某公司交叉作業(yè)安全培訓(xùn)講義

榆林公司交叉作業(yè)安全培訓(xùn)講義(3)高處墜落

高處墜落事故案例分析

在基準(zhǔn)面2米以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)稱之為高處作業(yè)，在此作業(yè)

過(guò)程中因墜落而造成的傷亡事故，稱之為高處墜落事故。

因高處墜落而死亡的人數(shù)，在生產(chǎn)事故中所占的比例很大。建筑施工高處墜

落事故，由于事故發(fā)生頻率高，死亡率大，因而高處墜落事故被列為建筑施工五大

傷害之首，約占全部事故的60%以上。因此，研究建筑施工高處墜落的特點(diǎn),分析事

故成因，尋找事故發(fā)生規(guī)律，從而采取相應(yīng)的預(yù)防措施，是十分必要的，也是極為緊

迫的。

第一節(jié)高處墜落典型事故案例

據(jù)有關(guān)部門對(duì)某大型建筑集團(tuán)近10年發(fā)生的事故統(tǒng)計(jì),該集團(tuán)公司近10年

共發(fā)生高處墜落事故22起,占所有事故的38%o這22起高處墜落事故，主要分四

種情況：一是從腳手架墜落的事故7起,二是從孔洞、平臺(tái)板墜落的事故7起，三

是欠缺安全帶、生命繩墜落的事故5起，四是受到撞擊及高處作業(yè)立足點(diǎn)不穩(wěn)墜

落的事故3起。

“播而it.it

點(diǎn)失穩(wěn)除囚II、

發(fā)個(gè)?滔、生命守、;

純購(gòu)因23%喳

孔洞.￥合板原因32%

第一部分：從腳手架上墜落事故

一、1999年“8.19”高處墜落死亡事故

1999年8月19日上午，某建筑公司鉀工班在煉油廠常壓裝置安裝常壓爐輻

射室第5層加強(qiáng)圈（腳手架第7層）。上午臨下班前，鉀工楊某等三人商定下午到

第6層腳手架進(jìn)行壓縫處理。

下午14時(shí)左右，在地面做好準(zhǔn)備工作后,楊某自爐東北角的鋼直梯到達(dá)標(biāo)高

12.5米的第6層腳手架』4時(shí)10分左右，楊某在行走過(guò)程中被用于固定腳手板的

鐵絲扣拌阻,身體失穩(wěn)前傾，沖出作業(yè)面（架設(shè)無(wú)護(hù)欄），墜落到爐體南側(cè)2米外的

地面上，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

常壓爐全貌

墜落位置：臨邊少護(hù)欄，作業(yè)層跳板不滿

事故原因：

1、直接原因

腳手架不合格，鄰邊無(wú)護(hù)欄，也沒有設(shè)置安全網(wǎng)，受害人身體失穩(wěn)后無(wú)保護(hù)；作

業(yè)面不平整，用于綁扎跳板的鐵絲扣未處理好，伸出作業(yè)面約100毫米，絆倒行進(jìn)

中的受害人。

2、主要原因

(1)腳手架既未按規(guī)范搭設(shè)，又未按規(guī)定執(zhí)行委托、驗(yàn)收、交接、掛牌制度,

使不合格腳手架投入使用；

(2)架設(shè)隊(duì)在沒有書面委托的情況下不遵守標(biāo)準(zhǔn),搭設(shè)了不合格腳手架，既

不進(jìn)行自檢，也沒有要求使用方和安監(jiān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，留下了隱患；

(3)安全檢查不到位，不合格腳手架投入使用半個(gè)月,項(xiàng)目沒有檢查發(fā)現(xiàn)架

設(shè)存在的安全隱患，是事故發(fā)生的重要管理原因。

二、二99年“8.21”高處墜落事故

事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)：

1999年8月21日上午，某建設(shè)公司孫某、胡某二人為測(cè)量天車軌道安裝尺

寸，利用正在拆卸的腳手架。9時(shí)20分,胡某沿架體攀到作業(yè)點(diǎn)高度，左腳踏上一

塊探出小橫桿約500毫米跳板端頭，踩翻跳板，自4.8米高處經(jīng)一操作平臺(tái)預(yù)留孔

墜至樓面，經(jīng)在預(yù)留孔下的施工人員李某身體緩沖，左肩及頭部先著地，后又被隨

后落下的跳板砸中，摔并砸成重傷。

事故現(xiàn)場(chǎng)全景

踩翻墜落并砸人的跳板

事故原因：

1、直接原因

胡某腳踏探頭跳板端頭踩翻跳板，從高處墜落，是事故發(fā)生的直接原因。

2、主要原因

(1)架設(shè)隊(duì)架設(shè)不規(guī)范，腳手架未進(jìn)行交接驗(yàn)收手續(xù),拆除工作也沒有嚴(yán)格

要求和明確指示；

(2)胡某自我保護(hù)能力差，明知架設(shè)正在拆除，卻要上架設(shè)進(jìn)行作業(yè)。

三、2000年“12.26”高處墜落事故

事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)：

2000年12月26日下午，某工程公司在某焦化裝置改擴(kuò)建工程鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制現(xiàn)

場(chǎng),趕重工蔡某配合組對(duì)作業(yè)。15時(shí)10分左右，蔡某上鋼架查看是否還有配合工

作，在確認(rèn)沒有其他工作后，準(zhǔn)備從頂層下來(lái),走到跳板中間，竹跳板突然斷裂，蔡某

從距地7.5米高跳板斷裂處墜落，導(dǎo)致受傷。

跳板

斷裂處

事故現(xiàn)場(chǎng)全圖

斷裂跳板高處圖

斷裂跳板近圖

事故原因：

1、直接原因

腳手架跳板斷裂是事故的直接原因。

2、主要原因

(1)承擔(dān)腳手架搭設(shè)的單位在腳手架搭設(shè)過(guò)程中，沒有把好選材、用材關(guān),

未能發(fā)現(xiàn)跳板多處被蟲蛀、已枯脆；

(2)搭設(shè)過(guò)程違反規(guī)程關(guān)于腳手架搭設(shè)小橫桿設(shè)置間距小于或等于750毫

米的規(guī)定，而是違章將跳板擱置在跨距為1.8米的大橫桿上支撐跳板，違反相關(guān)安

全技術(shù)操作規(guī)程；

(3)對(duì)腳手架隊(duì)伍疏于管理，沒有嚴(yán)格要求施工隊(duì)按照腳手架施工安全技術(shù)

規(guī)程進(jìn)行腳手架的搭設(shè)、檢查、驗(yàn)收，是事故發(fā)生的原因之一。

四、2002年“8.30”高處墜落事故

事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)：

2002年8月30日17時(shí)40分，在輸油站5乘10000立方米9號(hào)罐施工中，某

建設(shè)公司分包商電焊工劉某在罐外側(cè)距地面高度為14.8米的腳手架上焊接罐加

強(qiáng)圈。焊接停止后，劉某將安全帶解開，從南向北行走至盤梯牛腿處,準(zhǔn)備走向盤梯

北側(cè)腳手架,在摔落地面時(shí)，前額碰到地面旋轉(zhuǎn)的盤梯側(cè)板上，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

墜落處和落地點(diǎn)

事故原因：

1、直接原因

施工作業(yè)架設(shè)不合格，劉某在牛腿處翻越盤梯時(shí)不慎踩空墜落，是事故發(fā)生

的直接原因。

2、主要原因

(1)作業(yè)面施工通道存在嚴(yán)重的安全缺陷，局部腳手架鋪設(shè)不連續(xù),在施工

通道與設(shè)備盤梯結(jié)合處出現(xiàn)斷面,并且沒有按要求增設(shè)防護(hù)欄桿加強(qiáng)保護(hù)；

(2)項(xiàng)目部對(duì)腳手架沒有組織檢查、驗(yàn)收、交接，在安全防護(hù)措施不完善的

條件下安排施工作業(yè)，是事故發(fā)生的原因之一。

五、2003年“5.5”高空墜落事故

事故經(jīng)過(guò)：

2003年5月5日下午，某建設(shè)公司職工呂某在某項(xiàng)目高8.5米處腳手架上進(jìn)

