山東數(shù)字環(huán)?？傮w規(guī)劃簡本

前言溫家寶總理在2003年7月22日國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議上指出：大力推進信息化，是黨中央順應(yīng)時代進步潮流和世界開展趨勢作出的重大決策，是我國實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然選擇，是促進生產(chǎn)力跨越式開展、增強綜合國力和國際競爭力、維護國家平安的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措?！秶鴦?wù)院關(guān)于落實科學(xué)開展觀加強環(huán)境保護的決定》對環(huán)境信息化建設(shè)提出了明確的要求。山東省環(huán)保局根據(jù)國家、省委省政府關(guān)于推進信息化建設(shè)的要求，結(jié)合生態(tài)省建設(shè)需要，立足于全省環(huán)保系統(tǒng)信息化建設(shè)實際狀況，提出開展《山東數(shù)字環(huán)保工程》的建設(shè)設(shè)想?！渡綎|數(shù)字環(huán)保工程總體規(guī)劃》〔以下簡稱“本規(guī)劃〞〕針對山東省生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境保護重點工作，在注重理解和刻劃業(yè)務(wù)本身的根底上，對山東省環(huán)保局及其直屬職能部門和17市環(huán)境信息化工作現(xiàn)狀與需求進行了廣泛的調(diào)查分析，進而提出《山東數(shù)字環(huán)保工程》建設(shè)的根本框架、總體目標(biāo)、工程內(nèi)容和階段性實施方案。本規(guī)劃力求表達(dá)山東省環(huán)保系統(tǒng)不同層面的業(yè)務(wù)內(nèi)容和管理需求，具有一定的前瞻性、先進性和可操作性。本規(guī)劃全面綜合山東省環(huán)境保護業(yè)務(wù)范疇，以目前全省環(huán)境信息化建設(shè)現(xiàn)狀和未來行業(yè)開展的需求與趨勢為根底，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)及其開展趨勢編寫而成，并盡可能表達(dá)出可延續(xù)、可擴展、可協(xié)調(diào)及系統(tǒng)功能、應(yīng)用、技術(shù)的先進性。本規(guī)劃在上述根本架構(gòu)下，針對環(huán)境信息的應(yīng)用和環(huán)境管理的需求進行了分別闡述，重點細(xì)化了主要工程的建設(shè)內(nèi)容、根本結(jié)構(gòu)和功能要求，并確定了山東“數(shù)字環(huán)保〞業(yè)務(wù)實現(xiàn)信息化管理所采用的關(guān)鍵技術(shù)，明確了建設(shè)實施過程中需要解決的關(guān)鍵問題和主要工作。為確?！渡綎|數(shù)字環(huán)保工程》實施和建設(shè)的質(zhì)量與進度，山東省環(huán)保局委托山東大學(xué)環(huán)境研究院作為技術(shù)支持單位進行《山東數(shù)字環(huán)保工程總體規(guī)劃》的編制，雙方聯(lián)合成立了《山東數(shù)字環(huán)保工程總體規(guī)劃》編制技術(shù)組，共同完成了本規(guī)劃的編制工作。期間，由雙方高層領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)骨干共同協(xié)作完成了有關(guān)的方案、調(diào)研、論證、規(guī)劃和編寫工作。概述第一節(jié)規(guī)劃背景信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。走新型工業(yè)化道路，堅持以信息化帶開工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的路子，是黨的十六大指明的方向。在致力于開展經(jīng)濟的同時，將可持續(xù)開展作為一項根本戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。大力推進信息化，是堅持以人為本，落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展的科學(xué)開展觀的一項重要任務(wù)，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。通過信息化可以促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)開展，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)開展，促進人與自然和諧開展。當(dāng)今世界，信息技術(shù)日新月異，信息產(chǎn)業(yè)迅速開展，信息化程度已成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要標(biāo)志。在國內(nèi)外經(jīng)濟知識化、社會信息化迅速開展和劇烈競爭的形勢下，信息管理、信息科學(xué)、信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)與信息教育共同成為信息社會戰(zhàn)略上需要優(yōu)先開展的領(lǐng)域?！秶鴦?wù)院關(guān)于落實科學(xué)開展觀加強環(huán)境保護的決定》對環(huán)境信息化建設(shè)提出了明確的要求，“要完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)‘金環(huán)工程’，實現(xiàn)‘?dāng)?shù)字環(huán)?！?，加快環(huán)境與核平安信息系統(tǒng)建設(shè)，實行信息資源共享機制。建立環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)控和重大環(huán)境突發(fā)事件預(yù)警體系。〞“實行環(huán)境質(zhì)量公告制度，定期公布各省〔區(qū)、市〕有關(guān)環(huán)境保護指標(biāo)，發(fā)布城市空氣質(zhì)量、城市噪聲、飲用水水源水質(zhì)、流域水質(zhì)、近岸海域水質(zhì)和生態(tài)狀況評價等環(huán)境信息，及時發(fā)布污染事故信息，為公眾參與創(chuàng)造條件。公布環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的城市，并實行投資環(huán)境風(fēng)險預(yù)警機制。〞山東省處于由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，2005年被國務(wù)院確定為生態(tài)省建設(shè)試點省。生態(tài)省的建設(shè)和國民經(jīng)濟可持續(xù)開展戰(zhàn)略的實施，將經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護融合在了一起。要從根本上改善環(huán)境狀況、控制環(huán)境污染，實現(xiàn)環(huán)境保護和國民經(jīng)濟可持續(xù)、協(xié)調(diào)開展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須應(yīng)用現(xiàn)代化科技手段提高環(huán)境管理水平，進一步提高環(huán)境保護的監(jiān)督管理、決策指揮能力。樹立科學(xué)開展觀，實現(xiàn)跨越式開展，提高環(huán)境管理水平，改善環(huán)境質(zhì)量，只能依靠技術(shù)進步和創(chuàng)新，增強環(huán)保系統(tǒng)人員及全社會人員的環(huán)境意識、技能和創(chuàng)造才能。軟件和數(shù)據(jù)資源是人類智慧和智能的結(jié)晶，是人類靈魂的表達(dá)，環(huán)境信息化工作滲透性強，涉及面廣，環(huán)境信息具有較強的積累價值。信息技術(shù)作為一種代表現(xiàn)代生產(chǎn)力開展方向的先進科學(xué)技術(shù)，在環(huán)境保護領(lǐng)域中逐步得到廣泛的應(yīng)用，已成為環(huán)境管理工作向科學(xué)化、現(xiàn)代化方向邁進以及提升整個環(huán)境管理工作水平的重要手段。第二節(jié)規(guī)劃目的和作用本規(guī)劃著眼于全省環(huán)保系統(tǒng)的開展和業(yè)務(wù)范疇，收集和整理本地區(qū)的業(yè)務(wù)模式和數(shù)據(jù)關(guān)系，把現(xiàn)有的、部門所有的資源，尋求最正確的合理配置，分析行業(yè)特征、業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和開展?jié)摿?，并吸收和總結(jié)國內(nèi)外的先進經(jīng)驗、理念和方法；以規(guī)劃的形式，確定《山東數(shù)字環(huán)保工程》建設(shè)目標(biāo)和重點工程工程，提出了滿足環(huán)境管理業(yè)務(wù)開展要求的信息化建設(shè)思路，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，用信息化技術(shù)整合、改造、推動、提升我省的環(huán)境管理能力，提出相應(yīng)的理論、應(yīng)用、工程和技術(shù)框架，為全省各級“數(shù)字環(huán)保〞工程建設(shè)提供技術(shù)導(dǎo)向和框架，發(fā)揮整體的綜合最大效益，提高全省環(huán)境綜合管理水平，充分滿足全省“十一五〞期間及今后較長時期環(huán)境保護開展的要求，做到既能滿足目前需求，又能適應(yīng)未來擴展。《山東數(shù)字環(huán)保工程》建設(shè)根本上要面向政府領(lǐng)導(dǎo)決策、面向環(huán)境管理工作、面向效勞社會公眾、面向未來科技開展。本規(guī)劃適用于全省、市、縣各級環(huán)保部門。各級“數(shù)字環(huán)保〞工程建設(shè)必須符合本規(guī)劃的要求，要進行統(tǒng)一論證，真正表達(dá)整體規(guī)劃、分布實施的思想，即局部工程必須嚴(yán)格服從系統(tǒng)整體規(guī)劃。并為參與“數(shù)字環(huán)保〞工程建設(shè)各方〔硬件供給商、軟件開發(fā)商、系統(tǒng)集成商等〕提出相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性意見。規(guī)劃原那么與規(guī)劃范圍第一節(jié)指導(dǎo)思想以科學(xué)開展觀為統(tǒng)領(lǐng)，基于“求實〞、“高效〞、“創(chuàng)新〞的理念，全面貫徹國家信息化建設(shè)“應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場、網(wǎng)絡(luò)共建、資源共享、技術(shù)創(chuàng)新、競爭開放〞的指導(dǎo)方針和國家環(huán)?？偩帧笆晃濞暛h(huán)境保護規(guī)劃及其山東省環(huán)境保護“十一五〞規(guī)劃，結(jié)合山東省的實際情況，提出《山東數(shù)字環(huán)保工程》建設(shè)的指導(dǎo)方針：按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整體推進、分層實施、互聯(lián)互通、資源共享的指導(dǎo)方針，以業(yè)務(wù)信息資源為根本，以適合的信息技術(shù)為實現(xiàn)手段；兼顧短期目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃的有機結(jié)合，尋找關(guān)鍵應(yīng)用作為重點；充分保護現(xiàn)有的信息和技術(shù)投資，做到統(tǒng)一分析和規(guī)劃。以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為根底、信息資源開發(fā)利用為核心、信息應(yīng)用技術(shù)為保障，努力提高環(huán)境信息為環(huán)境管理提供效勞和決策支持的能力和水平。第二節(jié)根本原那么《山東數(shù)字環(huán)保工程》建設(shè)的根本原那么是，以建立全省環(huán)境信息資源綜合平臺為目標(biāo)，以拉動環(huán)境管理、環(huán)境業(yè)務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化進程為切入點，以逐步提升環(huán)境管理水平和不斷提高管理、業(yè)務(wù)技術(shù)人員的素質(zhì)為根本要求，隨著環(huán)境信息化的深入推進和對硬件需求的擴展，再分階段、升級計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟硬件裝備水平，使其與環(huán)保政務(wù)、環(huán)保業(yè)務(wù)形成緊密的結(jié)合，全面提高環(huán)境信息技術(shù)平臺的支撐能力。堅持實事求是的原那么。堅持以需求為導(dǎo)向的原那么。堅持先進性、開放性和實用性相結(jié)合的原那么。這些原那么不僅貫穿于本規(guī)劃中，還應(yīng)在后續(xù)的實施工作中貫徹執(zhí)行。第三節(jié)規(guī)劃依據(jù)本規(guī)劃的主要依據(jù)是國家、山東省國民經(jīng)濟和信息化開展規(guī)劃及國家環(huán)?？偩值摹⑿袠I(yè)開展規(guī)劃和指導(dǎo)意見，以及國家電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見及其系列標(biāo)準(zhǔn)。主要包括：1、2005年12月，《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)開展觀加強環(huán)境保護的決定》39號；2、2001年，國務(wù)院辦公廳《全國政府系統(tǒng)信息化建設(shè)2001-2005年規(guī)劃綱要》；3、2001年3月，《國民經(jīng)濟和社會開展十五方案綱要》；4、2002年7月，《國民經(jīng)濟和社會開展第十個五年方案信息化重點專項規(guī)劃》；5、《關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》；6、2003年1月，《“十五〞國家環(huán)境信息化建設(shè)指導(dǎo)意見》〔環(huán)辦[2003]20號〕；7、2001年7月，山東省人民政府辦公廳第20號“省長辦公會議〔第68次〕決定事項通知〞。8、《山東省環(huán)境保護“十五〞規(guī)劃》第四節(jié)規(guī)劃范圍和時間本規(guī)劃根據(jù)山東省環(huán)境保護方案和重點工作目標(biāo)，涉及全省各級環(huán)境管理部門的業(yè)務(wù)范圍。