古典管理理論

古典管理理論管理運動的三次高潮第一次高潮1910年麻州議會鐵路公司提高票價聽證會1911年美國國會科學(xué)管理理論聽證會第二次高潮1920年通用汽車公司瀕臨倒閉進(jìn)行改組斯隆實行“集中決策控制下的分權(quán)制〞1923年通用汽車公司建立了著名的“事業(yè)部制〞第三次高潮1924-1932年梅約在西屋電氣公司霍桑工廠進(jìn)行的試驗霍桑試驗結(jié)果引起轟動，第一次提出注意人的因素MG2-5Ch4CLASSICALMANAGEMENTTHEORY“Thereisonebestwaytomanage〞dictatedbyasetofuniversalbureaucraticandscientificmanagementprinciplestobeappliedinallsituationsSCIENTIFICMANAGEMENTGENERALADMINISTRATIVEMANAGEMENTTHEORYOFTHEBUREAUCRACY什么是科學(xué)管理科學(xué)管理是相對于傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理〔或放任自流的管理〕而言的。所謂經(jīng)驗管理，是指企業(yè)管理者憑借個人的直覺和既往的經(jīng)驗進(jìn)行管理。在這種管理方式下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)都沒有一定的方案和程序；工人的操作也沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)，都是憑借各自的經(jīng)驗，采取他們自己認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆椒ǎx擇自己認(rèn)為適當(dāng)?shù)墓ぞ哌M(jìn)行的。總之，一切都沒有基于事物客觀規(guī)律而建立起來的準(zhǔn)那么可以遵循，都是放任自流的。科學(xué)管理那么與此相反，它不是依個人的經(jīng)驗和主觀臆斷行事，而是按客觀規(guī)律即依通過對事實的調(diào)查和實驗而得出的科學(xué)結(jié)論行事；它不容許放任自流，而要求必須遵循基于客觀規(guī)律判定的原那么、程序和方法，從而把管理引入科學(xué)的軌道。BackgroundofScientificmanagement經(jīng)濟(jì)的開展要求提高勞動生產(chǎn)率先進(jìn)技術(shù)的競相采用、企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大以及股份公司的出現(xiàn)思想背景唯理主義哲學(xué)——牛頓的經(jīng)典物理學(xué)〔理性分析〕實利主義經(jīng)濟(jì)學(xué)——經(jīng)濟(jì)人假設(shè)〔胡蘿卜+大棒〕新教倫理——經(jīng)商和管理得到重視-----節(jié)儉、勤奮、自制傳統(tǒng)的管理不利于資本家榨取剩余價值

