《行政行為與方法》課件

《行政行為與方法》ppt課件contents目錄行政行為概述行政行為的基本原則行政行為的方法行政行為的程序行政行為的監(jiān)督與救濟(jì)01行政行為概述行政行為的概念01行政行為是指行政主體在執(zhí)行任務(wù)、行使權(quán)力時(shí)所采取的具體行動(dòng)。行政行為的特點(diǎn)02行政行為具有法定性、單方意志性、國家強(qiáng)制性、直接執(zhí)行性等特征。行政行為的分類03行政行為可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，如根據(jù)行政行為的對象可以分為抽象行政行為和具體行政行為，根據(jù)行政行為的法律效果可以分為羈束行政行為和裁量行政行為等。行政行為的定義行政行為的特點(diǎn)法定性行政行為必須符合法律的規(guī)定，任何違反法律規(guī)定的行政行為都是無效的。單方意志性行政行為是行政主體單方面作出的，不需要與相對人協(xié)商或經(jīng)過相對人的同意。國家強(qiáng)制性行政行為是代表國家行使權(quán)力，具有國家強(qiáng)制力，相對人必須服從。直接執(zhí)行性行政行為一旦作出，相對人必須遵守和執(zhí)行，如果相對人不履行行政行為所規(guī)定的義務(wù)，行政主體可以采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施。抽象行政行為是指針對不特定對象作出的具有普遍約束力的決定、命令等，如制定行政法規(guī)、規(guī)章等；具體行政行為是指針對特定對象作出的具有特定約束力的決定、命令等，如行政許可、行政處罰等。抽象行政行為與具體行政行為羈束行政行為是指法律對行政行為的范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、形式等作了明確規(guī)定的行政行為；裁量行政行為是指法律只規(guī)定了原則性的規(guī)定或一定的范圍、幅度，由行政主體根據(jù)實(shí)際情況自由裁量的行政行為。羈束行政行為與裁量行政行為行政行為的分類02行政行為的基本原則行政行為必須符合法律，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)施，不得與法律相抵觸?？偨Y(jié)詞合法性原則是行政行為的基本原則之一，它要求行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力時(shí)必須遵守現(xiàn)行有效的法律，確保行政行為具有合法性基礎(chǔ)。合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩個(gè)方面，即行政行為的實(shí)體內(nèi)容要符合法律的明確規(guī)定，行政行為的過程和程序也要符合法律規(guī)定。詳細(xì)描述合法性原則總結(jié)詞行政行為必須基于正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)和目的，必須符合客觀規(guī)律和公共利益。詳細(xì)描述合理性原則是行政行為的重要原則之一，它要求行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力時(shí)必須基于正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)和目的，確保行政行為具有合理性和公正性。合理性原則要求行政機(jī)關(guān)在作出行政決策時(shí)必須考慮相關(guān)因素，不得基于不相關(guān)因素作出決定。同時(shí)，合理性原則還要求行政機(jī)關(guān)必須遵循比例原則，即行政行為的手段和措施必須與實(shí)現(xiàn)行政目的相匹配，不能過度干預(yù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。合理性原則行政行為必須高效、及時(shí)、準(zhǔn)確地完成，以滿足公眾的需求和利益?？偨Y(jié)詞行政效率原則是行政行為的另一重要原則，它要求行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力時(shí)必須注重效率，確保行政行為能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地滿足公眾的需求和利益。行政效率原則要求行政機(jī)關(guān)在作出行政決策時(shí)必須考慮成本和效益，采取最有效的措施來實(shí)現(xiàn)行政目的。同時(shí)，行政效率原則還要求行政機(jī)關(guān)必須遵循及時(shí)原則，即行政行為必須在合理的時(shí)間內(nèi)完成，不得拖延或無理拒絕。詳細(xì)描述行政效率原則總結(jié)詞行政行為一經(jīng)作出，非因法定事由并經(jīng)法定程序不得隨意撤銷、變更或廢止。詳細(xì)描述信賴保護(hù)原則是行政行為的重要原則之一，它要求行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力時(shí)必須保護(hù)公民、法人和其他組織的信賴?yán)?，確保行政行為的穩(wěn)定性和連續(xù)性。信賴保護(hù)原則要求行政機(jī)關(guān)在作出行政決策時(shí)必須謹(jǐn)慎、準(zhǔn)確，一旦作出決定并告知相對人后，不得隨意撤銷、變更或廢止。如果因?yàn)榉ǘㄊ掠尚枰蜂N、變更或廢止行政行為，行政機(jī)關(guān)必須遵循法定程序，并依法給予相對人合理的補(bǔ)償或賠償。信賴保護(hù)原則03行政行為的方法定義行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)法律、法規(guī)和政策，采取引導(dǎo)、建議、提醒、示范等方式，幫助公民和組織自覺遵守法律、法規(guī)和政策，自主進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)、有效的社會(huì)管理和服務(wù)的行為。特點(diǎn)行政指導(dǎo)具有非強(qiáng)制性、靈活性和多樣性等特點(diǎn)，能夠適應(yīng)不同情況下的行政需求，有助于提高行政效率和社會(huì)效益。