行施工作業(yè),然后準(zhǔn)備上到10米作業(yè)層處繼續(xù)作業(yè)，因10米層架設(shè)跳板不足，呂某

用手抓住附近保溫支撐圈下來(lái)找跳板時(shí),保溫支撐圈突然脫落，呂某身體失去重

心，隨著墜落到7米層的橫梁上擔(dān)了一下，又墜落到5米層處的風(fēng)道上擔(dān)了一下,

后墜落到地面，期間呂某的安全帽因未系好帽帶脫離，頭部著地，造成傷害。

保溫支撐圈脫落處

事故原因：

1、直接原因

保溫支撐圈未焊牢（脫落），是事故發(fā)生的直接原因。

2、主要原因

（1）腳手架不合格，沒有上下通道,作業(yè)層跳板鋪設(shè)不夠，沒有防護(hù)欄桿。

（2）呂某本人自我防范意識(shí)不強(qiáng)，在攀登保溫支撐圈前沒有確定其可靠性,

是事故發(fā)生的原因之一。

六、2005年“9.28”高空墜落事故

事故經(jīng)過(guò)：2005年9月28日，在某芳煌改擴(kuò)建工程中,某建設(shè)公司分包商郭

某鉀工組進(jìn)行二甲苯分離塔（規(guī)格6700/7600毫米、高102800毫米）第95層受

液盤配件安裝作業(yè)。下午5時(shí)10分，當(dāng)郭某搬受液盤從96層（標(biāo)高50.3米）M8

人孔處向目的地行走時(shí)，不慎從標(biāo)高50.3米處墜落至標(biāo)高13.4米高的下方塔盤

上。經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

通往M8人孔的外層腳手架通道

M8人孔處塔內(nèi)未搭設(shè)完的腳手架

事故原因：

1、直接原因

塔內(nèi)作業(yè)層架設(shè)不完善，未設(shè)置安全繩,郭某在搬移物品行走時(shí)無(wú)法系掛安

全帶,不慎發(fā)生墜落，是事故發(fā)生的直接原因。

2、主要原因

（1）架設(shè)單位對(duì)未完腳手架管理不規(guī)范。M8人孔處的塔內(nèi)腳手架到27日

下午都未搭設(shè)完，由于28日要進(jìn)行塔外腳手架的拆除工作，為阻止人員進(jìn)入，僅在

與樓梯間相連的接口通道處設(shè)置了一護(hù)欄，但未設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，也未向作業(yè)單位

及項(xiàng)目部交待架設(shè)情況,直接導(dǎo)致郭某通過(guò)不完善的通道進(jìn)入塔內(nèi)到未搭設(shè)完的

腳手架上進(jìn)行塔內(nèi)作業(yè)；

（2）施工單位的自檢自查不規(guī)范。施工作業(yè)單位在26日對(duì)腳手架進(jìn)行了

初步檢查，在發(fā)現(xiàn)腳手架不符合安全使用規(guī)定后,曾要求架設(shè)單位整改，但之后未

對(duì)塔內(nèi)腳手架的整改情況進(jìn)行檢查確認(rèn),也未向項(xiàng)目部有關(guān)部門反映相關(guān)情

況,28日安排作業(yè)人員進(jìn)入塔內(nèi)施工，造成事故發(fā)生；

（3）項(xiàng)目部在26日發(fā)現(xiàn)塔內(nèi)其他層的腳手架有不完善的地方，并在會(huì)議上

強(qiáng)調(diào)要求，但未能及時(shí)督促整改,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)28日在M8人孔處還有人員在塔內(nèi)

作業(yè)。

七、2008年“5.16”高處墜落事故

事故經(jīng)過(guò)：

2008年5月16日13時(shí)30分，某建設(shè)公司的分包商劉某安排部分人員在位

于220KV總變供電外線5米高處的電纜橋架上進(jìn)行電纜敷設(shè)作業(yè)?？紤]到現(xiàn)場(chǎng)

人手不夠，負(fù)責(zé)人劉某同意班長(zhǎng)陳某使用電纜輸送機(jī)進(jìn)行施工，隨即班組成員胡

某、陳某、劉某等5人去搬運(yùn)已在橋架另一通道上放置的一臺(tái)電纜輸送機(jī)（JSD-5c

重185公斤）,2人在機(jī)器的前面拉,3人在后面推。15時(shí)10分，當(dāng)電纜輸送機(jī)移

動(dòng)了由鋼跳板搭設(shè)的臨時(shí)通道上時(shí)，通道一側(cè)用作支撐的跳板受力后突然從中間

彎折成“V”字形,胡某、陳某和劉某相繼墜落受傷。

發(fā)生事故處的跳板

電纜蝴設(shè)時(shí)的臨時(shí)通道

斷裂的跳板要移動(dòng)的電攬軸送機(jī)

事故原因：

1、直接原因

架設(shè)作業(yè)人員違章使用鋼跳板代替承力腳手架小橫桿作為腳手板通道下部

支撐，當(dāng)人員和電纜輸送機(jī)通過(guò)時(shí)由于荷載過(guò)大導(dǎo)致跳板斷裂。

2、主要原因

(1)電纜敷設(shè)作業(yè)人員安全意識(shí)不高，在作業(yè)前沒有對(duì)通道的安全情況進(jìn)行

確認(rèn)即盲目施工,通道上人員和機(jī)具過(guò)于集中導(dǎo)致荷載過(guò)大，造成跳板斷裂事故

發(fā)生；

(2)腳手架搭設(shè)和使用單位違反項(xiàng)目部的腳手架搭設(shè)、驗(yàn)收程序，沒有按照

要求進(jìn)行申報(bào)、驗(yàn)收和確認(rèn)就擅自搭設(shè)和使用。

腳手架作業(yè)安全防護(hù)

一、腳手架的拆除注意事項(xiàng)

有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：在所有與腳手架作業(yè)有關(guān)的高處墜落事故中，因拆除作

業(yè)引發(fā)的事故占有相當(dāng)大的占比。所以要特別重視腳手架拆除中的安全防護(hù)。

1、架子拆除時(shí)，應(yīng)劃分作業(yè)區(qū),周圍設(shè)圍欄或豎立警戒標(biāo)志，地面設(shè)專人指揮,

嚴(yán)禁非作業(yè)人員入內(nèi)。

2、拆除作業(yè)的架子工,必須戴安全帽，系安全帶，穿防滑的軟底鞋。

3、拆除順序應(yīng)遵行由上而下、先搭后拆、后搭先拆的原則。即先拆欄桿、

腳手板、剪刀撐、斜撐,后拆小橫桿、大橫桿、立桿等，并按一步清的原則依次進(jìn)

行。嚴(yán)禁上下同時(shí)進(jìn)行拆除作業(yè)。

4、拆立桿時(shí)，應(yīng)先抱住立桿再拆開最后兩個(gè)扣，拆除大橫桿、斜撐、剪刀撐

時(shí),應(yīng)先拆中間扣，然后托住中間,再解端頭扣。

5、連墻點(diǎn)應(yīng)隨拆除進(jìn)度逐層拆除，拆拋撐前，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)支撐，然后再拆拋撐。

6、拆除時(shí)要統(tǒng)一指揮，上下呼應(yīng)，動(dòng)作協(xié)調(diào)，當(dāng)解開與另一人有關(guān)的結(jié)扣時(shí)，應(yīng)

先通知對(duì)方，以防墜落。

7、在大片架子拆除前應(yīng)將預(yù)留的斜道、上料平臺(tái)、通道小飛跳等先行加固,

以使拆除后能確保其完整、安全和穩(wěn)定。

8、拆除時(shí)如附近有外電線路，要采取隔離措施,嚴(yán)禁架桿接觸電線。

9、拆除時(shí)不應(yīng)碰壞門窗、玻璃、結(jié)構(gòu)、管道等建構(gòu)筑物。

10、拆下的材料,應(yīng)用繩索拴住，利用滑輪徐徐下運(yùn)，嚴(yán)禁拋擲,運(yùn)至地面的材

料應(yīng)按指定地點(diǎn)，隨拆隨運(yùn)，分類堆放，當(dāng)天拆當(dāng)天清,拆下的扣件或鐵絲要集中回

收處理。

11、在拆架過(guò)程中，不得中途換人；如必須換人,應(yīng)將拆除情況交代清楚后方

可離開。

12、拆除煙囪、水塔外架時(shí)，嚴(yán)禁架料碰纜風(fēng)繩，同時(shí)拆至纜風(fēng)繩處方可解除

該處纜風(fēng)繩，不準(zhǔn)提前解除。

13、如遇強(qiáng)風(fēng)、雨、雪等特殊氣候，不準(zhǔn)進(jìn)行腳手架的拆除；夜間實(shí)施拆除

作業(yè)，要具備良好的照明設(shè)備。

二、腳手架作業(yè)正誤圖解

作業(yè)平臺(tái)儀川一塊跳板，無(wú)臨邊防護(hù),

未系掛安全帶

違規(guī)用鋼跳板做梯子通道

腳手架底部違規(guī)用放鋼管；不同規(guī)格架管應(yīng)