一、泰羅的科學(xué)管理理論FredrickTaylor〔1856-1915〕其人其事：生于貴族家庭〔律師、清教徒〕——接受良好教育〔古典著作、法語、德語〕——進(jìn)哈佛——退學(xué)當(dāng)學(xué)徒〔無工錢〕——1878年進(jìn)米德維爾鋼鐵廠〔工人、職員、機(jī)工、工長、車間主任、總技師、總工程師〕——管理科學(xué)試驗——到處講學(xué)的哲學(xué)家〔1890-1914〕PIGTALE:“PrinciplesofScientificManagement〞(1911)出發(fā)點磨洋工〔soldiering,hangingitout〕怠工自然怠工有組織的怠工Fallacy〔勞動總額說〕Defectivesystemofmanagement〔日工資制；不合理的計件標(biāo)準(zhǔn)等〕Ruleofthumbofmethods〔經(jīng)驗方法〕由管理著手進(jìn)行改革·工作標(biāo)準(zhǔn)-----工時研究·差異計件工資制科學(xué)管理的內(nèi)容通過工時、動作研究制定工作定額分析階段、建設(shè)階段標(biāo)準(zhǔn)化原理---操作方法\使用工具等的標(biāo)準(zhǔn)化刺激性的工資制度------差異計件工資制制定科學(xué)的日工作標(biāo)準(zhǔn)實行有差異的計件工資制〔獎勵性與懲罰性〕把工資給“人〞而不是給“職位〞〔目前企業(yè)的幾種工資制度〕方案與執(zhí)行的別離職能工長制實行管理的例外原那么兩種工資制度的比較作業(yè)量工資單一計件工資制作業(yè)量工資差別計件工資制標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)量方案與執(zhí)行的別離指示卡工長檢查工長修理工長速度工長班組長時間/成本工長程序工長紀(jì)律工長工人計劃執(zhí)行科學(xué)管理的四大原那么建立一門嚴(yán)格的科學(xué)科學(xué)地挑選工人“一流工人〔thebestindividual〕〞：能夠做又愿意做能力與崗位相匹配把科學(xué)與工人結(jié)合起來管理當(dāng)局與工人之間的親密無間的合作心理革命——科學(xué)管理的實質(zhì)起因效率專家、聽證會心理革命的內(nèi)容：不再把注意力放在盈余的分配上，轉(zhuǎn)向增加盈余的數(shù)量上兩個絕對需要具備的要素：雙方合作盡到生產(chǎn)最大盈利的責(zé)任用科學(xué)的方法代替?zhèn)€人的見解或經(jīng)驗對科學(xué)管理理論的總結(jié)理論特點提高勞動生產(chǎn)率——科學(xué)管理的中心問題“科學(xué)〞是其重要特征“經(jīng)濟(jì)人〞是其根本假設(shè)并沒有忽略人的社會、精神方面的要求評價對前人的總結(jié)根底上提出來的在管理開展史上有著重大奉獻(xiàn)第一次對管理進(jìn)行科學(xué)的研究對其后管理理論開展有重大影響存在一定的局限性時代局限性〔不科學(xué)之處；內(nèi)部、個別人、經(jīng)濟(jì)人〕社會制度限制〔為資產(chǎn)階級效勞〕理論系統(tǒng)內(nèi)在的不一致性泰勒的奉獻(xiàn)泰勒是世界上第一個提出系統(tǒng)性管理理論的人科學(xué)管理理論使管理從經(jīng)驗走向科學(xué)勞資雙方的精神革命是有效管理的充分必要條件開創(chuàng)的時間研究、動作研究后來開展成為一門新的管理學(xué)科------工業(yè)工程學(xué)他堅持按照最優(yōu)化原那么，運用數(shù)量分析的方法，追求高效率和高效益的根本思想，后來開展并形成一個重要的管理學(xué)派------管理科學(xué)學(xué)派或管理計量學(xué)派工作定額原理、標(biāo)準(zhǔn)化原理、差異工資制度、管理職能的別離、例外管理原那么等主張一直沿用到今日他的最大奉獻(xiàn)還在于他在管理研究中的一般方法論，“必須用準(zhǔn)確的科學(xué)研究和知識來代替舊式的個人判斷和個人意見。〞這是一切管理研究都有需要的科學(xué)的方法論。MG2-9泰勒的追隨者-----甘特任務(wù)、獎金制：·職位的平安即穩(wěn)定的工資收入才是對工人的有力刺激。所得工資=標(biāo)準(zhǔn)工資+獎金·提出把工長的經(jīng)濟(jì)利益與他手下的工人的勞動成果相結(jié)合的分配方法。甘特圖對職工的培訓(xùn)對工人進(jìn)行培訓(xùn)的不僅在于知識和技能，還在于養(yǎng)成勤勞的習(xí)慣。企業(yè)的社會責(zé)任強(qiáng)調(diào)企業(yè)活動的重點是效勞而不是追求利潤

吉爾布雷思夫婦動作研究疲勞研究強(qiáng)調(diào)進(jìn)行制度管理探討了工作、工人和環(huán)境之間的相互影響關(guān)系重視管理人員的培訓(xùn)和開展二、法約爾的一般管理理論HenriFayol〔1841-1925〕其人：資產(chǎn)階級家庭—畢業(yè)于礦業(yè)學(xué)校(1860)—科芒特里·富香博公司〔8y工程師、50y總經(jīng)理〕代表作：?工業(yè)管理與一般管理?經(jīng)營與管理的區(qū)別：經(jīng)營包括六個方面的活動：技術(shù)活動、商業(yè)活動、財務(wù)活動、平安活動、會計活動和管理活動。管理的普遍性管理教育的必要性與可能性“兩步分類法〞與一般管理理論2．管理的五大要素〔職能〕〔1〕Planning方案〔2〕Organizing組織〔3〕Directing指揮：〔4〕Co-ordination協(xié)調(diào)〔5〕Controlling控制