重點針對各級環(huán)保局及其所轄職能部門的環(huán)境監(jiān)管、行政執(zhí)法、業(yè)務(wù)管理和社會效勞等應(yīng)用領(lǐng)域，以信息技術(shù)為手段全面提高全省環(huán)保系統(tǒng)的政府組織和相關(guān)機構(gòu)的效勞水平，并對推進系統(tǒng)內(nèi)的環(huán)境信息化建設(shè)提出指導(dǎo)意見。由于采用以省級環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)為中心的自上而下的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方式，規(guī)劃內(nèi)容以滿足省市兩級環(huán)境管理業(yè)務(wù)需求為重點，制定環(huán)境信息化開展的目標(biāo)，確定規(guī)劃實施的重點工程和任務(wù)。《山東數(shù)字環(huán)保工程》是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要分期建設(shè)和重點實施。本期規(guī)劃年為2005年-2007年，主要以網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施建設(shè)和局部重點工程建設(shè)為主要內(nèi)容，初步搭建起全省環(huán)境信息資源綜合網(wǎng)絡(luò)平臺和支撐體系，根本形成環(huán)境管理的應(yīng)用、技術(shù)和工程構(gòu)架；后期工程將根據(jù)環(huán)保業(yè)務(wù)和環(huán)境信息化的開展，重點以工程續(xù)建、系統(tǒng)完善為主要內(nèi)容，拓展環(huán)境信息化管理與建設(shè)的范圍，逐步實現(xiàn)全省環(huán)境信息的標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，從而實現(xiàn)全省環(huán)境信息化建設(shè)的總體目標(biāo)。環(huán)境信息化開展現(xiàn)狀二十世紀(jì)九十年代以來，信息技術(shù)已經(jīng)成為最活潑、影響最廣泛、代表現(xiàn)代生產(chǎn)力開展方向的先進科學(xué)技術(shù)。大力開展和應(yīng)用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加速信息化進程，以信息化和全球化推動新經(jīng)濟的開展，已成為世界各國在劇烈競爭中共同做出的戰(zhàn)略抉擇。世界各國尤其是興旺國家，政府都把電子政務(wù)作為新一輪公共行政管理體制改革的重要手段和目標(biāo)。第一節(jié)國內(nèi)環(huán)境信息化開展現(xiàn)狀〔略〕第二節(jié)山東省環(huán)境信息化開展現(xiàn)狀〔略〕第三節(jié)山東省環(huán)境信息化存在的主要問題〔略〕規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)第一節(jié)規(guī)劃目標(biāo)理順省級環(huán)境信息管理體制，完善全省環(huán)境信息各種網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)性能，強化環(huán)境信息資源整合力度。根據(jù)環(huán)境管理業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和環(huán)境管理開展需求，以現(xiàn)代信息技術(shù)為主要支持手段，建設(shè)以信息采集為根底、以業(yè)務(wù)應(yīng)用為核心的新型數(shù)字化環(huán)境管理模式，在此根底上構(gòu)建“數(shù)字環(huán)保〞應(yīng)用架構(gòu)和技術(shù)架構(gòu)，最終建成一個集網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用集成、數(shù)據(jù)共享和信息效勞于一體的環(huán)境信息綜合網(wǎng)絡(luò)平臺，形成技術(shù)先進、應(yīng)用廣泛、性能完善、平安可靠、運行高效的環(huán)境信息管理體系，實現(xiàn)全省環(huán)境保護資源的有機整合，提高環(huán)境信息資源的開發(fā)和利用水平，實現(xiàn)全省環(huán)境管理業(yè)務(wù)流程的重組和優(yōu)化，提高工作效率，加快全省環(huán)境信息化建設(shè)的步伐和環(huán)境管理工作現(xiàn)代化的進程，為全省環(huán)境決策和環(huán)境管理提供全方位的技術(shù)支持和技術(shù)效勞。主要任務(wù)根據(jù)全省環(huán)境管理業(yè)務(wù)需求分析，充分運用先進的信息技術(shù)，建立“四個平臺〞，形成“三大體系〞，建設(shè)“十大重點工程〞，盡快形成環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)兩種能力?！八膫€平臺〞即信息網(wǎng)絡(luò)根底、支撐共享、業(yè)務(wù)應(yīng)用、信息效勞平臺；“三大體系〞即標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化、信息平安保障、管理與維護體系；“十大重點工程〞即建立全省數(shù)據(jù)中心、環(huán)境事故應(yīng)急處置指揮、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控、領(lǐng)導(dǎo)決策支持、綜合業(yè)務(wù)、生態(tài)環(huán)境、輻射環(huán)境、危險廢物、網(wǎng)絡(luò)視頻、移動辦公十大重點工程。《山東數(shù)字環(huán)保工程》應(yīng)用架構(gòu)第一節(jié)模型的建立環(huán)境信息系統(tǒng)設(shè)計核心是數(shù)據(jù)規(guī)劃：通過對環(huán)保業(yè)務(wù)的調(diào)研和借助軟件工具進行標(biāo)準(zhǔn)分析，建立環(huán)保數(shù)據(jù)模型。環(huán)保行業(yè)的系統(tǒng)機構(gòu)和管理活動可能經(jīng)常變化，但只要行業(yè)總目標(biāo)和性質(zhì)不變，環(huán)保管理業(yè)務(wù)所涉及的數(shù)據(jù)根底類就根本不變。分析定義這些數(shù)據(jù)類，規(guī)劃出一系列主題數(shù)據(jù)庫，建立起穩(wěn)定的環(huán)保數(shù)據(jù)模型，是根本任務(wù)。這種穩(wěn)定的數(shù)據(jù)模型深藏在環(huán)保業(yè)務(wù)運作和管理過程中。環(huán)保行業(yè)信息化應(yīng)用的關(guān)鍵是數(shù)據(jù)的挖掘和合理利用。以“數(shù)據(jù)挖掘－業(yè)務(wù)應(yīng)用〞為原那么，科學(xué)地規(guī)劃行業(yè)管理過程中的各種數(shù)據(jù)是環(huán)境信息化應(yīng)用的關(guān)鍵。1環(huán)保業(yè)務(wù)模型環(huán)境管理工作是全社會行為，分為四種角色：管理角色、污染主體、生態(tài)環(huán)境、間接被污染者?！?〕管理角色-實施和參與社會環(huán)境管理的角色。政府、環(huán)保部門、其他機構(gòu)〔法院或者公益機構(gòu)等〕屬于管理角色。企業(yè)自行實施自身的環(huán)境管理，不屬于這里的管理角色。〔2〕污染主體-直接排放、實施、累積排放污染物危害環(huán)境或具有威脅生態(tài)環(huán)境的主體。自然災(zāi)害、企業(yè)、機構(gòu)、家庭和人屬于污染主體?！?〕生態(tài)環(huán)境-包括生態(tài)因素和環(huán)境因素，是直接受污染者。〔4〕間接被污染角色-由于生態(tài)環(huán)境的破環(huán)或改變而受到影響者。企業(yè)、機構(gòu)、家庭和人屬于間接被污染角色。另外，相關(guān)環(huán)境因素指所有影響環(huán)境的直接和間接因素。包括經(jīng)濟活動、排污主體、消費環(huán)保意識等。上面從宏觀方面對環(huán)境管理進行了分析，“數(shù)字環(huán)保〞是對環(huán)境保護業(yè)務(wù)工作的數(shù)字化和信息化處理，應(yīng)從環(huán)境管理系統(tǒng)出發(fā)，具體分析其環(huán)境管理機制。環(huán)保部門如何實現(xiàn)持續(xù)改善環(huán)境狀態(tài)，要結(jié)合政府所賦予的職責(zé)、功能來確定。從宏觀分析中，環(huán)保部門是整體社會環(huán)境管理工作平臺的一局部：生態(tài)環(huán)境的改變影響到間接被污染者，其訴求反映到環(huán)保管理系統(tǒng)工作平臺處理，或反映到法院、綠色組織等，但最終會落實到環(huán)保部門處理；環(huán)保工作平臺經(jīng)監(jiān)測系統(tǒng)從污染主體，生態(tài)環(huán)境中獲得報告信息，由管理系統(tǒng)實現(xiàn)環(huán)境管理，會同政府和其他機構(gòu)對生態(tài)環(huán)境設(shè)定目標(biāo)、對污染主體制定策略進行環(huán)境管理。2“數(shù)字環(huán)保〞模型信息化環(huán)境管理本質(zhì)上依賴于信息,核心在于決策，也就是環(huán)境管理機制模型中目標(biāo)和策略的制定。信息對于管理之重要在于“管理就是決策〞。可以將“數(shù)字環(huán)保〞歸納為一下兩方面的信息化工作:〔1〕外部信息化：外部環(huán)境角色交流的信息化以及生態(tài)環(huán)境信息化模型報告體系。〔2〕內(nèi)部信息化：內(nèi)部業(yè)務(wù)管理工作信息化；內(nèi)部業(yè)務(wù)往來信息化；決策管理信息化；資源支持系統(tǒng)信息化。數(shù)字環(huán)保模型圖上述“數(shù)字環(huán)保〞模型將四個角色與環(huán)保部門關(guān)系描述出來，并且將民眾參與、綜合決策、環(huán)境管理系統(tǒng)的綜合評價內(nèi)容有機關(guān)聯(lián)。實施《山東數(shù)字環(huán)保工程》最終目的在通過提高管理效率和決策效能，進而控制污染，實現(xiàn)社會全面協(xié)調(diào)開展。作為《山東數(shù)字環(huán)保工程》重要組成局部，決策支持系統(tǒng)能夠以信息技術(shù)為手段，應(yīng)用決策技術(shù)及有關(guān)學(xué)科的理論和方法，協(xié)調(diào)多模型的應(yīng)用及大量數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)存取和處理，以模型庫系統(tǒng)為主體，通過定量分析進行輔助決策。環(huán)境決策支持系統(tǒng)在環(huán)境管理中發(fā)揮的作用：一是信息管理，可以將不同來源的信息進行綜合，提供給決策者；二是模擬復(fù)雜的環(huán)境過程，了解污染物的擴散影響與遷移轉(zhuǎn)化路徑；三是可以使決策過程數(shù)字化，并綜合社會、經(jīng)濟、環(huán)境各方面要素評價決策結(jié)果，從而輔助決策者做出及時、科學(xué)的污染防治決策。第二節(jié)環(huán)境信息資源《山東數(shù)字環(huán)保工程》信息資源由環(huán)保行業(yè)相關(guān)的各種業(yè)務(wù)信息和根底數(shù)據(jù)等構(gòu)成，相關(guān)的信息資源應(yīng)有統(tǒng)一的規(guī)劃、認(rèn)識、組織策略和管理制度，在此根底上由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體環(huán)境信息資源的建立、數(shù)據(jù)采集和維護工作等。山東數(shù)字環(huán)保的數(shù)據(jù)分布應(yīng)遵循如下原那么：數(shù)據(jù)的可靠性、一致性、可用性、高效性、自治性，較低的數(shù)據(jù)本錢，數(shù)據(jù)應(yīng)用的靈活性及數(shù)據(jù)的可擴展性。根據(jù)前面對“數(shù)字環(huán)保〞模型的分析，基于對環(huán)保行業(yè)相關(guān)要素的分析和理解，認(rèn)為“數(shù)字環(huán)保〞模型包括管理角色、污染主體、生態(tài)環(huán)境、間接被污染者等四個根本角色。環(huán)保行業(yè)的信息資源也就是圍繞以上“角色〞的相關(guān)“過程〞的信息資源。這些信息資源是相互關(guān)聯(lián)的、互動的和密不可分的，完整地分析和識別這些信息資源是信息資源架構(gòu)規(guī)劃的首要內(nèi)容。相應(yīng)地，以“數(shù)字環(huán)保〞模型為根底，對環(huán)保系統(tǒng)相關(guān)部門職能和業(yè)務(wù)進行分析。全省環(huán)保系統(tǒng)各部門的職責(zé)，主要管理業(yè)務(wù)分析如下：環(huán)境保護規(guī)劃、方案：包括環(huán)境保護規(guī)劃和各項專題規(guī)劃、方案等；環(huán)境功能區(qū)劃；環(huán)境保護統(tǒng)計。法律法規(guī)：包括地方性法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)性文件；行政處分；行政復(fù)議案件；人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案；行政執(zhí)法人員管理。污染控制：水、大氣、噪聲、核平安與輻射、固體廢物、有毒化學(xué)品、機動車等污染控制管理；排污申報登記、排污許可證管理；污染治理工程管理；區(qū)域、流域面源污染控制；畜禽養(yǎng)殖的污染防治；環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核、創(chuàng)立國家環(huán)保模范城；環(huán)境事故應(yīng)急、進口廢物管理、危險廢物監(jiān)督管理和經(jīng)營許可過程管理、有毒化學(xué)品進出口登記。建設(shè)工程環(huán)境管理：開發(fā)建設(shè)工程管理、“三同時〞制度管理、環(huán)保設(shè)施驗收及驗收合格證書管理；環(huán)境影響評價工程技術(shù)管理、環(huán)境影響評價機構(gòu)及專家?guī)旃芾?。生態(tài)環(huán)境管理：自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地恢復(fù)與保護等環(huán)境管理；生物多樣性、生物技術(shù)環(huán)境平安；海洋環(huán)境保護管理；食品平安。