北京懷柔溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式借鑒

北京懷柔溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式借鑒

北京的溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年，在整個發(fā)展模式上已經(jīng)趨于成熟。山合水易經(jīng)過多年的規(guī)劃經(jīng)驗，綜合北京市發(fā)展的特征，以懷柔溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，解析溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。一、項目介紹1、“雁棲不夜谷”

“雁棲不夜谷”前身是聞名京城的“虹鱒魚一條溝”，位于雁棲鎮(zhèn)中部，谷內(nèi)有雁棲河、蓮花河等河流，全長16．5公里，包括神堂峪村、官地村、石片村、蓮花池村、長元村5個行政村13個自然村。區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶總數(shù)753戶，人口2649人，其中民俗旅游專業(yè)村5個，民俗戶480余戶，垂釣園108家。被譽(yù)為京郊民俗旅游第一村的官地村以及“山吧”、“那里”、“勞模山莊”等著名旅游休閑度假村均在“雁棲不夜谷”落戶。2、“夜渤?！?/p>

“夜渤?！本G色生態(tài)餐飲走廊，南起關(guān)渡河，北至慕田峪環(huán)島，全長7．5公里，是前往慕田峪長城、響水湖等著名旅游景區(qū)的必經(jīng)之路。沿途涉及三個村90余個民俗戶，500多村民，其中有垂釣燒烤點30余家，高中檔餐飲點10余家。二、發(fā)展模式借鑒1、積極發(fā)揮政府在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用

雁棲鎮(zhèn)和渤海鎮(zhèn)是懷柔區(qū)最早發(fā)展民俗旅游的兩個鎮(zhèn)。但在前幾年，包括“雁棲不夜谷”和“夜渤?！痹趦?nèi)的民俗旅游業(yè)基本上處于自發(fā)狀態(tài)，規(guī)模小、檔次低、分布散、沒有形成規(guī)模和品牌優(yōu)勢，還存在無序競爭、甚至損害游客權(quán)益的現(xiàn)象，影響了景區(qū)的整體形象和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。2006年懷柔區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，提出“以點促線，以線帶面，全力打造‘雁棲不夜谷’和‘夜渤?！瘍纱舐糜纹放疲l(fā)揮整體優(yōu)勢帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展”的工作思路。由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立“升級改造領(lǐng)導(dǎo)小組”，聘請相關(guān)單位系統(tǒng)、科學(xué)的對“雁棲不夜谷”和“夜渤?！表椖恳?guī)劃總體布局、建設(shè)重點、旅游景觀文化提升工程等10項內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)論證和統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計。并通過實施民居改造、環(huán)境綜合整治、河道治理、污水整治、夜間亮化、景觀營造、新能源利用、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等工程，改善了區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。2、大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)．改善農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營條件

在升級改造過程中，圍繞讓山鄉(xiāng)夜間“亮起來”、冬季“暖起來”、資源“循環(huán)起來”，采取政府投資和社會集資相結(jié)合的方法，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營條件得到極大改善。具體包括：加強(qiáng)道路和污水處理設(shè)施建設(shè)；分散建成多處停車場，面積達(dá)5000平方米；新增垃圾清運(yùn)車十多輛，對垃圾實行集中清運(yùn)；建成達(dá)標(biāo)污水處理站32處；實施亮化工程；加強(qiáng)民居改造；營造節(jié)點景觀。3、統(tǒng)一設(shè)計制作形象標(biāo)識，注重提升品牌效應(yīng)

雁棲鎮(zhèn)和渤海鎮(zhèn)在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升旅游接待設(shè)施檔次的同時，注重打造品牌和形象，多方位提升旅游競爭力。具體包括：對公路沿線的雙柱導(dǎo)向牌、景區(qū)分布圖、垂釣戶燈箱、公益廣告牌、村界、村界仿石標(biāo)識、大型不銹鋼燈箱、地域性立體標(biāo)識以及民俗戶門牌、接待廣告等進(jìn)行統(tǒng)一安裝，做到整齊劃一、美觀大方，規(guī)范有序。

“雁棲不夜谷”舉辦了“企業(yè)家虹鱒魚垂釣大賽”、“虹鱒魚美食文化節(jié)”“文明迎游客，誠信鑄品牌”禮儀知識競賽以及“世界小姐走進(jìn)‘不夜谷”’等活動?！耙共澈！边M(jìn)行商標(biāo)注冊，加強(qiáng)對品牌的保護(hù)。新華網(wǎng)、北京日報、北京電視臺等主流媒體隆重推介“雁棲不夜谷”和“夜渤?！?，增加了廣大市民的認(rèn)知度，提高了對游客的吸引力。4、加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，健全經(jīng)營監(jiān)管機(jī)制

雁棲鎮(zhèn)和渤海鎮(zhèn)結(jié)合新型農(nóng)民培育，加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民文化素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。具體包括：圍繞文明禮儀、英語、民俗、烹飪等內(nèi)容，開辦培訓(xùn)班50場，培訓(xùn)人員3100多人次。組織從業(yè)人員到其他區(qū)縣和外省市進(jìn)行旅游接待方面的參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，轉(zhuǎn)變理念，提升能力。加強(qiáng)對民俗戶的監(jiān)督和管理，建立了經(jīng)營自律、行政監(jiān)管、社會監(jiān)督“三位一體”的誠信管理體系。5、實施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級融合，帶動農(nóng)民增收和區(qū)域發(fā)展

雁棲鎮(zhèn)和渤海鎮(zhèn)在鞏固已經(jīng)形成的餐飲垂釣、旅游度假等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和融合。雁棲鎮(zhèn)依托“不夜谷”內(nèi)豐富的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)火龍果示范種植基地和500畝貢梨基地，為游人提供觀光、采摘、休閑的度假場所，促進(jìn)一產(chǎn)與三產(chǎn)融合發(fā)展。渤海鎮(zhèn)大力打造“京郊板栗第一村”，重點發(fā)展板栗、冷水魚物流集散業(yè)，加快“松山道院”、“夜渤?！碧厣糜萎a(chǎn)品購物一條街建