各職能之間的關(guān)系管理的五項職能緊密聯(lián)系，形成一個完整的管理過程。首先是通過預(yù)測，確立管理目標(biāo)，制定行動方案。然后，便開始方案的執(zhí)行過程。通過組織，建立起組織系統(tǒng)。通過指揮，把這一系統(tǒng)發(fā)動起來，并保證其順利運行。通過協(xié)調(diào)，保證組織的各項活動之間建立起合理的聯(lián)系。通過控制，保證組織的各項活動始終在預(yù)定的軌道上運行，以到達(dá)預(yù)期的目標(biāo)。在上述管理的全過程中，方案是管理活動的出發(fā)點，也是其他各項管理職能的依據(jù)；組織是其他各項管理職能賴以發(fā)揮作用的根底；指揮、協(xié)調(diào)和控制那么是保證組織的各項活動正常進(jìn)行，以實現(xiàn)組織目標(biāo)的必要條件。Principlesofmanagement勞動分工(Divisionofwork)權(quán)力與責(zé)任(Authority)紀(jì)律(Discipline)統(tǒng)一指揮(Unityofcommand)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)(Unityofdirection)個人利益服從整體利益(Subordinationofindividualintereststothegeneralinterest)人員的報酬(Remuneration)集中(Centralization)等級制度(Scalarchain)秩序(Order)公平(Equity)人員的穩(wěn)定(Stabilityoftenureofpersonnel)創(chuàng)新精神(Initiative)團(tuán)結(jié)精神(Espritdecorps)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)一指揮統(tǒng)一指揮“一個下級只能接受一個上級的命令〞組織運轉(zhuǎn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)“一個下級只能有一個直接上級〞組織機(jī)構(gòu)設(shè)置違反了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原那么，必然會違反統(tǒng)一指揮原那么。堅持了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原那么，并不一定堅持了統(tǒng)一指揮原那么。簡評奉獻(xiàn)：·從經(jīng)營活動中獨立出管理活動·提出管理活動所必需的五大職能·提出14項管理原那么·為管理科學(xué)提供了一套科學(xué)的理論構(gòu)架·一般管理理論后來成為管理過程學(xué)派的理論根底·法約爾為管理教育提供了理論依據(jù)缺乏之處：·從靜態(tài)的角度來研究組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計·反對數(shù)學(xué)在管理中的應(yīng)用·把團(tuán)結(jié)、首創(chuàng)精神、紀(jì)律等作為管理原那么不適宜

MG2-15三、官僚制韋伯〔1864-1920〕其人：德國富裕家庭—社會學(xué)、宗教、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)—著述頗豐〔?新教倫理與資本主義精神?(1904,1905)、?中國宗教——儒家與道家?、?經(jīng)濟(jì)組織與社會組織?〕他提出的理想行政組織理論對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響其理論產(chǎn)生的歷史背景正是德國企業(yè)從小規(guī)模世襲管理向大規(guī)模專業(yè)管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期韋伯與泰勒、法約爾同為西方古典管理理論的三位先驅(qū)權(quán)力與組織任何組織都必須以某種形式的權(quán)力作為根底，沒有某種形式的權(quán)力，任何組織都不可能到達(dá)自己的目標(biāo)。MG2-17人類社會存在的三種權(quán)力合理合法權(quán)力：(理性的)依法規(guī)定的權(quán)力官僚組織傳統(tǒng)權(quán)力：由傳統(tǒng)慣例或世襲得來傳統(tǒng)組織神授權(quán)力：來源于別人的崇拜與追隨官僚組織傳統(tǒng)組織MG2-18法定權(quán)力是官僚組織的根底只有法定權(quán)力才能作為行政組織體系的根底，其最根本的特征在于法定權(quán)力提供了慎重的公正。原因在于：管理的連續(xù)性使管理活動必須有秩序的進(jìn)行以“能〞為本的擇人方式提供了理性根底領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力并非無限，應(yīng)受到約束MG2-19官僚制的特征專業(yè)化的勞動分工自上而下的等級系統(tǒng)按技術(shù)能力提升和選拔人員人際關(guān)系趨于非個人化理性、制度、檔案系統(tǒng)的程序和規(guī)定以應(yīng)付工作中出現(xiàn)的意外情況3．官僚制的優(yōu)點和缺點優(yōu)點：精確性工作的速度任務(wù)的明確性對文件的熟悉程度活動的連續(xù)性權(quán)限的劃分指揮的統(tǒng)一嚴(yán)格的上下級關(guān)系人員摩擦的控制本錢的降低缺點：假設(shè)的有效性過分強(qiáng)調(diào)制度、原那么無視非正式組織的存在忽略人力資源能動性帕金森定律(Parkinson’sLaw)彼得原理(ThePeterPrinciple)官僚制的缺點小結(jié)“規(guī)那么中心主義〞轉(zhuǎn)向“規(guī)那么至上〞——“目標(biāo)——手段倒置〞現(xiàn)象。形式上的規(guī)那么至上主義，承襲先例，繁文縟節(jié)，瑣碎主義，權(quán)威主義與趨炎附勢，消極主義和山頭主義，不決斷和回避責(zé)任，依賴受保障的身份不勞動——只在向上爬方面努力。簡評奉獻(xiàn)：韋伯對組織理論的奉獻(xiàn)：明確