環(huán)境科技：環(huán)境科研工程管理；環(huán)境保護技術(shù)示范工程管理；環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)、方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理；ISO14000環(huán)境管理體系、清潔生產(chǎn)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品；環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)計量認(rèn)證和實驗室認(rèn)可管理。國際合作：環(huán)境保護國際條約國內(nèi)履約、國際履約工程管理；世行基金、外資工程、國際交流與合作工程管理。環(huán)境監(jiān)察：污染源監(jiān)督管理、排污費征收；污染事故、糾紛和信訪。環(huán)境監(jiān)測：水、大氣、生態(tài)、海洋、噪聲、地下水、酸雨等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；生態(tài)環(huán)境監(jiān)測；臭氧層破壞、溫室氣體、生物多樣化監(jiān)測；工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)面源、機動車船污染監(jiān)測；放射性和輻射監(jiān)測；環(huán)境監(jiān)測儀器、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理。環(huán)境信息管理：環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理；環(huán)境數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)與管理；業(yè)務(wù)應(yīng)用信息化技術(shù)研究與開發(fā)；環(huán)境信息發(fā)布與效勞。環(huán)境管理具有輻射點多、涉及面廣、分散性強的特點，其信息資源也具有對應(yīng)的特點，也同時意味著具有信息量大、信息關(guān)系復(fù)雜、分布式〔跨地區(qū)〕和動態(tài)性的特點。另外，環(huán)境信息資源還要求具有一定的即時性、平安性，并符合相關(guān)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)?！渡綎|數(shù)字環(huán)保工程》建設(shè)首要任務(wù)就是信息資源的建設(shè)與管理，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，沒有網(wǎng)絡(luò)支撐的信息系統(tǒng)平臺，談不上組織內(nèi)外部信息資源的共享；反過來，沒有網(wǎng)上信息資源的組織管理，就會形成網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用浪費的現(xiàn)象。在環(huán)保行業(yè)信息化建設(shè)的過程中，兩者相輔相成，缺一不可。信息資源管理分為“集中式〞和“分布式〞兩種根本方式。集中與分散并非信息處理設(shè)備在物理上的集中與分散，而是由決策機制和管理體制所決定的信息資源規(guī)劃、控制、開發(fā)和使用的根本方式。有效的環(huán)境信息資源管理是信息資源的得以開發(fā)利用的重要前提。在整個“數(shù)字環(huán)保〞工程建設(shè)的過程中，要不斷整合信息資源配置，制訂信息資源的管理制度和方法，建立環(huán)保上下級之間、部門之間、環(huán)保機構(gòu)與企業(yè)之間、相關(guān)政府部門之間的信息交流和資源共享機制。考慮到全省環(huán)保系統(tǒng)的行政管理體系、業(yè)務(wù)運行模式、行業(yè)信息的分布、信息資源需求以及入世后政策趨勢、信息技術(shù)的開展水平等因素，可以采用集中與分布的組合方式，即省、市兩級核心的環(huán)境信息資源要素或主要信息采集和處理采用集中式，各下屬機構(gòu)那么采用分布式或脫機分布式，相關(guān)信息資源應(yīng)能夠即時同步以保證數(shù)據(jù)的完整性、一致性和有效性。從另一個角度看，信息資源的規(guī)劃、開發(fā)是集中進行的，而系統(tǒng)的應(yīng)用和管理可以是分散來進行的。第三節(jié)“數(shù)字環(huán)保〞總體框架根據(jù)《山東數(shù)字環(huán)保工程》的建設(shè)目標(biāo)和原那么，并參照國家電子政務(wù)和信息化戰(zhàn)略規(guī)劃的思路，在分析全省環(huán)境信息化建設(shè)需求的根底上，同時，借鑒國際OSI分層模型的原那么，將環(huán)境信息資源應(yīng)用進行應(yīng)用架構(gòu)分析，在此根底上根據(jù)實際情況，提出《山東數(shù)字環(huán)保工程》的“四個平臺〞建設(shè)為核心、“三大體系〞建設(shè)為保障的“數(shù)字環(huán)保〞工程的總體框架。《山東數(shù)字環(huán)保工程》系統(tǒng)應(yīng)用平臺包括網(wǎng)絡(luò)根底平臺〔網(wǎng)絡(luò)根底層〕、應(yīng)用支撐共享平臺〔應(yīng)用支撐層〕、業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺〔業(yè)務(wù)應(yīng)用層〕、信息效勞平臺〔信息效勞層〕；《山東數(shù)字環(huán)保工程》系統(tǒng)應(yīng)用體系包括系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化體系、信息平安保障體系、系統(tǒng)支持與管理體系。下列圖給出相應(yīng)各局部之間的對應(yīng)關(guān)系?！渡綎|數(shù)字環(huán)保工程》信息資源層次簡圖平臺依次自下向上為從網(wǎng)絡(luò)根底層、應(yīng)用支撐層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層合信息效勞層，且先后順序有著嚴(yán)格的邏輯關(guān)系，綜合在一起，那么構(gòu)成了“數(shù)字環(huán)保〞的建設(shè)核心。但僅僅就建設(shè)而建設(shè)是不夠的，這就是規(guī)劃提出的“數(shù)字環(huán)保〞的三大應(yīng)用體系建設(shè)，在標(biāo)準(zhǔn)化方面、平安保障方面、系統(tǒng)管理支持方面進行配套工作是建設(shè)《山東數(shù)字環(huán)保工程》不可或缺的條件保證?！渡綎|數(shù)字環(huán)保工程》信息資源層次框圖第四節(jié)“數(shù)字環(huán)保〞四層平臺四層平臺所對應(yīng)的具體內(nèi)容如下：網(wǎng)絡(luò)根底平臺---在物理線路根底和智能通信網(wǎng)絡(luò)根底上，具體包括物理線路、計算機硬件、網(wǎng)絡(luò)硬件和環(huán)境信息采集設(shè)備等，實現(xiàn)智能IP網(wǎng)絡(luò)和環(huán)保專用數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的功能。應(yīng)用支撐平臺---實現(xiàn)信息資源數(shù)據(jù)信息的共享和訪問，為業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺提供根底的數(shù)據(jù)支撐作用，其中，建立全系統(tǒng)的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)視圖，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)是重點內(nèi)容。數(shù)據(jù)中心包括數(shù)據(jù)庫〔含根底地理信息數(shù)據(jù)庫〕以及在此之上的效勞組件和效勞框架，主要包括J2EE、WEBSERVICE和XML等。業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺---可以劃分為環(huán)保業(yè)務(wù)、決策支持、應(yīng)急指揮和辦公自動化等局部，每一局部結(jié)合具體環(huán)保業(yè)務(wù)。信息效勞平臺---可以劃分為環(huán)保政務(wù)信息效勞網(wǎng)和環(huán)保公眾效勞網(wǎng)等。第五節(jié)“數(shù)字環(huán)保〞三大體系1系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化體系系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化體系在“數(shù)字環(huán)保〞工程建設(shè)中起著根底性的支撐作用，研究并構(gòu)建完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，可以在較長的建設(shè)周期內(nèi)，保障系統(tǒng)的開放性、可擴展性和易維護性，確保到達(dá)系統(tǒng)建設(shè)的各項質(zhì)量要求，為山東數(shù)字環(huán)保建設(shè)和運行的開放性、可擴展性以及可維護性提供相應(yīng)的體系保障。信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中堅持引用和開發(fā)相結(jié)合的原那么，關(guān)注國際信息化標(biāo)準(zhǔn)化的開展，應(yīng)用國際標(biāo)準(zhǔn)，宣傳貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)和研制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化體系包括：網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、信息平安標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)等。《山東數(shù)字環(huán)保工程》信息化標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖標(biāo)準(zhǔn)化研究目標(biāo)，是針對目前存在的問題，利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究方面的成果，對已有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行充分分析，結(jié)合國情，建立適合“數(shù)字環(huán)保〞特點并與國際標(biāo)準(zhǔn)兼容的標(biāo)準(zhǔn)。研究與標(biāo)準(zhǔn)相配套的開發(fā)工具、建模語言和建模方法，研究和建立維護機制及相應(yīng)平臺。從標(biāo)準(zhǔn)化的角度，對所涉及的共性技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系進行研究，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表示，確保數(shù)據(jù)的完整和平安，消除信息孤島，解決不同機構(gòu)之間因數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同而造成的數(shù)據(jù)之間不能互訪的障礙。對于“數(shù)字環(huán)保〞支撐技術(shù)局部目前沒有具體的通用的標(biāo)準(zhǔn)。但是，國際和國外的標(biāo)準(zhǔn)化組織對于電子政務(wù)的局部技術(shù)做出了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，如XML(ExtensibleMarkupLanguage)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，WebServices效勞相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，還在電子文檔、元數(shù)據(jù)、電子政務(wù)的協(xié)同框架方面都做出了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。《山東數(shù)字環(huán)保工程》也采用這些標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。2信息平安與保障體系信息平安與保障體系是《山東數(shù)字環(huán)保工程》正常穩(wěn)定運行的保證條件。主要包括平安策略和平安技術(shù)。信息平安在各個層面提供機密性，完整性、可用性、鑒別、抵抗賴等平安效勞。平安體系應(yīng)該從平安評估、平安策略、平安防御、平安監(jiān)控、平安審計和平安響應(yīng)恢復(fù)來標(biāo)準(zhǔn)，從而從整體上提高系統(tǒng)的平安水平和層次。信息平安與保障體系的關(guān)鍵是將各種具體平安技術(shù)綜合應(yīng)用在統(tǒng)一的平安體系下，全面考慮物理平安、網(wǎng)絡(luò)平安、信息傳輸平安、信息存儲平安、信息訪問平安、防、反病毒、身份認(rèn)證等方面的問題，構(gòu)建環(huán)境信息系統(tǒng)的平安屏障。對于“數(shù)字環(huán)保〞工程搭建平安模型框架，這個框架由許多實體、保護機制、邏輯和物理組件、規(guī)程和配置組成，這些因素在一起相互協(xié)作，為系統(tǒng)提供一定的平安級別。在“數(shù)字環(huán)保〞平安體系當(dāng)中，將采用國家GB17859-1999〔計算機信息系統(tǒng)平安保護等級劃分準(zhǔn)那么〕和國家公安部GA/T390-2002〔計算機信息系統(tǒng)平安等級保護通用技術(shù)要求〕所制定的標(biāo)準(zhǔn)來進行實施。由于《山東數(shù)字環(huán)保工程》涉及大量保密信息，為確保工程穩(wěn)定有效的運行，保障國家信息平安，其平安等級標(biāo)準(zhǔn)采用GB17859-1999五個平安等級當(dāng)中的第四等級——結(jié)構(gòu)化保護級，以確定在物理平安、運行平安、信息平安、平安管理等方面均到達(dá)結(jié)構(gòu)化保護級的要求。3系統(tǒng)支持與管理體系《山東數(shù)字環(huán)保工程》涉及省、市及縣〔區(qū)〕三級環(huán)保機構(gòu)，隨著應(yīng)用的迅速增加，為保證系統(tǒng)穩(wěn)步地擴大和平穩(wěn)地運行，必須建立高效、合理的運行維護體系，以支持環(huán)境保護各種業(yè)務(wù)應(yīng)用的順利、高效的開展，特別是保證各種環(huán)境應(yīng)用數(shù)據(jù)快速、準(zhǔn)確的傳輸以及各種網(wǎng)絡(luò)信息資源的全方位共享，確?！渡綎|數(shù)字環(huán)保工程》的穩(wěn)定、高效運行。