2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪排調(diào)綜合治理辦公室工作計(jì)劃

.頁眉.頁腳.2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪排調(diào)綜合治理辦公室工作計(jì)劃照工作安排，我就我鄉(xiāng)2015年排調(diào)、維穩(wěn)、信訪、綜合治理等各項(xiàng)工作計(jì)劃開展的內(nèi)容做一簡要概述：

一、排調(diào)工作：每周對我鄉(xiāng)各村社會治安中存在的突出治安問題和影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛進(jìn)行徹底排查，對排查出的問題，進(jìn)行集中整治，逐一調(diào)處化解。各包村干部結(jié)合所包村的實(shí)際情況，配合村干部每周至少排查2次，把排查出來的問題及隱患填寫到周志上，再由排調(diào)辦收集并填寫臺賬交主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步研究、部署統(tǒng)一調(diào)配。

二、維穩(wěn)工作：充分發(fā)揮鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)信訪工作中心和村工作站的作用。建立健全糾紛調(diào)解獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，暢通信訪渠道，把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，有效化解矛盾糾紛，真正做到：“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。特別是在國家兩會期間，以及省、市、縣兩會期間更是維穩(wěn)工作的重要時(shí)期，因此我建議包村干部更應(yīng)發(fā)動(dòng)各村干部，加強(qiáng)防范意識，對重點(diǎn)人和重點(diǎn)事件格外關(guān)注必要時(shí)要做到嚴(yán)盯死守，盡量別給參加會議的各代表“添堵”。在這非常時(shí)期我們辦公室絕對沖到最前面，不管是到會場附近值班盯守，還是在鄉(xiāng)政府作應(yīng)急隊(duì)，以及到村里駐守，我們辦公室都會全力以赴的。

三、信訪工作：深入實(shí)施機(jī)關(guān)干部“二四六八”信訪工作方法，信訪穩(wěn)定工作是每一個(gè)干部應(yīng)該承擔(dān)的重大責(zé)任，而我們辦公室更是首當(dāng)其沖。今年我辦公室計(jì)劃做到三點(diǎn)：1,、“早到點(diǎn)”每天安排一名工作人員至少提前10分鐘到崗，開門迎接上訪者并初步了解其反應(yīng)的問題，做到心中有數(shù)。2、“耐心點(diǎn)”對上訪者反應(yīng)的問題不管是合理的，還是偏激的，甚至是無理取鬧的，都要認(rèn)真傾聽并幫助上訪者分析情況，遇有關(guān)政策及專業(yè)的問題，及時(shí)與相關(guān)職能部門聯(lián)系請專業(yè)工作人員前來解決，切忌亂發(fā)表建議。3、“機(jī)靈點(diǎn)”對如“楊秀玲”、“王金蕊”、“強(qiáng)金貴”等長期纏訪者一定不要刺激到他，有必要時(shí)還要盡量順著他，說話千萬要注意分寸，不要讓他們套著話、叼著話引起不必要的爭執(zhí)。

四、綜合治理工作：號召全鄉(xiāng)各村成立巡防隊(duì)對村域內(nèi)加強(qiáng)巡邏做好防火、防盜、預(yù)險(xiǎn)工作，督促鄉(xiāng)巡防隊(duì)加強(qiáng)對全鄉(xiāng)的巡防工作，特別是公路沿線、油田采油區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域更是要重點(diǎn)防護(hù)。鄉(xiāng)綜治辦會努力完XX縣綜治辦、信訪局、聯(lián)席辦以及各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。同時(shí)會全力配合如土地、司法、公安派出所等有關(guān)部門的工作，協(xié)助他們調(diào)解矛盾糾紛；協(xié)調(diào)村干部調(diào)解村民之間或者村民與村集體發(fā)生的矛盾。做好檔案管理、建立工作，對上級要求建立的檔案絕對做好，遇不懂得的有關(guān)檔案的問題及時(shí)向上級部門咨詢。做好各項(xiàng)報(bào)表，資訊匯報(bào)工作，做到快、細(xì)、準(zhǔn)。為切實(shí)做好我局社會治安綜合治理各項(xiàng)工作，根據(jù)縣級社會治安綜合治理工作會議及有關(guān)文件的精神，結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的實(shí)際，現(xiàn)制定2015年度社會治安綜合治理工作實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“大開發(fā)，大建設(shè)”的工作大局，以創(chuàng)建和諧平安單位為目標(biāo)，以推進(jìn)化解矛盾糾紛、加強(qiáng)社會和內(nèi)部治安防范、排查整治治安隱患、深化法制宣傳教育為重點(diǎn)，全面落實(shí)綜治責(zé)任和各項(xiàng)綜治工作措施，確保平安穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格實(shí)行綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)力量。決定成立XX縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：略

