山東省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化30周年推進(jìn)會(huì)議典型材料匯編

優(yōu)化體系支撐強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)著力打造煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)版山東能源肥礦集團(tuán)1986年9月，原煤炭部在肥城礦務(wù)局召開全國(guó)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了肥城礦務(wù)局“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、平安上水平〞的經(jīng)驗(yàn)。30年來，肥礦集團(tuán)傳承創(chuàng)新，穩(wěn)固提升，持續(xù)推進(jìn)理念創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)提升、體系構(gòu)建、文化鑄魂，建設(shè)全面標(biāo)準(zhǔn)化智慧礦山，打造標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)版，走出了一條煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化常抓常新的開展之路。一、傳承歷史,創(chuàng)新開展，不斷豐富煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵肥礦集團(tuán)全面總結(jié)、系統(tǒng)梳理上世紀(jì)80年代質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、新世紀(jì)第一個(gè)十年平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、2023年以來全面標(biāo)準(zhǔn)化智慧礦山建設(shè)的有效做法，著力建設(shè)平安管理“十個(gè)體系〞，豐富和拓展了煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新的時(shí)代內(nèi)涵。一是建設(shè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系。修訂完善了160萬字的技術(shù)、工作、管理“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)〞，其中：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)59項(xiàng)，管理標(biāo)準(zhǔn)145項(xiàng)，工作標(biāo)準(zhǔn)408項(xiàng)，使每個(gè)人、每個(gè)崗、每道工序、每項(xiàng)作業(yè)都有章可循。二是建設(shè)隱患排查治理閉環(huán)體系。堅(jiān)持“專家查隱患、單位抓整改、安監(jiān)抓監(jiān)督〞的“三位一體〞管控模式，嚴(yán)格隱患排查、登記、治理、監(jiān)督、銷號(hào)全過程管理，完善隱患公告、整改跟蹤督辦和責(zé)任倒查制度。應(yīng)用平安閉環(huán)管控信息系統(tǒng)，推行隱患市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)隱患自動(dòng)預(yù)警、自動(dòng)升級(jí)，限時(shí)治理、過期回購，自動(dòng)分類分析。三是建設(shè)平安風(fēng)險(xiǎn)防控體系。引入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理流程，持續(xù)強(qiáng)化“雙卡雙述、手指口述、平安確認(rèn)〞管理方法，管理人員推行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)-系統(tǒng)診斷卡，員工層面推行崗位風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)-應(yīng)對(duì)卡。制定87個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)地圖，研發(fā)應(yīng)用特殊工種模擬培訓(xùn)、隱患源真人演示、事故復(fù)原系統(tǒng)，員工知風(fēng)險(xiǎn)、辨風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)。四是建設(shè)平安重點(diǎn)要素管控體系。對(duì)50項(xiàng)平安重點(diǎn)要素、50種典型“四違〞實(shí)行精準(zhǔn)化管控。逐項(xiàng)明確管控流程，每周對(duì)動(dòng)態(tài)、每月對(duì)靜態(tài)要素進(jìn)行分析。定期檢查評(píng)價(jià)，管控效果與機(jī)關(guān)部室和單位領(lǐng)導(dǎo)班子平安績(jī)效掛鉤。五是建設(shè)平安監(jiān)督檢查體系。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)檢查、重實(shí)效〞要求，豐富達(dá)標(biāo)檢查、平安稽查、包礦夜查和綜合檢查、專項(xiàng)檢查、查后督查等手段。實(shí)行檢查寫實(shí)制度，一事一菜單一表格。遵循“既查現(xiàn)場(chǎng)，更查管理，上追下聯(lián)，責(zé)任追溯，注重績(jī)效〞原那么，從嚴(yán)查處反面典型。六是建設(shè)職業(yè)衛(wèi)生健康體系。實(shí)施職業(yè)病危害因素綜合防治，做到噪聲防控精細(xì)化、有毒有害氣體治理常態(tài)化、高溫?zé)岷Ψ乐慰萍蓟?、輻射源管理?biāo)準(zhǔn)化。以“手摸無灰、眼看無塵〞為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)抓清潔化生產(chǎn)。嚴(yán)格上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。定期進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)及評(píng)價(jià)。七是建設(shè)科技保安體系。開展機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人專項(xiàng)行動(dòng)，提升礦井裝備水平。加強(qiáng)與科研院所、知名專家合作，合力破解技術(shù)難題。開發(fā)了以危險(xiǎn)源辨識(shí)為根底、事故樹分析和平安評(píng)價(jià)為核心的煤礦本質(zhì)平安保障系統(tǒng)。建立30個(gè)事故樹模型，實(shí)現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)的智能分析、超前防范。八是建設(shè)應(yīng)急救援體系。狠抓應(yīng)急預(yù)案的完善、學(xué)習(xí)，不定期開展模擬演練，以實(shí)戰(zhàn)的氣氛和環(huán)境提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。健全專職隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、員工隊(duì)伍為根底的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。九是建設(shè)平安教育培訓(xùn)體系。組建集團(tuán)公司教育培訓(xùn)學(xué)院，推行“理論+技能+實(shí)操〞培訓(xùn)。建立技術(shù)比武、崗位練兵常態(tài)機(jī)制。搭建雙創(chuàng)中心、勞模工作室、技師工作站等平臺(tái)，實(shí)施了“百名后備人才〞培養(yǎng)方案。十是建設(shè)平安文化體系建設(shè)。強(qiáng)化全員“平安紅線〞意識(shí)，倡樹生命健康觀念，傳承“平安為天、質(zhì)量為本〞“越是困難越要抓平安、抓不好平安會(huì)更困難〞“干一輩子煤礦、抓一輩子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化〞等平安理念，創(chuàng)新開展平安文化內(nèi)涵。從身、心、靈三個(gè)層面入手，探索推行平安心智培訓(xùn)模式，受教一次、凈化心靈、管用一生。去年9月份，國(guó)家煤監(jiān)局下發(fā)文件予以推廣。今年5月份，在全國(guó)煤礦推進(jìn)平安根底建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，肥礦集團(tuán)又作了平安心智培訓(xùn)模式的典型發(fā)言。二、堅(jiān)持原那么，載體推動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化生機(jī)在煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體實(shí)踐中，我們重點(diǎn)抓了“六個(gè)始終堅(jiān)持〞和“五個(gè)有效載體〞。“六個(gè)始終堅(jiān)持〞：一是始終堅(jiān)持依法治企、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)原那么。嚴(yán)格執(zhí)行新《平安生產(chǎn)法》《煤礦平安規(guī)程》等法律法規(guī)，明晰各層級(jí)平安責(zé)任，用法治思維強(qiáng)化平安管控，嚴(yán)格“五落實(shí)五到位〞。二是始終堅(jiān)持遵循規(guī)律、漸進(jìn)提升原那么。認(rèn)真總結(jié)30年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)歷程和企業(yè)平安開展規(guī)律，系統(tǒng)梳理、充實(shí)完善“十個(gè)體系〞,上升到平安文化管理高度，變成全員自覺行動(dòng)。三是始終堅(jiān)持切合實(shí)際、求真務(wù)實(shí)原那么。正確處理平安與生產(chǎn)、平安與效益、平安與投入的關(guān)系，不搞“形象工程〞“面子工程〞，用實(shí)際工作成效檢驗(yàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的水平。四是始終堅(jiān)持系統(tǒng)研究、本質(zhì)平安原那么。結(jié)合改革開展實(shí)際，不斷優(yōu)化、再造管理流程，建設(shè)煤礦本質(zhì)平安保障系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)和超前預(yù)控。五是始終堅(jiān)持精細(xì)管理、過程控制原那么。嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)規(guī)程〞“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)〞，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅責(zé)任追究，力促誠信履職、高效執(zhí)行。六是始終堅(jiān)持強(qiáng)基固本、穩(wěn)中求進(jìn)原那么。從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，做到培訓(xùn)、管理、裝備“三并重〞。黨政工團(tuán)齊抓共管，多措并舉強(qiáng)化基層、根底、根本功建設(shè)，實(shí)行駐礦專員制度，推動(dòng)平安生產(chǎn)平穩(wěn)有序開展?！拔鍌€(gè)有效載體〞：一是標(biāo)準(zhǔn)崗創(chuàng)立。對(duì)井上下重點(diǎn)崗位逐個(gè)制定創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)，在原有10個(gè)專業(yè)、36個(gè)崗位〔工種〕標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)根底上，逐步擴(kuò)展到井上下所有崗位。二是“精品工程〞建設(shè)。分步建設(shè)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測(cè)防治水精品一條線，由線到面，創(chuàng)立精品采區(qū)，帶動(dòng)輻射全礦井。無“精品工程〞的單位，季度考評(píng)一票否決。三是平安生產(chǎn)“十項(xiàng)整治〞。系統(tǒng)梳理平安生產(chǎn)中存在的管理短板、專業(yè)“頑疾〞，集中開展支架〔柱〕初撐力管理、運(yùn)輸系統(tǒng)〔皮帶機(jī)〕管理、工作面“三機(jī)〞配套管理、防治水管理、平安監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行及系統(tǒng)應(yīng)用管理、生產(chǎn)調(diào)度和平安誠信履職管理等專項(xiàng)整治，抓事抓人抓效果。四是環(huán)境潔凈定置化管理。借鑒PDCA循環(huán)工作方法，對(duì)井上下環(huán)境、設(shè)備綜合實(shí)施整理、整頓、整潔、整合，通過“方案—實(shí)施—檢查—處理〞的閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)物有定置、環(huán)境潔凈，形成長(zhǎng)效機(jī)制。五是完善信息化平臺(tái)。引入大數(shù)據(jù)管理，采用“互聯(lián)網(wǎng)+〞模式，實(shí)施平安管理信息“大數(shù)據(jù)〞分析，所有工作有標(biāo)準(zhǔn)、控流程、重績(jī)效，實(shí)現(xiàn)全面、全員、全過程、全覆蓋、全考核。三、嚴(yán)管嚴(yán)控，誠信履職，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化提升責(zé)任不落實(shí)就是隱患，標(biāo)準(zhǔn)不提升就是倒退，嚴(yán)管不到位就是失職。肥礦集團(tuán)把嚴(yán)管嚴(yán)控、誠信履職擺在突出位置，嚴(yán)干部、嚴(yán)小事、嚴(yán)流程，抓不落實(shí)的事、追不落實(shí)的人，強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的落地實(shí)施和不斷提升。一是樹立履職導(dǎo)向。實(shí)行“績(jī)效+誠信〞考核，履職決定收入，結(jié)果評(píng)定業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)“自我考核績(jī)效、自我積分評(píng)價(jià)、自我升降薪酬〞。實(shí)行“履職換支出〞及“四違〞考核自動(dòng)返還制度。設(shè)定“四違〞比率“高壓線〞，“觸線即放電，放電即追究〞。加大通報(bào)、約談、心智重塑、停職反省等措施在責(zé)任追究中的比重，考核追究由重“丟票子〞向“丟面子〞“丟位子〞轉(zhuǎn)變。二是定性定量考評(píng)。實(shí)行月度動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、季度靜態(tài)考評(píng)。季度前兩月，達(dá)標(biāo)考評(píng)12個(gè)專業(yè)組結(jié)合日常檢查、要素管控等情況，對(duì)各礦專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化定量打分、定性評(píng)價(jià)，好、中、差的占比均控制在30%。季度末，集團(tuán)公司統(tǒng)一組織綜合達(dá)標(biāo)考評(píng)，月度考評(píng)結(jié)果占60%，季度考評(píng)結(jié)果占40%，季度工作定性定量評(píng)價(jià)，平安問題量化考核。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。建立月度平安通報(bào)制度。堅(jiān)持補(bǔ)短板、堵漏洞，不搞遷就照顧，不搞下不為例。今年以來，因平安履職不到位，全公司有159人次管理人員被聯(lián)責(zé)追究，并記入不誠信履職檔案，其中，9人撤職、12人免職、15人降職、17人誡勉，5人行政記大過、6人行政警告。同時(shí)，敬業(yè)負(fù)責(zé)的優(yōu)秀人才被提拔到重要崗位工作。榮譽(yù)代表過去，開展惟靠努力。我們將認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，持續(xù)完善，創(chuàng)出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新成效，為全省煤炭工業(yè)持續(xù)健康開展作出新的奉獻(xiàn)！強(qiáng)化監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法夯實(shí)根底推進(jìn)煤礦平安生產(chǎn)工作再上新水平泰安市煤炭工業(yè)管理局泰安市現(xiàn)有生產(chǎn)礦井21處，年核定生產(chǎn)能力943萬噸/年，是我省重點(diǎn)產(chǎn)煤地市。