第六節(jié)“數(shù)字環(huán)保〞應(yīng)用框架《山東數(shù)字環(huán)保工程》應(yīng)用框架是在總體框架下，以實現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺相應(yīng)各局部的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)為根底的，建立在那些不與特定領(lǐng)域相關(guān)的、普遍需要的環(huán)保應(yīng)用支撐效勞之上，以滿足環(huán)保行業(yè)的特定需要和更高層次的復(fù)用。相對其他局部行業(yè)來說，信息化建設(shè)在山東省環(huán)保系統(tǒng)起步相對較晚，自身積累的經(jīng)驗和成果較少，并且由于環(huán)保系統(tǒng)行業(yè)的特點和需求有著一定的特殊性，在《山東數(shù)字環(huán)保工程》實施中會遇到許多技術(shù)問題，包括需要重點研究解決的關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)。1“數(shù)字環(huán)保〞應(yīng)用架構(gòu)隨著計算機技術(shù)的不斷開展，數(shù)字環(huán)保的計算環(huán)境越來越復(fù)雜，要求支持不同的系統(tǒng)平臺、數(shù)據(jù)格式和多種連接方式。互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的數(shù)字環(huán)保系統(tǒng)要求跨平臺，要求與語言無關(guān)，與特定接口無關(guān)，而且要提供對Web應(yīng)用程序的可靠訪問。基于上述概念和分析，《山東數(shù)字環(huán)保工程》整體技術(shù)策略采納國家電子政務(wù)的技術(shù)模型，全面采用中間件等技術(shù)分層構(gòu)建，采用集中和分布式相結(jié)合的方式處理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，全面引入采用基于組件和面向效勞的XML/WebService技術(shù)跨平臺共享數(shù)據(jù)資源，Web效勞架構(gòu)是一種較好地滿足這種需求的架構(gòu)，并最終實現(xiàn)全面面向效勞的架構(gòu)，有效躲避業(yè)務(wù)內(nèi)容和流程變化的風(fēng)險，面向因特網(wǎng)提供在線業(yè)務(wù)處理，構(gòu)建高效率、高可用性、高平安性的網(wǎng)上業(yè)務(wù)處理平臺和信息交換平臺。此架構(gòu)可以同時支持微軟的.NET和J2EE平臺。WebService的體系結(jié)構(gòu)是一個分層的結(jié)構(gòu)，可分為:網(wǎng)絡(luò)層、消息傳遞層、效勞描述層、效勞發(fā)現(xiàn)層以及工作流層。此外平安、管理以及效勞質(zhì)量貫穿于WebService的整個體系結(jié)構(gòu)?！渡綎|數(shù)字環(huán)保工程》應(yīng)用框架自下向上分為三個區(qū)域：核心數(shù)據(jù)區(qū)、平臺效勞區(qū)和公共效勞區(qū)，分別定位于提供核心的數(shù)據(jù)庫和存儲效勞、綜合性的內(nèi)部業(yè)務(wù)處理和信息轉(zhuǎn)換效勞、對外的信息發(fā)布和信息交換效勞，并分別具有依次不同的信息平安訪問等級、平安策略和高可用的冗余級別。三個效勞區(qū)各自定位明確，相對獨立，又可無縫銜接，基于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，以松耦合方式集成為一個綜合、完善、平安、靈活的信息資源實體，構(gòu)成《山東數(shù)字環(huán)保工程》運行和管理的支撐平臺：《山東數(shù)字環(huán)保工程》應(yīng)用框架分級示意圖技術(shù)框架根本內(nèi)容實現(xiàn)內(nèi)容技術(shù)框架總體框架結(jié)構(gòu)1基于J2EE的組件化應(yīng)用構(gòu)架;2基于Web效勞技術(shù)的應(yīng)用集成和效勞構(gòu)架:3基于XML的數(shù)據(jù)構(gòu)架。數(shù)據(jù)集成1集中的數(shù)據(jù)交換引擎;2集中共享和分布共享相結(jié)合;3支持Web效勞、消息中間件等多種傳輸機制;4支持各種數(shù)據(jù)源的廣泛的適配器;5基于XML的數(shù)據(jù)表示和格式轉(zhuǎn)換;6基于元數(shù)據(jù)技術(shù)的數(shù)據(jù)共享技術(shù);7基于PKI體系的信息平安控制。業(yè)務(wù)流程集成采用先進的工作流管理平臺，支持Web效勞和消息中間件技術(shù)，能夠支持分布式的流程調(diào)度。應(yīng)用集成1以Web效勞技術(shù)為主;2消息中間件技術(shù)作為補充方式。根底應(yīng)用效勞提供下面的根底應(yīng)用效勞:1綜合數(shù)據(jù)檢索效勞2空間信息效勞3目錄效勞4報表分析效勞5內(nèi)容管理效勞6個性化效勞7平安和權(quán)限效勞8協(xié)作效勞9其他信息系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)是一個分層的模型，可以分為自上而下分為三個大層次，分別是“表示層〞、“中間層〞和“數(shù)據(jù)層〞，與典型的“三層結(jié)構(gòu)〞計算模型在原理上完全一致的?！渡綎|數(shù)字環(huán)保工程》應(yīng)用架構(gòu)分層結(jié)構(gòu)圖這種分層的架構(gòu)有利于分別信息系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)和部署，也保證了整個信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可用性和可擴展性，屏蔽了各層具體實現(xiàn)的相關(guān)性和復(fù)雜度，降低了系統(tǒng)應(yīng)用之間的耦合程度，以適應(yīng)業(yè)務(wù)不斷擴展和變化的需要，防止因底層、局部或高層業(yè)務(wù)的變化影響整個應(yīng)用的表現(xiàn)。從另一個角度來說，這是從系統(tǒng)的整體性能表現(xiàn)來考慮系統(tǒng)的設(shè)計和部署。2“數(shù)字環(huán)保〞主要應(yīng)用技術(shù)《山東數(shù)字環(huán)保工程》所包含的軟件應(yīng)用系統(tǒng)，按照能力成熟度模型〔CMM〕進行規(guī)劃和管理。CMM軟件過程包括兩個方面，一是系統(tǒng)開發(fā)的管理過程〔SoftwareManagementProcess〕；二是系統(tǒng)開發(fā)的工程過程〔SoftwareEngineeringProcess〕?！?〕XMLWeb效勞的最底層是XML(ExtensibleMarkupLanguage)，一種基于SGML的文本形式的標(biāo)記語言，即“可擴展標(biāo)記語言〞?！?〕XML/WebServiceXML/WebService是完全公開的，可以通過任何平臺實現(xiàn)，通過XMLWebService的方式來傳輸數(shù)據(jù)，基于XML的WebService技術(shù)提供了比擬完善的效勞體系結(jié)構(gòu)。〔3〕SOAPSOAP是基于XML的協(xié)議，一條SOAP消息由3局部組成。首先是信封(envelope)，用來描述消息的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容以及處理方法。其次是一套規(guī)那么，描述處理不同類型數(shù)據(jù)的方法。最后是關(guān)于原過程調(diào)用及其相應(yīng)方式的約定?！?〕WSDLWSDL就是描述XMLWeb效勞的標(biāo)準(zhǔn)XML格式，WSDL由Ariba、Intel、IBM和微軟等開發(fā)商提出。它用一種和具體語言無關(guān)的抽象方式定義了給定Web效勞收發(fā)的有關(guān)操作和消息?！?〕UDDI統(tǒng)一描述、發(fā)現(xiàn)和集成協(xié)議(UDDI)標(biāo)準(zhǔn)一個由Web效勞所構(gòu)成的邏輯效勞，同時也定義了一種編程接口，這種編程接口提供了描述Web效勞的簡單框架。UDDI標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)用模式用來在Internet上建立起發(fā)現(xiàn)效勞。〔6〕WSFLWSFL是IBM建議的工作流語言。WSFL是一個基于XML的語言，關(guān)注于描述多個WebService如何組合成為復(fù)雜的工作流，它采用WSDL描述WebService的接口，可以通過集成動態(tài)地選擇WebService?！?〕6S技術(shù)6S集成技術(shù)，以GIS技術(shù)為核心，用RS技術(shù)采集數(shù)據(jù)并結(jié)合GPS的精確定位能力來動態(tài)更新環(huán)境信息，同時結(jié)合MIS數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、DSS決策支持系統(tǒng)和ES專家知識智能系統(tǒng)的集成，協(xié)助環(huán)境管理人員、技術(shù)人員認(rèn)識和解決環(huán)境問題，為環(huán)境管理、決策提供依據(jù)。目前，6S技術(shù)的開展趨勢是一體化、智能化及綜合應(yīng)用，6S研究和應(yīng)用已經(jīng)走向集成。〔8〕SAN與NASSAN〔StorageAreaStorage，存儲區(qū)域網(wǎng)〕是一個高速的子網(wǎng)，這個子網(wǎng)中的設(shè)備可以從主網(wǎng)卸載流量。NAS〔NetworkAttachedStorage，網(wǎng)絡(luò)附加存儲〕的典型組成是使用TCP/IP協(xié)議的以太網(wǎng)文件效勞器，數(shù)據(jù)處理是“文件級〞〔filelevel〕?！?〕集群集群〔clustering〕是容錯效勞器技術(shù)，除了每個效勞器處理要求的一局部任務(wù)外，和冗余效勞器相似，效勞器集群是一組機器，在邏輯上它是一臺機器，并且和單個系統(tǒng)一樣維護，集群提供了可用性和擴展性?！?0〕平安隔離網(wǎng)閘平安隔離網(wǎng)閘〔GAP〕是一種由帶有多種控制功能專用硬件在電路上切斷網(wǎng)絡(luò)之間的鏈路層連接，并能夠在網(wǎng)絡(luò)間進行平安適度的應(yīng)用數(shù)據(jù)交換的網(wǎng)絡(luò)平安設(shè)備。《山東數(shù)字環(huán)保工程》重點工程根據(jù)環(huán)境信息的應(yīng)用和環(huán)境管理的需求，確定規(guī)劃實施重點工程。規(guī)劃編制過程中，明確各重點工程的業(yè)務(wù)范圍、建設(shè)內(nèi)容、根本結(jié)構(gòu)、功能要求。第一節(jié)環(huán)境數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)〔一〕系統(tǒng)概述環(huán)境數(shù)據(jù)中心是應(yīng)用支撐平臺建設(shè)中的重點內(nèi)容，主要將跨平臺的各類異構(gòu)系統(tǒng)資源進行整合，以實現(xiàn)不同位置、不同格式的數(shù)據(jù)的存儲、共享和訪問，進而集成相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的綜合利用，解決信息孤島問題，為實現(xiàn)高效率、高質(zhì)量的管理和科學(xué)決策奠定根底。〔二〕系統(tǒng)組成結(jié)構(gòu)設(shè)計以省級環(huán)境數(shù)據(jù)中心根本軟、硬件支持環(huán)境設(shè)計為例。在省環(huán)保信息中心機房部署光纖存儲設(shè)備為核心的SAN網(wǎng)絡(luò)，放置假設(shè)干臺專業(yè)效勞器、應(yīng)用效勞器，關(guān)鍵效勞實現(xiàn)雙機熱備。系統(tǒng)配置地理信息系統(tǒng)平臺，為與國家總局兼容，采用ArcGIS平臺及其組件。為保證網(wǎng)絡(luò)平安，數(shù)據(jù)傳輸通暢，部署了網(wǎng)絡(luò)防火墻、網(wǎng)閘、病毒過濾網(wǎng)關(guān)、抗DDOS攻擊網(wǎng)關(guān)等設(shè)備，客戶端安裝了網(wǎng)絡(luò)版殺毒及管理軟件。同時，建立異地數(shù)據(jù)分中心機房，放置有假設(shè)干備份效勞器。17市環(huán)境數(shù)據(jù)中心從軟、硬件支撐環(huán)境組成上與省級數(shù)據(jù)中心根本相同，只是在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、效勞器的性能和數(shù)量上有所區(qū)別，即根據(jù)具體業(yè)務(wù)情況進行論證配置。網(wǎng)絡(luò)防火墻、網(wǎng)閘、病毒過濾網(wǎng)關(guān)、抗DDOS攻擊網(wǎng)關(guān)等方面宜采用與省局相同的系統(tǒng)，用戶許可可以根據(jù)實際情況配置。在操作系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫軟件、地理信息軟件方面都應(yīng)該選區(qū)與省局相同或兼容的平臺，以方便系統(tǒng)的互連和集成?？h級環(huán)保局那么只需要在所承載的主要關(guān)鍵業(yè)務(wù)方面建設(shè)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)、效勞器、防火墻、操作系統(tǒng)/數(shù)據(jù)庫/地理信息軟件平臺。大局部業(yè)務(wù)處理局可以在省、市級數(shù)據(jù)中心進行處理。軟件方面，數(shù)據(jù)中心建設(shè)分為兩個局部，一是數(shù)據(jù)庫、二是數(shù)據(jù)信息平安共享機制。數(shù)據(jù)庫包括數(shù)據(jù)和信息的總稱，主要來源：數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)實時采集的數(shù)據(jù)；環(huán)境信息的人工錄入；其他相關(guān)部門根底和應(yīng)用信息錄入?？梢苑譃楦讛?shù)據(jù)庫，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和共享數(shù)據(jù)庫三局部。數(shù)據(jù)平安共享機制：〔1〕建立業(yè)務(wù)信息、政務(wù)信息、外部信息的元數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)環(huán)境元數(shù)據(jù)的管理、發(fā)布和查詢?！?〕建立多種方式的信息檢索查詢效勞，實現(xiàn)對上述數(shù)據(jù)信息的共享和發(fā)布。