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室，由任辦公室主任。

三、工作目標(biāo)

切實(shí)加強(qiáng)新行政中心治安穩(wěn)定工作，嚴(yán)密治安防范，深入推進(jìn)社會矛盾化解，創(chuàng)新社會管理方法，全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)工作措施。

（一）加強(qiáng)治安防范，確保新行政中心不發(fā)生刑事、治安案件，不發(fā)生火災(zāi)，不發(fā)生安全責(zé)任事故。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部的法制教育工作，確保全局干部、職工不發(fā)生犯法犯罪案件。

四、工作任務(wù)

（一）切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，實(shí)行目標(biāo)管理考核，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)的原則，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理考核制。局屬各股室、各部門負(fù)責(zé)人要按局里的布置將綜治工作納入重要議事日程和工作績效考核中，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同核查、同落實(shí)，齊抓共管，把綜治工作納入規(guī)范化、制度化的軌道。不斷提高綜治工作水平，全面完成各項(xiàng)工作。

（二）深入開展法制和綜治理論的學(xué)習(xí)、宣傳工作，著力提升法制觀念和法制意識。一是按照“六五”普法的要求，組織全局干部職工定期學(xué)習(xí)憲法以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、維護(hù)社會穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，努力提升干部職工學(xué)法、懂法、依法、守法、遵法的意識，確保干部職工及家屬無違法犯罪；二是以多種形式開展建設(shè)“平安XX縣”、普法教育和安全教育為主題的宣傳活動(dòng)，著力提升干部職工法制意識、防范意識、安全意識，努力預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生，努力創(chuàng)造安全、和諧、平安的工作、生活和居住環(huán)境。

（三）加強(qiáng)行政中心安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督和管理，強(qiáng)化安全保衛(wèi)責(zé)任的落實(shí)。保安人員要進(jìn)一步加強(qiáng)新行政中心的治安防范和安全保衛(wèi)工作，確保政治、治安穩(wěn)定。一是堅(jiān)持查證、登記制度，加強(qiáng)對行政中心外圍、樓內(nèi)公共區(qū)域等治安防范工作，強(qiáng)化治安檢查力度，預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生；二是完善治安防范、治安巡邏體制，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化；三是車輛有序停放的要求加強(qiáng)車輛管理，防止交通安全事故的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)對保衛(wèi)人員的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核，結(jié)合行政中心，健全和完善治安巡邏、治安防范、人員培訓(xùn)、崗位布局、工作職責(zé)、帶班巡查等各項(xiàng)制度。

（五）深入開展矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，切實(shí)落實(shí)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)措施。認(rèn)真按照縣級文件的要求，健全班子，制定方案，認(rèn)真排查，建立臺賬，落實(shí)措施，化解到位。最大限度將矛盾糾紛解決在單位內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。

（六）積極協(xié)助信訪部門，認(rèn)真做好新行政中心非正常上訪的穩(wěn)定工作，耐心引導(dǎo)，疏通化解，提前防范，妥善處理，堅(jiān)決制止違法行為，確保不發(fā)生一起沖擊辦公大樓的事件。