近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省局關(guān)心指導(dǎo)下，我們以深入推進(jìn)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，全面履行平安監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)了煤炭工業(yè)平安健康開展。截至目前，我市監(jiān)管煤礦平安生產(chǎn)超過兩周年，創(chuàng)歷史最長(zhǎng)平安生產(chǎn)周期。一、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)平安監(jiān)管健康運(yùn)行市委、市政府高度重視煤礦平安生產(chǎn)工作。把煤炭工業(yè)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的總體布局整體推進(jìn)，將煤礦平安生產(chǎn)作為“安如泰山〞科學(xué)預(yù)防體系建設(shè)重要組成局部實(shí)施源頭管理，在政策、人員、資金等方面給予強(qiáng)力支持，為推進(jìn)煤炭工業(yè)科學(xué)開展、平安開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件?！惨弧愁I(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)籌謀劃。市委、市政府嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)〞的要求，把煤礦平安生產(chǎn)納入全市平安生產(chǎn)的重要格局實(shí)行同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。主要領(lǐng)導(dǎo)屢次在常委會(huì)和常務(wù)會(huì)議上聽取煤礦平安生產(chǎn)情況，專題安排部署，并通過談心對(duì)話活動(dòng)等方式了解實(shí)情，提出煤炭展的措施和方法。分管領(lǐng)導(dǎo)召開煤礦企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接座談會(huì)，搭建銀行與企業(yè)合作平臺(tái)，為煤礦平安開展注入資金動(dòng)力，并每月組織檢查督導(dǎo)會(huì)議，深入一線調(diào)研了解煤礦平安生產(chǎn)現(xiàn)狀，指導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)平安達(dá)標(biāo)建設(shè)。市政府建立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的煤炭專業(yè)平安委員會(huì)，煤炭、國(guó)土、公安和工商等部門負(fù)責(zé)人為成員，形成煤炭問題協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、同步共振、齊抓共管的機(jī)制?！捕辰∪珯C(jī)構(gòu)，強(qiáng)化隊(duì)伍。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員建設(shè)。市委、市政府將市煤炭局編制由6人擴(kuò)編為20人，新組建了定編10人的市煤礦平安執(zhí)法支隊(duì)，通過公開招考，增配10名專業(yè)人員。所屬三處產(chǎn)煤縣〔市〕在歷次機(jī)構(gòu)改革中都保存了煤炭管理部門，新組建了執(zhí)法大隊(duì)、調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)和駐礦督查隊(duì)伍，形成了部門抓監(jiān)管、執(zhí)法促整改、調(diào)度嚴(yán)管控、駐礦嚴(yán)督查“四位一體〞的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)平安監(jiān)管關(guān)口前移。新泰市賦予煤炭局礦級(jí)負(fù)責(zé)人“任命權(quán)〞，招收30余名本科專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到監(jiān)管隊(duì)伍，成為我省監(jiān)管力量最強(qiáng)的縣級(jí)煤炭管理部門；肥城市煤炭局創(chuàng)新平安監(jiān)管模式，以問題導(dǎo)向?yàn)榍腥朦c(diǎn)，實(shí)施“三項(xiàng)制度、五步工作法〞，榮獲國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位；寧陽縣煤炭局扎實(shí)工作，強(qiáng)化監(jiān)管，榮獲全國(guó)煤炭工業(yè)先進(jìn)集體。(三)完善制度，標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管。我們歷來重視規(guī)章制度建設(shè)，堅(jiān)持以制度支撐平安監(jiān)管工作。先后制定出臺(tái)了《泰安市煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法》、《泰安市煤礦平安事故隱患排查治理實(shí)施方法》、《煤礦事故責(zé)任追究方法》、《平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“三精〞工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)規(guī)劃》、《泰安市煤礦黃牌警告和“黑名單〞管理制度》、《泰安市煤礦平安生產(chǎn)約談制度》以及加強(qiáng)泰安市煤礦生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)電運(yùn)輸、頂板管理和“一通三防〞等專業(yè)管理規(guī)定，從不同重點(diǎn)和側(cè)面標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)平安生產(chǎn)工作的開展和落實(shí)。二、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，確保平安監(jiān)管落到實(shí)處我們始終堅(jiān)持“執(zhí)法為了平安、執(zhí)法圍繞平安、執(zhí)法促進(jìn)平安〞，聚焦煤礦薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為，創(chuàng)新執(zhí)法方法，強(qiáng)化隱患監(jiān)督，持續(xù)提高平安監(jiān)管水平?！惨弧硟?yōu)化權(quán)力管控，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為。推進(jìn)執(zhí)法依據(jù)科學(xué)化。對(duì)現(xiàn)行20余部煤炭法律法規(guī)規(guī)章所列權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)致、全面梳理，保存行政執(zhí)法權(quán)力96項(xiàng)，進(jìn)一步摸清權(quán)力底數(shù)，從源頭上科學(xué)行使執(zhí)法權(quán)；推進(jìn)權(quán)力運(yùn)作程式化。加強(qiáng)制度建設(shè)，精心設(shè)計(jì)執(zhí)法檢查運(yùn)行流程圖，實(shí)施執(zhí)法檢查“五步工作法〞，并結(jié)合執(zhí)法力量和執(zhí)法對(duì)象實(shí)際，逐礦編制執(zhí)法檢查方案，做到有的放矢，切實(shí)提高執(zhí)法效率；推進(jìn)行政處分標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格按照行政處分工程的行使范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)分量化、分檔設(shè)限，明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，防止行政處分自由裁量空間過大，辦理結(jié)果畸輕畸重、同案異罰等現(xiàn)象的發(fā)生，做到程序嚴(yán)謹(jǐn)、尺度適當(dāng)。〔二〕堅(jiān)持執(zhí)法創(chuàng)新，提升執(zhí)法效果。推行“無縫隙〞執(zhí)法。強(qiáng)化日常、定期、突擊檢查多方式的穿插、融合，保持平安監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)檢查方式多樣化；劃定各煤礦的監(jiān)控級(jí)別，確?！爸攸c(diǎn)礦井反復(fù)查，一般礦井不漏查〞，并嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)省屬煤礦執(zhí)法檢查，確保覆蓋礦井無縫隙；實(shí)行“表格化〞檢查，逐礦“定制〞針對(duì)性《檢查要素表》，有效彌補(bǔ)檢查缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，確保檢查內(nèi)容更全面。實(shí)施“閉合〞執(zhí)法。堅(jiān)持“誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰整改、誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)收，誰負(fù)責(zé)〞，實(shí)行問題整改、銷號(hào)“六步法〞，并突出執(zhí)法檢查和法制教育的結(jié)合，有效促進(jìn)了問題整改和落實(shí)。推動(dòng)“聯(lián)動(dòng)〞執(zhí)法。強(qiáng)化與縣級(jí)煤炭執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，有效整合執(zhí)法力量，加大執(zhí)法檢查覆蓋范圍，形成了“市級(jí)檢查、企業(yè)整改、縣級(jí)復(fù)查〞的工作模式。2023年以來，共開展各類執(zhí)法檢查407礦次，查出問題3043條，問題整改率達(dá)100%；停止采掘頭面生產(chǎn)29個(gè)；停止設(shè)備運(yùn)行45臺(tái)次；立案處分違法違規(guī)案件13起，沒有出現(xiàn)要求聽證、復(fù)議或上訴的情況?！踩嘲l(fā)揮執(zhí)法作用，推動(dòng)隱患整改。始終把促進(jìn)隱患排查治理作為執(zhí)法檢查的重要任務(wù)，制定了《泰安市煤礦重大隱患督辦制度》，建立了“專家查隱患、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)、執(zhí)法促整改〞的隱患排查治理機(jī)制，對(duì)審查確定的平安隱患建檔管理，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，催促煤礦企業(yè)對(duì)每條隱患“六落實(shí)〞，對(duì)逾期整改不到位或整改不力的，從嚴(yán)處分并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過執(zhí)法跟進(jìn)抓整改，2023年來監(jiān)督全市煤礦累計(jì)投入6.5億元完成A級(jí)隱患治理20余項(xiàng)，B級(jí)隱患治理7500余項(xiàng)，并督導(dǎo)完成了柴汶河水害治理、病險(xiǎn)水庫加固、底板承壓水治理等多項(xiàng)重點(diǎn)隱患治理工程。三、夯實(shí)平安根底，持續(xù)提升平安保障水平我們堅(jiān)持以提升煤礦整體水平作為保障平安生產(chǎn)的根本途徑，把優(yōu)化生產(chǎn)布局管控、提高裝備水平和淘汰落后產(chǎn)能作為工作著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)煤礦平安保障水平的持續(xù)提高。〔一〕強(qiáng)化生產(chǎn)布局管控。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)煤礦生產(chǎn)布局的管理和引導(dǎo)，定期審查礦井生產(chǎn)布局，嚴(yán)格落實(shí)《泰安市加強(qiáng)監(jiān)管煤礦生產(chǎn)布局管理控制超強(qiáng)度生產(chǎn)實(shí)施方案》，推進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化和生產(chǎn)布局調(diào)整，全市煤礦生產(chǎn)集約程度顯著提高。“十二五〞期間，12處煤礦完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，22處煤礦進(jìn)行了生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化。今年繼續(xù)縮減生產(chǎn)水平3個(gè)，采掘工作面25個(gè)，全市煤礦平均生產(chǎn)水平、采掘工作面?zhèn)€數(shù)分別降低到1.1、2.3和5.3個(gè)。〔二〕大力提升裝備水平。牢固樹立“技術(shù)裝備是礦井平安的最大支撐力〞理念，深入實(shí)施“科技興安〞戰(zhàn)略，制定《關(guān)于推進(jìn)煤礦裝備升級(jí)的意見》并嚴(yán)格落實(shí)，全市煤礦根本實(shí)現(xiàn)了“采掘機(jī)械化、運(yùn)輸連續(xù)化、輔助自動(dòng)化、監(jiān)控?cái)?shù)字化〞。截至目前，全市裝備綜采工作面14個(gè)、高檔普采工作面10個(gè)、綜掘工作面18個(gè)，采煤機(jī)械化程度和掘進(jìn)機(jī)械化裝載程度大大提高，分別由2023年的7%、20%提高到83.7%和98.8%。全市安裝單軌吊14部，局部煤礦消滅了采區(qū)軌道和小絞車，提升運(yùn)輸平安保障程度大大提高?！踩硰?qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)能退出。將煤礦關(guān)閉退出作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要內(nèi)容，按照“關(guān)閉一批、整合一批、提升一批〞的總體思路，科學(xué)謀劃、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)?！笆晃濞暺陂g，先后關(guān)閉受水威脅煤礦7處、平安開采條件差的煤礦4處、資源枯竭礦井3處，壓減生產(chǎn)能力114萬噸/年；“十二五〞期間，對(duì)30萬噸/年以下資源枯竭的11處小煤礦實(shí)施了關(guān)閉，淘汰落后產(chǎn)能153萬噸/年。對(duì)10處具備資源條件的煤礦進(jìn)行機(jī)械化改造，增加生產(chǎn)能力135萬噸/年。目前全市煤礦單井規(guī)模到達(dá)45萬噸/年，比2023年提高近20萬噸/年?！笆濞暺陂g，我們將繼續(xù)引導(dǎo)退出產(chǎn)能709萬噸/年。落后產(chǎn)能的有序退出，將進(jìn)一步提升我市煤礦的整體水平和平安開展的綜合實(shí)力。煤礦平安生監(jiān)管責(zé)任重大。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管措施，持續(xù)穩(wěn)固平安標(biāo)準(zhǔn)和根底，確保全市煤礦平安生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。預(yù)防在前標(biāo)本兼治大力實(shí)施礦井重大災(zāi)害防治兗礦集團(tuán)濟(jì)寧三號(hào)煤礦兗礦集團(tuán)濟(jì)寧三號(hào)煤礦主采3上、3下煤層，煤層埋深500～1000m，主要受沖擊地壓、水害、熱害等災(zāi)害威脅。為有效管控風(fēng)險(xiǎn)，防范事故發(fā)生，我們始終堅(jiān)持“預(yù)防在前、標(biāo)本兼治〞的理念，大力實(shí)施重大災(zāi)害防治，礦井實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)十周年。連續(xù)9年保持國(guó)家一級(jí)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，榮獲全國(guó)首批沖擊地壓防治示范礦井等榮譽(yù)稱號(hào)。我們的主要做法是：一、以“預(yù)〞為先，夯實(shí)重大災(zāi)害防治工作根底抓預(yù)教，提技能。平安培訓(xùn)制度化。堅(jiān)持把班前會(huì)作為教育課堂，把現(xiàn)場(chǎng)作為實(shí)訓(xùn)基地，建立“每日一題、每周一案例、每月一考、每季一評(píng)〞的培訓(xùn)機(jī)制，形成了礦抓全員培訓(xùn)，區(qū)隊(duì)抓必知必會(huì)培訓(xùn)，班組抓崗位技能培訓(xùn)的“三級(jí)培訓(xùn)體系〞。培訓(xùn)方式多元化。靈活開展事故模擬、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)、平安“傳幫帶〞、技術(shù)比武、勞動(dòng)技能競(jìng)賽，突出平安管理技術(shù)、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員、特殊崗位等關(guān)鍵人員培訓(xùn)。近兩年，組織專題培訓(xùn)班53期，培訓(xùn)管理技術(shù)人員2800人次；組織光瓦操作、自救器佩戴等勞動(dòng)競(jìng)賽14場(chǎng)，900余人參加。