001號(hào)

附件二危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置措施

1、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故及處置措施

⑴進(jìn)入泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)注意安全防護(hù)

進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具。

如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源、

禁止車輛進(jìn)入、立即在邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展,

確定事故波及區(qū)人員的撤離。

如果泄漏物是有毒的，應(yīng)使用專用防護(hù)服、隔絕式空氣面具。

為了在現(xiàn)場(chǎng)上能正確使用和適用，平時(shí)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的適應(yīng)性訓(xùn)練。

立即在事故中心區(qū)邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確

定事故波及區(qū)人員的撤離。應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，要有監(jiān)護(hù)人,

必要時(shí)用水槍、水泡掩護(hù)。

⑵泄漏源控制

關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、

打循環(huán)、減負(fù)荷運(yùn)行等。

堵漏：采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。

⑶泄漏物處理

圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)

生液體泄漏時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。

稀釋與覆蓋：向有害物蒸汽云噴射物裝水，加速氣體向高空擴(kuò)

散。對(duì)于可燃物，也可以在現(xiàn)場(chǎng)釋放大量水蒸氣或氮?dú)?，破壞燃?/p>

條件。對(duì)于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫

或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸

發(fā)。

收容（集）：對(duì)于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽

入容器內(nèi)或槽車內(nèi)；當(dāng)泄漏量小時(shí)，可用沙子、吸附材料、中和材

料等吸收中和。

廢棄：將收集的泄漏物運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。用消防水沖洗

剩下的少量物料，沖洗水排入污水處理系統(tǒng)。

2危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故及處理措施

先控制，后消滅。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)的火勢(shì)發(fā)展蔓延快和燃

燒面積達(dá)的特點(diǎn)，積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快；堵截火勢(shì)、防止

蔓延；重點(diǎn)突破、排除險(xiǎn)情；分割包圍、速戰(zhàn)速?zèng)Q的滅火戰(zhàn)術(shù)。

撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地。

進(jìn)行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場(chǎng)疏散人員應(yīng)有針對(duì)性地采取自

我防護(hù)措施。如佩戴防護(hù)面具，穿戴專用防護(hù)服等。

應(yīng)迅速查明燃燒面積范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主

要危險(xiǎn)特性、火勢(shì)蔓延的主要途徑，燃燒的危險(xiǎn)化學(xué)品及燃燒物是

否有毒。

正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法?；饎?shì)較大時(shí)，應(yīng)先堵截

火勢(shì)蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢(shì)。

對(duì)有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險(xiǎn)需緊急撤退的情況,

應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號(hào)和撤退方法及時(shí)撤退。(撤退信號(hào)應(yīng)格外醒

目，能使現(xiàn)場(chǎng)所有人員都看到或聽到，并應(yīng)經(jīng)常演練)。

火災(zāi)撲滅后，仍然要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，消滅余火。起火單位應(yīng)當(dāng)

保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級(jí)安全管理

部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任，未經(jīng)公安監(jiān)督

部門和上級(jí)安全監(jiān)督管理部門的同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

3、壓縮氣體和液體氣化火災(zāi)事故及處置措施

(1)撲救氣體火災(zāi)切忌盲目滅火，即使在撲救周圍火勢(shì)以及冷卻

過程中不小心把泄漏處的火焰撲滅了，在沒有采取堵漏措施的情況

下，也必須立即用長(zhǎng)點(diǎn)火棒將火點(diǎn)燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒。否則，

大量可燃?xì)怏w泄漏出來與空氣混合，遇著火源就會(huì)發(fā)生爆炸，后果

將不堪設(shè)想。

⑵首先先應(yīng)撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢(shì)，切斷火勢(shì)蔓延

途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救手上和被困人員。

⑶如果火勢(shì)中有壓力容器或有收到火焰輻射熱威脅的壓力容

器，能疏散的應(yīng)盡量在水槍的掩護(hù)下疏散到安全地帶，不能疏散的

應(yīng)部署足夠的水槍進(jìn)行冷卻保護(hù)。為防止容器爆裂傷人，進(jìn)行冷卻

的人員應(yīng)盡量采用低姿射水或利用現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)實(shí)的掩蔽體防護(hù)。對(duì)臥式

