《行政法第四周華工》課件

《行政法第四周華工》ppt課件目錄CATALOGUE行政法概述行政法的基本原則行政法律關(guān)系行政行為行政救濟(jì)行政法案例分析行政法概述CATALOGUE01行政法的定義總結(jié)詞行政法是關(guān)于行政權(quán)力的設(shè)定、行使、監(jiān)督和控制的法律規(guī)范的總稱。詳細(xì)描述行政法是調(diào)整行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是調(diào)整國(guó)家行政機(jī)關(guān)與行政管理相對(duì)人之間因行政管理活動(dòng)而產(chǎn)生的法律關(guān)系的法律規(guī)范的總和。行政法具有主體特定、程序法定、裁量標(biāo)準(zhǔn)明確等特點(diǎn)?？偨Y(jié)詞行政法的主體是行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人，其中行政機(jī)關(guān)在行政法律關(guān)系中處于主導(dǎo)地位。行政法所調(diào)整的法律關(guān)系主要是行政管理關(guān)系。行政法涉及的領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容十分豐富，其調(diào)整的法律關(guān)系也呈現(xiàn)出多樣性。詳細(xì)描述行政法的特點(diǎn)行政法的歷史發(fā)展行政法的發(fā)展經(jīng)歷了自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)期、壟斷資本主義時(shí)期、現(xiàn)代行政法三個(gè)階段?？偨Y(jié)詞自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)期的行政法強(qiáng)調(diào)“自由放任主義”，主張限制政府的權(quán)力，僅保留政府必要的職能。壟斷資本主義時(shí)期的行政法強(qiáng)調(diào)“政府干預(yù)主義”，主張擴(kuò)大政府的權(quán)力，以維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益?，F(xiàn)代行政法則強(qiáng)調(diào)“服務(wù)型政府”的理念，注重保障公民權(quán)利和維護(hù)社會(huì)公正。詳細(xì)描述行政法的基本原則CATALOGUE02總結(jié)詞行政機(jī)關(guān)的行為必須基于法律，且必須依據(jù)法律作出。詳細(xì)描述合法性原則要求行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)時(shí)，必須遵守現(xiàn)行有效的法律，包括法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件。行政機(jī)關(guān)在制定行政規(guī)章時(shí)，也必須基于法律、法規(guī)的規(guī)定，并符合法律目的。合法性原則總結(jié)詞行政機(jī)關(guān)的行為應(yīng)當(dāng)基于正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)和目的，且應(yīng)當(dāng)基于合理的事實(shí)和證據(jù)。詳細(xì)描述合理性原則要求行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)基于正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)和目的，避免偏見(jiàn)和利益沖突。同時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)基于合理的事實(shí)和證據(jù)作出行政決策，不得濫用職權(quán)或違反比例原則。合理性原則VS行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循正當(dāng)?shù)某绦?，保障相?duì)人的合法權(quán)益。詳細(xì)描述程序正當(dāng)原則要求行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循正當(dāng)?shù)某绦颍ǜ嬷?、?tīng)證、說(shuō)明理由等程序。這些程序可以保障相對(duì)人的合法權(quán)益，增加行政決策的透明度和公正性。總結(jié)詞程序正當(dāng)原則行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高效、便民地行使行政權(quán)，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。總結(jié)詞高效便民原則要求行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重效率和質(zhì)量，提供高效、便民的服務(wù)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取各種措施，如簡(jiǎn)化程序、提高辦事效率等，以方便相對(duì)人辦理事務(wù)。詳細(xì)描述高效便民原則總結(jié)詞行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信地行使行政權(quán)，保護(hù)相對(duì)人的信賴?yán)?。詳?xì)描述誠(chéng)實(shí)守信原則要求行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，不得虛假宣傳、隱瞞事實(shí)或違反承諾。同時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保護(hù)相對(duì)人的信賴?yán)?，?duì)于已經(jīng)作出的行政決策或承諾，不得隨意更改或撤銷。誠(chéng)實(shí)守信原則行政法律關(guān)系CATALOGUE03行政法律關(guān)系是指受行政法律規(guī)范調(diào)控的因行政活動(dòng)（權(quán)利活動(dòng)和非權(quán)利活動(dòng)）而形成或產(chǎn)生（引發(fā)）的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。行政法律關(guān)系的客體指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利，義務(wù)所指向的對(duì)象。行政法律關(guān)系的主體指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。行政法律關(guān)系的內(nèi)容是指行政法上的權(quán)利和義務(wù)。行政法律關(guān)系的概念01020304以行政權(quán)力的運(yùn)行為中心體現(xiàn)國(guó)家行政職能直接與物質(zhì)利益相聯(lián)系體現(xiàn)民主和效率的矛盾統(tǒng)一行政法律關(guān)系的特征03客體要素：行為、物、精神財(cái)富、人身01主體要素：行政主體和相對(duì)人02內(nèi)容要素：權(quán)利與義務(wù)行政法律關(guān)系的要素行政行為CATALOGUE04行政行為是指行政主體在行使行政職權(quán)和實(shí)現(xiàn)行政目的過(guò)程中所從事的行為，包括行政立法、行政決策、行政命令、行政許可、行政處罰、行政征收等。