應(yīng)急演練常態(tài)化。堅(jiān)持有備無患，編制生產(chǎn)平安事故應(yīng)急演練規(guī)劃，每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，提高應(yīng)抓評(píng)估，控風(fēng)險(xiǎn)。建立“四級(jí)〞平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，專業(yè)實(shí)施系統(tǒng)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，區(qū)隊(duì)實(shí)施“三位一體〞平安確認(rèn)評(píng)估，班組實(shí)施重點(diǎn)工序平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，崗位動(dòng)態(tài)實(shí)施“五五〞崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織六個(gè)專業(yè)、108個(gè)崗位預(yù)想風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)用了崗位平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表、能量隔離牌、實(shí)名制操作等方法。立足“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故〞，定期開展平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源評(píng)估、平安與職業(yè)衛(wèi)生評(píng)估、平安生產(chǎn)技術(shù)評(píng)價(jià)等，辨識(shí)危險(xiǎn)源430余項(xiàng)，確立重大危險(xiǎn)源3項(xiàng)，針對(duì)不同等級(jí)的平安風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)性的管控措施，確保重大風(fēng)險(xiǎn)、主要災(zāi)害及時(shí)有效防控。抓整治，除隱患。遵循“隱患早排除，防范事故可靠〞的理念，全面排查整治隱患。抓質(zhì)量。堅(jiān)持把平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為“一切工作的根底〞，建立工程設(shè)計(jì)—措施編審—現(xiàn)場(chǎng)施工—過程檢查—質(zhì)量驗(yàn)收“五步閉環(huán)程序〞，實(shí)施質(zhì)量“終身負(fù)責(zé)制〞和“一票否決制〞，實(shí)行分級(jí)考核、按質(zhì)結(jié)算、聯(lián)責(zé)聯(lián)掛，夯實(shí)了以質(zhì)保安根底。抓排查。建立“五級(jí)〞隱患排查治理體系，礦每月全面排查，專業(yè)每周系統(tǒng)排查、區(qū)隊(duì)每日區(qū)域排查，班組每班現(xiàn)場(chǎng)排查，崗位動(dòng)態(tài)排查，逐級(jí)上報(bào)、分級(jí)治理、逐級(jí)驗(yàn)收、閉環(huán)管理。近3年，排查治理123下09工作面、53下01順槽沖擊地壓等A級(jí)隱患6項(xiàng)。抓監(jiān)督。明確現(xiàn)場(chǎng)區(qū)隊(duì)跟班人員、工班長(zhǎng)、安監(jiān)員“聯(lián)掛責(zé)任〞，實(shí)行“事前問責(zé)〞，隱患當(dāng)事故分析，催促平安隱患及時(shí)有效整改。今年以來，組織開展拉網(wǎng)式檢查12次，查改平安問題1100余條。抓考核。推行隱患市場(chǎng)化管理，將隱患劃分為五個(gè)等級(jí)，賦予20分到2000分的分值，對(duì)安監(jiān)員和生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室實(shí)行全浮動(dòng)分配，調(diào)動(dòng)查隱患的積極性。推行“反向倒查〞，出現(xiàn)平安問題，根據(jù)事故等級(jí)和責(zé)任主體界定，追溯管理、技術(shù)、監(jiān)督檢查等各級(jí)責(zé)任。二、以“控〞為主，強(qiáng)化重大災(zāi)害過程防控〔一〕注重技術(shù)支撐。樹立“經(jīng)濟(jì)效益下滑、平安投入不減〞的思想，平安費(fèi)用“專款專用〞。2023年，噸煤平安費(fèi)用實(shí)際投入15.16元；2023年，噸煤平安費(fèi)用方案投入15.29元，均高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持科技強(qiáng)安。在防沖方面，研究應(yīng)用的“微震監(jiān)測(cè)預(yù)警〞、“大直徑深孔爆破切頂卸壓〞、“抗沖擊恒阻大變形錨桿〔索〕支護(hù)〞等多項(xiàng)技術(shù)，在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。在防治水方面，研究應(yīng)用的“松散地層沉降變形光纖光柵監(jiān)測(cè)技術(shù)〞，在松散層沉降觀測(cè)方面到達(dá)世界領(lǐng)先水平；開展了“地面注水穩(wěn)定水位法預(yù)防井筒破壞技術(shù)研究〞，有望從源頭上預(yù)防第四系松散層失水沉降引起的井壁破裂。堅(jiān)持無人那么安。以信息化、自動(dòng)化、機(jī)械化為支撐，推進(jìn)“減頭減面減系統(tǒng)〞，促進(jìn)減人提效保安。建成投用平安生產(chǎn)調(diào)度、集中控制、綜合信息處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了平安信息實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)和主要生產(chǎn)設(shè)備遠(yuǎn)程集中控制。堅(jiān)持重裝備?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用了薄煤層綜采自動(dòng)化配套設(shè)備、綜掘機(jī)載前探臨時(shí)支護(hù)、普掘機(jī)械化作業(yè)線等裝備，提高了平安可靠性。配備了KBD5電磁輻射儀、履帶自移式鉆車、地質(zhì)鉆機(jī)、德國(guó)哈澤瑪格P75風(fēng)動(dòng)鉆機(jī)等設(shè)備，滿足了現(xiàn)場(chǎng)防沖需要?！捕匙⒅卦搭^防控。嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口〞。嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。設(shè)計(jì)采掘布局時(shí)，綜合分析斷層構(gòu)造、地質(zhì)水文、巷道通風(fēng)等因素，編制生產(chǎn)設(shè)計(jì)，盡量減少?zèng)_擊地壓、水害、熱害等災(zāi)害影響。嚴(yán)把評(píng)估關(guān)。所有的采掘工作面委托專家進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，做好重大災(zāi)害防治設(shè)計(jì)，為正常生產(chǎn)提供可靠依據(jù)。嚴(yán)把技術(shù)措施關(guān)。每個(gè)受重大災(zāi)害影響的采掘工作面在施工前，編制詳細(xì)的災(zāi)害防治專項(xiàng)措施，制定具體的治理施工方案。比方：針對(duì)因地質(zhì)構(gòu)造、巷道煤柱等原因難以防止而形成的特殊工作面，堅(jiān)持先采小面、后采大面的開采程序以降低沖擊地壓危險(xiǎn)程度?！踩匙⒅乇O(jiān)測(cè)分析。突出防沖監(jiān)測(cè)預(yù)警。引進(jìn)應(yīng)用波蘭SOS微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、沖擊地壓在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備,研究應(yīng)用了煤巖層CT成像反演應(yīng)力監(jiān)測(cè)技術(shù)，建立防沖監(jiān)控中心，實(shí)施24小時(shí)值守。震源能量大于預(yù)警指標(biāo)時(shí)，值守人員通過信息平臺(tái)發(fā)送預(yù)警短信，根據(jù)預(yù)警等級(jí)，采取防控措施。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)采用鉆屑法監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行檢測(cè)，重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)每班監(jiān)測(cè)一遍?！熬C采工作面沖擊地壓實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)〞研究成果在全國(guó)推廣使用。突出水害分析預(yù)測(cè)。應(yīng)用了“五個(gè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)〞，為水害分析預(yù)測(cè)治理提供了依據(jù)。建立地面水文長(zhǎng)觀孔水位遙測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)地表水、第四系、侏羅系、3煤頂砂及奧灰含水層水位；建立井下涌水量自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了含水層、井下涌水量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)化；建立地面降雨量自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)降雨量；建立光纖光柵地層沉降觀測(cè)系統(tǒng)和井筒監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)井筒周圍地層沉降和井壁應(yīng)力、變形情況。通過開展五采區(qū)紅層水影響分析及涌水量預(yù)計(jì)，確立了工作面開采順序和涌水量，在工作面最大涌水量268m3/h的情況下實(shí)現(xiàn)了平安回采。三、以“治〞為本，著力破解重大災(zāi)害治理難題〔一〕突出沖擊地壓治理。一是開采解放層。根據(jù)沖擊傾向性，采用正規(guī)程序開采，先開采無沖擊煤層，后采已卸壓煤層，通過上覆巖層大面積卸壓，保障下面煤層的平安開采。二是煤體放炮卸壓。開采應(yīng)力集中區(qū)，對(duì)煤巖層進(jìn)行放炮卸壓，提前釋放彈性能量。三是切頂卸壓。通過超深孔大藥量自動(dòng)裝藥爆破，破壞厚層堅(jiān)硬頂板完整性和蓄能條件，有效降低沖擊地壓危險(xiǎn)程度。四是斷底卸壓。對(duì)留有底煤或底板堅(jiān)硬的，采取爆破斷底卸壓措施，及時(shí)進(jìn)行卸壓。五是大直徑鉆孔卸壓。在應(yīng)力集中區(qū)采用大功率履帶式鉆機(jī)進(jìn)行大直徑鉆孔卸壓，對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)地點(diǎn)進(jìn)行提前解危處理。六是定向高壓水力致裂頂板。在國(guó)內(nèi)首次成功應(yīng)用“堅(jiān)硬頂板高壓水力致裂技術(shù)〞，有效弱化了堅(jiān)硬頂板的強(qiáng)度及貯能條件。“致裂孔深度超過21m，致裂半徑大于13m〞屬于國(guó)內(nèi)外煤炭行業(yè)水力致裂頂板的最好指標(biāo)?！捕惩怀鏊χ卫?。礦井主要受煤層頂板砂巖水、紅層水和采空區(qū)涌水影響。通過多年的探索實(shí)踐，采取了“探、放、排、用〞綜合治理措施?！疤建暎簩?duì)受3煤頂板水、紅層水影響較大的工作面，回采前采用音頻電透、直流電法、瞬變電磁等物探手段，查清水文地質(zhì)和富水分區(qū)情況，并鉆機(jī)驗(yàn)證疏放?！胺浓暎焊牧疾煽諈^(qū)分水平積水量計(jì)算方法，提高了積水量和積水范圍確實(shí)定精度。近三年來平安疏放采空區(qū)積水約101萬m3，平安通過積水區(qū)15個(gè)?！芭浓暎禾崆笆┕げ蓞^(qū)邊界泄水巷、工作面同層泄水巷，采掘工作面按預(yù)計(jì)最大涌水量的

1.5

倍布置完善排水系統(tǒng)。投產(chǎn)以來，有效治理了9次最大涌水為300m3/h的工作面涌水?！坝猫暎簣?jiān)持變害為利，綜合利用礦井水，建立礦井水井下利用系統(tǒng)，采空區(qū)積水在井下經(jīng)過處理后，直接供井下生產(chǎn)水使用。截至目前，累計(jì)供水660余萬m3，節(jié)約資金近1000萬元?！踩惩怀鰺岷χ卫怼５V井主要為季節(jié)性熱害，夏季進(jìn)風(fēng)溫度到達(dá)30℃以上，開采深度到達(dá)800m以下的采區(qū)，地溫一般在31℃到37℃之間，濕度到達(dá)95%以上。主要采取礦井全風(fēng)量降溫和局部降溫相結(jié)合的方式，進(jìn)行熱害治理。全風(fēng)量降溫：投用井口全風(fēng)量降溫及余熱利用一體化系統(tǒng)。該系統(tǒng)既可實(shí)現(xiàn)夏季制冷，又可實(shí)現(xiàn)冬季制熱，一套設(shè)備解決了夏季高溫?zé)岷Α⒍揪卜纼鰞纱髥栴}。機(jī)組運(yùn)行后，夏季井口進(jìn)風(fēng)空氣溫度保持在20-25℃，副井下井口、井底車場(chǎng)濕度保持在60%-75%。局部降溫：在礦井深部個(gè)別高溫掘進(jìn)工作面，安設(shè)應(yīng)用了ZLF-450型和TS-300B型井下局部降溫設(shè)備，工作面溫度降低2-4℃，濕度降到80%以下，有效改善了作業(yè)環(huán)境。現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)踐證明，重大災(zāi)害防治取得的經(jīng)驗(yàn)，我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法，采取更加有力的措，夯實(shí)平安質(zhì)量根底，提高重大災(zāi)害防治水平求真務(wù)實(shí)常態(tài)管控推進(jìn)煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)濟(jì)寧何崗煤礦何崗煤礦是濟(jì)寧市地方國(guó)有煤礦，具有井小、人少、產(chǎn)量低的特點(diǎn)。多年來我們始終堅(jiān)持平安為天、質(zhì)量為本、管理為要，求真務(wù)實(shí)，常態(tài)管控，持續(xù)推動(dòng)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)落地生根，努力為煤礦平安健康開展創(chuàng)造良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了投產(chǎn)11年以來的平安生產(chǎn)零事故。主要做法是：一、以誠信教育引領(lǐng)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)多年的實(shí)踐告訴我們，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為了平安、為了生產(chǎn)，為了職工群眾。做事先做人，我們始終把誠信理念作為推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力，堅(jiān)持以誠為本、以信為基引領(lǐng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。一是濃厚誠信平安文化氣氛。利用班前、班后會(huì)組織平安誠信宣誓，員工入井即承諾，自覺做到誠信上崗；利用平安一條街、學(xué)習(xí)一園地、板報(bào)一載體、播送一陣地等，開展平安誠信全覆蓋、多層次宣貫。在潛移默化中營(yíng)造人人講誠信、事事講標(biāo)準(zhǔn)，干一天煤礦就抓一天工程質(zhì)量的濃厚氣氛。二是開展平安誠信培訓(xùn)。把每周二作為全礦干部職工誠信學(xué)習(xí)日，采取集中宣講的方式開展平安質(zhì)量誠信教育；把平安質(zhì)量操作標(biāo)準(zhǔn)和誠信文化納入每月一考的必考內(nèi)容，80分以上方可上崗；80分以下停工停薪學(xué)習(xí)，直至考試合格。三是建立平安誠信檔案。將全礦干部職工平安誠信履行情況實(shí)行檔案化管理，實(shí)現(xiàn)一人一卡、一單位一案。對(duì)承諾內(nèi)容不履行、平安質(zhì)量不落實(shí)、隱患整改不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)預(yù)警，列入“平安不放心單位〞進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控管理，保證平安誠信規(guī)定要求落實(shí)到位。平安誠信理念日益深入人心，成為推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的行動(dòng)指南和動(dòng)力源泉。二、以現(xiàn)場(chǎng)管理推進(jìn)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)多年的實(shí)踐告訴我們，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的根底在現(xiàn)場(chǎng)，核心在管理。