分類堆放；墊板材質(zhì)規(guī)格不統(tǒng)

支模架禁止與腳手架連接；模板支撐體系應(yīng)與

操作架、防護(hù)架分開獨(dú)立設(shè)置

孔洞,樓梯臨邊無(wú)防護(hù)；腳手架無(wú)橫桿護(hù)欄;

架板匕不應(yīng)堆放材料

用模板作跳板；架設(shè)的外伸無(wú)防護(hù)；

照明燈尺和線線堆放在無(wú)防墜落措施的

架板上，易墜落

高處作業(yè)平臺(tái)左例無(wú)防護(hù)措施，人員蹌踏在

鋼結(jié)構(gòu)上作業(yè)

用架設(shè)跳板做的作業(yè)平臺(tái)未鋪滿，臨邊無(wú)防護(hù),

人員未掛安全帶

作業(yè)平臺(tái)未鋪酒.內(nèi)外臨邊防護(hù)欄不全

高處作業(yè)平臺(tái)無(wú)護(hù)欄

不搭腳手架作業(yè)平臺(tái)，跳板誤用

無(wú)通道，作業(yè)人員違章上下翻

無(wú)臨邊甩護(hù)的作業(yè)平臺(tái)

不合格的腳手架材料

不合格的腳F架基礎(chǔ)

不安全的JW手架基砂

作業(yè)平臺(tái)跳板未鋪滿

第二部分從孔洞、平臺(tái)板墜落事故

一、1999年“10.26”高處墜落事故

事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)：

1999年10月26日，某建設(shè)公司張某等四人，在某制氫裝置進(jìn)行轉(zhuǎn)化爐爐頂支

撐管的拆除作業(yè)。爐頂切割下的支撐管用麻繩吊運(yùn)至標(biāo)高4M的爐底平臺(tái)上。13

時(shí)33分，張某在解完繩扣站起身挪動(dòng)位置時(shí),不慎從900毫米乘570毫米的卸料

孔中墜落，墜落中安全帽脫落，身體碰到2.1米高處的爐本體檢修通道后，臉朝下,

頭部觸地，搶救無(wú)效死亡。

事故原因：

1、直接原因

爐底鋼格板平臺(tái)孔洞未采取封閉等安全措施，是事故發(fā)生的直接原因。

2、主要原因

（1）襯里施工單位未對(duì)鋼格板平臺(tái)上的臨時(shí)卸料孔采取封閉等安全防護(hù)措

施，爐頂支撐管拆除單位在進(jìn)行爐頂支撐管的拆除作業(yè)前，也未對(duì)該孔洞采取防

護(hù)措施；

（2）張某安全意識(shí)淡薄,對(duì)平臺(tái)孔洞隱患視而不見。張某已在爐底平臺(tái)作業(yè)

一天，理應(yīng)清楚作業(yè)面存在的孔洞,但沒有將隱患匯報(bào)或采取臨時(shí)防護(hù)措施。

二、2001年“2.25”高處墜落事故

事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)：

2001年2月25日下午4時(shí)30分左右，某建設(shè)公司在某焦化裝置空冷框架從

事檢修施工任務(wù)。崗長(zhǎng)夏某帶領(lǐng)崗員在標(biāo)高6.6米的一層平臺(tái)上進(jìn)行鋼格板調(diào)縫

工作（找正），當(dāng)施工到3-4軸間的東側(cè)邊板，張某進(jìn)行氣焊切割，夏某和韓某調(diào)整

鋼格板之間的間隙（24日鋼格板鋪設(shè)時(shí)已經(jīng)點(diǎn)焊好，調(diào)整時(shí)要將點(diǎn)焊部位用氣焊

切割），夏某站在東側(cè)的鋼格板上用撬棍撬，由于第二塊鋼格板有一角頂在換熱器

鋼結(jié)構(gòu)的支座上,致使夏某站的鋼格板受反作用力脫離鋼梁，人隨鋼格板一同墜

落地面。夏某右臂先著地，安全帽脫落，頭部撞到地面的枕木上。

調(diào)整掰格板的F臺(tái)

墜落的鋼拓板

事故原因：

1、直接原因

夏某站在未固定的鋼格板，在受反作用力時(shí)脫離鋼梁，人隨鋼格板一同墜落

地面，是事故發(fā)生的直接原因。

2、主要原因

(1)鋼格板鋪設(shè)時(shí)未采取設(shè)置生命繩等防護(hù)措施,鋼格板鋪設(shè)工序不當(dāng)，未

對(duì)已鋪設(shè)的鋼格板及時(shí)進(jìn)行固定；

(2)夏某安全意識(shí)不強(qiáng)，站在未固定的鋼格板上進(jìn)行作業(yè)，且未系掛安全帶。

三、2003年“11.8”高處墜落事故

事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)：

2003年11月8日10時(shí)35分，某建設(shè)公司在常壓裝置拆除現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行常壓框

架拆除時(shí)，管工班氣焊工楊某在標(biāo)高21.05米的平臺(tái)上行走時(shí)，踩在已經(jīng)切斷了兩

條邊的一塊長(zhǎng)1600毫米、寬900毫米、厚5毫米的平臺(tái)板上，該板與另一平臺(tái)板

的焊點(diǎn)突然斷開，不慎墜落到標(biāo)高為13.05米的第二層平臺(tái)上，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

事故原因：

1、直接原因

作業(yè)單位在沒有接到改變拆除方法書面交底的情況下,憑經(jīng)驗(yàn)安排作業(yè)人員

在平臺(tái)放線并切割平臺(tái)板，平臺(tái)板局部被切斷，是造成事故發(fā)生的直接原因。

2、主要原因

(1)施工負(fù)責(zé)人王某在班組提出無(wú)法按原技術(shù)交底進(jìn)行平臺(tái)拆除時(shí)，沒有重

新安排技術(shù)員編制施工技術(shù)交底和對(duì)班級(jí)進(jìn)行交底,只是口頭向班組交待如何拆

除,沒有交待相應(yīng)的安排措施；

（2）安全防護(hù)措施不到位，平臺(tái)板局部被切斷后未采取防護(hù)、警示等安全措

施。

四、2005年“3、3”高處墜落事故

事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò):

2005年3月3日上午，天氣情況：陰雨天。某建設(shè)公司管工班羅某等8人,

參加完班前會(huì)后，通過(guò)管廊東側(cè)直爬梯到達(dá)管廊上進(jìn)行管托安裝作業(yè),9點(diǎn)半左右

安裝完第1個(gè)管托。10時(shí)一8分左右雨突然下大，羅某沿著西側(cè)已禁止使用的樓梯

（該樓梯因設(shè)計(jì)變更及部分鋼格板缺貨，施工未完，已采取圍擋，通道懸掛明確紅

色禁行警示）下行,在行走過(guò)程中，失足從未施工完的樓梯拐角孔洞處墜落，經(jīng)搶救

無(wú)效死亡。

樓梯拐角處孔洞

管廊框架平臺(tái)及通道

事故原因:

1、直接原因

樓梯拐角孔洞無(wú)防護(hù)措施，是事故發(fā)生的直接原因。

2、主要原因

(1)安全隱患整改不徹底。在鋼格板未到貨、樓梯已于2月28日停止施

工的情況下，項(xiàng)目部安全檢查中已發(fā)現(xiàn)了這個(gè)隱患,但整改不徹底、不復(fù)查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)