〔3〕研究建立數(shù)據(jù)庫開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)據(jù)庫和字段命名規(guī)那么、根本工程和結(jié)構(gòu)、編碼標(biāo)準(zhǔn)等，確保數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并具有良好的可擴充性。建立數(shù)據(jù)與應(yīng)用之間的標(biāo)準(zhǔn)接口，實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)信息的共享。〔4〕建立完善的面向應(yīng)用和數(shù)據(jù)庫的恢復(fù)系統(tǒng)，支持?jǐn)?shù)據(jù)存儲的動態(tài)管理，保證在各種意外情況下能夠恢復(fù)數(shù)據(jù)，對于系統(tǒng)極端故障，應(yīng)具有相應(yīng)的災(zāi)難恢復(fù)策略。數(shù)字環(huán)保容災(zāi)備份系統(tǒng)：在省級容災(zāi)備份系統(tǒng)建設(shè)中，不僅考慮數(shù)據(jù)中心的容錯，還考慮對重要關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行異地容災(zāi)備份和對重要數(shù)據(jù)的定時和實時備份。17市的容災(zāi)備份系統(tǒng)可以根據(jù)實際情況具體設(shè)計。數(shù)據(jù)中心機房建設(shè)：數(shù)據(jù)中心機房建設(shè)是保證計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和各級數(shù)字環(huán)保系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵?，F(xiàn)在的計算機設(shè)備對運行環(huán)境要求較高。因此，必須按照一定的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)地設(shè)計機房。主機房建設(shè)工程必須遵循國家機房設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求。數(shù)據(jù)中心的建設(shè)是一個階段性強、方案性強的過程，須遵循統(tǒng)一的設(shè)計思想和建設(shè)要求，這樣，才能全面支撐全省統(tǒng)一的數(shù)字環(huán)境信息系統(tǒng)應(yīng)用。第二節(jié)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控信息管理系統(tǒng)〔一〕系統(tǒng)概述山東省環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控信息管理系統(tǒng)是《山東數(shù)字環(huán)保工程》重點工程之一，也是最根底的組成局部。涵蓋全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的主要業(yè)務(wù)，包括自動監(jiān)測監(jiān)控、常規(guī)監(jiān)測、實驗室監(jiān)測及監(jiān)測系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)等。在規(guī)劃的整體框架和地理信息系統(tǒng)平臺下，提出監(jiān)測信息的采集傳輸、存儲和應(yīng)用的解決方案。環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控信息管理系統(tǒng)是環(huán)境信息資源的最典型應(yīng)用之一，建立統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、實用、可擴充的全省環(huán)境監(jiān)測信息應(yīng)用平臺，全面提升全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測管理能力和信息化、自動化、現(xiàn)代化水平。監(jiān)測信息采集傳輸重點是環(huán)境自動監(jiān)測〔含污染源在線監(jiān)測〕系統(tǒng)，整合已建的、標(biāo)準(zhǔn)在建與待建的自動監(jiān)測站的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，實現(xiàn)多種信息采集方式，并通過多種傳輸介質(zhì)將現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集器中的監(jiān)測信息傳送到遠(yuǎn)程中心數(shù)據(jù)庫；其它環(huán)境監(jiān)測信息的采集重點是考慮現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室分析、業(yè)務(wù)管理等；信息存儲以數(shù)據(jù)中心為主，建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫；監(jiān)測信息的應(yīng)用是實現(xiàn)數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計、加工處理、分析、發(fā)布等；可在GIS系統(tǒng)平臺上實現(xiàn)數(shù)據(jù)的接收、顯示、存儲及上述應(yīng)用功能。完成全省環(huán)境自動監(jiān)測〔含點源自動監(jiān)測〕的統(tǒng)一監(jiān)控和監(jiān)測信息的采集接收、存儲管理、處理加工、綜合分析、自動傳輸上報，并實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測信息的網(wǎng)上查詢和發(fā)布，以及省環(huán)境監(jiān)測中心站與上級主管部門、各級監(jiān)測站的信息共享，實現(xiàn)對全省環(huán)境各要素的質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測和污染變化趨勢的信息化、自動化管理，為上級環(huán)境管理部門決策及時地提供技術(shù)支持?！捕诚到y(tǒng)組成山東省環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控信息管理系統(tǒng)主要由環(huán)境監(jiān)測地理信息模塊、環(huán)境質(zhì)量〔點源〕自動監(jiān)測監(jiān)控模塊、常規(guī)監(jiān)測信息管理模塊、環(huán)境監(jiān)測綜合業(yè)務(wù)管理模塊、環(huán)境統(tǒng)計信息管理模塊等組成。refSHAPE〔三〕系統(tǒng)功能〔1〕環(huán)境監(jiān)測地理信息模塊：環(huán)境監(jiān)測地理信息系統(tǒng)應(yīng)在滿足山東數(shù)字環(huán)保總體要求的根底上，采用GIS技術(shù)對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位、污染源分布等根本信息及監(jiān)測數(shù)據(jù)直觀生動且實時動態(tài)地表現(xiàn)出來，可分不同層面，可任意添加和修改有關(guān)信息〔除監(jiān)測數(shù)據(jù)外〕，可以融入多媒體影音信息等；電子地圖分層應(yīng)滿足各系統(tǒng)功能的要求；可在該系統(tǒng)平臺上將各要素專題數(shù)據(jù)的空間分布與數(shù)據(jù)庫相關(guān)聯(lián)，并進行處理和應(yīng)用，使之對環(huán)境空間數(shù)據(jù)和環(huán)境專業(yè)數(shù)據(jù)一體化管理。要求自定義查詢城市、水環(huán)境、區(qū)域、流域等各環(huán)境要素監(jiān)測點位的空間分布情況，對每個點進行精確定位、閃爍顯示，查詢每個點的根本情況；實時查詢和監(jiān)控各自動監(jiān)測子站的運行狀態(tài)、實時數(shù)據(jù)和變化情況。分區(qū)域、流域、行業(yè)查詢工業(yè)污染源的空間分布情況，對每個點進行精確定位、閃爍顯示，查詢每個點的根本情況；實時查詢和監(jiān)控各點源自動監(jiān)測系統(tǒng)的運行狀態(tài)、實時數(shù)據(jù)和變化情況。通過數(shù)據(jù)庫可以查詢其任意時間段各要素的根本信息和監(jiān)測數(shù)據(jù)，進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計列表、統(tǒng)計成圖，并將結(jié)果導(dǎo)出或直接打印。可對任意時間段的環(huán)境質(zhì)量、點源排污情況進行現(xiàn)狀評價分析、比照分析和趨勢變化分析；可結(jié)合規(guī)劃目標(biāo)、功能區(qū)劃、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)信息進行達(dá)標(biāo)分析；自定義形成各類圖表，并將結(jié)果導(dǎo)出或直接打印?！?〕環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測監(jiān)控模塊大屏幕和多點監(jiān)控。系統(tǒng)能夠?qū)Ω髯诱局饕O(jiān)測儀器設(shè)備運行情況和監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)定時監(jiān)控和實時監(jiān)控，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集；監(jiān)測數(shù)據(jù)超出設(shè)定值和設(shè)備出現(xiàn)故障時自動報警，并能夠顯示點位、監(jiān)測指標(biāo)值和故障設(shè)備；存儲監(jiān)測信息和報警記錄。系統(tǒng)能夠在提供的專業(yè)地理信息系統(tǒng)〔GIS〕平臺上與上述功能同步顯示在電子地圖上，并通過點擊所需圖標(biāo)〔層〕來顯示、查詢、添加、更改相關(guān)的信息，形成各類圖表，進行存儲、打印等。〔3〕污染源自動監(jiān)控模塊系統(tǒng)能夠?qū)Ω鼽c源主要監(jiān)測儀器設(shè)備運行情況和監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)定時監(jiān)控和實時監(jiān)控，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集；監(jiān)測數(shù)據(jù)超出設(shè)定值和設(shè)備出現(xiàn)故障而自動報警，并能夠顯示點位、監(jiān)測指標(biāo)值和故障設(shè)備；存儲監(jiān)測信息和報警記錄。系統(tǒng)能夠在提供的專業(yè)地理信息系統(tǒng)〔GIS〕平臺上與上述功能同步顯示在電子地圖上，并通過點擊所需圖標(biāo)〔層〕來顯示、查詢、添加、更改相關(guān)的信息，形成各類圖表，進行存儲、打印等。〔4〕常規(guī)監(jiān)測信息管理模塊建立環(huán)境監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫，環(huán)境監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫是環(huán)境信息數(shù)據(jù)中心的重要組成局部，同時具有相對的獨立性。系統(tǒng)能夠應(yīng)很好地兼容各種自動監(jiān)測儀器和實驗室及現(xiàn)場常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集，并通過錄入或?qū)敕绞酱嫒霐?shù)據(jù)庫；自動生成原始數(shù)據(jù)記錄表和各類報告。系統(tǒng)直接支持這些設(shè)備中的工程通道設(shè)置和數(shù)據(jù)采集原始格式，從這些設(shè)備中及時采集數(shù)據(jù)入庫，進行多種加工利用及管理，并可以最終輸出各級環(huán)境監(jiān)測站業(yè)務(wù)要求的標(biāo)準(zhǔn)報表。同時，系統(tǒng)能夠與提供的專業(yè)地理信息系統(tǒng)〔GIS〕功能相結(jié)合，將各種環(huán)境監(jiān)測專題要素〔水、氣、聲、固廢、生態(tài)等〕與相應(yīng)的動態(tài)數(shù)據(jù)庫相關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)圖形-數(shù)據(jù)的雙向互動查詢與分析。系統(tǒng)以環(huán)境監(jiān)測〔包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)測〕數(shù)據(jù)的采集、傳輸、接收、錄入、存儲、導(dǎo)入、導(dǎo)出、查詢、統(tǒng)計匯總、評價分析，以及數(shù)據(jù)報表、制圖、發(fā)布為主要任務(wù)，還應(yīng)提供各類臨時監(jiān)測報告的模版維護、報告生成、報告查詢/檢索等強大功能，監(jiān)測業(yè)務(wù)報告的格式均應(yīng)根據(jù)用戶各類監(jiān)測業(yè)務(wù)報告的標(biāo)準(zhǔn)定制，并允許用戶自定義和維護?！?〕環(huán)境監(jiān)測綜合業(yè)務(wù)管理模塊根本包含環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的各種監(jiān)測業(yè)務(wù)，系統(tǒng)的功能體系和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)應(yīng)能充分滿足環(huán)境監(jiān)測專業(yè)性的需求，使其適用于省、市、縣各級環(huán)境監(jiān)測實驗室；對實驗室質(zhì)量控制工作的整個過程實施標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程。標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容包括與分析測試相關(guān)聯(lián)的各個對象、各個環(huán)節(jié)等。標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)國家現(xiàn)行有效的實驗室管理與質(zhì)量控制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，參照《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》〔ISO/IEC17025:1999〕進行。