工作中，我們堅(jiān)持天天迎檢、班班備查、日日驗(yàn)收，推進(jìn)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)時(shí)達(dá)標(biāo)、處處達(dá)標(biāo)。一是堅(jiān)持“六個(gè)雷打不動(dòng)〞。即：每天的平安生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、每周一的平安技術(shù)例會(huì)、每周三的平安質(zhì)量大檢查、每周的平安例會(huì)、每旬的平安小結(jié)、每月的平安總結(jié)雷打不動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)期抓、不斷線、不走樣。二是實(shí)行一線工作法。領(lǐng)導(dǎo)干部每次下井帶班必須巡查所有頭面、崗點(diǎn),每個(gè)頭面必須查出至少6條平安質(zhì)量問題，查出問題必須填寫干部下井寫實(shí)，交由信息站下發(fā)生產(chǎn)整改指令卡，責(zé)任單位必須限期整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了問題發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)、整改在現(xiàn)場(chǎng)，做到閉環(huán)管理。三是實(shí)施定置管理。對(duì)井下采掘等所有專業(yè)實(shí)行“16條線〞及“66個(gè)一〞定置管理，做到操作有標(biāo)準(zhǔn)、崗位有警示、設(shè)施有牌板、設(shè)備有專人，開工即達(dá)標(biāo)、完工即精品。四是定期召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。每月例行召開一次平安質(zhì)量正反面現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，礦長(zhǎng)主持，所有領(lǐng)導(dǎo)班子逐一點(diǎn)評(píng)，通過選樹標(biāo)桿、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、典型引路，在比學(xué)趕幫超中實(shí)現(xiàn)了全礦整體上水平。三、以區(qū)隊(duì)自主對(duì)標(biāo)支撐平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)多年的實(shí)踐告訴我們，平安工作必須關(guān)口前移、重心下移，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作更要從一線抓起，落實(shí)到區(qū)隊(duì)班組，以其自主對(duì)標(biāo)支撐全礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是開展紅黃旗區(qū)隊(duì)評(píng)選。礦統(tǒng)一組織，每月根據(jù)區(qū)隊(duì)平安質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理情況，評(píng)選紅黃旗區(qū)隊(duì)，對(duì)紅旗區(qū)隊(duì)給予不低于5000元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)黃旗區(qū)隊(duì)由分管礦長(zhǎng)組織召開分析處理會(huì)。同時(shí)規(guī)定，但凡現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問題后，區(qū)隊(duì)必須在10分鐘內(nèi)安排專人整改落實(shí)，否那么按規(guī)定掛黃牌、停工處理，黃牌月度超過3次的，不得被評(píng)為紅旗區(qū)隊(duì)。二是實(shí)行工程質(zhì)量星級(jí)管理。每月由平安副礦長(zhǎng)組織相關(guān)專業(yè)對(duì)區(qū)隊(duì)進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量定級(jí)考核，按照一至三星評(píng)定等級(jí)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并規(guī)定只能升不能降，對(duì)降級(jí)的雙倍扣罰獎(jiǎng)金。三是定期開展自查自糾。確定每周六為區(qū)隊(duì)平安質(zhì)量活動(dòng)日，由區(qū)隊(duì)自行對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的平安質(zhì)量問題進(jìn)行自我排查，逾期整改不到位的在月度紅黃旗評(píng)選中雙倍扣分。四是自主開展創(chuàng)“三無〞活動(dòng)。由區(qū)隊(duì)主導(dǎo)、班組為單位、全員參與，組織開展“個(gè)人無違章、崗位無隱患、班組無事故〞評(píng)比活動(dòng)，并將結(jié)果納入職工工資和班組長(zhǎng)晉級(jí)的考評(píng)范圍。通過自主對(duì)標(biāo)，筑牢了區(qū)隊(duì)支撐點(diǎn)，夯實(shí)了全礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的根基。四、以嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲保障平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)必須明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核，促進(jìn)落地生根。一是實(shí)行責(zé)任清單制。嚴(yán)格規(guī)定各級(jí)各崗位的平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的管理責(zé)任，做到人人有責(zé)任、處處有監(jiān)管、事事有考核；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行分片包干幫保管理，幫保人員每月至少參加六次區(qū)隊(duì)區(qū)務(wù)管理，督導(dǎo)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深入開展。二是實(shí)行突擊檢查驗(yàn)收。按照不打招呼、不下通知、不留準(zhǔn)備時(shí)間的原那么，由礦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)直奔作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行平安質(zhì)量驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)打分、現(xiàn)場(chǎng)簽字、現(xiàn)場(chǎng)定級(jí)，消除了靜態(tài)迎檢、靜態(tài)達(dá)標(biāo)的應(yīng)付現(xiàn)象。三是實(shí)行工程質(zhì)量“終身〞負(fù)責(zé)制。在每個(gè)采掘工程入口，將質(zhì)量責(zé)任人登記掛牌公示，實(shí)行平安質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押，平安質(zhì)量“責(zé)任田〞的好壞與年度平安考核掛鉤，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，今年以來，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)90余萬元；對(duì)平安質(zhì)量滑坡的實(shí)行倒查機(jī)制，近年先后有5名科〔區(qū)〕長(zhǎng)因盲目蠻干、管理松懈被直接免職。千里之行，始于足下。動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)我們已經(jīng)抓了11年，下一步更要抓下去，我們決心以這次會(huì)議為動(dòng)力，虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)天天抓、時(shí)時(shí)抓、處處抓、一刻也不放松，持續(xù)推動(dòng)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上臺(tái)階、創(chuàng)水平，為全省煤炭行業(yè)平安健康開展奉獻(xiàn)自己的力量。創(chuàng)領(lǐng)高端矢志超越全面打造特大型深井科技治災(zāi)新模式山東能源新礦集團(tuán)新巨龍公司新巨龍公司設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力600萬噸/年，新確定生產(chǎn)能力655萬噸/年。作為特大型深井，面對(duì)礦井涌水大、煤層易自燃、環(huán)境溫度高、沖擊地壓威脅大、煤塵爆炸指數(shù)高五大災(zāi)害突出實(shí)際，我們站在行業(yè)高點(diǎn)，依靠科技進(jìn)步，堅(jiān)持自主自立，積極推進(jìn)高端裝備集結(jié)、先進(jìn)技術(shù)集成、精英人才集聚、前沿管理集優(yōu)，全面打造特大型深井科技治災(zāi)新模一、高端裝備集結(jié)，奠定科技治災(zāi)堅(jiān)實(shí)根底我們堅(jiān)持裝備保安，通過裝備升級(jí)消除災(zāi)害誘發(fā)因素、阻斷災(zāi)害傳播媒介、減少災(zāi)害威脅人員，到達(dá)本質(zhì)平安目標(biāo)。采掘裝備重裝化。將采掘工作面作為災(zāi)害防治的主要陣地，針對(duì)頂板、沖擊地壓等多種災(zāi)害，以“重裝〞應(yīng)對(duì)“重災(zāi)〞。放頂煤液壓支架工作阻力到達(dá)15000kN，工作面全系統(tǒng)裝機(jī)容量增加到14000KW，總重到達(dá)11000噸；變單體液壓支柱為單元式超前支架，防止頂板反復(fù)支撐破壞，支撐能力增大3倍，顯著提高抗沖擊能力。配備5臺(tái)奧鋼聯(lián)硬巖綜掘機(jī)，11臺(tái)煤巷綜掘機(jī)，實(shí)現(xiàn)礦井全部綜掘機(jī)械化作業(yè)，配合機(jī)載液壓臨時(shí)支護(hù)、全自動(dòng)支護(hù)作業(yè)平臺(tái)應(yīng)用，杜絕放炮作業(yè)，確保平安掘進(jìn)。機(jī)運(yùn)裝備智能化。針對(duì)機(jī)運(yùn)事故易發(fā)實(shí)際，踐行“無人那么安〞理念，依靠機(jī)械化、自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)崗位減員。應(yīng)用兩套瑞典ABB公司六繩摩擦主井提升機(jī)，全過程自動(dòng)化控制，實(shí)現(xiàn)無人值守。自主研發(fā)“考斯特〞中巴客車26輛，打造“深井半小時(shí)〞捷運(yùn)新模式，杜絕小絞車、礦車應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安。治災(zāi)裝備系列化。面對(duì)多災(zāi)害并存實(shí)際，我們注重對(duì)口研發(fā)，形成治災(zāi)系列裝備，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害逐個(gè)擊破。應(yīng)用千米定向鉆機(jī)，對(duì)特殊地點(diǎn)進(jìn)行長(zhǎng)距離超前定向探查和卸壓處理，提高水文地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性。投資1.2億建成兩座亞洲最大的集中制冷站，配置9臺(tái)WAT機(jī)組，總制冷量達(dá)30000kW。投入3000余萬元建成震動(dòng)場(chǎng)和應(yīng)力場(chǎng)七套19個(gè)防沖子監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)震動(dòng)場(chǎng)、應(yīng)力場(chǎng)、采掘地點(diǎn)、礦井煤柱的全區(qū)域、全波段監(jiān)測(cè)覆蓋。引進(jìn)高效CFT除塵系統(tǒng)5套，研發(fā)配套國(guó)產(chǎn)濕噴設(shè)備18套，顯著提高粉塵防治效果。監(jiān)測(cè)裝備信息化。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+〞手段，集成物聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害關(guān)鍵參數(shù)實(shí)時(shí)采集、災(zāi)害治理過程全程監(jiān)控、災(zāi)害治理效果遠(yuǎn)程評(píng)價(jià)，全力建設(shè)“信息化〞礦山。研發(fā)應(yīng)用全自動(dòng)水文、采空區(qū)煤層自然、熱環(huán)境參數(shù)、高精度微地震、沖擊地壓實(shí)時(shí)預(yù)警和國(guó)內(nèi)首套四通道頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)，通過工業(yè)千兆以太環(huán)網(wǎng)連接各系統(tǒng)傳感器，實(shí)時(shí)對(duì)災(zāi)害關(guān)鍵參數(shù)自動(dòng)采集。集成56路超大屏幕顯示系統(tǒng)，運(yùn)用物料條形碼掃描技術(shù)，對(duì)所有災(zāi)害關(guān)鍵地點(diǎn)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵設(shè)備和治災(zāi)物資到位情況進(jìn)行可視化調(diào)度，進(jìn)行災(zāi)害防治全過程監(jiān)控。通過遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)，集合全球?qū)＜覍?duì)治災(zāi)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，保障治災(zāi)效果。二、先進(jìn)技術(shù)集成，做優(yōu)科技治災(zāi)核心關(guān)鍵我們堅(jiān)持技高固安，構(gòu)建以“精準(zhǔn)評(píng)估、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施工〞為主的成套治災(zāi)技術(shù)體系，根據(jù)災(zāi)害不同精準(zhǔn)施策，防控減災(zāi)。依靠五個(gè)堅(jiān)持，實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持勘探先行，疏排結(jié)合，創(chuàng)新三灰疏水降壓、3砂疏干放凈、構(gòu)造綜合探查、新近系勘探清楚四種模式，配合三維高密度電法超前監(jiān)測(cè)，掌握頂板水運(yùn)移規(guī)律，提高防治水工程針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)礦井由大涌水向無水患開采轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持防控并舉，重在預(yù)防，建立預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、綜合防控、應(yīng)急防火、特殊防火四個(gè)模式，利用堵漏、灌漿、注氮和注膠四項(xiàng)手段，采取氣體監(jiān)測(cè)、采空惰化、沿空阻隔、兩巷堵漏四項(xiàng)措施，推進(jìn)常規(guī)措施定量化、應(yīng)急措施定型化、系統(tǒng)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化，效果評(píng)價(jià)多元化四化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)礦井由易自燃向無征兆開采轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持停冷就是停風(fēng)，打造按需制冷、分區(qū)供冷、低耗疏冷、低耗疏冷“精準(zhǔn)降溫〞模式。根據(jù)礦井熱源分布，進(jìn)行冷量最優(yōu)分配。井下制冷站靠近采場(chǎng)建設(shè)，隨采場(chǎng)改變邁步移動(dòng)，與固定制冷站相比，疏冷管路減少52%，冷量損耗降低37%。超前管網(wǎng)水力模擬計(jì)算，所有管路保溫覆蓋，管路溫升控制在0.4℃/km以內(nèi)。工作面進(jìn)風(fēng)巷梯次降溫、回風(fēng)巷區(qū)域降溫、關(guān)鍵崗位局部降溫相結(jié)合，確保冷量利用最大化，采掘工作面溫度控制在26℃以下，實(shí)現(xiàn)礦井由高地溫向舒適性開采轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持低應(yīng)力開采、均能量生產(chǎn)，按照全息化支護(hù)設(shè)計(jì)、全覆蓋監(jiān)測(cè)監(jiān)控、全方位分析預(yù)警、全過程卸壓支護(hù)、全員化綜合防治的思路，強(qiáng)化生產(chǎn)接續(xù)管理，合理礦井開拓布局，一井兩面、四個(gè)采區(qū)調(diào)采接續(xù)，減少開采擾動(dòng)，杜絕孤島開采；落實(shí)強(qiáng)監(jiān)測(cè)、強(qiáng)卸壓、強(qiáng)施工，低擾動(dòng)、低密度、低應(yīng)力六項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)礦井由高地壓向低應(yīng)力開采轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持測(cè)、防、降、隔同步，以采掘?yàn)橹行耐七M(jìn)綜合防塵體系建設(shè)。