土地承包合同糾紛處理辦法

土地承包合同糾紛處理辦法

1、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)地治理。集體機(jī)動(dòng)地，要在村民大會(huì)或村民代表大會(huì)民主協(xié)商的根底上，實(shí)行公開招標(biāo)或公開協(xié)商方式發(fā)包，嚴(yán)禁暗箱操作或仗權(quán)承包。同等條件下，機(jī)動(dòng)地優(yōu)先發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。為了切實(shí)保證機(jī)動(dòng)地合法、合理、公開發(fā)包，愛(ài)護(hù)廣闊農(nóng)夫合法權(quán)益，但凡機(jī)動(dòng)地發(fā)包合同，必需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)治理機(jī)構(gòu)進(jìn)展依法鑒證。承包的機(jī)動(dòng)地，任何人不得轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓他人。機(jī)動(dòng)地承包期限一般為一年，最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。以前合同商定承包期較長(zhǎng)，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，應(yīng)保持不變;按最高人民法院有關(guān)規(guī)定，需要調(diào)整承包合同的，按規(guī)定的承包期進(jìn)展調(diào)整;按規(guī)定應(yīng)解除的合同，解除后按新的承包期發(fā)包。機(jī)動(dòng)地發(fā)包收入計(jì)入集體積存。

2、積極促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。對(duì)離田從事其他經(jīng)營(yíng)或勞務(wù)輸出的農(nóng)夫，要支持和鼓舞其進(jìn)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。要維護(hù)他們的土地承包權(quán)和收益權(quán)，不得強(qiáng)迫或阻礙農(nóng)戶進(jìn)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不得截留、扣繳農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)的收益。要堅(jiān)持按程序進(jìn)展流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶進(jìn)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)出方和受讓方要簽訂流轉(zhuǎn)合同。實(shí)行轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，要經(jīng)發(fā)包方同意;實(shí)行其它方式流轉(zhuǎn)的，要報(bào)發(fā)包方備案。流轉(zhuǎn)合同當(dāng)事人可以向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)合同鑒證。

3、妥當(dāng)處理承包期內(nèi)收回的農(nóng)戶承包地。土地延包后，以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回農(nóng)戶承包地搞招標(biāo)發(fā)包的，要準(zhǔn)時(shí)訂正，切實(shí)維護(hù)農(nóng)夫的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施前，發(fā)包方收回農(nóng)戶承包地抵頂所欠承包費(fèi)，簽訂協(xié)議的，按協(xié)議商定執(zhí)行;《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施后，依法訂正?！掇r(nóng)村土地承包法》實(shí)施前，全戶農(nóng)轉(zhuǎn)非和全戶戶籍遷出，已收回的承包地不再退回;未收回的，除遷入設(shè)區(qū)的城市外，應(yīng)保存其承包地，由其連續(xù)承包。

4、是妥當(dāng)處理“戶在人不在”農(nóng)戶的土地承包。土地延包時(shí)得到承包地的“戶在人不在”農(nóng)戶，但凡情愿連續(xù)承包的，不得強(qiáng)行收回其承包地;情愿將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的.，應(yīng)支持、鼓舞其依法流轉(zhuǎn);不情愿連續(xù)承包的，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，退還給集體。土地延包時(shí)，未得到承包地的“戶在人不在”農(nóng)戶，要求承包的，原則上應(yīng)同意其承包土地。承包地可在機(jī)動(dòng)地復(fù)墾地、退包地中解決，暫無(wú)力解決的，可通過(guò)候地解決。“戶在人不在”農(nóng)戶與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂不要承包地協(xié)議的，從其商定。

5、妥當(dāng)處理婚出婚入人口承包地問(wèn)題。土地延包前結(jié)婚的婦女，戶籍在土地延包前遷入的，由遷入地分給承包地;未分給承包地的，從機(jī)動(dòng)地、復(fù)墾地、退包地中解決;暫無(wú)力解決的，可通過(guò)候地解決。戶籍在土地延包前未遷出的，由原戶籍所在地分給承包地;未分給承包地或分給后收回的，在機(jī)動(dòng)地、復(fù)墾地、退包地中解決;暫無(wú)力解決的，可通過(guò)候地解決。由于地域間土地延包實(shí)施時(shí)間不一而導(dǎo)致婚嫁婦女無(wú)地的，原則上由戶籍遷入地解決承包地;無(wú)力解決的，可通過(guò)候地解決。因負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)，男到女家生產(chǎn)生活的，在土地承包上與婚出婚入婦女同等對(duì)待。

6、妥當(dāng)處理征收征用或占用農(nóng)戶承包地問(wèn)題。凡征收征用集體土地的，要依法準(zhǔn)時(shí)足額兌付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)尚未足額到位的，要盡快兌現(xiàn)到位。鄉(xiāng)、村公益事業(yè)建立占用農(nóng)戶承包地，從集體機(jī)動(dòng)地、復(fù)墾地、退包地中賜予解決。鄉(xiāng)、村辦企業(yè)占用農(nóng)戶承包地，應(yīng)賜予適當(dāng)補(bǔ)償;無(wú)力補(bǔ)償?shù)模蓪?shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股。

7、仔細(xì)落實(shí)農(nóng)戶承包地退耕還林(草)補(bǔ)助政策。

8、妥當(dāng)處理?xiàng)壐袒某邪貑?wèn)題。制止棄耕撂荒承包耕地。對(duì)棄耕的，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)組織耕種，不得撂荒。承包農(nóng)戶連續(xù)兩年棄耕的，發(fā)包方有權(quán)終止承包合同，收回承包地。

9、妥當(dāng)處理土地使用權(quán)糾紛。農(nóng)村土地承包中消失的土地使用權(quán)糾紛，要本著依法辦事、敬重歷史的原則，妥當(dāng)處理。農(nóng)戶在國(guó)有林業(yè)企業(yè)施業(yè)區(qū)內(nèi)耕種的土地，要區(qū)分狀況處理。凡不相宜耕種的，要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定有規(guī)劃地退耕還林還草;相宜耕種，并已納入計(jì)稅面積、簽訂30年土地延包合同的，由農(nóng)戶連續(xù)承包經(jīng)營(yíng)，不得收取土地承包費(fèi)或土地使用費(fèi)。