職業(yè)危害專項(xiàng)整治實(shí)施方案

職業(yè)危害專項(xiàng)整治實(shí)施方案匯報(bào)人：AA2024-01-13contents目錄引言職業(yè)危害現(xiàn)狀分析專項(xiàng)整治策略與措施重點(diǎn)任務(wù)與分工實(shí)施步驟與時(shí)間安排資源保障與政策支持監(jiān)督考核與持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃01引言

目的和背景保障勞動(dòng)者健康通過專項(xiàng)整治，消除或減少職業(yè)危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的影響，提高勞動(dòng)者的健康水平。促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展推動(dòng)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，改善勞動(dòng)條件，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定加強(qiáng)職業(yè)危害治理，減少職業(yè)病的發(fā)生，有利于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。整治范圍涵蓋所有存在職業(yè)危害因素的用人單位，特別是礦山、化工、冶金、建筑等重點(diǎn)行業(yè)。整治目標(biāo)通過專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)職業(yè)危害因素的全面治理，確保勞動(dòng)者的健康權(quán)益得到有效保障。具體目標(biāo)包括降低職業(yè)病發(fā)病率、提高職業(yè)病防治意識(shí)和能力等。整治范圍和目標(biāo)02職業(yè)危害現(xiàn)狀分析粉塵有毒物質(zhì)物理因素生物因素主要職業(yè)危害因素如煤塵、硅塵、棉塵等，長(zhǎng)期吸入可導(dǎo)致塵肺病。如噪聲、振動(dòng)、高溫等，長(zhǎng)期作用可引起聽力損失、振動(dòng)病、中暑等。如鉛、汞、苯等，接觸后可引起中毒。如布氏桿菌、炭疽桿菌、森林腦炎病毒等，接觸后可引起相應(yīng)的職業(yè)病。危害程度及分布情況危害程度根據(jù)職業(yè)病報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，職業(yè)危害因素對(duì)勞動(dòng)者的健康造成了嚴(yán)重影響，其中塵肺病和職業(yè)中毒是最主要的職業(yè)病類型。分布情況職業(yè)危害因素廣泛存在于各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，如礦山、冶金、化工、機(jī)械制造、紡織等。其中，中小型企業(yè)由于技術(shù)和管理水平相對(duì)較低，職業(yè)危害問題更為突出。目前，國(guó)家和地方政府已經(jīng)采取了一系列措施來防控職業(yè)危害，包括制定相關(guān)法律法規(guī)、建立職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、開展職業(yè)病危害評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)等。同時(shí)，企業(yè)也積極采取防護(hù)措施，如改善作業(yè)環(huán)境、提供個(gè)人防護(hù)用品、實(shí)施健康管理等。防控措施雖然現(xiàn)有的防控措施取得了一定成效，但仍然存在一些問題。例如，部分企業(yè)存在防護(hù)設(shè)施不完善、個(gè)人防護(hù)用品配備不足、職業(yè)衛(wèi)生管理不到位等問題，導(dǎo)致職業(yè)危害因素未能得到有效控制。此外，一些新興行業(yè)和領(lǐng)域的職業(yè)危害問題也日益凸顯，需要引起高度關(guān)注。效果評(píng)估現(xiàn)有防控措施及效果03專項(xiàng)整治策略與措施新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入加快淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重、技術(shù)落后的產(chǎn)能，推動(dòng)職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。淘汰落后產(chǎn)能鼓勵(lì)企業(yè)采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。推廣先進(jìn)技術(shù)源頭治理策略123對(duì)存在職業(yè)病危害的作業(yè)場(chǎng)所，采取工程治理措施，如改革工藝流程、采用低毒低害原料、加強(qiáng)通風(fēng)排毒等。工程治理制定嚴(yán)格的職業(yè)病危害因素操作規(guī)程，確保作業(yè)人員在操作過程中能夠正確應(yīng)對(duì)職業(yè)病危害因素。操作規(guī)程對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行定期檢測(cè)，確保工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。定期檢測(cè)過程控制策略03健康檢查對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。01個(gè)體防護(hù)用品為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品，并監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴和使用。02培訓(xùn)教育加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的職業(yè)病防護(hù)意識(shí)和能力。個(gè)體防護(hù)策略健康監(jiān)測(cè)建立健全的職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行定期的職業(yè)健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理職業(yè)病或疑似職業(yè)病。健康檔案管理為每位作業(yè)人員建立職業(yè)健康檔案，記錄其職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。健康教育與促進(jìn)開展職業(yè)健康教育活動(dòng)，提高作業(yè)人員對(duì)職業(yè)病防治的認(rèn)識(shí)和自我防護(hù)能力。同時(shí)，積極推動(dòng)企業(yè)開展工間操等健身活動(dòng)，提高作業(yè)人員身體素質(zhì)和免疫力。健康管理策略04重點(diǎn)任務(wù)與分工調(diào)查目的全面了解企業(yè)存在的職業(yè)危害因素，為制定針對(duì)性治理措施提供依據(jù)。調(diào)查內(nèi)容包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備、原輔材料、作業(yè)環(huán)境等方面的職業(yè)危害因素。調(diào)查方法采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料收集、員工訪談等多種方式進(jìn)行摸底調(diào)查。開展職業(yè)危害因素摸底調(diào)查明確職業(yè)衛(wèi)生管理目標(biāo)、原則、職責(zé)、措施等，建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)制度。制度內(nèi)容組織專家進(jìn)行論證，廣泛征求員工意見，經(jīng)企業(yè)決策層審議通過后公布實(shí)施。制定程序加強(qiáng)制度宣傳和培訓(xùn)，確保各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度得到有效執(zhí)行。制度執(zhí)行制定企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理制度培訓(xùn)對(duì)象企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和接觸職業(yè)危害因素的員工。培訓(xùn)內(nèi)容職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、職業(yè)危害因素識(shí)別與防護(hù)、應(yīng)急救援等。宣傳方式利用企業(yè)內(nèi)部宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、宣傳冊(cè)等多種形式進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生宣傳。