綜放工作面動(dòng)壓注水與高壓補(bǔ)水結(jié)合，工作面煤層含水率由1.35%提高至4%以上；綜掘工作面實(shí)施CFT系統(tǒng)多級(jí)除塵，全面推廣濕噴作業(yè)，大功率綜掘巷道除塵率到達(dá)97.4%，噴漿作業(yè)粉塵濃度降低90%以上，實(shí)現(xiàn)礦井由易爆炸向無塵化開采轉(zhuǎn)變。自建井以來，我們一大批災(zāi)害防治技術(shù)獲得認(rèn)可，先后獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)，國(guó)家創(chuàng)造專利6項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)30余項(xiàng)。三、精英人才集聚，構(gòu)建科技治災(zāi)多級(jí)支撐我們堅(jiān)持人智強(qiáng)安，外部專家與外鄉(xiāng)專家并重，努力打造與千米深井平安高效礦井相適應(yīng)的高素質(zhì)、高技能治災(zāi)隊(duì)伍，為災(zāi)害防治提供可靠、持久的智慧支撐。積極借腦引智，構(gòu)建尖端支撐。創(chuàng)新“假日院士〞方案，從德國(guó)魯爾礦區(qū)、北京科大、中國(guó)礦大等聘請(qǐng)行業(yè)權(quán)威擔(dān)任首席專家。每月一次災(zāi)害防治專家培訓(xùn)，更新全員治災(zāi)知識(shí)儲(chǔ)藏。每季度進(jìn)行一次災(zāi)害聯(lián)合分析，運(yùn)用頭腦風(fēng)暴，進(jìn)行思維碰撞，孵化培育內(nèi)部治災(zāi)專家隊(duì)伍。堅(jiān)持將他人事故當(dāng)作自己的教訓(xùn)，每次外部災(zāi)害事故發(fā)生后，第一時(shí)間邀請(qǐng)專家到礦開展同類災(zāi)害專項(xiàng)會(huì)診，提高礦井平安風(fēng)險(xiǎn)管控能力。廣泛搭建平臺(tái)，構(gòu)建技能支撐。全面實(shí)施藍(lán)領(lǐng)工程，搭建“兩站兩基地兩中心〞，設(shè)立災(zāi)害防治工作室和技能大師工作站室，依靠技能大賽、五級(jí)“金藍(lán)領(lǐng)〞評(píng)定機(jī)制，鼓勵(lì)治災(zāi)人員自主成長(zhǎng)成才。礦井累計(jì)聘用高技能治災(zāi)人才121人，其中2人被評(píng)為煤炭行業(yè)技能大師，1人成長(zhǎng)為山東省首席技師。打造專業(yè)隊(duì)伍，構(gòu)建專業(yè)支撐。以專心、專注、專業(yè)為目標(biāo)，積極健全災(zāi)害防治組織保障，成立災(zāi)害防治專門機(jī)構(gòu)，五大災(zāi)害全部針對(duì)性建立專職治災(zāi)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人員穩(wěn)定、責(zé)任到位、分工明確、技能高超，確保災(zāi)害防治高度可靠。開展教育培訓(xùn)，構(gòu)建全員支撐。全員參與是成功治災(zāi)的關(guān)鍵。我們建立災(zāi)害防治“早上晨會(huì)預(yù)警、晚上例會(huì)預(yù)警、三班班前預(yù)警、每月固定防治日定期預(yù)警〞四項(xiàng)制度，開展全員警示教育，提高認(rèn)識(shí)，警鐘長(zhǎng)鳴。實(shí)施每日一題、每井一問、每周一課、每人一書、每年一賽“六個(gè)一〞工程，投入1000余萬元建立4000平方米實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)藏書5萬冊(cè)、電子圖書54萬冊(cè)的高標(biāo)準(zhǔn)大型圖書館，促進(jìn)全員平安技能不斷提升。四、先進(jìn)管理集優(yōu)，推進(jìn)科技治災(zāi)落地。我們堅(jiān)持管優(yōu)育安，按照“求實(shí)、務(wù)實(shí)，重在落實(shí)〞的工作思路，立足一個(gè)“實(shí)〞字，不斷提升平安境界。依托“八全〞管理手段，以全面市場(chǎng)化為綱、全面績(jī)效考核為魂，推進(jìn)科技治災(zāi)各項(xiàng)措施有效落地。大數(shù)據(jù)分析為先，實(shí)施超前治災(zāi)。堅(jiān)持以預(yù)為主，通過大數(shù)據(jù)分析、預(yù)超前處置，將災(zāi)害防治關(guān)口提前，推動(dòng)災(zāi)害防治由過程管控向風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。建立礦井各大災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)開展災(zāi)害大數(shù)據(jù)分析，摸清災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，構(gòu)建5類28種災(zāi)害機(jī)理模型。深入查找致災(zāi)要素，健全5大12項(xiàng)災(zāi)害評(píng)估指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)作業(yè)地點(diǎn)災(zāi)害準(zhǔn)確預(yù)評(píng)價(jià)。歸集礦井投產(chǎn)6年以來綜放面能量監(jiān)測(cè)全部數(shù)據(jù)，分不同采面和同一采面的不同位置進(jìn)行正態(tài)統(tǒng)計(jì)分析，創(chuàng)立“日釋放總能量、單位推進(jìn)度能量、單班釋放能量、單一大能量時(shí)件〞四個(gè)預(yù)警指標(biāo)體系，形成綜放采場(chǎng)“以量定采〞管控模式。市場(chǎng)化考核為要，強(qiáng)化過程管控。運(yùn)用市場(chǎng)化手段，建立災(zāi)害防治價(jià)格、結(jié)算、考核體系，將治水、防火、制冷、防沖、防塵工程量市場(chǎng)化，形成819種治災(zāi)效勞價(jià)格體系，將災(zāi)害防治效果與員工績(jī)效、薪酬、職位全面掛鉤，聯(lián)利、聯(lián)責(zé)、聯(lián)心，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量更高、施工效率更快、治災(zāi)效果更優(yōu)。16年制冷有效率同比提高18.3%，單人單班卸壓鉆孔施工效率同比提高5.1m。誠信化管理為重，提高治災(zāi)效果。將治災(zāi)工程定位為良心工程、救命工程，加強(qiáng)災(zāi)害防治誠信管理。對(duì)施工人員做到“六親不認(rèn)，監(jiān)督到位〞，凡治災(zāi)工程弄虛作假人員一律嚴(yán)違，停止工作7天井上學(xué)習(xí)，取消當(dāng)月平安誠信獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)施工質(zhì)量做到“一點(diǎn)否面，差一罰全〞，出現(xiàn)一處治災(zāi)虛假工程整個(gè)單項(xiàng)工程不予支付工程款，杜絕不合格災(zāi)害防治工程。將災(zāi)害治理作為最大的效益工程、存亡工程，立足算大帳、看長(zhǎng)期，注重治災(zāi)遠(yuǎn)景效益。編制災(zāi)害防治一年、三年、五年規(guī)劃，精準(zhǔn)投入預(yù)算，落實(shí)資金來源，保障各項(xiàng)規(guī)劃防治工程有效落實(shí)。連續(xù)5年治災(zāi)噸煤投入到達(dá)28元以上，有力保障了治災(zāi)效果。近年來，雖然我們?cè)跒?zāi)害防治方面進(jìn)行了積極探索，取得了一定成效，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，與先進(jìn)單位相比，還存在一定差距。在今后的工作中，我們將秉承災(zāi)害“可預(yù)、可防、可治、可控〞的治災(zāi)理念，時(shí)時(shí)自警，人人自覺，處處自律，努力打造本質(zhì)平安高效礦井，努力建成“平安高效、創(chuàng)新提升、穩(wěn)定和諧、基業(yè)長(zhǎng)青〞的一流企業(yè)。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系持續(xù)推動(dòng)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上水平淄礦集團(tuán)許廠煤礦許廠煤礦是原淄博礦務(wù)局建設(shè)的第一座現(xiàn)代化礦井，2023年核定年生產(chǎn)能力267萬噸。多年來，礦井持續(xù)落實(shí)關(guān)口前移、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、源頭治理、精準(zhǔn)管理、科學(xué)預(yù)防、持續(xù)改良的要求，著力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)，推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)健開展，截至2023年，已連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)了平安生產(chǎn)。一、緊密結(jié)合實(shí)際，持續(xù)排查風(fēng)險(xiǎn)源按照“兩個(gè)貼近、四個(gè)入手、兩個(gè)類別〞的操作方法，理順?biāo)悸罚嫱七M(jìn)風(fēng)險(xiǎn)源排查及認(rèn)定工作，經(jīng)過認(rèn)真梳理、歸納，風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫日趨完善?！惨弧扯?zhǔn)基調(diào)，縝密思路。堅(jiān)持“貼近礦井現(xiàn)狀、貼近隊(duì)伍現(xiàn)狀〞的風(fēng)險(xiǎn)源排查工作原那么，充分認(rèn)清礦井進(jìn)入資源枯竭期沿空掘巷多，地質(zhì)條件變化大，機(jī)械設(shè)備老化的實(shí)際，與處在青壯年時(shí)期以及條件相對(duì)穩(wěn)定的礦井相區(qū)別；充分認(rèn)清礦井職工隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏老、文化程度整體偏低的實(shí)際，與技術(shù)人才相對(duì)偏高的現(xiàn)代化礦井相區(qū)別。在借鑒其他礦井風(fēng)險(xiǎn)源排查模式的根底上，著力表達(dá)許廠礦井的特點(diǎn)，確定了排查的工作思路：堅(jiān)持全員、全流程、全方位實(shí)施，自下而上逐級(jí)辨識(shí)，自上而下審核把關(guān)；重大風(fēng)險(xiǎn)外聘專家參與，力求準(zhǔn)確排定風(fēng)險(xiǎn)源，持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。〔二〕逐一推進(jìn)，全面排查。從機(jī)電、通風(fēng)等系統(tǒng)入手，分正常、異常、緊急三種不同情況，排查系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，分析大系統(tǒng)、查找大風(fēng)險(xiǎn)、解決大隱患，嚴(yán)防大事故；從作業(yè)流程入手，分開工前、施工中、停工后三個(gè)工作段落，組織每個(gè)崗位、每個(gè)工種、每道工序開展全流程風(fēng)險(xiǎn)排查，解決小問題，預(yù)防零打碎敲的事故；從設(shè)備的全生命周期入手，分析過去、現(xiàn)在和將來三個(gè)時(shí)段，開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，消除帶病運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象；從人的不平安行為入手，參照嚴(yán)重“三違〞、一般“三違〞等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，查找人的不平安風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防各類人身事故。〔三〕分類實(shí)施，精準(zhǔn)認(rèn)定。按照靜態(tài)、動(dòng)態(tài)兩大風(fēng)險(xiǎn)的來源特性，分別運(yùn)用不同方式認(rèn)定，逐步豐富完善了風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)源采取集中排查的方式確認(rèn)，風(fēng)險(xiǎn)排查初期共抽調(diào)16名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、篩選、分類、整理、確認(rèn)，共查找8000余條風(fēng)險(xiǎn)源，形成了原始數(shù)據(jù)庫；動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)源采取“管理人員下井檢查、事故分析總結(jié)、新規(guī)程新政策新要求落實(shí)〞零星排查的方式確認(rèn)。截至2023年初，共排查出11個(gè)專業(yè)的10778條風(fēng)險(xiǎn)源。在動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)源排查過程中，堅(jiān)持“每月由專業(yè)口組織系統(tǒng)分析，每周由安監(jiān)部門實(shí)施預(yù)警，每天由基層單位碰頭會(huì)排查，每班生產(chǎn)前由‘三大員’辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)源〞做法，加密排查頻率，做到了適時(shí)排查認(rèn)定。二、嚴(yán)格組織評(píng)估，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中，分三步有序展開實(shí)施，建立起了靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合的常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。第一步，專業(yè)評(píng)估，置設(shè)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，平安管理經(jīng)驗(yàn)豐富，工作實(shí)踐能力較強(qiáng)〞的內(nèi)部評(píng)估選人用人原那么，成立由礦分口領(lǐng)導(dǎo)、副總、技能大師、技術(shù)骨干、區(qū)隊(duì)管理人員、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員組成的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，充分發(fā)揮評(píng)估人員各自的優(yōu)勢(shì)，以提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)到礦評(píng)估的做法，以保證評(píng)估的權(quán)威性和可靠性。第二步，量化取值，依規(guī)定級(jí)。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、特征、損害程度等技術(shù)指標(biāo)，發(fā)生的可能性和可能造成的損失評(píng)定分?jǐn)?shù)，進(jìn)而1—2分、3—8分、9—16分、18分以上分別為低、一般、中等、重大風(fēng)險(xiǎn)排查的10778條風(fēng)險(xiǎn)源，屬于低風(fēng)險(xiǎn)的有1616條，占14.99%，一般風(fēng)險(xiǎn)的5714條，占53.02%，中等風(fēng)險(xiǎn)的3125條，占28.99%，重大風(fēng)險(xiǎn)的323條，占3.00%。第三步，按級(jí)預(yù)警，分責(zé)管控。低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的實(shí)施藍(lán)色預(yù)警，整改不過班，由“三大員〞盯靠管控；一般風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的實(shí)施黃色預(yù)警，整改不過天，由單位正職盯靠管控；中等風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的實(shí)施橙色預(yù)警，由專業(yè)副總負(fù)責(zé)整改管控；重大風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的實(shí)施紅色預(yù)警，由分口領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織管控。