防護(hù)設(shè)施認(rèn)識(shí)存有偏差，采取警示設(shè)施而沒有采取硬圍護(hù)或鋪設(shè)跳板等安全措

施；

(2)羅某違章從禁止使用的樓梯下行,失足從孔洞中墜落；

(3)羅某安全帽系掛不合格，在墜落時(shí)安全帽脫落,頭部與腳手架管相撞，使

其顱腦嚴(yán)重?fù)p傷，是導(dǎo)致死亡的原因之一。

五、2005年“5.9”高處墜落事故

事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)：

2005年5月9日8時(shí)50分左右，某建設(shè)公司分包商員工李某等五人,在某裝

置磨煤框架11米層鋪設(shè)花紋鋼板，在施工過(guò)程中李某將安全帶掛鉤鉤在工字鋼

鋼梁上，由于鋼板位置不正，李某需要將鋼板移位,在移動(dòng)過(guò)程中，沒有注意后面懸

空，在身子向后移動(dòng)時(shí)，腳踩空,先墜落到地面的設(shè)備基礎(chǔ)上（0.5米高）后彈落到

地面，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

鋪設(shè)花紋板的11m層平臺(tái)&港位置

事故原因：

1、直接原因

李某高處作業(yè)時(shí)，未正確系掛安全帶，是事故發(fā)生的直接原因。

2、主要原因

分包單位在鋪設(shè)鋼格板時(shí)，沒有落實(shí)安全防護(hù)措施，沒有設(shè)置生命繩,是事故

發(fā)生的主要原因。

六、2006年“3.11”高處墜落事故

事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)：

2006年3月11日，某建設(shè)公司鉗工作業(yè)班組6人，在PTA精制單元13米平

臺(tái)鋪設(shè)鋼格板。其中潘某站在沒有固定的第四塊鋼格板上，用鋼筋鉤拖動(dòng)第五塊

鋼格板（2400毫米乘995毫米）就位時(shí)，其站立的鋼格板被撞擊移位，脫離鋼梁失

衡墜落，潘某隨之墜落地面，頭部受傷，搶救無(wú)效死亡。

站在?塊鋼格板上鉤動(dòng)另?塊鋼格板

事故原因：

1、直接原因

潘某站立的鋼格板沒有固定，在第五塊鋼格板就位時(shí)被撞擊移位，引發(fā)墜落,

是事故的直接原因。

2、主要原因

（1）施工準(zhǔn)備不充分，未按鋪設(shè)順序篩選格板，造成不能按順序鋪設(shè)；已就

位的格板沒有及時(shí)固定；

（2）安全措施未落實(shí)，沒有設(shè)置隔離網(wǎng)、安全繩等安全防護(hù)措施；

（3）作業(yè)人員安全意識(shí)低下，作業(yè)時(shí)未系持安全帶。

七、2009年“1.14”高處墜落事故

事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)：

2009年1月14日，某建設(shè)公司分包商承擔(dān)了某熱電工程腳手架的搭拆任務(wù)。

下午5時(shí)20分許,該分包單位員工楊某、任某兩人一組在10#鍋爐標(biāo)高19米平

臺(tái)上進(jìn)行腳手架拆除作業(yè)，任某配合楊某進(jìn)行腳手架倒運(yùn)工作。楊、任二人翻越

平臺(tái)上已做硬圍護(hù)的孔洞圍擋欄桿，進(jìn)入欄桿內(nèi)平臺(tái)孔洞旁進(jìn)行立桿的拆除。任

某未將身上的安全帶系掛，在拆除并倒運(yùn)一根6米長(zhǎng)的腳手桿時(shí)，因立桿較長(zhǎng)不易

放平，任某手持腳手桿在后退過(guò)程中，未注意腳下而踩空，從19米平臺(tái)孔洞（L0米

乘0.9米）墜落到8.9米平臺(tái)上，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

10’鍋爐標(biāo)高19m平臺(tái)事故發(fā)生位置

事故原因:

1、直接原因

任某進(jìn)入已做硬圍護(hù)的孔洞護(hù)欄內(nèi)作業(yè)，且未系掛安全帶，是事故發(fā)生的直

接原因。

2、主要原因

任某安全意識(shí)淡薄，在孔洞臨邊作業(yè)時(shí)未系掛安全帶，是事故發(fā)生的主要原

因。

孔洞、平臺(tái)板鋪設(shè)作業(yè)安全防護(hù)

一、孔洞、的安全防護(hù)

“四口”是指建筑施工中的樓梯口、預(yù)留洞口、通道口、電梯井口,它是作

業(yè)人員施工中經(jīng)常接觸的區(qū)域，也是容易發(fā)生事故的要害部位，因此做好“四口”

的安全防護(hù)工作是保證施工安全的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

1、樓梯口、電梯井口的安全防護(hù)

-進(jìn)行洞口作業(yè)以及因工程工序需要而產(chǎn)生的，使人與物有墜落危險(xiǎn)或危

及人身安全的其他洞口進(jìn)行高處作業(yè)時(shí),必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)欄桿等設(shè)施。

——樓梯口應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿；電梯井口除設(shè)置固定柵門外（門柵網(wǎng)格的間

距不應(yīng)大于15厘米），還應(yīng)在電梯井內(nèi)每隔兩層（不大于10厘米）設(shè)置一道安

全平網(wǎng)。平網(wǎng)內(nèi)無(wú)雜物，網(wǎng)與井壁間隙不大于10厘米。當(dāng)防護(hù)高度超過(guò)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)

層時(shí),不得采用腳手板等硬質(zhì)材料做水平防護(hù)。

——防護(hù)欄桿、防護(hù)柵門應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定，整齊牢固，與現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理相適

應(yīng)。防護(hù)設(shè)施應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、HSE方案中有設(shè)計(jì)，整齊美觀,

周轉(zhuǎn)使用。

2、預(yù)留洞口、坑、井防護(hù)

——按照建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)定，對(duì)水平孔洞短邊尺寸大于2.5厘

米的，豎向孔洞高度大于75厘米的都要進(jìn)行防護(hù)。

——各類洞口的防護(hù)具體做法，應(yīng)針對(duì)洞口大小及作業(yè)條件,在施工組織設(shè)

計(jì)、施工技術(shù)方案、HSE方案中進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)定，并在一個(gè)單位或在一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)

中形成定型化，不允許由作業(yè)人員隨意找材料蓋上的臨時(shí)做法，防止由于不嚴(yán)密

不牢固而形成事故隱患。

——較小的洞口可臨時(shí)砌死或用定型蓋板蓋嚴(yán)，邊長(zhǎng)在1.5米以上的洞口，張

掛安全平網(wǎng)并在四周設(shè)防護(hù)欄桿或根據(jù)作業(yè)條件設(shè)計(jì)更合理的防護(hù)措施。

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杜絕在孔洞周邊立一塊簡(jiǎn)單的警示標(biāo)牌，或用麻繩、木桿、彩條帶隨意圍護(hù)

等不規(guī)范的做法?。?！

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3、通道口的安全防護(hù)

——在建工程地面入口處和施工現(xiàn)場(chǎng)在施工人員流動(dòng)密集的通道上方，應(yīng)設(shè)

置防護(hù)棚,防止因落物產(chǎn)生的物體打擊事故。

——防護(hù)棚頂部材料可采用5厘米厚木板強(qiáng)度的材料,兩側(cè)應(yīng)沿欄桿架用密

目式全網(wǎng)封嚴(yán)。出入口處防護(hù)棚的長(zhǎng)度應(yīng)視建筑物高度而定，符合墜落半徑的尺

寸要求。

建筑高度h=2?5米時(shí)，墜落半徑R為2米；

建筑高度h=5?15米時(shí)，墜落半徑R為3米；

建筑高度h=15?30米時(shí)，墜落半徑R為4米；

建筑高度h>30米時(shí)，墜落半徑R為5米以上；

——防護(hù)棚上部嚴(yán)禁堆放材料,若因場(chǎng)地狹小，防護(hù)棚兼作物料堆放架時(shí)，必

須經(jīng)計(jì)算確定，按設(shè)計(jì)圖紙驗(yàn)收。

二、孔洞、臨邊防護(hù)正誤圖解

高處作業(yè)平臺(tái)的臨邊護(hù)欄被破壞，未及時(shí)修復(fù)

監(jiān)邊防護(hù)不規(guī)范，無(wú)擋腳板，未掛設(shè)安全網(wǎng)

孔澗雖封帶.但形同虛設(shè)，封35不嚴(yán).

未固定.功造成新的叢落危險(xiǎn)

孔洞完全無(wú)封蓋措施

一

管廊通道防護(hù)

島處平臺(tái)作業(yè)通道（安全色使用）

高處千臺(tái)作業(yè)通道格邊孔洞防護(hù)

第三部分不系掛安全帶、生命繩墜落事故

一、1999年“8.6”高處墜落事故

事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)：

1999年8月6日15時(shí)，某建設(shè)公司鉗工崗長(zhǎng)劉某在吊裝風(fēng)筒角板時(shí),站到未

固定的角板上摘下吊鉤，角板因重力變形滑落,劉某隨角板從2.2米處墜落,造成腰

椎左橫突及右椎弓根骨折。

未固定的角板

事故原因：

1、直接原因

劉某站到未固定的角板上摘下吊鉤，角板因重力變形滑落，作業(yè)人員隨之滑

落。

2、主要原因

(1)劉某安分意識(shí)淡薄，盲目進(jìn)入危險(xiǎn)環(huán)境，高處作業(yè)未系安全帶；

(2)施工方法不當(dāng)，在沒有采取固定措施的情況下摘除吊鉤，是事故發(fā)生的

主要原因之一。

二、2002年“10.8”高處墜落事故

事故經(jīng)過(guò)：2002年10月8日上午，某建設(shè)公司職工劉某等三人對(duì)儲(chǔ)罐西北

側(cè)距地面16.60米高的焊縫變形超差部位進(jìn)行修理。劉某讓王某留在地面監(jiān)護(hù),

他與閆某兩人到罐上作業(yè)。兩人到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)后，閆某站在掛壁小車上部欄桿內(nèi),

