產(chǎn)業(yè)組織政策

2024/1/201第十一章產(chǎn)業(yè)組織政策11.1產(chǎn)業(yè)組織政策概述11.2壟斷與反壟斷政策11.3中小企業(yè)政策11.4產(chǎn)業(yè)組織合理化政策2024/1/20211.1產(chǎn)業(yè)組織政策概述11.1.1產(chǎn)業(yè)組織政策的根本目的11.1.2產(chǎn)業(yè)組織政策的特征11.1.3產(chǎn)業(yè)組織政策體系2024/1/20311.1.1產(chǎn)業(yè)組織政策的根本目的11.1.1.1產(chǎn)業(yè)組織政策的概念11.1.1.2馬歇爾沖突11.1.1.3有效競(jìng)爭(zhēng)2024/1/204◎11.1.1.1產(chǎn)業(yè)組織政策的概念〔1〕產(chǎn)業(yè)組織政策是指政府為了獲得理想的市場(chǎng)效果，所制定的干涉和調(diào)整市場(chǎng)構(gòu)造和市場(chǎng)行為的產(chǎn)業(yè)政策。

2024/1/205◎11.1.1.1產(chǎn)業(yè)組織政策的概念〔2〕產(chǎn)業(yè)組織政策的中心是經(jīng)過協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，處置好所謂的“馬歇爾沖突〞問題。即一方面試圖緩解壟斷對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)呵斥的危害，另一方面又堅(jiān)持一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)程度，從而到達(dá)所謂有效競(jìng)爭(zhēng)的形狀。

2024/1/206◎11.1.1.2馬歇爾沖突充分引入競(jìng)爭(zhēng)必然喪失部分規(guī)模經(jīng)濟(jì)；而追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)又將導(dǎo)致消費(fèi)的集中，而消費(fèi)集中又必然會(huì)走向壟斷。

規(guī)模經(jīng)濟(jì)充分競(jìng)爭(zhēng)2024/1/207◎11.1.1.3有效競(jìng)爭(zhēng)〔1〕有效競(jìng)爭(zhēng)就是能協(xié)調(diào)好長(zhǎng)期平衡和短期平衡競(jìng)爭(zhēng)格局，它能將競(jìng)爭(zhēng)的活力和規(guī)模經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，其中政府的公共政策將成為協(xié)調(diào)兩者關(guān)系的主要方法和手段。

2024/1/208◎11.1.1.3有效競(jìng)爭(zhēng)〔2〕實(shí)際界普通按三分法來衡量競(jìng)爭(zhēng)的有效性。也就是沿著市場(chǎng)構(gòu)造、市場(chǎng)行為和市場(chǎng)績(jī)效三方面展開的。

2024/1/209◎11.1.1.3有效競(jìng)爭(zhēng)〔3〕有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)構(gòu)造規(guī)范：市場(chǎng)上存在眾多的買者和賣者任何買者和賣者都不占有市場(chǎng)的很大份額買賣雙方不存在串謀新參與者能較容易地進(jìn)入該市場(chǎng)

2024/1/2010◎11.1.1.3有效競(jìng)爭(zhēng)〔4〕有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)行為規(guī)范：企業(yè)間不存在相互勾結(jié)企業(yè)不運(yùn)用排外性的、掠奪性的或高壓性的競(jìng)爭(zhēng)手段不進(jìn)展欺詐性的推銷

2024/1/2011◎11.1.1.3有效競(jìng)爭(zhēng)〔5〕不存在有害的價(jià)錢歧視競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手能否會(huì)跟隨其價(jià)錢變動(dòng)沒有完備的信息

2024/1/2012◎11.1.1.3有效競(jìng)爭(zhēng)〔6〕利潤(rùn)程度剛好彌補(bǔ)創(chuàng)新、效率和投資的本錢產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量隨消費(fèi)者的需求而變化企業(yè)努力引進(jìn)技術(shù)更先進(jìn)的產(chǎn)品和工藝