還針對(duì)中等以上、發(fā)生頻率大的九項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，專門制定“九個(gè)嚴(yán)禁〞規(guī)定，以礦長(zhǎng)令的形式下發(fā)，并編發(fā)“先停后改再干〞措施，以確保管控到位。三、制定精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，保障防控措施落實(shí)到位針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)抓早抓細(xì)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段公開風(fēng)險(xiǎn)源，實(shí)現(xiàn)了防控措施迅速落實(shí)到位。1.編責(zé)任清單，促崗位實(shí)施。編制《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理實(shí)施方案》，重點(diǎn)突出全員責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)了崗位風(fēng)險(xiǎn)防控。分別編制領(lǐng)導(dǎo)、管理、技術(shù)、監(jiān)察、作業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，以風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任清單方式細(xì)化分解每個(gè)管控元素并責(zé)任到人，形成“縱向到底、橫向到邊〞的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)架構(gòu)。在縱向上，以領(lǐng)導(dǎo)、管理、技術(shù)、監(jiān)察風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任清單落實(shí)為主，做到明位知情，立抓立行，大系統(tǒng)、大環(huán)節(jié)范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源得到及時(shí)消除；在橫向上，以落實(shí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任清單為主，做到明利知害，快做快改，小流程、小單元涉及的風(fēng)險(xiǎn)源得到迅速治理。2.建“安寶〞平臺(tái)，促管控閉合。借助互聯(lián)網(wǎng)+平安的模式，建立“安寶網(wǎng)〞風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)，做到了防控落實(shí)及時(shí)公開化。各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)督查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照責(zé)任分工，及時(shí)完成“上傳→分工落實(shí)→進(jìn)度反響→整改完成→問題閉合〞工作流程，從預(yù)警開始到整治結(jié)束，每個(gè)環(huán)節(jié)全部上網(wǎng)，到達(dá)了“線上對(duì)接警示，線下整改落實(shí)〞的目標(biāo)，整改效率進(jìn)一步提高，治理結(jié)果接受全員監(jiān)督。風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部上網(wǎng)與書面下達(dá)通知構(gòu)成預(yù)警和整治的雙通道，有效彌補(bǔ)了管理空檔。3.定督導(dǎo)準(zhǔn)那么，促現(xiàn)場(chǎng)整治。按照11個(gè)專業(yè)、55個(gè)工種、457個(gè)崗位排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制風(fēng)險(xiǎn)源手冊(cè)和菜單式檢查表，管理人員現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)做到了有依據(jù)有標(biāo)準(zhǔn)。例如，僅支架一項(xiàng)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括初撐力、錯(cuò)臺(tái)、擠架等共達(dá)18個(gè)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查過程中，根據(jù)每項(xiàng)菜單要素逐一排查，保證了每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控到位；發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)治理失效現(xiàn)象，按照每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，一律從嚴(yán)追究責(zé)任者及相關(guān)人員的責(zé)任。四、完善管理制度，確保風(fēng)險(xiǎn)控制取得實(shí)效自風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系運(yùn)行以來，我們完善和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控等假設(shè)干項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“督導(dǎo)、整改、復(fù)查〞一整套閉環(huán)管控方法，取得了穩(wěn)定平安生產(chǎn)秩序的實(shí)效。第一，在管“人〞上下工夫，平安行為能力更有保障。緊緊抓住人的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，持續(xù)完善“體驗(yàn)矯正〞等制度，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)“三違〞一律停止工作，實(shí)施模擬體驗(yàn)，進(jìn)行強(qiáng)化矯正，保證了“三違〞人員行為糾正到位；給55個(gè)工種1346人發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)告知卡片，作業(yè)人員下井隨身攜帶，方便時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)；制作26塊風(fēng)險(xiǎn)告知牌板，在井下主要場(chǎng)口和地點(diǎn)懸掛，做到時(shí)時(shí)警示?，F(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙述〞風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控平安確認(rèn)規(guī)定，不斷強(qiáng)化遵守礦規(guī)礦紀(jì)意識(shí)、平安操作和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，作業(yè)人員自主保安、相互保安更加主動(dòng)，“三違〞人次減少了38%，杜絕了重傷以上人身事故，人的平安行為能力得到持續(xù)增強(qiáng)。第二，在控“機(jī)〞上下工夫，平安運(yùn)行質(zhì)量實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。牢牢抓住設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，持續(xù)完善“綜機(jī)設(shè)備運(yùn)行管理〞等制度，采取定期、不定期排查方式，做到了設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防控到位。落實(shí)“拿設(shè)備當(dāng)人看〞理念，強(qiáng)化全生命周期管理，采用治未病方法，實(shí)施菜單式排查和預(yù)防性檢修，超前排除設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備操作使用方法，遏制使用不當(dāng)行為，消除了人為的操作風(fēng)險(xiǎn)。在設(shè)備普遍老化的情況下，綜掘機(jī)設(shè)備實(shí)現(xiàn)了無事故，采煤機(jī)故障率降低了90%、設(shè)備完好率到達(dá)了95%，設(shè)備保持了長(zhǎng)期平安運(yùn)行狀態(tài)。第三，在治“環(huán)〞上下工夫，本質(zhì)平安效能穩(wěn)步提升。持續(xù)抓牢環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制，建立和完善地測(cè)防治水、防滅火等制度，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)管理，突出專業(yè)化整治，重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效施治；由工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)，落實(shí)通風(fēng)、運(yùn)輸、生產(chǎn)等系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)定，定期排查、處置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從源頭上消滅災(zāi)害，有效維護(hù)了礦井生產(chǎn)環(huán)境的平安穩(wěn)定。在自然災(zāi)害表現(xiàn)突出，現(xiàn)場(chǎng)條件變化大的情況下，平安隱患下降了80%，集團(tuán)公司每季度平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，礦井綜合成績(jī)排名均位居前列，本質(zhì)平安能力建設(shè)得到持續(xù)強(qiáng)化。許廠煤礦實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，助推平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向更高目標(biāo)持續(xù)開展，取得了初步的成效，但與上級(jí)要求以及兄弟單位相比，還有較大差距，下一步，我們將虛心借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，持續(xù)提高平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化創(chuàng)立水平，為礦井實(shí)現(xiàn)平安開展做出不懈努力！實(shí)施“三位一體〞推動(dòng)礦井實(shí)現(xiàn)平安健康開展棗莊礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司柴里煤礦近兩年來，我們深刻接受“8.15〞頂板事故教訓(xùn)，痛定思痛、查明原因、強(qiáng)化措施，突出現(xiàn)場(chǎng)平安質(zhì)量管理流程和班組長(zhǎng)、跟班副區(qū)長(zhǎng)、安監(jiān)員平安履職，構(gòu)建了“三位一體〞平安質(zhì)量流程管控模式，成為促進(jìn)平安質(zhì)量管理制度落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)的有力舉措。一、深刻反思，確立“三位一體〞平安質(zhì)量流程管控模式我們通過對(duì)事故的分析和反思發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致事故的主要原因就是在現(xiàn)場(chǎng)平安質(zhì)量管理流程中，班組長(zhǎng)、跟班副區(qū)長(zhǎng)、安監(jiān)員這些關(guān)鍵人物平安履職沒有到位；相互之間沒有形成嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制，現(xiàn)場(chǎng)平安管理的責(zé)任沒有壓實(shí)；班組現(xiàn)場(chǎng)平安管理出現(xiàn)了弱化，流程管控出現(xiàn)了漏洞，規(guī)程措施執(zhí)行的“最后一公里〞出現(xiàn)了“中梗阻〞現(xiàn)象?；谝陨显颍覀円詮?qiáng)化班組長(zhǎng)、跟班副區(qū)長(zhǎng)、安監(jiān)員職能作用發(fā)揮為出發(fā)點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)班組現(xiàn)場(chǎng)平安質(zhì)量流程管控為著力點(diǎn)，以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)平安主體責(zé)任落實(shí)為落腳點(diǎn)，確立了具有柴里煤礦特色的“三位一體〞平安質(zhì)量流程管理模式。“三位〞，是指班組長(zhǎng)、跟班副區(qū)長(zhǎng)、安監(jiān)員三個(gè)關(guān)鍵人物。“一體〞，是指平安質(zhì)量流程管理的“一體化〞：一是平安履職一體化。他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)平安管理中，既分工協(xié)作又各有側(cè)重，無論是隱患排查、“三違〞查處、工序驗(yàn)收，還是班前班后會(huì)召開等，都堅(jiān)持一主多從、密切配合、共同履職，形成了“一體化〞的管理模式。二是責(zé)任落實(shí)一體化。班組長(zhǎng)、跟班副區(qū)長(zhǎng)、安監(jiān)員主要職責(zé)就是平安質(zhì)量，分別負(fù)有現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)第一責(zé)任者的主體責(zé)任、平安質(zhì)量管理主體責(zé)任和平安質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)察主體責(zé)任，凡出現(xiàn)責(zé)任不落實(shí)或平安履職不到位的，不但追究牽頭人員的直接責(zé)任，同時(shí)追究其余二人的監(jiān)督責(zé)任。三是制約監(jiān)督一體化。三人在現(xiàn)場(chǎng)平安履職過程中互相制約，誰都不能違章指揮或冒險(xiǎn)作業(yè)，每個(gè)人既有獨(dú)立決策權(quán)，頭上也有“緊箍咒〞，好比“棒打雞、雞吃蟲、蟲吃棒〞。班組長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)平安質(zhì)量管理的核心，具有獨(dú)立決策權(quán)，但必須接受副區(qū)長(zhǎng)指導(dǎo)和安監(jiān)員監(jiān)督；跟班副區(qū)長(zhǎng)對(duì)班組長(zhǎng)具有領(lǐng)導(dǎo)指揮權(quán)，同時(shí)也受班組長(zhǎng)和安監(jiān)員監(jiān)督；安監(jiān)員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)平安具有一票否決權(quán)，同時(shí)也受到班組長(zhǎng)和跟班副區(qū)長(zhǎng)“雙向監(jiān)督〞。二、嚴(yán)抓過程，確保“三位一體〞平安質(zhì)量流程管控模式標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行事故教訓(xùn)證明“管理的著力點(diǎn)不僅要抓落實(shí)、抓考核、抓閉合、抓機(jī)制運(yùn)行、抓制度完善，關(guān)鍵要抓到現(xiàn)場(chǎng)、直通終端、落實(shí)到每個(gè)崗點(diǎn)、控制到每個(gè)環(huán)節(jié)〞。班組長(zhǎng)、跟班副區(qū)長(zhǎng)、安監(jiān)員緊盯現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)“六大關(guān)鍵步驟〞，實(shí)現(xiàn)了平安質(zhì)量全流程的精準(zhǔn)管控。第一步，現(xiàn)場(chǎng)交接班。由跟班副區(qū)長(zhǎng)牽頭組織，班組長(zhǎng)、跟班安監(jiān)員參加，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)與上一班次人員進(jìn)行交接班，分別交清現(xiàn)場(chǎng)平安環(huán)境、平安隱患、平安建議。第二步，平安環(huán)境準(zhǔn)入評(píng)定。由跟班安監(jiān)員牽頭組織，班組長(zhǎng)、跟班副區(qū)長(zhǎng)配合，在開工前進(jìn)行隱患排查，對(duì)施工地點(diǎn)平安環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)定，具備開工條件的由安監(jiān)員在《采掘工作面上崗人員及必盯防公示管理牌板》掛開工牌準(zhǔn)許開工。第三步，現(xiàn)場(chǎng)平安班會(huì)。由班組長(zhǎng)牽頭，跟班副區(qū)長(zhǎng)、安監(jiān)員配合，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)平安隱患、整改閉合建議、薄弱人物處置方案、崗位人員分工等分別進(jìn)行落實(shí)，對(duì)當(dāng)班平安事項(xiàng)、平安要領(lǐng)、操作流程、異常狀態(tài)應(yīng)對(duì)、應(yīng)急狀況處置等及時(shí)進(jìn)行提醒。