行政行為具有法定性、單方性、裁量性、強(qiáng)制性等特征，這些特征使得行政行為在行政管理活動(dòng)中具有特殊的地位和作用。行政行為的概念行政行為的特征行政行為的定義根據(jù)行為對(duì)象是否特定，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。抽象行政行為是指針對(duì)不特定對(duì)象作出的具有普遍約束力的決定、命令等，如制定行政法規(guī)和規(guī)章；具體行政行為是指針對(duì)特定對(duì)象作出的具有特定約束力的決定、命令等，如行政許可、行政處罰等。根據(jù)行為的約束程度，可以將行政行為分為羈束行政行為和裁量行政行為。羈束行政行為是指法律對(duì)行為的內(nèi)容和程序作了明確、具體規(guī)定的行政行為；裁量行政行為是指法律僅對(duì)行為的內(nèi)容和范圍作出原則性規(guī)定，而具體實(shí)施方式由行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況裁量決定的行政行為。根據(jù)行為的啟動(dòng)方式，可以將行政行為分為依職權(quán)的行政行為和依申請(qǐng)的行政行為。依職權(quán)的行政行為是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律賦予的職權(quán)主動(dòng)作出的行政行為；依申請(qǐng)的行政行為是指必須經(jīng)過(guò)當(dāng)事人的申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)才能作出的行政行為。抽象行政行為與具體行政行為羈束行政行為與裁量行政行為依職權(quán)的行政行為與依申請(qǐng)的行政行為行政行為的分類是指行政行為一旦作出，即對(duì)相對(duì)人及其他利害關(guān)系人產(chǎn)生法律上的約束力，非依法定程序不得隨意變更或撤銷。確定力是指行政行為一經(jīng)作出，在原則上即應(yīng)推定為合法有效，未經(jīng)法定程序撤銷或宣告無(wú)效之前，對(duì)當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人均具有約束力。公定力是指行政行為一旦作出，其內(nèi)容便對(duì)有關(guān)人員或組織產(chǎn)生法律上的約束力，有關(guān)人員或組織必須遵守、服從。拘束力不僅針對(duì)當(dāng)事人，而且及于利害關(guān)系人。拘束力行政行為的效力行政救濟(jì)CATALOGUE05行政復(fù)議的概念01行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)依法對(duì)被申請(qǐng)行政行為合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審查并作出決定的行政救濟(jì)方式。行政復(fù)議的特征02行政復(fù)議是一種法律行為，具有法律上的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容；行政復(fù)議是一種行政司法行為，由行政機(jī)關(guān)以準(zhǔn)司法者的身份出現(xiàn)；行政復(fù)議是以行政爭(zhēng)議為處理對(duì)象的行為。行政復(fù)議的程序03申請(qǐng)、受理、審理和決定是行政復(fù)議的程序。行政復(fù)議行政訴訟的概念行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，人民法院對(duì)被訴行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁判的活動(dòng)。行政訴訟的特征行政訴訟是司法權(quán)對(duì)行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和制約的一種方式；行政訴訟的目的是為了保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；行政訴訟的審理對(duì)象是行政行為。行政訴訟的程序起訴、受理、審理和裁判是行政訴訟的程序。行政訴訟國(guó)家賠償?shù)母拍顕?guó)家賠償是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過(guò)程中違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的法律制度。國(guó)家賠償?shù)奶卣鲊?guó)家賠償是由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任；國(guó)家賠償?shù)姆秶鷥H限于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)過(guò)程中造成的損害；國(guó)家賠償?shù)姆绞街饕侵Ц顿r償金或者返還財(cái)產(chǎn)等方式。國(guó)家賠償?shù)某绦蛏暾?qǐng)、受理、審查和決定是申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)某绦颉?guó)家賠償行政法案例分析CATALOGUE06總結(jié)詞該案例主要涉及行政處罰的合法性和合理性問(wèn)題，通過(guò)案例分析，學(xué)生可以了解行政處罰的基本原則和程序，以及行政機(jī)關(guān)在行使處罰權(quán)時(shí)的注意事項(xiàng)。詳細(xì)描述某市環(huán)保局因某企業(yè)超標(biāo)排放污染物，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)該企業(yè)作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰。企業(yè)不服，認(rèn)為環(huán)保局的處罰過(guò)重，提起行政復(fù)議。法院經(jīng)審理認(rèn)為，環(huán)保局的處罰雖然合法，但過(guò)罰相當(dāng)原則要求在行使處罰權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)合理，罰款5萬(wàn)元過(guò)高，違反了過(guò)罰相當(dāng)原則。因此，法院判決撤銷環(huán)保局的行政處罰決定。案例一：行政處罰案例分析該案例主要涉及行政許可的設(shè)定和實(shí)施問(wèn)題，通過(guò)案例分析，學(xué)生可以了解行政許可的基本原則和程序，以及行政機(jī)關(guān)在實(shí)施許可過(guò)程中的注意事項(xiàng)?？偨Y(jié)詞某市交通局根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，對(duì)在城市道路上行駛的機(jī)動(dòng)車實(shí)行尾號(hào)限行措施。市民張某認(rèn)為該措施違法，提起行政訴訟。法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，地方政府為了保障道路交通安全和暢通，有權(quán)在必要的時(shí)候采取臨時(shí)性的交通管制措施，其中包括尾號(hào)限行。因此，法院判決駁回張某的訴訟請(qǐng)求。詳細(xì)描述案例二：行政許可案例分析總結(jié)詞該案例主要涉及行政強(qiáng)制的合法性和程序問(wèn)題，通過(guò)案例分析，學(xué)生可以了解行政強(qiáng)制的基本原則和程序，以及行政機(jī)關(guān)在實(shí)施強(qiáng)制措施時(shí)的注意事項(xiàng)。要點(diǎn)一要點(diǎn)二詳細(xì)