2024/1/2013◎11.1.1.3有效競(jìng)爭(zhēng)〔7〕有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)績(jī)效規(guī)范：存在不斷改善產(chǎn)品和工藝的市場(chǎng)壓力隨著消費(fèi)本錢的降低，價(jià)錢能下降消費(fèi)集中在適當(dāng)?shù)挠行实囊?guī)模企業(yè)沒有長(zhǎng)期的消費(fèi)才干閑置可以防止銷售活動(dòng)中的資源浪費(fèi)

2024/1/2014◎11.1.1.3有效競(jìng)爭(zhēng)〔8〕沒有過度的銷售開支每個(gè)企業(yè)的消費(fèi)過程是有效率的最受消費(fèi)者歡迎的消費(fèi)廠商將得到最高的報(bào)酬價(jià)錢變化不會(huì)加劇周期的不穩(wěn)定

2024/1/201511.1.2產(chǎn)業(yè)組織政策的特征11.1.2.1二元性特征11.1.2.2行業(yè)性差別11.1.2.3時(shí)代性特征2024/1/2016◎11.1.2.1二元性特征規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)效益構(gòu)成產(chǎn)業(yè)績(jī)效上的一對(duì)矛盾，也是產(chǎn)業(yè)組織政策上的兩難選擇。一方面存在著維護(hù)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)次序的產(chǎn)業(yè)組織政策，另一方面又存在著推進(jìn)消費(fèi)與市場(chǎng)集中的產(chǎn)業(yè)組織政策。

2024/1/2017◎11.1.2.2行業(yè)性差別〔1〕不同的產(chǎn)業(yè)對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求是不一樣的，因此不能夠用同一的產(chǎn)業(yè)組織政策要求一切的產(chǎn)業(yè)。

2024/1/2018◎11.1.2.2行業(yè)性差別〔2〕規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求不高的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)組織政策的重點(diǎn)應(yīng)放在維護(hù)合理、適度和正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)次序，防止過度競(jìng)爭(zhēng)上。

2024/1/2019◎11.1.2.2行業(yè)性差別〔3〕規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求較高的產(chǎn)業(yè)，政策的重點(diǎn)那么應(yīng)放在鼓勵(lì)集中消費(fèi)上，同時(shí)維護(hù)廠商將堅(jiān)持適度的競(jìng)爭(zhēng)次序，防止產(chǎn)生“壟斷不經(jīng)濟(jì)〞的損失。

2024/1/2020◎11.1.2.3時(shí)代性特征產(chǎn)業(yè)組織政策的整體傾向性，也就是在推進(jìn)資源的聚集以尋求規(guī)模經(jīng)濟(jì)，還是分散市場(chǎng)構(gòu)造以維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)效益上，更多地突出哪一個(gè)方面，在不同的經(jīng)濟(jì)開展階段是有所區(qū)別的。

2024/1/2021◎11.1.3產(chǎn)業(yè)組織政策體系

產(chǎn)業(yè)組織政策產(chǎn)業(yè)組織合理化政策產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)政策企業(yè)兼并政策企業(yè)結(jié)合政策經(jīng)濟(jì)規(guī)模政策反壟斷政策中小企業(yè)政策2024/1/202211.2壟斷與反壟斷政策11.2.1壟斷的概念11.2.2壟斷與社會(huì)福利的損失11.2.3反壟斷政策2024/1/202311.2.1壟斷的概念11.2.1.1亞當(dāng)?斯密的觀念11.2.1.2李嘉圖的觀念11.2.1.3古諾的觀念11.2.1.4馬歇爾的觀念11.2.1.5張伯倫和羅賓遜夫人的觀念11.2.1.6哈佛學(xué)派的觀念2024/1/2024◎11.2.1.1亞當(dāng)?斯密的觀念壟斷是君主就某種商品的制造、進(jìn)口或銷售而賜予的專營(yíng)權(quán)。

2024/1/2025◎11.2.1.2李嘉圖的觀念壟斷是對(duì)稀缺資源占有的產(chǎn)物。誰(shuí)擁有了稀缺的資源，誰(shuí)就具有了壟斷位置。

2024/1/2026◎11.2.1.3古諾的觀念壟斷并非是競(jìng)爭(zhēng)的完全對(duì)立面。隨著消費(fèi)廠家數(shù)量的添加，壟斷就逐漸走向了競(jìng)爭(zhēng)。