安全帶掛在焊縫變形部位的左上方抗風(fēng)圈三角支架上；劉某站在掛壁小車西側(cè)

距地面15.10米高、寬度為0.4米的加強(qiáng)圈上，安全帶掛在焊縫變形部位的右上方

噴淋管支架上。在矯正變形過(guò)程中,閆某用氣焊對(duì)焊縫變形處進(jìn)行加溫，劉某用錘

擊緊矯正變形用的扁楔。上午10時(shí)55分,在矯正過(guò)程中，龍門板突然崩開,背杠滑

落，劉某在躲避背杠時(shí)身體失去平衡踏空，所系安全帶受力后從掛鉤處斷裂，劉某

從15.10米高處墜落地面，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

事故原因：

1、直接原因

劉某在作業(yè)時(shí)沒有使用懸掛作業(yè)安全帶，而是錯(cuò)誤地使用了圍桿作業(yè)安全帶,

致使安全帶受力后斷裂。

2、主要原因

高處作業(yè)沒有完備的安全技術(shù)措施，施工人員冒險(xiǎn)作業(yè)，造成事故發(fā)生。

三、2003年“12.23”高處墜落事故

事故經(jīng)過(guò)：

2003年12月23日，某建設(shè)公司管工肖某在4.9米標(biāo)高管廊管線拆除過(guò)程中，

當(dāng)切割完一段管線后，管線沒有自然斷落。肖某用腳踏管線時(shí),管線突然斷落，沒有

系掛帶的肖某隨同管線一起墜落到地面,造成肖某外傷性高位截癱。

切割的管線監(jiān)落點(diǎn)

事故原因:

1、直接原因

肖某用腳蹬踏切割后的管線時(shí),管線突然斷落，是事故發(fā)生的直接原因。

2、主要原因

管廊作業(yè)安全措施未落實(shí)，無(wú)合格的作業(yè)平臺(tái)，沒有設(shè)置生命繩消某高處作

業(yè)未系掛安全帶。

四、2005年“9.2”高處墜落事故

事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)：

2005年9月2日9時(shí)30分左右，某建設(shè)公司管工班李某等，在某石化廠生產(chǎn)

裝置區(qū)內(nèi)主系統(tǒng)管廊上增加一條DN50、長(zhǎng)600米的酸性水管線,李某等兩人從

主系統(tǒng)管廊常減壓車間一側(cè)沿梯子上到管廊下層（距地面6米），并沿管廊向施

工作業(yè)點(diǎn)行走，因管廊上沒有安全通道，只能踏著管道前行，突然滑落，墜落過(guò)程中

安全帽被管子碰掉,李某掉落在管廊下的地面上，造成頭部受傷。

施工的管廊

事故原因：

1、直接原因

李某在無(wú)任何安全防護(hù)措施的情況下，加上雨后管道上較為濕滑，不慎從管

道間隙中滑下,造成事故發(fā)生。

2、主要原因

(1)管道施工高處作業(yè)沒有落實(shí)安全繩索、安全網(wǎng)或搭設(shè)腳手架等安全防

護(hù)措施，項(xiàng)目部在沒有采取任何安全防護(hù)措施的情況下，安排施工班組作業(yè)；

(2)李某在明知沒有任何安全措施的情況下，高處行走仍然不使用安全帶,

班長(zhǎng)牛某在管廊上看到兩人踏著管道前行時(shí),沒有制止違章行為；

(3)項(xiàng)目技術(shù)人員對(duì)臨時(shí)追加的安裝作業(yè)沒有按照規(guī)定編制和進(jìn)行針對(duì)性

的安全技術(shù)交底，是事故發(fā)生的原因之一。

五、2007年“10.28”高處墜落事故

事故經(jīng)過(guò)：

2007年10月28日9時(shí)10分左右，某工程公司分包商在某焦化工程進(jìn)行儲(chǔ)

焦池抓斗行車主車滑線電纜敷設(shè)作業(yè),電纜先由電纜盤上盤下折疊(矩形電纜，折

疊后每段約長(zhǎng)6米，規(guī)格：3乘150加1乘35)，用吊車吊至14.5米平臺(tái)，劉某、

張某2人將電纜分段(按廠家要求每段6米)下放至滑線導(dǎo)軌(12.5米層)，董

某、王某等8人在滑線導(dǎo)軌下方腳手架上將送下的電纜綁縛在滑線導(dǎo)軌滑輪上,

當(dāng)電纜敷設(shè)到第11段時(shí),行車平臺(tái)上電纜暫停下放。劉某交代張某暫停下放后到

另一輛行車駕駛樓查看,董某等8人對(duì)放下的綁縛至導(dǎo)軌滑輪上時(shí),堆放在平臺(tái)上

的電纜下滑，由于張某隨身佩戴的安全帶未掛，隨電纜一起墜落，墜落至儲(chǔ)焦池圍

墻上再反彈至儲(chǔ)焦池地面，搶救無(wú)效死亡。

事故原因：

1、直接原因

堆放在平臺(tái)上的電纜下滑,張某隨身佩戴的安全帶未掛，造成張某隨電纜一

起墜落。

2、主要原因

（1）張某勞保用品使用不規(guī)范，在高處作業(yè)過(guò)程中，未掛安全帶；

（2）堆放在平臺(tái)上的電纜沒有采取臨時(shí)固定措施，導(dǎo)致電纜下滑。

正確使用安全帶、生命繩

一、從高處作業(yè)不系掛安全帶摔成高位截癱看“習(xí)慣性違章”

1、習(xí)慣性違章與“煮青蛙的故事”

假如有一大鍋滾燙的開水，把一只青蛙突然扔進(jìn)去,依附本能的生理反應(yīng)，青

蛙可能跳出來(lái)逃生，雖然也會(huì)被燙傷,但不至于丟了性命；如果最初這鍋水是溫水,

把青蛙放進(jìn)去，環(huán)境很舒適，感覺不到危險(xiǎn)，慢慢加溫，仍感受不到危險(xiǎn)，最后水溫很

高了，青蛙雖然感覺到了危險(xiǎn)，但想跳也跳不出來(lái)了,因?yàn)樗募◇w已經(jīng)隨著水溫

的升高而失去了機(jī)能。所以“習(xí)慣性違章環(huán)境”就如同這鍋慢慢升溫的水，經(jīng)歷

了這樣一個(gè)漸變，從量變到質(zhì)變的過(guò)程：微不足道一一見怪不怪一一習(xí)以為常一

一無(wú)能為力。

2、習(xí)慣性違章與“第一塊被打碎的玻璃窗的故事”

假如一幢居民樓的一扇玻璃窗被打碎了，沒有人上去修理，這可能給肇事者

一個(gè)信號(hào)，以為此樓無(wú)人管理，發(fā)生了毀壞行為也無(wú)人制裁,結(jié)果可能更多的玻璃

窗被打破。而如果在第一扇玻璃被打碎后，馬上有人去裝上新的玻璃，這就給肇事

者一個(gè)信號(hào)：這棟樓是有人管理的，發(fā)生問(wèn)題后立刻有補(bǔ)救措施，我可能會(huì)受到制

裁。

“打破的玻璃窗”這一概念也完全適宜于安全管理。美國(guó)杜邦公司研究表

明：96%的安全事故源于人的不安全行為，每一起看似偶然的事故背后都隱藏著

3000起安全隱患和3萬(wàn)起不安全的行為方式。杜邦公司以卓越的安全管理著稱

于世，正是得益于公司對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)近乎苛刻的要求,對(duì)任何不安全行為的“零容

忍”。

在安全管理中，對(duì)第一起違章事件的態(tài)度、對(duì)第一個(gè)隱患的態(tài)度，就如同被打

破的第一塊玻璃窗。

3、“習(xí)慣性違章”的特征、成因和糾正

違章造成了事故，事故產(chǎn)生于違章,違章與事故具有一定的因果關(guān)系。一般來(lái)