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)與宣傳工程內(nèi)容包括改進(jìn)生產(chǎn)工藝、更新設(shè)備、采用低毒低害原輔材料、改善作業(yè)環(huán)境等。工程實(shí)施制定詳細(xì)的治理方案和時(shí)間表，落實(shí)資金、技術(shù)和管理措施，確保治理工程按期完成。工程目標(biāo)通過采取工程技術(shù)措施，消除或降低職業(yè)危害因素對(duì)員工的影響。實(shí)施職業(yè)危害治理工程05實(shí)施步驟與時(shí)間安排制定職業(yè)危害專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任和時(shí)間安排。制定方案通過會(huì)議、培訓(xùn)、宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳職業(yè)危害專項(xiàng)整治的重要性和必要性，提高全社會(huì)的認(rèn)知度和參與度。宣傳發(fā)動(dòng)成立職業(yè)危害專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查等工作，確保整治工作的順利開展。組織保障啟動(dòng)階段（X年X月-X月）深入排查組織專業(yè)人員對(duì)各類企業(yè)和用人單位進(jìn)行深入排查，全面掌握職業(yè)危害的種類、分布和危害程度等情況。整治整改對(duì)排查出的職業(yè)危害問題，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)令相關(guān)企業(yè)和用人單位限期整改，并跟蹤督導(dǎo)，確保整改到位。強(qiáng)化監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害防治工作的監(jiān)管力度，建立健全職業(yè)危害防治長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)和用人單位落實(shí)主體責(zé)任。實(shí)施階段（X年X月-X月）評(píng)估驗(yàn)收對(duì)職業(yè)危害專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在問題和不足，提出改進(jìn)意見和建議?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)鞏固成果繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)危害防治工作，鞏固專項(xiàng)整治成果，推動(dòng)職業(yè)危害防治工作向更深層次、更廣領(lǐng)域拓展。組織專家對(duì)整治整改情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，確保各項(xiàng)整治措施得到有效落實(shí)。評(píng)估階段（X年X月-X月）06資源保障與政策支持成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組01由相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括各職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家等，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。建立定期會(huì)議制度02領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究解決整治過程中的重大問題，協(xié)調(diào)各方資源，推動(dòng)整治工作深入開展。加強(qiáng)部門間協(xié)作配合03各職能部門要明確職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，確保整治工作順利推進(jìn)。組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制建立設(shè)立專項(xiàng)整治資金各級(jí)政府要設(shè)立職業(yè)危害專項(xiàng)整治資金，納入財(cái)政預(yù)算，保障整治工作的順利開展。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入職業(yè)危害整治領(lǐng)域，形成多元化的投入機(jī)制。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管建立健全資金使用管理制度，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估，確保資金安全有效使用。資金投入與籌措方式明確加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)危害防治技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，提高技術(shù)水平和應(yīng)用能力。建立專家咨詢制度組建職業(yè)危害防治專家?guī)?，為整治工作提供技術(shù)咨詢和智力支持。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和交流定期開展職業(yè)危害防治技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提高技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力。技術(shù)支持與專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)030201政策法規(guī)體系完善及執(zhí)行力度加強(qiáng)廣泛開展職業(yè)危害防治宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)的認(rèn)知度和參與度；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造有利于整治工作開展的良好氛圍。強(qiáng)化宣傳教育和輿論引導(dǎo)制定和完善職業(yè)危害防治相關(guān)法規(guī)和政策措施，為整治工作提供法制保障和政策支持。完善政策法規(guī)體系各級(jí)監(jiān)管部門要加強(qiáng)職業(yè)危害防治執(zhí)法力度，對(duì)違法行為依法查處，切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益。加強(qiáng)執(zhí)法力度07監(jiān)督考核與持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃制定監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職業(yè)危害的特點(diǎn)和整治要求，制定科學(xué)合理的監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容和評(píng)分方法。實(shí)施定期考核按照考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職業(yè)危害專項(xiàng)整治工作的實(shí)施情況進(jìn)行定期考核，確保各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。設(shè)立監(jiān)督考核小組由安全監(jiān)管部門、職業(yè)衛(wèi)生專家和企業(yè)代表組成，負(fù)責(zé)定期對(duì)職業(yè)危害專項(xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督考核。監(jiān)督考核機(jī)制建立及運(yùn)行方式說明獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)在職業(yè)危害專項(xiàng)整治工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造性。懲罰措施對(duì)未按照要求開展職業(yè)危害專項(xiàng)整治工作或整治不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改等懲罰措施，確保整治工作的嚴(yán)肅性和有效性。執(zhí)行情況回顧定期對(duì)獎(jiǎng)懲措施的執(zhí)行情況進(jìn)行回顧和總結(jié)，不斷完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高整治工作的效果和質(zhì)量。010203獎(jiǎng)懲措施設(shè)置及執(zhí)行情況回顧加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害因素的識(shí)別、評(píng)估和控制，不斷完善職業(yè)衛(wèi)生管