同時以程序化的方式對影響質(zhì)量的諸要素進行管理和控制，最大程度地減少人為因素的干擾，確保分析數(shù)據(jù)的真實可靠；能夠通過各種儀器的現(xiàn)有接口自動采集儀器的數(shù)據(jù)，并有數(shù)據(jù)篩選功能，自動生成報表、自動匯編及歸檔等。提高實驗室工作效率，增強數(shù)據(jù)平安性，并使實驗室管理標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化；實驗室管理和質(zhì)量管理，人員配置和工作權(quán)限，工作分配和工作流程，實驗標(biāo)準(zhǔn)操作過程，有關(guān)的法規(guī)文件、質(zhì)量報告、歷史數(shù)據(jù)、信息統(tǒng)計、資金管理等功能，即所有與實驗室管理和質(zhì)量管理有關(guān)的數(shù)據(jù)和文件都可以儲存在管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫內(nèi)以備有關(guān)人員隨時調(diào)用。提供自動結(jié)果計算，自動計量單位換算，報告簽署，按要求自由設(shè)定報告格式，自動生成測試報告并自動發(fā)送報告等。能夠進行樣品、人員工作量、儀器負(fù)荷、質(zhì)量趨勢等的自動統(tǒng)計等；依托內(nèi)部局域網(wǎng)實現(xiàn)各部門之間的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)傳遞、信息發(fā)布及數(shù)據(jù)平安存儲；系統(tǒng)的要素、編碼、功能和數(shù)據(jù)庫都必須易于擴充，以滿足將來的開展和工作需要。第三節(jié)環(huán)境事故應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)〔一〕系統(tǒng)概述隨著城市現(xiàn)代化的迅速開展及其規(guī)模的日趨擴大，一個城市及城市中的一個地區(qū)可能潛藏著種種危險，除突發(fā)公共衛(wèi)生事件外，還有自然災(zāi)害與環(huán)境污染事故。危險品爆炸、泄漏造成的污染事故近年來呈現(xiàn)遞增趨勢，全國每年約發(fā)生2000余起。突發(fā)的污染事故都會造成人員傷亡、經(jīng)濟損失，引起社會的恐慌，對生態(tài)環(huán)境的破壞有著不可逆的影響。因此，污染事故的發(fā)生是目前經(jīng)濟開展中一個不可無視的問題，已成為環(huán)境保護領(lǐng)域共同關(guān)注的熱點問題。山東省環(huán)境事故應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)是《山東數(shù)字環(huán)保工程》的重點工程之一。該系統(tǒng)建設(shè)是在總體規(guī)劃的整體框架下，利用最新的地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，結(jié)合局部成熟的環(huán)境數(shù)據(jù)模型進行整合，成為一套既適用多種通訊又可視化的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。系統(tǒng)以地理信息系統(tǒng)〔GIS〕和全球衛(wèi)星定位〔GPS〕技術(shù)為根底，將全省化學(xué)品危險源、危險廢物、污染排放源的根底信息、地理信息、事故特性、應(yīng)急處置及應(yīng)急監(jiān)測、專家信息等整合為一體，并通過地圖有效地管理和展示這些信息，將“靜態(tài)〞信息變?yōu)椤傲Ⅲw〞信息。為各級領(lǐng)導(dǎo)及時、準(zhǔn)確、科學(xué)地處理處置污染事故，制定決策提供依據(jù)?！捕诚到y(tǒng)組成系統(tǒng)主要由信息管理模塊、技術(shù)支持模塊、應(yīng)急預(yù)案模塊、領(lǐng)導(dǎo)決策指揮模塊四局部內(nèi)容共同組成。(1)信息管理模塊:對全省的危險源根本信息進行全面調(diào)查。通過建立數(shù)據(jù)庫來管理各類危險源的存儲、工業(yè)生產(chǎn)過程中用到的危險原料、中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品進行管理。在數(shù)據(jù)庫中記錄各類危險源的地理位置、污染物種類和在特定條件下可能產(chǎn)生的污染物的名稱、性質(zhì)和來源、環(huán)境事故發(fā)生影響的范圍、危害程度以及存儲量等信息，實現(xiàn)對危險源的屬性信息和空間信息管理。該管理模塊還能夠應(yīng)用全球定位系統(tǒng)對危險源進行定位以及危險源周邊情況，如居民點、學(xué)校、醫(yī)院、人群密集點。此數(shù)據(jù)庫將定時根據(jù)最新的調(diào)查結(jié)果進行數(shù)據(jù)更新。制定對各類事故的應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。在發(fā)生突發(fā)事故時能夠利用該系統(tǒng)方便快捷的查明各類危險品的根本信息，為快速應(yīng)急做好準(zhǔn)備。(2)技術(shù)支持模塊:應(yīng)急處置管理模塊通過查詢化學(xué)品處置技術(shù)信息庫，建立危險化學(xué)品—環(huán)境要素—處置方法相關(guān)聯(lián)的模塊，在輸入危險化學(xué)品種類時，既能自動提出應(yīng)急處置中有毒、有害物質(zhì)的處理方法，結(jié)合污染擴散模型的計算結(jié)果，實現(xiàn)具有針對性、快速的處理技術(shù)的測提供依據(jù)。(3)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)管理模塊:省、市、縣三級應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)組織機構(gòu)名稱、第一責(zé)任人、指揮通訊方式、應(yīng)急能力。(4)領(lǐng)導(dǎo)決策指揮模塊〔與決策支持系統(tǒng)結(jié)合〕:在GIS系統(tǒng)平臺下，實現(xiàn)危險源、事故發(fā)生地點的查詢、地圖顯示；通過GPS定位系統(tǒng)，實時跟蹤現(xiàn)場指揮和應(yīng)急分隊的動向。污染擴散數(shù)學(xué)模型-輸入事故現(xiàn)場的氣象參數(shù)，根據(jù)不同的擴散模型計算事故污染的影響范圍、程度和動態(tài)變化趨勢，并在電子地圖上直觀顯示。應(yīng)急事故歷史案例-對已發(fā)生的污染事故案例〔包括事故發(fā)生時間、處置方法、后果、應(yīng)急監(jiān)測和結(jié)論〕進行存檔和管理，為環(huán)境污染事故應(yīng)急和預(yù)警工作提供可參考借鑒的信息。應(yīng)急專家?guī)?對與污染事故處置相關(guān)的各方面專家按地區(qū)、行業(yè)、專業(yè)及聯(lián)系方式等信息錄入數(shù)據(jù)庫。發(fā)生污染事故時，能夠根據(jù)需求在很方便查閱并能夠及時取得聯(lián)系，必要時能夠使局部專家能迅速趕到現(xiàn)場，對應(yīng)急監(jiān)測和事故處理進行指導(dǎo)。〔三〕系統(tǒng)功能通過系統(tǒng)的建立，實現(xiàn)對環(huán)境事故應(yīng)急處置指揮調(diào)度、各類信息的快速查詢、現(xiàn)場監(jiān)控、應(yīng)急車輛定位跟蹤、信息傳輸，預(yù)測事故的影響范圍和程度，提高環(huán)境事故的應(yīng)急響應(yīng)能力。系統(tǒng)中的信息管理模塊包括多種不同危險源(化學(xué)品危險源、放射性危險源、危險廢物、污染排放源等)。信息管理模塊應(yīng)用GIS技術(shù)，對全省不同危險源的地理位置、危險源的空間分布等根本信息能直觀生動、實時動態(tài)地表現(xiàn)出來。依據(jù)系統(tǒng)內(nèi)置的環(huán)境擴散模型對事故后果進行科學(xué)的模擬和分析。可分不同層面，可任意添加和修改有關(guān)信息〔除監(jiān)測數(shù)據(jù)外〕，可以融入多媒體影音信息等；電子地圖分層應(yīng)滿足各系統(tǒng)功能的要求；可在該系統(tǒng)平臺上將各要素專題數(shù)據(jù)的空間分布與數(shù)據(jù)庫相關(guān)聯(lián)，并進行處理和應(yīng)用，使之對環(huán)境空間數(shù)據(jù)和環(huán)境專業(yè)數(shù)據(jù)一體化管理。第四節(jié)環(huán)境管理綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)〔一〕系統(tǒng)概述環(huán)境管理綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)以職能處室業(yè)務(wù)為根底，針對現(xiàn)狀與開展將先進的計算機技術(shù)與環(huán)保局業(yè)務(wù)流程相結(jié)合，以環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫為核心，結(jié)合社會經(jīng)濟信息等輔助信息所建立的并具有一定圖形處理功能的OA、6S一體化環(huán)境管理綜合信息系統(tǒng)。實現(xiàn)多維、多源環(huán)境信息的共享及管理，實現(xiàn)環(huán)境保護業(yè)務(wù)的辦公自動化與輔助決策。〔二〕系統(tǒng)組成系統(tǒng)根本組成包括：環(huán)境保護規(guī)劃與方案管理、法律法規(guī)管理、污染控制管理、建設(shè)工程環(huán)境管理、生態(tài)環(huán)境保護管理、環(huán)境科技管理、國際合作管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境信訪管理、辦公管理、人事管理、財務(wù)審批管理、環(huán)境信息查詢、系統(tǒng)維護等模塊。系統(tǒng)模塊以各職能部門為根底劃分，包括公共模塊，如系統(tǒng)維護和審批流程定義等。同時，這些模塊按功能劃分成子模塊。業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和環(huán)境信息WEB系統(tǒng)等兩個子系統(tǒng)。環(huán)境信息WEB系統(tǒng)建立于業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的根底之上?！踩诚到y(tǒng)功能根據(jù)業(yè)務(wù)需要，將傳統(tǒng)的紙介質(zhì)文件抽象出來，通過各功能模塊實現(xiàn)環(huán)境管理各項業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中文檔的自動流轉(zhuǎn)，真正實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)自動化和網(wǎng)絡(luò)化的辦公模式。具體為：日常辦公，文檔模板編輯，文檔瀏覽查詢，工作流程編輯，統(tǒng)計報表，電子蓋章，平安策略。系統(tǒng)采用XML文檔驅(qū)動，實現(xiàn)工作流引擎，針對每一個不同的應(yīng)用開發(fā)相應(yīng)模塊，適應(yīng)不同的流程，增加靈活性。重點解決數(shù)據(jù)與格式之間的矛盾，即將數(shù)據(jù)與格式合而為一。該方法同時兼顧了擴展性和易用性兩種要求。擴展性表達(dá)在數(shù)據(jù)單元的可編輯性和工作流程的定制；易用性表達(dá)在整個系統(tǒng)采用統(tǒng)一工作流程管理模式，方便查詢檢索和流程控制。系統(tǒng)基于通用工作流平臺，以工作流程為主線，以文檔為媒介，以工作流引擎為原動力，形成一個自動運行，智能管理的環(huán)境管理綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。工作流包括三局部內(nèi)容：工作流程、文檔、工作流引擎。這三局部內(nèi)容相互交織在一起，構(gòu)成了整個工程的核心內(nèi)容。每個工作流程包含環(huán)境管理綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的假設(shè)干項任務(wù)。由工作流程和人員組成的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)就形成了整個系統(tǒng)的脈絡(luò)。充分模擬現(xiàn)實工作情況，以人為本，充分表達(dá)程序為人效勞的思想。第五節(jié)生態(tài)環(huán)境信息管理系統(tǒng)(一)、系統(tǒng)概述山東省生態(tài)環(huán)境信息管理系統(tǒng)〞是《山東數(shù)字環(huán)保工程》的一項子工程，該系統(tǒng)涵蓋了全省生態(tài)環(huán)境保護管理的主要業(yè)務(wù)信息，包括綜合信息管理、“三區(qū)〞和“兩區(qū)一園〞信息管理、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖信息管理、生物多樣性信息管理、退化生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和海洋生態(tài)環(huán)境保護等信息。該系統(tǒng)在《山東數(shù)字環(huán)保工程》規(guī)劃的整體框架下，基于生態(tài)省建設(shè)和生態(tài)環(huán)境管理的實際需求，建立以地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、遙感、管理信息系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的生態(tài)環(huán)境保護管理系統(tǒng)，全面提升全省生態(tài)環(huán)境保護管理能力及信息化、自動化、現(xiàn)代化水平，解決生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)中存在的問題，建立起科學(xué)的生態(tài)環(huán)境保護管理體系，實現(xiàn)在山東省大面積、全天候、全天時的生態(tài)環(huán)境保護，為政府和社會效勞。(二)、系統(tǒng)組成山東省生態(tài)環(huán)境信息管理系統(tǒng)主要包括系統(tǒng)信息模塊、信息輸入輸出模塊、數(shù)據(jù)庫建設(shè)模塊及各業(yè)務(wù)系統(tǒng)模塊。各模塊的設(shè)計獨立進行，在設(shè)計的過程中不斷吸取用戶調(diào)查提供的信息，并將這些信息與目前的生態(tài)環(huán)境保護管理及將來開展的可能結(jié)合起來，不斷地進行修改。各模塊均采用由下而上的方法，先從實際調(diào)查出發(fā)，研究其可能涉及的資料信息，確定其實體的屬性，然后逐級向上綜合，這樣由低到高層次最終形成生態(tài)環(huán)境保護管理系統(tǒng)。