2024/1/2027◎11.2.1.4馬歇爾的觀念一個(gè)人或一個(gè)集團(tuán)有權(quán)規(guī)定所銷售商品的數(shù)量或銷售價(jià)錢。

2024/1/2028◎11.2.1.5張伯倫和羅賓遜夫人的觀念壟斷的普遍意義是對(duì)供應(yīng)的控制，因之同時(shí)就控制了價(jià)錢。導(dǎo)致壟斷的決議要素是產(chǎn)品的差別化。

2024/1/2029◎11.2.1.6哈佛學(xué)派的觀念壟斷是市場(chǎng)權(quán)利到達(dá)一定程度的產(chǎn)物。市場(chǎng)中的廠商數(shù)量越少，或者廠商的市場(chǎng)份額越大，廠商的市場(chǎng)權(quán)利也就越大，市場(chǎng)的壟斷趨向也就越發(fā)嚴(yán)重。

2024/1/203011.2.2壟斷與社會(huì)福利的損失11.2.2.1壟斷與價(jià)錢、產(chǎn)量11.2.2.2壟斷與哈伯格三角形11.2.2.3壟斷與X-非效率

2024/1/2031◎11.2.2.1壟斷與價(jià)錢、產(chǎn)量

QPACMCpqMRDMRqp2024/1/2032◎11.2.2.2壟斷與哈伯格三角形

QPDMRMCMC=AC哈伯格福利三角形2024/1/2033◎11.2.2.3壟斷與X-非效率在壟斷的條件下，由于享有壟斷利潤(rùn)，廠商追求效率的動(dòng)機(jī)下降，內(nèi)部組織會(huì)為追求部門本身利益而導(dǎo)致廠商整體效率的下降。這種效率的損失被稱之為X-非效率。2024/1/203411.2.3反壟斷政策11.2.3.1反壟斷政策的作用11.2.3.2反壟斷政策的主要內(nèi)容11.2.3.3對(duì)反壟斷政策的評(píng)價(jià)11.2.3.4常見的壟斷戰(zhàn)略行為11.2.3.5反壟斷政策中的例外原那么

2024/1/2035◎11.2.3.1反壟斷政策的作用維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)者的合法權(quán)益維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益維護(hù)整個(gè)社會(huì)的效率與公平

2024/1/2036◎11.2.3.2反壟斷政策的主要內(nèi)容

防止壟斷太平洋鐵路公司和大北鐵路公司合并案制止壟斷1984年美國(guó)電報(bào)公司非法壟斷案制止濫用市場(chǎng)力量太平洋VS百盛2024/1/2037◎11.2.3.3對(duì)反壟斷政策的評(píng)價(jià)積極作用：限制了壟斷；維護(hù)了市場(chǎng)次序。消極作用：損失了一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)性；限制了一些技術(shù)提高。

2024/1/2038◎11.2.3.4常見的壟斷戰(zhàn)略行為〔1〕限制共謀、鼓勵(lì)價(jià)錢競(jìng)爭(zhēng)。著名案例：1960年代美國(guó)電器設(shè)備公司價(jià)錢卡特爾案；1998年中國(guó)“行業(yè)自律價(jià)〞風(fēng)波；2000年中國(guó)“彩電峰會(huì)〞風(fēng)波。反對(duì)價(jià)錢歧視。著名案例：美國(guó)莫頓鹽業(yè)公司案。

2024/1/2039◎11.2.3.4常見的壟斷戰(zhàn)略行為〔2〕制止搭配銷售和排他性買賣。著名案例：美國(guó)杰羅爾德電子公司案價(jià)；美國(guó)微軟公司案；1999年中國(guó)北京電空補(bǔ)氣安裝案。制止“強(qiáng)買強(qiáng)賣〞。中國(guó)“反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〞第７條規(guī)定：“政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)益，限定他人購(gòu)買其指定的運(yùn)營(yíng)者的商品·······〞。但目前違反這方面的景象相當(dāng)嚴(yán)重。

