大學政府經(jīng)濟學經(jīng)典課件第四篇預算

大學政府經(jīng)濟學經(jīng)典課件第四篇預算contents目錄預算基本概念預算編制預算執(zhí)行預算績效評價預算改革與發(fā)展預算基本概念01預算的目的預算的目的是為了實現(xiàn)資源的合理配置，控制財政支出，提高經(jīng)濟效益和社會效益。預算的作用預算作為政府和企業(yè)進行資源配置的重要工具，具有優(yōu)化資源配置、提高資金使用效率、加強財務管理等作用。預算定義預算是一種計劃和決策過程，它規(guī)定了未來一定時期內(nèi)，政府或企業(yè)的收入和支出安排。預算定義預算可以分為政府預算和企業(yè)預算。政府預算主要涉及財政資金的分配和使用，而企業(yè)預算則涉及企業(yè)內(nèi)部的資源分配和經(jīng)營管理。按預算主體劃分預算可以分為長期預算、中期預算和短期預算。長期預算通常覆蓋5-10年，中期預算覆蓋1-5年，短期預算通常只覆蓋1年。按預算期限劃分預算可以分為總預算和部門預算?？傤A算涵蓋了政府或企業(yè)所有的收入和支出，而部門預算則只涉及特定部門的收入和支出。按預算內(nèi)容劃分預算分類在制定預算時，需要全面考慮政府或企業(yè)的整體利益和各部門的需求，避免資源的浪費和重復配置。統(tǒng)籌兼顧政府或企業(yè)在制定預算時，需要確保收入與支出之間的平衡，避免財政赤字或盈余的出現(xiàn)。收支平衡在制定預算時，需要優(yōu)先保障重點領域和項目的支出，確保其順利實施。重點保障政府或企業(yè)在制定預算時，需要遵循公開透明的原則，讓公眾了解預算的制定和執(zhí)行情況，加強監(jiān)督。公開透明預算原則預算編制02根據(jù)政府戰(zhàn)略規(guī)劃和年度工作計劃，制定預算目標，明確預算重點和方向。確定預算目標根據(jù)預算目標，制定預算方案，包括收入、支出和資產(chǎn)負債等預算安排。制定預算方案將預算方案報送相關部門審批，經(jīng)批準后公布實施。報批與公布根據(jù)實際情況，對預算進行調整，并加強對預算執(zhí)行的監(jiān)督和考核。調整與監(jiān)督預算編制流程增量預算法零基預算法績效預算法滾動預算法預算編制方法01020304以上一年度預算為基數(shù)，根據(jù)本年度實際情況進行適當調整。從零開始，對各項支出進行逐項審議和安排。以績效為核心，將績效與預算掛鉤，根據(jù)績效評價結果進行預算分配。根據(jù)實際情況對預算進行動態(tài)調整，保持預算的連續(xù)性和完整性。合理預測收支合理安排各項支出，優(yōu)先保障重點領域和項目的支出需求。優(yōu)化支出結構加強項目論證提高透明度01020403加強預算信息的公開和透明度，接受社會監(jiān)督和評議。對收入和支出進行科學預測，提高預算的準確性和可靠性。對重大項目進行充分論證和評估，確保項目的可行性和效益性。預算編制技巧預算執(zhí)行03預算分配各部門、單位根據(jù)預算批復，將預算資金分配給下屬單位或項目負責人。預算調整在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要對預算進行調整，需按照規(guī)定程序報批。預算撥款財政部門根據(jù)預算批復和預算分配情況，將預算資金撥付給相關部門或項目負責人。預算批復各級政府和部門根據(jù)人大批準的預算，對預算進行分解并下達到各部門、單位。預算執(zhí)行流程審計部門對預算執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督，確保預算執(zhí)行的合法合規(guī)。審計監(jiān)督財政監(jiān)督人大監(jiān)督社會監(jiān)督財政部門對預算執(zhí)行情況進行日常監(jiān)督，確保預算執(zhí)行的及時性和有效性。人大對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督，確保預算執(zhí)行的公開透明和民主參與。社會公眾和媒體對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督，促進預算執(zhí)行的公正性和廉潔性。預算執(zhí)行監(jiān)督ABCD預算執(zhí)行調整預算調整程序在預算執(zhí)行過程中，如遇重大政策變化或突發(fā)事件，需按照規(guī)定程序對預算進行調整。預算調整審批預算調整方案需經(jīng)過嚴格的審批程序，確保調整的合理性和合法性。預算調整內(nèi)容預算調整涉及的內(nèi)容主要包括收入、支出和結余三個方面。預算調整實施經(jīng)過審批的預算調整方案需及時組織實施，確保調整的有效性和及時性。預算績效評價04成本效益分析法通過比較項目的總成本和總效益來評估項目的經(jīng)濟效率。因素分析法通過分析影響績效的各種因素來評估項目的效率和效果。公眾滿意度調查通過調查公眾對項目的滿意度來評估項目的社會效益。比較分析法通過比較不同項目或方案之間的績效指標來評估其優(yōu)劣?？冃гu價方法經(jīng)濟指標包括項目的成本、收益、投資回報率等，用于評估項目的經(jīng)濟效益。技術指標包括項目的設備、技術、工藝等，用于評估項目的技術水平。社會指標包括公眾滿意度、社會效益等，用于評估項目對社會的影響。環(huán)境指標包括環(huán)保投入、環(huán)境質量等，用于評估項目對環(huán)境的影響?？冃гu價指標體系反饋改進將績效評價結果反饋給項目負責人，針對存在的問題進行改進。資源分配根據(jù)績效評價結果調整項目資源分配，優(yōu)先支持績效好的項目。政策調整根據(jù)績效評價結果調整相關政策，提高政策的有效性和針對性。信息公開將績效評價結果向社會公開，增強公眾對政府預算的監(jiān)督和參與。績效評價結果應用預算改革與發(fā)展05隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，傳統(tǒng)預算制度逐漸暴露出諸多弊端，難以滿足政府治理現(xiàn)代化的需求。背景建立現(xiàn)代預算制度，提高預算的透明度、規(guī)范性和科學性，強化預算的監(jiān)督和管理，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。目標預算改革背景與目標措施推進預算編制的科學化、精細化，完善部門預算、項目預算等編制方法。強化預算監(jiān)督，完善人大監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督體系。內(nèi)容：包括預算體系、預算編制、預算執(zhí)行、預算監(jiān)督等方面。建立全口徑預算體系，將政府所有收支納入預算統(tǒng)一管理。加強預算執(zhí)行管理，建立健全預算執(zhí)行考核機制。010203040506預算改革內(nèi)