(三)系統(tǒng)功能山東省生態(tài)環(huán)境信息管理系統(tǒng)需具備信息輸入、分析、評價、規(guī)劃、管理、決策和信息輸出等功能，其中每個方面又包括假設(shè)干具體功能。系統(tǒng)所涉及到的關(guān)鍵技術(shù)主要有計算機軟件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、6S技術(shù)?？蓪ι蟼鲾?shù)據(jù)的間隔時間進行任意設(shè)定，數(shù)據(jù)描述與表達(dá)應(yīng)符合地理空間框架數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；數(shù)據(jù)格式應(yīng)符合地球空間數(shù)據(jù)交換格式要求，其他數(shù)據(jù)的分級分類組織體系，應(yīng)遵照信息資源管理部門政務(wù)管理公用地理信息數(shù)據(jù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各平臺數(shù)據(jù)交換要求采用相同的數(shù)據(jù)格式，并要求同步更新；對系統(tǒng)數(shù)據(jù)實現(xiàn)自動備份，并能對上一次備份的數(shù)據(jù)可以進行恢復(fù)，同時也可以導(dǎo)入歷史數(shù)據(jù)。用嵌入式開發(fā)技術(shù)，開發(fā)在掌上電腦上能獨立運行或遠(yuǎn)程訪問生態(tài)環(huán)境保護信息網(wǎng)的掌上終端程序，便于在野外了解該位置的生態(tài)環(huán)境資源、狀況，瀏覽、上報即時信息。空間數(shù)據(jù)庫采用多用戶密碼式管理，不同用戶訪問空間數(shù)據(jù)的權(quán)限不同；生態(tài)環(huán)境信息中心核心效勞器上裝載防火墻，提供整個網(wǎng)絡(luò)的平安保障；對帶密文件的處理，能夠?qū)崿F(xiàn)分級授權(quán)管理；要求運行穩(wěn)定可靠，有足夠的防錯、容錯措施，一旦出現(xiàn)了故障，可進行應(yīng)急處理。第六節(jié)核平安與輻射信息管理系統(tǒng)〔一〕系統(tǒng)概述山東省核平安與輻射信息管理系統(tǒng)的開發(fā)內(nèi)容與所實現(xiàn)功能應(yīng)涵蓋全省核平安與輻射環(huán)境管理的主要業(yè)務(wù)信息，主要有輻射環(huán)境管理、輻射環(huán)境監(jiān)測、輻射環(huán)境評價、輻射事故應(yīng)急、輻射環(huán)境信訪、輻射環(huán)境咨詢效勞等子信息系統(tǒng)。其中，輻射環(huán)境管理子信息系統(tǒng)包括行政許可全過程內(nèi)容〔從提出工程申請到工程投入運行的全過程內(nèi)容〕、輻射污染源數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)〔電磁輻射污染源、電離輻射污染源、省廢物庫數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)〕；輻射環(huán)境監(jiān)測子信息系統(tǒng)包括自動在線監(jiān)測、常規(guī)監(jiān)測、實驗室監(jiān)測及監(jiān)測系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)等信息；輻射事故應(yīng)急也是山東省環(huán)境事故應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)的組成局部。系統(tǒng)在《山東數(shù)字環(huán)保工程》規(guī)劃的整體框架和地理信息系統(tǒng)平臺下，提出輻射環(huán)境管理、輻射環(huán)境監(jiān)測、輻射環(huán)境信訪、輻射環(huán)境咨詢效勞等信息系統(tǒng)的采集傳輸、存儲和應(yīng)用三大問題的解決方案，開發(fā)相關(guān)的軟硬件，并安裝運行。其中，輻射環(huán)境管理信息系統(tǒng)重點是行政許可網(wǎng)上受理、交流咨詢、行政審批和管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，其信息采集主要靠人工數(shù)據(jù)錄入、信息掃描；輻射環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)采集傳輸重點是環(huán)境自動監(jiān)測〔含污染源在線監(jiān)測〕系統(tǒng)和人工監(jiān)測信息〔包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、實驗室樣品分析〕的數(shù)據(jù)錄入；其它輻射環(huán)境監(jiān)測信息的采集主要是人工錄入；信息的存儲以全省大型信息數(shù)據(jù)中心為主，建立相關(guān)的子數(shù)據(jù)庫；輻射環(huán)境信息的應(yīng)用是實現(xiàn)數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計、加工處理、分析、發(fā)布等；同時可在GIS系統(tǒng)平臺上實現(xiàn)數(shù)據(jù)的接收、顯示、存儲及上述應(yīng)用功能。〔二〕系統(tǒng)組成山東省核平安與輻射信息管理系統(tǒng)主要由輻射環(huán)境管理模塊、輻射環(huán)境監(jiān)測模塊、輻射環(huán)境管理與監(jiān)測地理信息模塊、輻射事故應(yīng)急模塊、輻射環(huán)境管理與監(jiān)測數(shù)據(jù)庫模塊、輻射環(huán)境信訪模塊、輻射環(huán)境咨詢效勞模塊等幾局部組成。refSHAPE核平安與輻射信息管理系統(tǒng)重點工程所有模塊的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)從滿足全省輻射環(huán)境管理與監(jiān)測現(xiàn)代化的需要出發(fā)，根據(jù)目前全省輻射環(huán)境管理與監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的現(xiàn)狀和開展，在《山東數(shù)字環(huán)保工程》總體規(guī)劃的框架下，以輻射環(huán)境管理、監(jiān)測和信息的管理應(yīng)用為重點，同時涵蓋全省輻射環(huán)境管理與監(jiān)測的全部業(yè)務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)省、市級自動化監(jiān)測、監(jiān)控和各業(yè)務(wù)部門間網(wǎng)絡(luò)連接的可視化的統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集傳輸、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用、數(shù)據(jù)上報、數(shù)據(jù)發(fā)布、環(huán)境質(zhì)量預(yù)測的輻射環(huán)境管理與監(jiān)測信息化管理體系；以計算機軟件技術(shù)、大型網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)為根本手段；以全省環(huán)境地理信息系統(tǒng)、監(jiān)控自動化系統(tǒng)、輻射環(huán)境管理與監(jiān)測數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等開發(fā)為根本內(nèi)容，建立統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、實用、可擴充的全省輻射環(huán)境監(jiān)測信息應(yīng)用平臺，全面提升全省輻射環(huán)境管理與監(jiān)測等業(yè)務(wù)的信息化、自動化、現(xiàn)代化水平?！踩诚到y(tǒng)功能(1)輻射環(huán)境管理信息模塊輻射環(huán)境管理信息模塊，應(yīng)將全省輻射環(huán)境管理業(yè)務(wù)全部納入數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，全面表達(dá)輻射環(huán)境管理的現(xiàn)代化水平。通過該模塊的設(shè)計，將輻射污染源申報登記、行政許可〔許可申請、受理、環(huán)評文件審批、工程審批等〕、竣工驗收和廢放射源收貯等管理業(yè)務(wù)基于數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)來完成，實現(xiàn)網(wǎng)上交流、咨詢、查詢、瀏覽等效勞功能，最大限度節(jié)約辦事時間，節(jié)約辦事費用，效勞人民群眾。該模塊具備的主要功能是：管理人和相對人都能按權(quán)限進行文本、圖像、圖表錄入，能查詢業(yè)務(wù)辦理進度〔程〕，能修改、下載、存貯〔歸檔〕，能按某工程進行統(tǒng)計、分類、檢索。(2)輻射環(huán)境監(jiān)測信息模塊輻射環(huán)境監(jiān)測信息模塊，涵蓋了輻射環(huán)境所有監(jiān)測任務(wù)，主要有輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、核電站周圍輻射監(jiān)測、輻射污染源監(jiān)測、輻射工程竣工驗收監(jiān)測、輻射事故應(yīng)急監(jiān)測和輻射分析監(jiān)測實驗室樣品分析監(jiān)測。該模塊能自動采集數(shù)據(jù)環(huán)境自動監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)、并能提示自動監(jiān)測設(shè)備故障和超出設(shè)定值的數(shù)據(jù)，各市環(huán)保局和省輻射環(huán)境管理站能翻開自己的窗口錄入輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；對于自動監(jiān)測點的數(shù)據(jù)能相應(yīng)顯示在電子地圖上；系統(tǒng)能存儲監(jiān)測信息和報警記錄；系統(tǒng)能夠在提供的專業(yè)地理信息系統(tǒng)〔GIS〕平臺上與上述功能同步顯示在電子地圖上，并通過點擊所需圖標(biāo)〔層〕來顯示、查詢、添加、更改相關(guān)的信息，形成各類圖表，進行存儲、打印等。(3)輻射環(huán)境數(shù)據(jù)庫信息模塊該模塊包括四個數(shù)據(jù)庫，放射性污染物數(shù)據(jù)庫,和電磁輻射污染源數(shù)據(jù)庫,輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,放射性廢物庫管理數(shù)據(jù)庫。放射性廢物庫管理數(shù)據(jù)庫根本功能能按存放位置、廢物名稱、活度、數(shù)量等參數(shù)來管理。(４)輻射環(huán)境業(yè)務(wù)保障信息模塊主要是向環(huán)保系統(tǒng)及社會提供輻射環(huán)境管理與監(jiān)測業(yè)務(wù)的平臺，如輻射環(huán)境管理與監(jiān)測的五年方案或工作方案、業(yè)務(wù)管理、科研管理、質(zhì)量控制、儀器設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人事信息、人員培訓(xùn)、檔案資料管理等。應(yīng)能進行文字、圖表、圖片錄入，通知發(fā)布，信息公告等。第七節(jié)固體廢物信息管理系統(tǒng)〔一〕系統(tǒng)概述固體廢物〔包括危險廢物〕信息管理系統(tǒng)是《山東數(shù)字環(huán)保工程》重要組成局部。該系統(tǒng)主要應(yīng)用于環(huán)境保護行政主管部門的固體廢物的日常環(huán)境管理，同時滿足固體廢物產(chǎn)生和處置單位相關(guān)根本信息的網(wǎng)絡(luò)化傳輸，通過計算機網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)對固體廢物產(chǎn)生源信息、危險廢物經(jīng)營許可證審批、危險廢物轉(zhuǎn)移、固體廢物環(huán)境監(jiān)測、固體廢物處置設(shè)施運行管理、固體廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急處置等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)化全程管理，構(gòu)建全省固體廢物的統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)和專項數(shù)據(jù)庫，提高固體廢物管理水平和工作效率?！捕诚到y(tǒng)組成系統(tǒng)主要由固體廢物產(chǎn)生源管理模塊、固體廢物轉(zhuǎn)移管理模塊、危險廢物經(jīng)營許可證管理模塊、進口廢物管理模塊、危險廢物事故應(yīng)急管理模塊等局部組成?！踩诚到y(tǒng)功能(1)固體廢物產(chǎn)生源管理信息系統(tǒng):能夠滿足環(huán)保部門對固體廢物產(chǎn)生源管理需要，具有錄入、修改、審核、提交、查詢、統(tǒng)計、打印等功能。(2)固體廢物轉(zhuǎn)移管理信息系統(tǒng):能夠滿足危險廢物轉(zhuǎn)移方案管理、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理、醫(yī)療廢物月報表和年報表管理、固體廢物轉(zhuǎn)移管理的需要。具體包括危險廢物轉(zhuǎn)移方案管理、危險廢物申報審批管理、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理、醫(yī)療廢物處置報表管理、固體廢物跨省轉(zhuǎn)移管理、危險廢物經(jīng)營許可管理、進口廢物管理、危險廢物事故應(yīng)急管理、固體廢物處置設(shè)施運行管理、固體廢物信息發(fā)布和交換管理；固體廢物法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)管理等功能。第八節(jié)環(huán)境管理決策支持系統(tǒng)〔一〕系統(tǒng)概述環(huán)境信息化是實現(xiàn)環(huán)境管理科學(xué)化的前提和根底，開發(fā)利用環(huán)境信息的深度，直接影響環(huán)境管理部門的辦事效率和決策能力。環(huán)境決策支持系統(tǒng)是以現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)為根底技術(shù)，將環(huán)境信息存貯于電子計算機中，在計算機軟硬件的支持下，實現(xiàn)對環(huán)境信息的管理、查詢、統(tǒng)計、優(yōu)化處理和輸出，并結(jié)合各種模型和模式進行預(yù)測、規(guī)劃、評價和輔助決策，為環(huán)境管理決策效勞的技術(shù)系統(tǒng)。