講，并不是第一次違章都能導(dǎo)致事故的發(fā)生，但是第一次違章卻都能給違章者帶

來(lái)“好處”，如省時(shí)二省力、快捷等,從而取得更好效益。違章者如果第一次違章

沒發(fā)生事故，或者以后連續(xù)幾次違章都沒有發(fā)生事故，那么違章者可能就會(huì)一而

再、再而三地違章，由此形成習(xí)慣性違章。統(tǒng)計(jì)分析表明，習(xí)慣性違章操作最容易

引起事故，因?yàn)榱?xí)慣性違章處于危險(xiǎn)狀態(tài),時(shí)一刻有發(fā)生危險(xiǎn)的可能性，因此如何糾

正習(xí)慣性違章就成為安全管理上的一個(gè)重要問(wèn)題。

(1)習(xí)慣性違章操作的特征

所謂習(xí)慣性違章操作，就是指那些作業(yè)者習(xí)以為常的、經(jīng)常性的、與安全管

理制度或操作規(guī)程相違背的操作方法。習(xí)慣性違章操作具有以下特征：

①方便性。習(xí)慣性違章操作一般都比較方便、順手，往往還能省工省力，簡(jiǎn)單

易行,作業(yè)人員往往自覺或不自覺地違章。

②實(shí)用性。習(xí)慣性違章操作往往能較快地處理生產(chǎn)中遇到問(wèn)題，而用正規(guī)的

方法剛很可能要花更多的時(shí)間，付出更多的勞動(dòng),這也是作業(yè)人員很容易學(xué)會(huì)、更

愿意違章的原因。

③隱患的隱蔽性。從理論上講，違章操作都是不安全的,但不安全的程度和發(fā)

生的概率有所不同。有的一違章就必定發(fā)生事故，有的剛不一定發(fā)生事故。習(xí)慣

性違章就屬于后一種，其隱蔽性一般不能一眼識(shí)破,以致作業(yè)人員慢慢忽視了其

隱患之年在，久而久之甚至將其看成了“正確”的操作。

④傳遞性。習(xí)慣性違章操作因其方便、實(shí)用、危險(xiǎn)源容易被作業(yè)人員用一

些不規(guī)范手段繞過(guò)而趨吉避兇，作業(yè)人員之間往往能自然而然在“互能有無(wú)”、“相

互學(xué)習(xí)”。有的作業(yè)人員還能“無(wú)師自能”，甚至“不斷發(fā)展”，所以，習(xí)慣性違章

操作有很強(qiáng)的生命力，能在作業(yè)人員“世代相傳”，除了發(fā)生了事故而被糾正以外,

很少有自行斷傳、滅亡的。

(2)產(chǎn)生習(xí)慣性違章操作的原因

習(xí)慣性違章操作的表現(xiàn)形式很多，產(chǎn)生的原因也相當(dāng)復(fù)雜,既有主觀原因，也

有客觀原因；既有人的生理特征的影響，又有設(shè)備本身不合理或管理不嚴(yán)等因素

的影響。歸納起來(lái),產(chǎn)生習(xí)慣性違章操作的原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①設(shè)備結(jié)構(gòu)不合理。主要反映在設(shè)備結(jié)構(gòu)不符合人體的生理特征，按正規(guī)的

操作不方便或耗時(shí)耗力,從而引起習(xí)慣性違章操作。如木工平刨的防護(hù)柵，當(dāng)工人

拿木料推開防護(hù)柵刨木時(shí)，視線往往被擋住，造成木料刨削量難以控制，同時(shí)由于

木屑堵塞防護(hù)柵難復(fù)位,每天都要花很多時(shí)間去清掃防護(hù)柵，因而防護(hù)柵被木工

棄而不用而改用手推壓板。手推壓板對(duì)刨木有較好的防傷效用，但對(duì)手部誤觸刨

刀卻不能起防護(hù)作用。以上是習(xí)慣性違章操作較典型的例子。

②惰性的影響。人或多或少有點(diǎn)惰性，總想簡(jiǎn)單一點(diǎn)、方便一點(diǎn),喜歡走捷徑。

正規(guī)操作能防患于未然，但往往不能直接避免事故，其效果不能馬上顯現(xiàn),且正規(guī)

操作相對(duì)來(lái)說(shuō)比較麻煩。與此相反，習(xí)慣性違章操作恰恰具有快捷、干凈利索等

表現(xiàn)特征，與人的惰性相符,所以很容易被接受。

③違章不見得立即發(fā)生傷害事故。習(xí)慣性違章操作一般情況下不會(huì)發(fā)生事

故是職工容易接受的又一重要原因之一。可以說(shuō)違章操作僅是發(fā)生事故的必要

條件，并不是充分條件。隱患要變成事故往往需要許多因素湊在一起。正是基于

這一點(diǎn)，許多職工產(chǎn)生了僥幸心理，對(duì)習(xí)慣性違章操作也就不愿改正，聽之任之。

(3)習(xí)慣性違章操作的辨識(shí)與糾正

識(shí)別是否習(xí)慣性違章操作,需要運(yùn)用規(guī)章制度進(jìn)行衡量，判斷的關(guān)鍵在于是

否是習(xí)慣性違章，如果是習(xí)慣性違章，應(yīng)該注意加以糾正。

首先，判斷是否是習(xí)慣性違章,應(yīng)注意從這樣幾個(gè)方面進(jìn)行辨別：查操作是否

違反有關(guān)規(guī)章制度，如與規(guī)章制度相抵觸的一定是違章的；查操作是否符合設(shè)備

的使用要求與設(shè)計(jì)要求；分析此種操作是否會(huì)引發(fā)能量失控或人的誤操作；分

析事故安全,看是否存在因?yàn)檫@種操作而發(fā)生過(guò)事故。

(4)習(xí)慣性違章的糾正

首先要提高職工對(duì)習(xí)慣性違章操作危害的認(rèn)識(shí)，方法是加強(qiáng)教育。培訓(xùn)要結(jié)

合實(shí)際，多舉實(shí)便，特別是多舉本企業(yè)本崗位曾發(fā)生過(guò)事故的安全，使職工有所觸

動(dòng)，就能收到較好的效果。

其次，領(lǐng)導(dǎo)和管理人員加大對(duì)習(xí)慣性違章操作的監(jiān)督力度。必須做到有法必

依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，開展經(jīng)常性的檢查或抽查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，并處理得

當(dāng)事人心痛,旁觀者心驚。

第三，因勢(shì)利導(dǎo)，使部分違章操作無(wú)害化。即改良設(shè)備，加強(qiáng)危險(xiǎn)源的保護(hù)，化

有害為無(wú)害，也是糾正習(xí)慣性違章操作的一種方法。

第四，使操作標(biāo)準(zhǔn)化、制度，是糾正習(xí)慣性違章操作最有效最科學(xué)的辦法。在

安全工作中：只做規(guī)定動(dòng)作，不做自選動(dòng)作。

二、從高處墜落事故看生命繩（水平繩、安全繩）、安全網(wǎng)的使用

在施工現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)常會(huì)遇到下面的一些情況：在框架安裝、管廊安裝、格柵板

安裝、管道施工過(guò)程中，因無(wú)腳手架作業(yè)平臺(tái)或不便安裝作業(yè)平臺(tái)時(shí)，要求作業(yè)人

員必須系掛安全帶。但是安全帶系掛在哪？目前各施工現(xiàn)場(chǎng)普遍采用的是設(shè)置

生命繩（水平繩、安全繩），供作業(yè)人員系掛安全帶。當(dāng)然還需在作業(yè)面下方拉

設(shè)安全網(wǎng)。

1、生命繩（水平繩、安全繩）的材料

水平繩選用外有絕緣材料直徑為不于12毫米的鋼絲繩。

水平繩堅(jiān)固采用①12的馬鞍卡。

2、生命繩（水平繩、安全繩）的拉設(shè)

拉設(shè)水平繩過(guò)程中，一定要佩戴好五點(diǎn)式安全帶及相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品，在

跨越橫梁時(shí)一定要有臨時(shí)走廊。

地面有監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)，防止水平繩在拉設(shè)時(shí)落到地面?zhèn)恕?/p>

拉設(shè)時(shí)以鋼結(jié)構(gòu)的柱子為固定點(diǎn),鋼絲繩必須繞柱子一圈以上，并要有防護(hù)

措施,避免柱子的尖銳棱角損壞水平繩。用倒鏈將水平繩拉直保證能起到保護(hù)的

作用。然后用不少于三個(gè)馬鞍卡將鋼絲繩頭鎖死。

水平繩的拉設(shè)高度視具體情況而定，一般1.5米左右，當(dāng)作業(yè)人員在建筑物最

高平面上作業(yè)時(shí)，水平繩拉設(shè)高度與作業(yè)面相互水平。不允許電源線、電焊把線

與水平繩相互交織，避免損壞水平繩。

水平繩要拉設(shè)在工作區(qū)域內(nèi)，必須易于安全帶懸掛，在人員要到達(dá)且無(wú)法系

掛帶的地方均拉設(shè)水平繩。

3、安全網(wǎng)的拉設(shè)