（七）加大排查整治影響公共安全的隱患力度，維護(hù)治安穩(wěn)定。進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案，定期、全面加強(qiáng)對行政中心、燃?xì)狻⒂秒?、停車場等方面的檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)整改和維修，保障設(shè)備、設(shè)施完好和正常，杜絕各類事故（件）發(fā)生。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)綜治工作責(zé)任。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面的社會治安綜合治理工作，定期聽取工作匯報(bào)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，協(xié)調(diào)解決各類問題。

（二）精心組織，細(xì)化綜治工作措施。根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化統(tǒng)籌安排逐一細(xì)化分解任務(wù)，將綜治工作具體落實(shí)責(zé)任人，確保綜治工作取得實(shí)效。

（三）嚴(yán)格考核，完成綜治工作任務(wù)。局辦公室將結(jié)合本單位的工作實(shí)際制定社會治安綜合治理檢查監(jiān)督、定量考核和評比獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行考核，使社會治安綜治工作成效作為檢查、考核全體干部職工工作能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。一、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)管理，提升患者就醫(yī)安全

1、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療基本制度，保障患者就醫(yī)安全。

2、要求醫(yī)院員工主動(dòng)報(bào)告醫(yī)療不良事件。

3、組織演練急危重癥患者就診、診療、入院、急診手術(shù)、轉(zhuǎn)科、轉(zhuǎn)院“綠色通道”流程演練。

4、組織專家討論2015年各手術(shù)科室醫(yī)師手術(shù)權(quán)限再評估方案。

二、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)管理

進(jìn)一步完善醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)保障機(jī)制和工作機(jī)制，健全內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和保安隊(duì)伍，完善防盜竊、防扒竊、防詐騙、防火災(zāi)、防破壞等各種安全防范設(shè)施，及時(shí)排查和消除各種不安定因素和安全隱患。

三、加強(qiáng)對年輕職工、新進(jìn)職工的培訓(xùn)

加強(qiáng)對年輕員工和新進(jìn)員工的執(zhí)業(yè)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，對其定期進(jìn)行三基三嚴(yán)考核培訓(xùn)，并進(jìn)行消防、應(yīng)急演練等各項(xiàng)培訓(xùn)，提高其執(zhí)業(yè)能力。

四、建立健全醫(yī)患溝通制度

區(qū)屬各醫(yī)院進(jìn)一步建立健全醫(yī)患溝通制度，建立健全化解醫(yī)患矛盾和預(yù)防、排查、調(diào)解醫(yī)療糾紛的工作機(jī)制，醫(yī)患糾紛解決及時(shí)。建立醫(yī)院、派出所、街道辦事處和司法調(diào)解等多部門聯(lián)動(dòng)處置醫(yī)療糾紛、打擊醫(yī)鬧工作機(jī)制，維護(hù)醫(yī)院正常秩序，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。

五、加強(qiáng)醫(yī)療市場監(jiān)管，健全退出機(jī)制

運(yùn)用年度校驗(yàn)現(xiàn)場審核的有力武器，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是診所在房屋布局、設(shè)置、技術(shù)力量和設(shè)備等方面規(guī)范，對不符合國家相關(guān)規(guī)范的堅(jiān)決予以暫緩校驗(yàn)，直至注銷注冊，使存在重大醫(yī)療安全隱患的醫(yī)療機(jī)構(gòu)徹底退出轄區(qū)醫(yī)療市場。

六、深入開展各類普法宣傳活動(dòng)

全面貫徹黨的十八屆四中全會精神，根據(jù)執(zhí)法權(quán)限，應(yīng)繼續(xù)在轄區(qū)開展普法宣傳活動(dòng)，積極營造良好執(zhí)法環(huán)境。

七、加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法工作

加大“兩非”和無證行醫(yī)案件的查處力度，加強(qiáng)控?zé)焾?zhí)法和游泳場所專項(xiàng)監(jiān)督、加強(qiáng)對商事登記主體的后續(xù)監(jiān)管、開展好重點(diǎn)公共場所、工礦企業(yè)的專項(xiàng)整治和傳染病防控等各項(xiàng)工作。對各類違反計(jì)劃生育法規(guī)的行為，依法進(jìn)行查處。