當(dāng)前的環(huán)境問題，涉及知識面廣、表述數(shù)據(jù)量大、隱含的關(guān)系復(fù)雜，這就要求環(huán)境管理向高信息化水平的方向開展。因此，建立環(huán)境管理決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)境保護信息化、管理決策科學(xué)化，是目前環(huán)境工作的迫切要求。〔二〕系統(tǒng)組成環(huán)境管理決策支持系統(tǒng)作為《山東數(shù)字環(huán)保工程》的重要組成局部，可以在環(huán)境管理中發(fā)揮三方面作用：一是信息管理，可以將不同來源的信息進行綜合，提供給決策者；二是模擬復(fù)雜的環(huán)境過程，了解污染物的擴散影響與遷移轉(zhuǎn)化路徑，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量和污染狀況的預(yù)報預(yù)測；三是可以使決策過程數(shù)字化，并綜合社會、經(jīng)濟、環(huán)境各方面要素評價決策結(jié)果，從而輔助決策者做出及時、科學(xué)的污染防治決策。第九節(jié)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字視頻會議系統(tǒng)〔一〕系統(tǒng)概述隨著信息技術(shù)的開展，促使傳統(tǒng)電信和計算機網(wǎng)絡(luò)通信的結(jié)合，多種技術(shù)的融合使IP數(shù)據(jù)、語音、文件傳輸、音像節(jié)目上傳、視頻會議、加密在網(wǎng)絡(luò)層上可實現(xiàn)互聯(lián)互通。網(wǎng)絡(luò)數(shù)字視頻會議系統(tǒng)通過通信網(wǎng)絡(luò)把多個地點的多媒體會議終端連接起來，傳送各種圖像、話音和數(shù)據(jù)信號，使出席會議者有親臨現(xiàn)場的感覺。建設(shè)一個綜合視頻、語音和數(shù)據(jù)的數(shù)字視頻會議網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)資源的利用率和辦公效率。《山東數(shù)字環(huán)保工程》基于寬帶通信網(wǎng)絡(luò)，建立省局與17地市和下屬單位間的數(shù)字視頻會議系統(tǒng)，能夠提供語音、圖像和演示的交互，從而實現(xiàn)省局與二級單位之間的遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種應(yīng)用。通過數(shù)字視頻會議可以加強省局對所屬單位的有效控制和業(yè)務(wù)管理、實現(xiàn)高效辦公、減少會議開支,為今后逐步實現(xiàn)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)化管理提供平安、便利和快捷的技術(shù)根底。另一方面，可以提高工作效率，并能利用該網(wǎng)絡(luò)進行交互式的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)方案探討及遠(yuǎn)程監(jiān)視等工作。本系統(tǒng)要求與省局系統(tǒng)終端設(shè)備協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)一致和兼容。〔二〕系統(tǒng)根本功能可實現(xiàn)點對點和點對多點的視頻語音通信，系統(tǒng)應(yīng)具有功能：〔１〕會議控制功能：召集會議、主席控制、主席控制權(quán)轉(zhuǎn)移、會場靜音、會場閉音、點名發(fā)言、請求發(fā)言、會場瀏覽、會場選看、輪巡會場、播送會場、會議討論。〔２〕數(shù)據(jù)會議：文件傳輸、電子白板、應(yīng)用共享、文字討論?！玻场称桨补δ埽簳鰣D像和語音實現(xiàn)平安傳輸，非與會人員未經(jīng)申請不可參加。〔４〕維護功能：系統(tǒng)終端設(shè)備便于維護。〔５〕其他功能:數(shù)據(jù)會議管理功能包括：會議預(yù)約、會議資源管理、會議信息發(fā)布等。與會用戶借助NetMeeting等工具實現(xiàn)數(shù)據(jù)會議〔應(yīng)用共享、電子白板、文件傳輸?shù)取?。網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)所必需的會議室面積不得少于60平方米，室內(nèi)燈光應(yīng)滿足圖像攝錄對光線的要求。要求提供的網(wǎng)絡(luò)帶寬大于2M。第十節(jié)環(huán)保移動辦公系統(tǒng)〔一〕系統(tǒng)概述無線越來越成為必不可少的一種通訊渠道，特別是在環(huán)保應(yīng)急系統(tǒng)、環(huán)保監(jiān)察業(yè)務(wù)當(dāng)中，對時間的要求更加嚴(yán)格，因此工作人員需要隨時隨地都能夠獲得信息系統(tǒng)的支持。環(huán)保人員可以通過隨身攜帶的掌上電腦實現(xiàn)與單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)連接。環(huán)保移動辦公系統(tǒng)的出現(xiàn)，使得大局部以前只有通過辦公室內(nèi)的電腦才可以完成的查詢或工作，現(xiàn)在通過外勤工作人員隨身攜帶的掌上電腦便可在現(xiàn)場馬上完成。建立無線環(huán)保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)可以滿足環(huán)保部門對無線應(yīng)用支持日常工作的需求;滿足各級領(lǐng)導(dǎo)可以通過無線實現(xiàn)隨時隨地移動辦公的需求;與空間信息系統(tǒng)集成滿足無線的基于位置效勞的需求?！捕场⑾到y(tǒng)組成系統(tǒng)包括智能終端+無線增值終端軟件+系統(tǒng)后臺(后臺軟件和效勞器)+運營商無線網(wǎng)絡(luò)支持。系統(tǒng)結(jié)合掌上CDMA〔GPRS〕WAP的或PDA功能，結(jié)合GPS定位、錄音、錄像、照相和嵌入式軟件技術(shù)實現(xiàn)環(huán)保稽查現(xiàn)場業(yè)務(wù)處理，并無線與數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫相聯(lián)，建立統(tǒng)一的通信網(wǎng)關(guān)，能進行自動和人工業(yè)務(wù)的處理，包括環(huán)保業(yè)務(wù)多媒體數(shù)據(jù)傳輸?shù)?。〔三〕、系統(tǒng)功能實現(xiàn)環(huán)保信息查詢、用戶管理、系統(tǒng)設(shè)置、移動辦公、信息采集現(xiàn)場稽查等功能。具體要求具備GPS定位、錄音、錄像、照相，信息能夠?qū)崟r傳輸。采用嵌入式軟件技術(shù)實現(xiàn)，要求功能可以定制，結(jié)構(gòu)簡單，網(wǎng)絡(luò)平安性有保障，包括采用信道加密、信源加密、登錄防護、訪問防護、接入防護、防火墻等。實施方案與投資概算第一節(jié)工程實施方案實施步驟科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、整體拓展推進。精心合理組織、省市互動合作。擴展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、推進互聯(lián)互通。跟蹤科技開展、及時調(diào)整調(diào)控。注重投資效益、分層組織實施?！渡綎|數(shù)字環(huán)保工程》工程是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣、應(yīng)用系統(tǒng)復(fù)雜，工程建設(shè)資金投入大，所涉及到的技術(shù)先進、多樣、開展快速，是一項長期的建設(shè)任務(wù)。本期規(guī)劃結(jié)合山東省經(jīng)濟社會開展的實際情況和環(huán)境監(jiān)督管理工作重點，工程建設(shè)采取總體規(guī)劃、分層實施的原那么，方案利用3年時間完成〔2005～2007年〕?！渡綎|數(shù)字環(huán)保工程》本期為系統(tǒng)平臺搭建和重點工程建設(shè)階段，主要以網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施建設(shè)和局部重點工程建設(shè)為主要內(nèi)容，建立環(huán)境數(shù)據(jù)、應(yīng)急指揮、環(huán)境自動監(jiān)控“三個中心〞，初步搭建起全省環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)根底平臺、環(huán)境信息應(yīng)用支撐平臺、環(huán)境信息業(yè)務(wù)應(yīng)用和環(huán)境信息效勞4個平臺，建立環(huán)境信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化體系、環(huán)境信息平安與保障體系、環(huán)境信息系統(tǒng)支持與管理體系等3大體系，根本形成以環(huán)境管理重要手段為主的信息管理網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。其中，環(huán)境信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立、“三個中心〞的建設(shè)、環(huán)境事故應(yīng)急指揮、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控、環(huán)境管理綜合業(yè)務(wù)、生態(tài)環(huán)境信息管理、核平安與輻射環(huán)境信息管理、固體廢物信息管理、領(lǐng)導(dǎo)決策支持、移動辦公、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等系統(tǒng)是該階段重點工程。2023年以后為系統(tǒng)完善階段，以新工程的續(xù)建及系統(tǒng)完善為主要內(nèi)容，繼續(xù)拓展環(huán)境信息化管理與建設(shè)的范圍。通過全省各級“數(shù)字環(huán)保〞工程的建設(shè)，最終形成全省統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的、標(biāo)準(zhǔn)的、現(xiàn)代化的環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)全省各級環(huán)保部門的聯(lián)網(wǎng)和與政府各相關(guān)部門的信息共享，實現(xiàn)與國家環(huán)?？偩帧敖瓠h(huán)工程〞的對接，提高全省環(huán)境管理整體水平和應(yīng)急響應(yīng)能力，為政府決策提供技術(shù)支持，向社會和公眾提供效勞。第二節(jié)工程投資概算一、資金主要用途《山東數(shù)字環(huán)保工程》的建設(shè)經(jīng)費主要用于各級環(huán)境信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)與系統(tǒng)軟件建設(shè)、環(huán)境信息庫開發(fā)、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等及其后續(xù)開發(fā)、信息傳輸及系統(tǒng)運行維護費用。其中：監(jiān)測信息采集傳輸裝置?，F(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和重點污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息采集傳輸設(shè)備的改造〔后期新建自動監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)滿足“數(shù)字環(huán)保〞信息傳輸?shù)囊螅辉賳为毧紤]信息采集傳輸裝置〕；核平安與輻射環(huán)境自動監(jiān)測、固體廢物處理處置自動監(jiān)測等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)屬于根底能力建設(shè)范疇，本工程預(yù)算不做考慮?！叭齻€中心〞的建設(shè)。省市兩級“三個中心〞的建設(shè)，是保證省與市乃至國家環(huán)境信息交流的紐帶。硬件建設(shè)主要為效勞器及存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)平安設(shè)備、集中控制及監(jiān)控設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)視頻設(shè)備、信息采錄設(shè)備、GPS定位系統(tǒng)及其它輔助設(shè)施；軟件建設(shè)主要為數(shù)據(jù)庫軟件、網(wǎng)絡(luò)管理軟件、網(wǎng)絡(luò)平安軟件、地理信息系統(tǒng)、遙感圖像解譯軟件、電子地圖等。業(yè)務(wù)信息應(yīng)用管理軟件的開發(fā)。主要圍繞不同的業(yè)務(wù)管理需求，開發(fā)相應(yīng)的應(yīng)用軟件。如環(huán)境事故應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控信息管理系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境保護信息管理系統(tǒng)、核平安與輻射環(huán)境信息管理系統(tǒng)、固體廢物信息管理系統(tǒng)、環(huán)境管理綜合業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、辦公自動化等。環(huán)境信息通訊網(wǎng)絡(luò)的改造和建設(shè)；支持系統(tǒng)運行的其他軟硬件設(shè)施及系統(tǒng)運行維護。二、工程建設(shè)資金預(yù)算〔一〕工程建設(shè)省級資金預(yù)算〔5172萬元〕1、環(huán)境數(shù)據(jù)中心800萬元2、環(huán)境應(yīng)急指揮中心350萬元3、環(huán)境自動監(jiān)控中心400萬元4、“三個中心〞環(huán)境信息根底設(shè)施220萬元5、環(huán)境事故應(yīng)急處置信息采集與傳輸系統(tǒng)660萬元6、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控信息采集與傳輸系統(tǒng)752萬元7、網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)270萬元8、系統(tǒng)根底軟件平臺200萬元9、系統(tǒng)應(yīng)用軟件開發(fā)800萬元10、全省及17城市電子地圖300萬元11、數(shù)據(jù)傳輸專線租用及通訊費70萬元/年12、系統(tǒng)運行與維護350萬元/年〔二〕工程運行市