儲(chǔ)罐，冷卻人員應(yīng)選擇儲(chǔ)罐四側(cè)作為射水陣地。

(4)如果是輸氣管道泄漏著火，應(yīng)首先設(shè)法找到氣源閥門。閥門

完好時(shí)，只要關(guān)閉氣體閥門，火勢(shì)就會(huì)自動(dòng)熄滅。

⑸儲(chǔ)罐或管道泄漏關(guān)閥無效時(shí)，應(yīng)根據(jù)火勢(shì)大小判斷氣體的壓

力和泄漏口的大小及其形狀，準(zhǔn)備好相應(yīng)的堵漏材料(如軟木塞、

橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管工具等)。

(6)堵漏工具準(zhǔn)備就緒后，即可用水撲滅救火勢(shì)，也可用干粉、

二氧化碳滅火，但仍需用水冷卻燒燙的罐或管壁?；饟錅绾?，應(yīng)立

即用堵漏材料堵漏，同時(shí)用霧狀水稀釋和驅(qū)散泄漏出來的氣體。

⑺一般情況下完成了堵漏也就完成了滅火工作，但有時(shí)一次堵

漏不一定能成功，如果一次堵漏失敗，再次堵漏需一定時(shí)間，應(yīng)立

即用長(zhǎng)點(diǎn)火棒將泄漏處點(diǎn)燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒，以防止較長(zhǎng)時(shí)間

泄漏出來的大量可燃?xì)怏w與空氣混合后形成爆炸性混合物，從而存

在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并準(zhǔn)備再次滅火堵漏。

⑻如果確認(rèn)泄漏口很大，根本無法堵漏，只需要冷卻著火容器

及其周圍容器和可燃物品，控制著火范圍，一直到燃?xì)馊紲纾饎?shì)

自動(dòng)熄滅。

⑼現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)密切注意各種危險(xiǎn)征兆，遇有火勢(shì)熄滅后較長(zhǎng)時(shí)

間未能恢復(fù)穩(wěn)定燃燒或受熱輻射的容器安全閥火焰變亮耀眼、尖叫、

晃動(dòng)等爆裂征兆時(shí)，指揮員必須適時(shí)作出準(zhǔn)確判斷，及時(shí)下達(dá)撤退

命令?，F(xiàn)場(chǎng)人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號(hào)后，應(yīng)迅速撤退至

安全地帶。

⑩氣體儲(chǔ)罐或管道閥門處泄漏著火時(shí)，在特殊情況下，只要能

判斷閥門還有效，也可違反常規(guī)，先撲滅火勢(shì)，再關(guān)閉閥門。一旦

發(fā)現(xiàn)關(guān)閉已無效，一時(shí)又無法堵漏時(shí)，應(yīng)迅速點(diǎn)燃，恢復(fù)穩(wěn)定燃燒。

4、易燃液體火災(zāi)事故及處置措施

易燃液體通常也是儲(chǔ)存在容器內(nèi)火管道輸送的。與氣體不同的

是，液體容器有的密閉，有的敞開，一般都是常壓，只有反應(yīng)鍋（爐、

釜）及輸送管道內(nèi)的液體壓力較高。液體不管是否著火，如果發(fā)生

泄漏或溢出，都將順著地面流淌或水面飄散，而且，易燃液體還有

比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫撲救的問題以及危險(xiǎn)性很

大的沸溢和噴濺問題。

⑴首先應(yīng)切斷火勢(shì)蔓延的途徑，冷卻和疏散受火勢(shì)威脅的密閉

容器和可燃物，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。如有

液體流淌時(shí)，應(yīng)筑堤（或用圍油欄）攔截漂散流淌的易燃液體或挖

溝導(dǎo)流。

⑵及時(shí)了解和掌握著火液體的品名、比重、水溶性以及有無毒

害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險(xiǎn)性，以便采取相應(yīng)的滅火和防護(hù)措施。

⑶對(duì)較大的貯罐或流淌火災(zāi)，應(yīng)準(zhǔn)確判斷著火面積。

大面積（＞50m2）液體火災(zāi)則必須根據(jù)其相對(duì)密度（比重）、水

溶性和燃燒面積大小，選擇正確的滅火劑撲救。

比水輕又不溶于水的液體（如汽油、苯等），用直流水、霧狀水

滅火往往無效?？捎闷胀ǖ鞍着菽蜉p水泡沫滅火。用干粉撲救時(shí)

滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，最好用水冷卻罐壁。

比水重又不溶于水的液體（如二硫化碳）起火時(shí)可用水撲救，

水能覆蓋在液面上滅火。用泡沫也有效。用干粉撲救，滅火效果要

視燃燒面積大小和燃燒條件而定。最好用水冷卻罐壁，降低燃燒溫

度。

具有水溶性的液體（如醇類、酮類等），雖然從理論上講能用水

稀釋撲救，但用此法要使液體閃點(diǎn)消失，水必須在溶液中占很大的

比例，這不僅需要大