適用范圍行政指導(dǎo)適用于各種行政管理領(lǐng)域，如環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理等，尤其適用于需要靈活應(yīng)對的情況。行政指導(dǎo)03適用范圍行政許可適用于需要嚴(yán)格控制和管理的事項(xiàng)，如食品藥品生產(chǎn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)取?1定義行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請，經(jīng)依法審查，允許其從事某項(xiàng)法律、法規(guī)和政策所規(guī)定的特定活動(dòng)的行為。02特點(diǎn)行政許可具有法定性、必要性和限制性等特點(diǎn)，能夠保障公共利益和社會(huì)安全，防止無序競爭和資源浪費(fèi)。行政許可行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織給予制裁的行為。定義特點(diǎn)適用范圍行政處罰具有法定性、強(qiáng)制性和懲罰性等特點(diǎn)，能夠維護(hù)行政管理秩序和社會(huì)公共利益。行政處罰適用于各種違反行政管理秩序的行為，如違法建筑、環(huán)境污染等。030201行政處罰特點(diǎn)行政強(qiáng)制具有法定性、強(qiáng)制性和及時(shí)性等特點(diǎn)，能夠保障行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)公共利益。適用范圍行政強(qiáng)制適用于需要立即采取強(qiáng)制措施或者強(qiáng)制執(zhí)行的情況，如違法建筑拆除、危險(xiǎn)品處置等。定義行政強(qiáng)制是指行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)法律、法規(guī)和政策所規(guī)定的行政管理目標(biāo)，依法采取強(qiáng)制措施或者強(qiáng)制執(zhí)行的行為。行政強(qiáng)制04行政行為的程序行政程序的概念和分類概念行政程序是指行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力，作出行政行為所應(yīng)遵循的方式、步驟、順序和時(shí)限的總和。分類根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政程序可以分為法定程序和正當(dāng)程序、內(nèi)部程序和外部程序、一般程序和特別程序等。行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力時(shí)必須遵守法律的規(guī)定，包括實(shí)體法和程序法。合法性原則行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力時(shí)應(yīng)當(dāng)公平、公正地對待當(dāng)事人和其他利害關(guān)系人，不偏袒任何一方。公正性原則行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力時(shí)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息向社會(huì)公開，以便公眾了解和監(jiān)督。公開性原則行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力時(shí)應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人和其他利害關(guān)系人充分參與的機(jī)會(huì)，保障其合法權(quán)益。參與性原則行政程序的正當(dāng)性原則行政機(jī)關(guān)在作出行政行為前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，以及行政行為的依據(jù)和理由。告知制度聽證制度信息公開制度時(shí)限制度行政機(jī)關(guān)在作出可能影響當(dāng)事人合法權(quán)益的行政行為前，應(yīng)當(dāng)組織聽證，聽取當(dāng)事人的意見和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政行為的相關(guān)信息向社會(huì)公開，以便公眾了解和監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守法定的時(shí)限，確保行政行為的及時(shí)性和有效性。行政程序的主要制度05行政行為的監(jiān)督與救濟(jì)立法機(jī)關(guān)對行政行為的監(jiān)督，確保行政行為符合法律法規(guī)。立法監(jiān)督法院對行政行為進(jìn)行審查，確保行政行為合法、合理。司法監(jiān)督上級行政機(jī)關(guān)或?qū)ｉT行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，確保行政行為的專業(yè)性和規(guī)范性。行政監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體等對行政行為的監(jiān)督，促進(jìn)行政行為的公開透明。社會(huì)監(jiān)督行政行為的監(jiān)督行政復(fù)議公民、法人或其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以向上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。行政訴訟公民、法人或其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以向人民法院提起訴訟。國家賠償因國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為造成公民、法人或其他組織合法權(quán)益受損，國家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。行政行為的救濟(jì)途徑ABCD國家賠償制度賠償原則國家賠償遵循“誰違法