2024/1/2040◎11.2.3.5反壟斷政策中的例外原那么所謂的例外原那么是指對(duì)于某一些特殊的市場(chǎng)行為，可經(jīng)過立法等手段，使其不受反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的有關(guān)制約。

2024/1/204111.3中小企業(yè)政策11.3.1中小企業(yè)政策的實(shí)際根據(jù)11.3.2加強(qiáng)中小企業(yè)政策扶持的必要性11.3.3實(shí)施中小企業(yè)政策的重點(diǎn)2024/1/2042◎11.3.1中小企業(yè)政策的實(shí)際根據(jù)在一國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，中小企業(yè)是其重要的組成部分，為了保證產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)活力，必需使其能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存。由于中小企業(yè)的特點(diǎn)，它在與大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，有著與生俱來的弱點(diǎn)。為使其能在與大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中可以生存，必需借助政府的產(chǎn)業(yè)組織政策的支持。2024/1/2043◎11.3.2加強(qiáng)中小企業(yè)政策扶持的必要性中小企業(yè)保證了產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)活力中小企業(yè)能充分利用自然資源中小企業(yè)對(duì)添加就業(yè)有重要作用中小企業(yè)是技術(shù)提高的重要源泉中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分2024/1/2044◎11.3.3實(shí)施中小企業(yè)政策的重點(diǎn)信貸支持稅收優(yōu)惠技術(shù)扶持信息交流2024/1/204511.4產(chǎn)業(yè)組織合理化政策11.4.1產(chǎn)業(yè)組織合理化政策的實(shí)際根底11.4.2產(chǎn)業(yè)組織合理化政策的內(nèi)容2024/1/2046◎11.4.1產(chǎn)業(yè)組織合理化政策的實(shí)際根底〔1〕產(chǎn)業(yè)組織合理化政策，是旨在促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)構(gòu)成、改善產(chǎn)業(yè)組織構(gòu)造、建立大批量消費(fèi)方式和添加產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的產(chǎn)業(yè)政策。

2024/1/2047◎11.4.1產(chǎn)業(yè)組織合理化政策的實(shí)際根底〔2〕由于工業(yè)后發(fā)國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中面臨的根本問題是廠商規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)集中度過低、缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，所以產(chǎn)業(yè)組織合理化政策成為工業(yè)后發(fā)國(guó)實(shí)施趕超戰(zhàn)略必不可少的根本政策之一。

2024/1/204811.4.2產(chǎn)業(yè)組織合理化政策的內(nèi)容11.4.2.1企業(yè)兼并政策11.4.2.2企業(yè)結(jié)合政策11.4.2.3經(jīng)濟(jì)規(guī)模政策2024/1/2049◎11.4.2.1企業(yè)兼并政策〔1〕企業(yè)兼并政策是指企業(yè)間的吸收合并，這種合并過程使得被合并的企業(yè)成為合并企業(yè)的一部分，從而失去了它原來獨(dú)立的運(yùn)營(yíng)實(shí)體的位置。2024/1/2050◎11.4.2.1企業(yè)兼并政策〔2〕企業(yè)兼并政策的結(jié)果是減少了產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的數(shù)量，擴(kuò)展了現(xiàn)存企業(yè)的規(guī)模。因此，它是政府用來抑制企業(yè)間過度競(jìng)爭(zhēng)，提高市場(chǎng)集中度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要手段。2024/1/2051◎11.4.2.2企業(yè)結(jié)合政策〔1〕根據(jù)結(jié)合的嚴(yán)密程度，企業(yè)結(jié)合可分為建立企業(yè)間專業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系和組織企業(yè)集團(tuán)兩種類型。前者主要是以運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)為紐帶，通常不涉及資產(chǎn)關(guān)系的企業(yè)結(jié)合，后者是以資產(chǎn)和業(yè)務(wù)兩重紐帶構(gòu)成的企業(yè)結(jié)合。2024/1/2052◎11.4.2.2企業(yè)結(jié)合政策〔2〕無論是哪一種企業(yè)結(jié)合，都利于將企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)從分散引向集中，變過度競(jìng)爭(zhēng)為適度