八、繼續(xù)有效發(fā)揮XX區(qū)美沙酮門診的作用

1、加強(qiáng)與公安、禁毒等部門溝通。繼續(xù)做好拘留所服務(wù)站、看守所等相關(guān)單位的宣傳工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)戒毒所對強(qiáng)制戒毒人員的宣傳，創(chuàng)造條件，爭取形成禁毒與維持治療的對接機(jī)制，及時(shí)引導(dǎo)強(qiáng)制戒毒人員到美沙酮門診治療，爭取在上級部門政策的支持下，改變維持治療工作的被動(dòng)局面。

2、采取各種途徑宣傳，使美沙酮維持治療更加深入人心?？偨Y(jié)過去宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮媒體的作用，抓住各種機(jī)會，擴(kuò)大影響面，使社區(qū)藥物維持治療得到吸毒人員和家屬的信任，取得較好的宣傳效果。舉辦XX區(qū)社區(qū)藥物維持治療者聯(lián)誼會，引領(lǐng)受治者堅(jiān)定“拒絕毒品，重塑人生”的信心，增進(jìn)了患者長期堅(jiān)持治療的決心。

3、繼續(xù)對病人實(shí)行人性化管理。做好現(xiàn)有病人的工作，幫助病人建立戒除毒癮的信心；與戒毒部門合作引進(jìn)XX市專業(yè)社會工作者，在門診開展一系列的社會工作專業(yè)服務(wù)。

4、通過多種途徑提高維持治療水平。繼續(xù)安排人員接受國家、省市級有關(guān)培訓(xùn)、參觀其它國家優(yōu)秀門診、深入開展科研項(xiàng)目、撰寫學(xué)術(shù)論文等多種方法，提高門診的管理和業(yè)務(wù)水平。

5、加大績效考核力度，改善門診內(nèi)部環(huán)境。

九、繼續(xù)做好精神病防治有關(guān)工作

一是在精神病防治工作方面：（1）加強(qiáng)綜治、公安、衛(wèi)生、財(cái)政、人事、教育、殘聯(lián)、宣傳、街道等部門的聯(lián)系，召開區(qū)給精神衛(wèi)生工作聯(lián)席會議，落實(shí)各部門在精神病人管理體系中的職責(zé)，發(fā)揮其公共管理的作用，共同做好精神衛(wèi)生工作。（2）呼吁政府加大對精神病防治工作經(jīng)費(fèi)的投入力度，確保人才隊(duì)伍穩(wěn)定、建設(shè)和培養(yǎng)。（3）加大社區(qū)精神病防治管理工作力度，提高公共衛(wèi)生防治能力和服務(wù)水平。（4）加強(qiáng)精神病人家屬資源中心的建設(shè)，做好對病人家屬及監(jiān)護(hù)人相關(guān)政策和防治知識的宣傳和教育，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管能力，同時(shí)提高家屬的心理健康水平。

二是精神疾病康復(fù)工作方面：（1）爭取發(fā)展和聯(lián)系過渡就業(yè)崗位，幫助會員勝任工作，回歸社會。（2）借助“家屬資源中心”的平臺，不斷深入加強(qiáng)與家屬、家庭的溝通、聯(lián)系，促進(jìn)非活躍會員的參與，增加活躍會員的人數(shù)。（3）擴(kuò)大認(rèn)證的社會效益，增加會所知名度，引入更多社會資源，以及與市、區(qū)殘聯(lián)聯(lián)系幫助其他區(qū)域(XX區(qū)外)的精神殘障人士可以獲得在蒲公英會所免費(fèi)康復(fù)的機(jī)會，擴(kuò)大受益人群。（4）繼續(xù)探索推廣會所模式，在規(guī)范和提升自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立精神康復(fù)會所培訓(xùn)知識體系，