第四步，生產(chǎn)動(dòng)態(tài)巡查。由班組長(zhǎng)、跟班副區(qū)長(zhǎng)、安監(jiān)員負(fù)責(zé)，三人按職責(zé)分工分別抓好生產(chǎn)流程動(dòng)態(tài)巡查；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)70余個(gè)必盯防的重要工序、各關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱崗點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)盯防；跟班副區(qū)長(zhǎng)、安監(jiān)員每班班前、班中、班后分別向調(diào)度室和安監(jiān)處信息接待站報(bào)崗，生產(chǎn)指揮系統(tǒng)和安監(jiān)部門能夠隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)和平安管理狀況。第五步，平安質(zhì)量考核驗(yàn)收。由質(zhì)量驗(yàn)收員牽頭，班組長(zhǎng)、跟班副區(qū)長(zhǎng)、安監(jiān)員參加，對(duì)當(dāng)班平安質(zhì)量、精品頭面創(chuàng)立、隱患整改閉合、班組工序流程驗(yàn)收、平安環(huán)境末次評(píng)定等方面進(jìn)行考核驗(yàn)收，與職工當(dāng)班日清日結(jié)掛鉤，嚴(yán)抓驗(yàn)收結(jié)果兌現(xiàn)。第六步，班后會(huì)。由跟班副區(qū)長(zhǎng)牽頭，班組長(zhǎng)、跟班安監(jiān)員在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)當(dāng)班隱患整改閉合、平安措施執(zhí)行和當(dāng)班平安質(zhì)量情況等進(jìn)行分析，提出改良措施，為班后交接及次日班前會(huì)平安點(diǎn)評(píng)做好準(zhǔn)備。三、建章立制，完善“三位一體〞平安質(zhì)量流程管控模式保障機(jī)制我們堅(jiān)持制度管礦、制度立礦，把制度挺在前面，用制度完善機(jī)制，用機(jī)制保障平安，確保了“三位一體〞平安質(zhì)量流程管控模式標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。(一)制度保障機(jī)制。一是完善班組平安管理制度。先后下發(fā)了“三位一體〞平安質(zhì)量流程管控實(shí)施方法、平安樸素質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方法，建立了月度三級(jí)平安辦公會(huì)議、平安隱患排查會(huì)議、班組溝通交流會(huì)議制度等20余項(xiàng)班組及現(xiàn)場(chǎng)平安質(zhì)量流程管控制度；推行現(xiàn)場(chǎng)管理人員平安履職清單和“負(fù)面清單〞管理制度，使平安責(zé)任更加明晰。二是完善隱患排查治理制度。大力推行“3+4〞隱患排查治理工作法，做到顯性隱性隱患雙排查，突出隱患治理流程控，完善礦、專業(yè)、區(qū)隊(duì)、班組、崗位五級(jí)隱患防控機(jī)制，建立隱患整改閉合打假制度，對(duì)隱患問題制造者、不整改的責(zé)任者嚴(yán)肅問責(zé)。三是深化平安樸素的、本質(zhì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持樸素節(jié)儉、精細(xì)精益，采取分線分片分區(qū)域創(chuàng)立的方式創(chuàng)立精品線路4條、精品頭面12個(gè)；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，完成實(shí)用性創(chuàng)新工程260多個(gè)；堅(jiān)持采掘16條線管理，物料擺放、軌道鋪設(shè)、水溝砌筑、電纜吊掛嚴(yán)把毫米關(guān)口，細(xì)微之處彰顯了管理境界。實(shí)行質(zhì)量管理終身制，建立永久性工程檔案，出現(xiàn)隱蔽工程不但追究施工人員的直接責(zé)任，還要追究質(zhì)量驗(yàn)收員及當(dāng)班班組長(zhǎng)、跟班副區(qū)長(zhǎng)的管理責(zé)任。堅(jiān)持推行崗位與工序“雙達(dá)標(biāo)〞，嚴(yán)格工序質(zhì)量驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化。(二)行為管控機(jī)制。一是加強(qiáng)全員平安意識(shí)。我們針對(duì)礦井不同時(shí)期平安質(zhì)量管理的特點(diǎn)，每月確立一個(gè)平安工作主題并下發(fā)活動(dòng)意見，如“制度執(zhí)行整治月、從嚴(yán)管理強(qiáng)化月〞等，主要目的就是增強(qiáng)班組長(zhǎng)、跟班副區(qū)長(zhǎng)、安監(jiān)員及基層管理人員的平安意識(shí)，看似非常繁瑣，實(shí)那么是讓他們時(shí)刻繃緊平安弦，時(shí)刻保持高度的警惕，任何時(shí)候都不能放松。二是標(biāo)準(zhǔn)崗位操作行為。各崗位人員每班上崗前進(jìn)行崗位平安環(huán)境和操作流程描述，重點(diǎn)對(duì)正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)以及單人單崗、雙人雙崗、多人多崗和特殊情形分別描述，做到熟練掌握、“槽刻〞在心；操作中嚴(yán)格執(zhí)行手指口述、正確站位和平安確認(rèn)，確保標(biāo)準(zhǔn)上崗。三是加強(qiáng)“三個(gè)一〞三違預(yù)防。即“一教一防一抓〞，開展事故案例警示和平安隱患公示雙示教育，增強(qiáng)平安意識(shí)；突出思想、體質(zhì)、生活環(huán)境排查，強(qiáng)化薄弱人物幫扶；堅(jiān)持零容忍、出重拳、全面圍剿抓“三違〞。(三)獎(jiǎng)懲鼓勵(lì)機(jī)制。一是不惜重金重獎(jiǎng)平安功臣。對(duì)當(dāng)班平安無事故無違章的采掘區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)每班給予50元平安津貼，對(duì)26名連續(xù)十年不違章的職工命名為“平安典范人物〞，對(duì)13名連續(xù)十年以上擔(dān)任副區(qū)長(zhǎng)平安無事故的授予“平安功勛獎(jiǎng)〞。去年以來，累計(jì)評(píng)選表彰平安功臣736人次，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)89萬元，大力弘揚(yáng)平安管理正能量。將班組長(zhǎng)納入干部管理并作為后備人才重點(diǎn)培養(yǎng)，由組織人事科備案，去年以來有10名優(yōu)秀班組長(zhǎng)破格提拔為副區(qū)長(zhǎng)，其中2人因表現(xiàn)突出被提拔為區(qū)長(zhǎng)，使班組長(zhǎng)工作上有奔頭、政治上有前途，抓平安的積極性空前高漲，無“三違〞班組同比去年增加了35個(gè)。二是強(qiáng)化問責(zé)嚴(yán)肅追究。堅(jiān)持重獎(jiǎng)與重罰并重，把平安作為一條不可觸碰的“紅線〞和“高壓線〞，將班組長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)和安監(jiān)員工資與現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)量進(jìn)尺完全脫鉤，凡出現(xiàn)違章指揮、參與違章或發(fā)現(xiàn)違章不制止、不具備平安生產(chǎn)條件強(qiáng)行開工或強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)違章作業(yè)的，不管功績(jī)多大、資歷多深一律撤職，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的一律開除礦籍，讓他們不敢違章。區(qū)隊(duì)“三違〞比率、隱患比率超標(biāo)或連續(xù)超標(biāo)的一律扣減單位結(jié)構(gòu)工資，并對(duì)“四大員〞給予罰款、誡免直至免職；當(dāng)班出現(xiàn)人身事故、工程質(zhì)量連續(xù)出現(xiàn)不合格品的班組長(zhǎng)一律下崗。出現(xiàn)典型平安隱患或非班組長(zhǎng)、跟班副區(qū)長(zhǎng)、安監(jiān)員所抓“三違〞對(duì)其三人一律追究處分。今年以來，責(zé)任追究86人次，256人次責(zé)任認(rèn)領(lǐng)9.6萬元,12名干部被誡免，5名干部被降職，2名干部被免職，保持了嚴(yán)抓平安的高壓態(tài)勢(shì)。“三位一體〞平安質(zhì)量流程管控模式的建立實(shí)施，使我礦現(xiàn)場(chǎng)平安質(zhì)量管理的主體責(zé)任更加明晰，監(jiān)督制約機(jī)制更加完善，流程管控更加有力。實(shí)施一年多來，使我礦迅速擺脫了困境，走出了低谷，各項(xiàng)工作走上標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，全礦杜絕了輕傷及以上人身事故和較大僥幸事故，平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平穩(wěn)步提升，確保了礦井平安生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)健康開展。標(biāo)準(zhǔn)提升創(chuàng)新開展建設(shè)新常態(tài)下新礦特色平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系山東能源新礦集團(tuán)新礦集團(tuán)作為一家建企60年的大型老國(guó)有煤炭企業(yè)，目前在山東、新疆、內(nèi)蒙、山西、陜西、寧夏、安徽、云南等8個(gè)省區(qū)擁有各類生產(chǎn)礦井24對(duì)，其中，山東省境內(nèi)有13對(duì)。礦井分布區(qū)域廣，地質(zhì)條件極為復(fù)雜，水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓、深井高溫等災(zāi)害俱全。特別是省內(nèi)老區(qū)10對(duì)礦井，有8對(duì)為千米深井，多數(shù)礦井已形成多水平生產(chǎn)、多區(qū)段提升、多級(jí)排水系統(tǒng)，平安管理難度較大。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，近年來，在省委省政府、省煤炭工業(yè)局等各級(jí)政府與上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，遵循管理不放松、投入不減少、標(biāo)準(zhǔn)不降低、監(jiān)督不弱化“四不〞根本原那么，以平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為根本抓手，提境界、強(qiáng)意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，平安生產(chǎn)可控程度進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)平安生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。截至今天，省內(nèi)礦井共有7對(duì)連續(xù)平安生產(chǎn)周期超過3000天，并連續(xù)5年被評(píng)為國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，鄂莊煤礦連續(xù)平安生產(chǎn)8914天。我們的主要做法是：一、突出以人為本，將素質(zhì)提升作為平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)升級(jí)的先決條件我們將人的平安意識(shí)、操作技能和行為標(biāo)準(zhǔn)作為礦井全面平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的前提?！惨弧硨?shí)施素質(zhì)提升工程?！笆濞暺陂g，全面推行素質(zhì)提升工程，組織開展了“學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、提素質(zhì)、爭(zhēng)當(dāng)高技能人才〞和“作業(yè)規(guī)程評(píng)比、創(chuàng)新成果評(píng)比、技術(shù)人員授課〞、“青工拜師學(xué)藝、爭(zhēng)當(dāng)金牌師徒〞等一系列活動(dòng)，同時(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部教育培訓(xùn)平臺(tái)的作用，研發(fā)三維動(dòng)畫仿真培訓(xùn)系統(tǒng)，構(gòu)建新礦遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)，不斷提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，截至目前，順利實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)造就“十名科技創(chuàng)新帶頭人、百名高科技人才、千名高水平管理人才、萬名高技能人才〞的“十、百、千、萬〞人才培養(yǎng)任務(wù)。在此根底上，今年初制定下發(fā)了《關(guān)于“十三五〞員工素質(zhì)提升工程的指導(dǎo)意見》，自主設(shè)計(jì)“知源〞學(xué)習(xí)考試系統(tǒng)，舉辦了技術(shù)講堂，拓展集團(tuán)公司創(chuàng)客聯(lián)盟，目前，全集團(tuán)有20家單位建立了聯(lián)盟組織，吸納會(huì)員764人，進(jìn)一步穩(wěn)固和開展集團(tuán)公司“學(xué)、練、提、爭(zhēng)〞活動(dòng)成果。〔二〕創(chuàng)新平安誠信活動(dòng)。為積極拓展平安“正向鼓勵(lì)〞途徑，豐富和開展“自己的平安自己管〞的核心平安理念，我們以誠信為導(dǎo)向，以增強(qiáng)全員平安誠信意識(shí)和道德修養(yǎng)為切入口，以全面實(shí)現(xiàn)“消滅三違、消滅事故、消滅工傷〞為目標(biāo)，通過建制度、搞活動(dòng)、抓落實(shí)，將平安管理上升到道德約束層面，并建立統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)員工實(shí)行動(dòng)態(tài)分類管理，讓誠信守法的員工享受更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，讓失信違法的員工承當(dāng)更多的違信本錢，引導(dǎo)員工“人人講誠信、事事重誠信〞，真正做到自覺遵章守紀(jì)、自覺履行平安職責(zé)，為打造一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)行力強(qiáng)的員工隊(duì)伍奠定了根底?！踩惩菩袓徫黄桨泊_認(rèn)。圍繞提高人的平安質(zhì)量意識(shí)和危害辨識(shí)控制能力，積極引進(jìn)“手指口述平安確認(rèn)制度〞，著眼于“提前確認(rèn)、操作標(biāo)準(zhǔn)、口述標(biāo)準(zhǔn)、消除隱患〞，在采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、供電、洗選等10個(gè)專業(yè)推行了全員、全方位、全過程、工序化的“三全一化〞崗位平安確認(rèn)，自2023年開始連續(xù)組織了七屆“手指口述、平安確認(rèn)〞比賽，真正讓員工通過心想、眼看、手指、口述的指向性聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化記憶、過程控制，促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)操作的落實(shí)。二、突出全面推進(jìn)，延伸拓展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)涵我們將平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)涵不斷延伸和拓展，提出全面平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的理念，確立了“采掘生產(chǎn)機(jī)械化、輔助系統(tǒng)自動(dòng)化、企業(yè)管理信息化、災(zāi)害防控流程化、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境健康化〞的總體思路，不斷加大投入，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)施災(zāi)害防治、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整治流程化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，促進(jìn)了礦井系統(tǒng)平安升級(jí)?！惨弧巢删蛏a(chǎn)機(jī)械化。