拉設(shè)安全網(wǎng)時(shí)要在工作區(qū)域內(nèi)有警示牌,防止無(wú)關(guān)人員入內(nèi)。安裝安全網(wǎng)要

分層次、分段落，施工中要保證安全網(wǎng)完整有效，受力均勻。

在墜落高度4米以上的管廊作業(yè)時(shí)，設(shè)置安全網(wǎng)保護(hù)。

對(duì)使用中的安全網(wǎng)定期檢查，如出現(xiàn)斷裂、磨損或連接部位松脫等缺陷時(shí)，應(yīng)

立即更換或修理。

使用中的安全網(wǎng)不允許發(fā)生下列現(xiàn)象:

——把網(wǎng)拖過(guò)粗糙表面或尖銳邊緣；

——在網(wǎng)內(nèi)或網(wǎng)的下方堆積物品；

——人跳進(jìn)或把物品投入網(wǎng)內(nèi)；

——大量的焊接火花或其他火星落入網(wǎng)內(nèi)；

——周圍有嚴(yán)重的酸堿煙霧。

4、水平繩與安全網(wǎng)的拆除

——在被保護(hù)區(qū)域的作業(yè)停止后方可拆除水平繩與安全網(wǎng)；

——拆除水平繩與安全網(wǎng)應(yīng)在有經(jīng)驗(yàn)的人員嚴(yán)密監(jiān)督下進(jìn)行；

——拆除水平繩與安全網(wǎng)應(yīng)自上而下進(jìn)行；

——拆除的物品嚴(yán)禁從高空拋下，應(yīng)使用繩索溜放；

——回收的物資必須登記，并整齊碼放存放在庫(kù)房以備再次使用。

三、生命繩與安全帶操作正誤圖解

高空作業(yè)

生命娓的拉設(shè)管麻穿管施工中的生命繩

便川五點(diǎn)式雙掛的安全帶

安全帶保護(hù)飛落人員使用已破損的安全帶.應(yīng)及時(shí)史換

他用生命繩、安仝帶

高空作業(yè)小確使用跌落防護(hù)設(shè)備！防止從高處趺落

全身式安全帶I

帶緩沖器的正確

雙繩安全帶

系掛在牢固的結(jié)構(gòu)上

高空作業(yè)及防*保護(hù)

高空作業(yè)及防峪保護(hù)

第四部分打撞擊、建構(gòu)筑物不穩(wěn)墜落事故

一、1999年“6.4”高處墜落事故

事故經(jīng)過(guò)：1999年6月4日下午，某建設(shè)公司在重油催化2號(hào)煙道支架預(yù)制

現(xiàn)場(chǎng)組對(duì)鋼結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，北側(cè)鋼結(jié)構(gòu)已立于平臺(tái)上并用斜支撐點(diǎn)焊上,另一片

鋼結(jié)構(gòu)吊起立置南側(cè)，周某攀到北側(cè)鋼結(jié)構(gòu)上，鉀工郭某蹬上南片架子，連接兩片

鋼結(jié)構(gòu)西端的角鋼橫梁,在北片結(jié)構(gòu)與連接角鋼內(nèi)側(cè)仰臉段焊上后，進(jìn)行上下找

對(duì)角線時(shí)發(fā)現(xiàn)超差30毫米。周某面向南右腳踏在搭接段焊角鋼上,左腳踏在北片

角鋼上，指揮鐘工用撬棍在下部將南片由西向東撬校正。撬動(dòng)中支架突然擺移位

向南傾斜，焊接點(diǎn)斷開，搭接角鋼與南片架子脫開下落,周某隨之墜落，撞擊在平臺(tái)

上平放的一根28#工字鋼翼板邊上。摔成重傷。

、一八741-3」一，AU.I-L.I

支架組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員取薄撞擊在工字鋼匕

事故原因：

1、直接原因

周某右腳踏的搭接角鋼在結(jié)構(gòu)調(diào)校過(guò)程中，支架焊點(diǎn)斷開，搭接角鋼與南片

架子脫開下落，造成周某墜落。

2、主要原因

(1)作業(yè)方法不當(dāng)，未按正確施工方法先組對(duì)下部后組對(duì)上部，沒有采取馬

凳或其他必要的安全措施，且現(xiàn)場(chǎng)材料擺放混亂,作業(yè)環(huán)境差；

(2)周某違章站在北片架子上，處在不安全位置指揮鉀工撬動(dòng)鋼架。

二、2003年“7.25”高處墜落事故

事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)：

2003年7月25日,某建設(shè)公司從事住宅小區(qū)電源改造工程。當(dāng)時(shí)8名作業(yè)

人員正在敷設(shè)121號(hào)樓至102號(hào)樓中間的一段架空電纜,這條電纜長(zhǎng)約26米，重

約120公斤。

電纜敷設(shè)需固定在已事先架設(shè)好的鋼索上，安裝好的鋼索距地面6.6米，鋼索

南北兩側(cè)終端架設(shè)角鋼支架利用鋼制膨脹螺栓固定在墻壁上(其中南側(cè)終端固

定支架安裝固定在121號(hào)樓東山墻的磚墻上)。施工人員在121號(hào)樓北側(cè)馬路上

停放一輛東風(fēng)大貨車，將直梯底部置于貨車車廂板上,兩人站在車廂上扶梯，另一

人遞送電纜，邢某在直梯上部用鋼絲環(huán)扣固定電纜,并指揮地面人員拉動(dòng)滑移電

下午14時(shí)20分左右，鋼索南側(cè)終端固定支架突然從墻體連接處被拉脫，造成

靠在鋼索上的直梯傾倒，致使站在直梯上作業(yè)的邢某隨梯子從5.2米高處摔落至

地面，頭部著地，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

爭(zhēng)故現(xiàn)場(chǎng)平面示意圖

事故現(xiàn)場(chǎng)圖片(三)事故現(xiàn)場(chǎng)圖片(四)

事故原因：

1、直接原因

鋼索終端南側(cè)支架的埋件和磚墻承受不住鋼索在全部負(fù)載下的拉力,致使支

架從墻體連接處被拉脫，造成靠在鋼索上的直梯傾倒。

2、主要原因

(1)鋼索的終端支架從設(shè)計(jì)制作、安裝選位、埋件固定到交接驗(yàn)收等施工

環(huán)節(jié)，未能嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，鋼索終端南側(cè)支架埋件固定不牢靠,支架與墻體連

接的強(qiáng)度不夠，在電纜架設(shè)過(guò)程中，支架從墻體連接處被拉脫；

(2)攀登作業(yè)中,樣子上端靠在鋼索上，無(wú)法保證高處作業(yè)的安全可靠?，F(xiàn)

場(chǎng)施工人員未按規(guī)定佩戴安全防護(hù)服務(wù)器，自我保護(hù)能力差,安全監(jiān)護(hù)措施不力,

違章作業(yè)。

三、2006年“4.22”高處墜落事故

事故經(jīng)過(guò)：

2006年4月22日10時(shí)50分左右，某建設(shè)公司鉀工趙某、耿某等在起重工

脫某、許某的配合下，使用280T吊車調(diào)整安裝標(biāo)高為50米的5-6軸之間的東西

向C67次梁,在連接板螺栓孔對(duì)中過(guò)程中，作業(yè)組長(zhǎng)趙某在鋼梁西端螺栓孔內(nèi)先打

一根椎型楔子，使螺栓孔對(duì)中并穿入了兩條螺桿（未戴螺帽）；作業(yè)組員耿某、孫

某負(fù)責(zé)鋼梁東端的螺栓孔對(duì)中，發(fā)現(xiàn)螺栓孔垂直方向有約1厘米錯(cuò)位，趙某便安排

耿某、孫某二人把繩扣拴在鋼梁東端重新調(diào)整。在此之后趙某告訴超重人員指

揮吊車起鉤調(diào)整鋼梁，由于鋼梁僅設(shè)一個(gè)吊點(diǎn)，而且西端螺桿未戴上螺帽，當(dāng)?shù)踯?/p>

起鉤時(shí)引起振動(dòng),使鋼梁產(chǎn)生橫向位移，導(dǎo)致鋼梁西端從椎楔子和螺栓中滑落，造

成鋼梁西端墜落，將下方腳手架操作平臺(tái)砸塌,趙某連同腳手架一起墜落于35.97

米混凝土框架平臺(tái)上（落差約為12.5米），經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

事故原因：

1、直接原因

趙某在組織調(diào)整鋼梁時(shí)違反操作規(guī)程和安全技術(shù)交底的規(guī)定,在鋼梁西端結(jié)