堅(jiān)持能上綜采〔掘〕絕不用炮采〔掘〕，即使在老礦井、薄煤層中，也致力于以采掘機(jī)械化取代打眼、放炮生產(chǎn)工藝的裝備升級(jí)。全公司采、掘機(jī)械化程度均到達(dá)100％，綜采率到達(dá)98.3%，省內(nèi)新區(qū)和省外重點(diǎn)煤礦綜采率均到達(dá)100%。自主研發(fā)的超薄和超厚綜采設(shè)備，能夠滿足0.7米薄煤層到6米超厚煤層等特殊煤層綜合機(jī)械化開采。推廣以340、620大功率硬巖掘進(jìn)機(jī)為主的巖石綜掘作業(yè)線，和以230大功率半煤巖掘進(jìn)機(jī)與皮帶、單軌吊配套的半煤巖綜掘作業(yè)線，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，減少作業(yè)人員。〔二〕輔助系統(tǒng)自動(dòng)化。依托以單軌吊、無軌膠輪車、卡軌車等裝備為主的輔助運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，探索建立“深井半小時(shí)運(yùn)人圈〞、“集裝箱式運(yùn)料〞等新型運(yùn)輸模式，消滅了地軌、小絞車、普通礦車。深入推進(jìn)生產(chǎn)礦井系統(tǒng)集控自動(dòng)化改造，自主設(shè)計(jì)的“煤礦主提膠帶運(yùn)輸系統(tǒng)遠(yuǎn)程自動(dòng)化集中控制〞、“煤礦主排水系統(tǒng)遠(yuǎn)程自動(dòng)化集中控制技術(shù)研究〞、“井下千兆工業(yè)以太網(wǎng)的研究與應(yīng)用〞三個(gè)工程到達(dá)國(guó)際領(lǐng)先水平，中央泵房、主運(yùn)皮帶、防水閘門等地點(diǎn)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制?！踩称桨补芾硇畔⒒Ｔ谌袠I(yè)較早提出建設(shè)“信息化礦山〞的目標(biāo)，運(yùn)用先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)等技術(shù)，建成集煤炭生產(chǎn)、設(shè)備運(yùn)行、生產(chǎn)調(diào)度、工業(yè)視頻、人員定位、平安監(jiān)測(cè)監(jiān)控等10余個(gè)子系統(tǒng)于一體的信息化網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司、權(quán)屬礦井、生產(chǎn)區(qū)隊(duì)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)、信息互通、遠(yuǎn)程管理，災(zāi)害天氣和節(jié)假日停產(chǎn)期間，井下真正做到了無人值守?！菜摹碁?zāi)害防控流程化。針對(duì)災(zāi)害多、災(zāi)害全、災(zāi)害重的實(shí)際，我們推進(jìn)了重大災(zāi)害防控標(biāo)準(zhǔn)流程化研究。在防沖方面，建立防沖技術(shù)、組織兩個(gè)體系和技術(shù)管理流程，制定了防沖組織機(jī)構(gòu)、采掘關(guān)系管控、技術(shù)管理、監(jiān)測(cè)卸壓、防沖裝備、平安防護(hù)和防沖培訓(xùn)等7個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)。在水害防治流程標(biāo)準(zhǔn)化方面，標(biāo)準(zhǔn)了“物探先行、鉆探驗(yàn)證、平安評(píng)價(jià)、疏排可靠〞防治水工作流程。在瓦斯治理流程標(biāo)準(zhǔn)化方面，建立“四位一體〞的瓦斯綜合防治體系和瓦斯“立體抽放〞模式，創(chuàng)新實(shí)施5%超低濃度瓦斯發(fā)電技術(shù)，創(chuàng)立了低濃度瓦斯綜合利用標(biāo)準(zhǔn)。在高溫治理流程標(biāo)準(zhǔn)化方面，構(gòu)建“風(fēng)冷并舉〞礦井綜合降溫模式，降溫效果明顯?！参濉超F(xiàn)場(chǎng)環(huán)境健康化。我們把從改善職工工作環(huán)境入手，本著“治理災(zāi)害、優(yōu)化環(huán)境〞的原那么，開展了“降塵、降噪、降溫、降濕〞四項(xiàng)工程建設(shè)，嚴(yán)格綜合防塵和個(gè)體防護(hù)各項(xiàng)措施的落實(shí)，加強(qiáng)職業(yè)病危害預(yù)防、生產(chǎn)過程及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，堅(jiān)持煤層注水，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境由平安向健康轉(zhuǎn)變。三、突出示范帶動(dòng)，以“精品工程〞促進(jìn)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平全面提升按照“典型引路，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)，整體推進(jìn)〞的工作思路，創(chuàng)新典型推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作精品意識(shí)，不斷提升境界，提高標(biāo)準(zhǔn)，深化內(nèi)涵，創(chuàng)新載體，使平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化彰顯了更大活力?！惨弧辰ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井。大力開展創(chuàng)立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范采區(qū)活動(dòng)，建設(shè)“精品巷道〞、“精品工作面〞，“示范工程〞、“放心工程〞。2023年以來，共創(chuàng)立采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)品牌示范點(diǎn)638個(gè)，“精品工程〞、“標(biāo)準(zhǔn)化硐室〞517個(gè)，創(chuàng)立無塵化采區(qū)87個(gè)、無塵化礦井10對(duì)，標(biāo)準(zhǔn)化安監(jiān)處13個(gè)，應(yīng)急示范點(diǎn)13個(gè)，10對(duì)生產(chǎn)礦井到達(dá)了示范化礦井標(biāo)準(zhǔn)，有力地促進(jìn)了集團(tuán)公司整體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)。〔二〕建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化采掘隊(duì)伍。新礦集團(tuán)始終將基層區(qū)隊(duì)建設(shè)作為平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重中之重，從2023年開始培育重點(diǎn)巖石掘進(jìn)隊(duì)、煤(半)巷綜掘隊(duì)伍，打造了一批高素質(zhì)、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)的快掘中堅(jiān)力量，帶動(dòng)了集團(tuán)公司掘進(jìn)施工質(zhì)量總體水平提升。2023年，我們將標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)拓展到所有采、掘區(qū)隊(duì)，開展了干標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)、超標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)，打造平安、精干、高質(zhì)、高效的標(biāo)準(zhǔn)化采掘隊(duì)伍。截至目前，共有57支采煤隊(duì)次、71支掘進(jìn)隊(duì)次到達(dá)規(guī)劃目標(biāo)，施工效率、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量都有了明顯提升。同時(shí)，通過標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)、效率提升，老區(qū)礦井從“被動(dòng)〞減人變?yōu)椤爸鲃?dòng)〞減人，2023年以來累計(jì)減少井下人員9080人，實(shí)現(xiàn)了“人少那么安〞?！踩辰ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基層班組。全面推進(jìn)平安誠信建設(shè)，促進(jìn)平安自主管理。推廣“班組技術(shù)員〞、“班組長(zhǎng)助理〞等做法，激發(fā)了基層班組活力。廣泛開展“區(qū)隊(duì)自治、班組自主、個(gè)人自律〞為內(nèi)容的班組自主管理活動(dòng)，狠抓崗位技能培訓(xùn)，職工自主保安意識(shí)和素質(zhì)能力全面提升。開展創(chuàng)立“平安誠信〞和“平安金牌〞班組等一系列活動(dòng)，班組建設(shè)持續(xù)深化?！菜摹辰ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作崗位。以實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活〞為目的，大力推行精細(xì)化管理，從嚴(yán)從細(xì)分解指標(biāo)，形成了從上到下逐級(jí)落實(shí)，從下到上層層負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。注重生產(chǎn)全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序的管理，把每項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)具體細(xì)化、量化到生產(chǎn)全過程，實(shí)現(xiàn)人人、事事、時(shí)時(shí)、處處都有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)準(zhǔn)的制度去約束，以精細(xì)化的制度實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的行為標(biāo)準(zhǔn)。四、突出標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，做實(shí)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)四個(gè)根底保障在堅(jiān)持平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)科旬檢、礦處月驗(yàn)、集團(tuán)季檢制度的根底上，做實(shí)制度、組織、投入、監(jiān)管四個(gè)保障，完善平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的考核運(yùn)作機(jī)制，確保平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化軌道?！惨弧持贫缺Ｕ?。在修訂完善27項(xiàng)平安生產(chǎn)管理制度的根底上，制定實(shí)施《集團(tuán)公司平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核方法》、《深入開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的實(shí)施方法》等規(guī)定，加強(qiáng)平安承諾、平安誠信、責(zé)任考核、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援和平安管理信息化等方面的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推行閉環(huán)管理、隱患市場(chǎng)化管理，平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)根底持續(xù)完善與穩(wěn)固?！捕辰M織保障。成立平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為組長(zhǎng)，副總經(jīng)理、安監(jiān)局長(zhǎng)、總工程師為副組長(zhǎng)，各專業(yè)副總師及部室負(fù)責(zé)人為成員，并在安監(jiān)局專設(shè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。同時(shí)，為確保平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)有效開展，每季度由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，隨機(jī)抽調(diào)各專業(yè)部室精干力量組成平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作小組，到各礦井、地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位覆蓋檢查，檢查結(jié)果作為質(zhì)量達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的主要依據(jù)?！踩惩度氡Ｕ?。為推動(dòng)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有序運(yùn)行，2023年我們就實(shí)施了平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)基金提取和使用，其中對(duì)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化按照噸煤進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，在考核上實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，對(duì)分別到達(dá)國(guó)家一級(jí)、二級(jí)的礦井和5大員〔礦長(zhǎng)、書記、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、總工程師、安監(jiān)處長(zhǎng)〕進(jìn)行重獎(jiǎng)，尤其是在當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行困難的形勢(shì)下，對(duì)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的考核和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)始終保持不降低。同時(shí)，推行獨(dú)立于效益工資之外的平安質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制，不斷提高平安工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，平安質(zhì)量工資與評(píng)級(jí)掛鉤，到達(dá)一級(jí)時(shí)，平安工資全額發(fā)放，到達(dá)二級(jí)、三級(jí)時(shí)發(fā)放全額的80％、70％，不達(dá)標(biāo)取消平安工資發(fā)放，改變傳統(tǒng)的“以量計(jì)資、超產(chǎn)超尺累加計(jì)獎(jiǎng)〞的考核方式，促進(jìn)了基層單位由生產(chǎn)管理型向平安質(zhì)量管理型的轉(zhuǎn)變。〔四〕監(jiān)管保障。制定實(shí)施管理和技術(shù)人員井下帶班盯崗和走動(dòng)管理制度，對(duì)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題，實(shí)行責(zé)任分析、系統(tǒng)問責(zé)機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了各基層單位抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、促平安生產(chǎn)的積極性。同時(shí)，我們創(chuàng)新開展生產(chǎn)礦井平安評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為質(zhì)量達(dá)標(biāo)的重要依據(jù)之一，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)與定期驗(yàn)收的有益結(jié)合。我們深知推進(jìn)煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、打造本質(zhì)平安型企業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，抓好平安質(zhì)量任重道遠(yuǎn)。我們將以這次會(huì)議為動(dòng)力，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷豐富平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)