點(diǎn)只插入一根圓楔和兩條螺栓(未戴螺帽)的情況下，違章只設(shè)一個(gè)吊點(diǎn)，指揮起

重工用吊車進(jìn)行鋼梁的調(diào)整，鋼梁滑脫砸塌腳手架,致使趙某連同被砸塌的腳手

架一起墜落。

2、主要原因

(1)起重作業(yè)組長(zhǎng)脫某違反操作規(guī)程的要求，在鋼梁僅設(shè)一個(gè)吊點(diǎn)的情況下,

起吊前沒有檢查鋼梁的狀況，指揮許謀就在35.97米平臺(tái)上用旗和哨子指揮吊車

起吊；

(2)起重工許某在接到組長(zhǎng)脫某發(fā)出的起吊指令后，沒有核實(shí)就發(fā)出不準(zhǔn)確

的指揮信號(hào)，致使吊車起吊幅度過(guò)大。

第二節(jié)高處墜落事故的特點(diǎn)及預(yù)防

一、高處墜落事故特點(diǎn)及典型

從發(fā)生事故的類型看，高處墜落事故最易在建筑安裝登高架設(shè)作業(yè)過(guò)程中與

腳手架、吊籃處、使用梯子登高作業(yè)時(shí)以及懸空高處作業(yè)時(shí)發(fā)生。其次在“四

口五臨邊”處、輕型屋面處墜落。還有在拆除工程時(shí)和其他作業(yè)時(shí)發(fā)生墜落事

故。在石油化工裝置施工中，除上述情況外,在結(jié)構(gòu)安裝、高處管道穿管、對(duì)口及

裝置各層平臺(tái)鋼格板鋪設(shè)中，也易發(fā)生墜落事故。

依據(jù)高處墜落事故對(duì)人體傷害的墜落方式，高處墜落事故大體可分為以下九

種類型：

（1）洞口墜落（預(yù)留口、通道口、樓梯口、電梯口、陽(yáng)臺(tái)口墜落等）；

（2）腳手架上墜落；

（3）懸空高處作業(yè)墜落；

（4）石棉瓦等輕型局面墜落；

（5）拆除工程中發(fā)生的墜落；

（6）登高過(guò)程中墜落；

（7）梯子上作業(yè)墜落；

（8）屋面作業(yè)墜落；

（9）其他高處作業(yè)墜落（鐵塔上、電桿上、設(shè)備上、構(gòu)架上、樹上以及其

他各種物體上墜落等）。

二、高處墜落事故成因

任何事故的原因都要從人、物、方法、管理、環(huán)境五個(gè)方面進(jìn)行分析。高

處墜落事故成因分析也不破例。

1、人的不安全行為

（1）作業(yè)者本身患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇病等妨礙高處作業(yè)的疾

病或生理缺陷。

（2）作業(yè)者本身處于二重或三重臨界日或情緒臨界日，反應(yīng)遲緩、以至于思

考，動(dòng)作失誤增多,從而導(dǎo)致事故發(fā)生。

（3）作業(yè)者生理或心理上過(guò)度疲勞，使之注意力分散，反應(yīng)遲緩，動(dòng)作失誤或

思維判斷失誤增多，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（4）作業(yè)者習(xí)慣性違章行為。如酒后作業(yè)，乘吊籃上下，或在無(wú)可靠防護(hù)措

施的作業(yè)平臺(tái)行走。

(5)作業(yè)者對(duì)安全操作技術(shù)不掌握。如懸空作業(yè)時(shí)未系或未正確使用安全

帶，安全帶掛鉤未掛在牢固的地方。

(6)缺乏勞動(dòng)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)。表現(xiàn)為對(duì)遵守安全操作規(guī)程認(rèn)識(shí)不足，在思想上

存在各種糊涂觀念，將增加不安全因素，導(dǎo)致事故發(fā)生。在行動(dòng)上表現(xiàn)為坐在欄桿

或腳手架上休息、打鬧等。

(7)操作時(shí)彎腰、轉(zhuǎn)身時(shí)不慎碰撞桿件等，使身體失去平衡。

(8)走動(dòng)時(shí)不慎踩空或腳底打滑。

2、物的不安全狀態(tài)

(1)腳手板漏鋪或有探頭板或鋪設(shè)不平穩(wěn)。

(2)材料有缺陷。

(3)安全設(shè)施失效或不齊全。如人字梯無(wú)防滑、防陷措施，無(wú)保險(xiǎn)鏈。

(4)腳手架架設(shè)不規(guī)范。如未綁扎防護(hù)欄桿或防護(hù)欄桿損壞，操作層下面未

鋪設(shè)安全防護(hù)層。

(5)個(gè)人防護(hù)用品本身有缺陷。如使用三無(wú)產(chǎn)品或已老化的產(chǎn)品。

(6)材料堆放過(guò)多造成腳手架超載斷裂。

(7)安全網(wǎng)損壞或間距過(guò)大、寬度不足或未設(shè)安全網(wǎng)。

(8)“四洞口五臨邊”無(wú)防護(hù)設(shè)施或安全設(shè)施不牢固，或已損壞未及時(shí)處理。

3、方法不合適

(1)行走或移動(dòng)不小心,走動(dòng)時(shí)踩空、腳底打滑或被絆倒,跌倒。

(2)用力過(guò)猛，身體失去平衡。

(3)登高作業(yè)前，未檢查腳踏物是否安全可靠。

4、管理不到位

(1)腳手架搭設(shè)方案指導(dǎo)性不強(qiáng)。

（2）勞動(dòng)組織不合理。如安排患有高血壓、心臟病、癲癇病等疾病或生理

缺陷的人員進(jìn)行高處作業(yè)；未根據(jù)季節(jié)變化，及時(shí)調(diào)整作息時(shí)間等。

（3）安全教育不到位。如從事高空作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗,或未對(duì)從事高

處作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，對(duì)遵守安全操作規(guī)程認(rèn)識(shí)不足。

（4）安全檢查不仔細(xì)，流于形式。腳手架安裝完畢后,未經(jīng)驗(yàn)收或草草驗(yàn)收

了事，在使用前也未對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查。

5、環(huán)境不符合

（1）大風(fēng)、大雨、大雪等惡劣天氣從事露天高空作業(yè)。

（2）在照明光線不足的情況下,從事夜間懸空作業(yè)。

6、墜落的具體原因和措施

類型具體原因具體預(yù)防控制措施

預(yù)留口、通道口、樓梯口、電梯口、

上斜平臺(tái)口等都必須設(shè)有牢固、有效的防

洞口作業(yè)不慎身體失去平衡;行走時(shí)護(hù)設(shè)施（蓋板、圍欄、安全網(wǎng)等）；洞口防

洞口

誤落入洞口；坐躺在洞口邊緣休息；洞口護(hù)設(shè)施如有損壞必須及時(shí)修復(fù)；洞口防護(hù)

墜落

沒有安全防護(hù)；安全防護(hù)設(shè)施不牢固、損設(shè)施嚴(yán)禁擅自移位、拆除；在洞口旁操作

事故

壞,未及時(shí)處理；沒有醒目的警示標(biāo)志等。要小心，不應(yīng)背朝洞口作業(yè)；不要在洞口旁

休息、打鬧或跨越洞口蓋板上行走；同時(shí)

洞口還必須掛設(shè)醒目的警示標(biāo)志等。

腳踩探頭板；走動(dòng)時(shí)踩空、絆、滑、

跌；操作時(shí)彎腰、轉(zhuǎn)身不慎碰撞桿件等身按規(guī)定搭設(shè)腳手架、鋪平腳板板，不準(zhǔn)

腳手

體失去平衡；坐在欄桿或腳手架上休息、有探頭板；防護(hù)欄桿要綁扎牢固，掛好安全

架上

打鬧；站在欄桿上損傷腳手板沒鋪滿或網(wǎng)；腳手架載荷不得超載；腳手架高墻面

墜落

鋪設(shè)不平穩(wěn)；沒有綁扎防護(hù)欄桿或損壞；過(guò)寬應(yīng)加設(shè)安全防護(hù)；實(shí)行腳手架搭設(shè)驗(yàn)

事故

操作層下沒有鋪設(shè)安全防護(hù)層;腳手架超收和使用檢查制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

載斷裂等。

加強(qiáng)施工計(jì)劃和各施工單位、各工種

立足面狹小，作業(yè)用力過(guò)猛,身體失

懸空配合，盡量利用腳手架等安全設(shè)施,避免或

控，重心超出立足面；腳底打滑或不慎踩

高處減少懸空高處作業(yè)；操作人員要加倍小心

空；隨著重物墜落；身體不舒服,行動(dòng)失

作業(yè)