2023年高等教育法學類自考-00923行政法與行政訴訟法考試歷年參考核心考點薈萃附答案

（圖片大小可任意調(diào)節(jié)）2023年高等教育法學類自考-00923行政法與行政訴訟法考試歷年參考核心考點薈萃附答案第一卷一.參考題庫(共20題)1.簡述行政行為的無效與行政行為的撤銷的區(qū)別。2.行政行為成立便對相對方和行政主體產(chǎn)生法律上的效力，一般地應具有（）。A、確定力B、拘束力C、強制力D、公定力E、執(zhí)行力3.行政侵權(quán)行為具有以下哪幾個要素？（）A、實施行政侵權(quán)行為的人必須是國家行政機關(guān)的公務員或其他被授權(quán)或委托行使國家行政管理職能的人員B、行政侵權(quán)行為必須是執(zhí)行行政職務的行為C、行政伎權(quán)行為必須是違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的行為D、行政侵權(quán)行為必須是法律法規(guī)規(guī)定的行為4.行政指導的依據(jù)有（）。A、法律B、法律原則C、國家政策D、行政組織法上的職能規(guī)定5.簡述行政授權(quán)與行政委托以及兩者的區(qū)別。6.可以審理再審案件的法院有（）。A、原審人民法院B、上一級人民法院C、其他上級人民法院D、最高人民法院7.行政程序法屬于（）。A、組織法B、行政法C、司法法D、行政裁判程序8.吳某與張某結(jié)婚時。曾從鄉(xiāng)政府領回一份計劃生育合同，并被要求在合同上簽字。后來，吳某違反計劃生育規(guī)定，生育兩胎。鄉(xiāng)政府便按照合同規(guī)定對吳某進行處理。但吳某對此提出異議，認為鄉(xiāng)政府作為一級國家機關(guān)，應當嚴格依法行政，國家已經(jīng)對計劃生育作出規(guī)定，鄉(xiāng)政府就應該不折不扣地執(zhí)行，怎么能用國家賦予的權(quán)力與公民討價還價，簽訂所謂的計劃生育合同呢？因此，鄉(xiāng)政府與其簽訂的計劃生育合同，是鄉(xiāng)政府濫用計劃生育管理權(quán)的結(jié)果，是違法無效的。鄉(xiāng)政府簽訂的計劃生育合同違法嗎？9.經(jīng)過行政復議的案件，均由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)為賠償義務機關(guān)。10.甲、乙同是某村的農(nóng)民，兩家長期不和。甲承包了村里的魚塘，取得了很好的效益，乙極為忌妒。一日，乙趁甲的魚塘無人看管，將農(nóng)藥投入魚塘里，毒死了很多魚。對于乙的行為，縣公安局根據(jù)治安管理處罰條例的規(guī)定，給予拘留10日的處罰；縣漁政管理部門根據(jù)漁業(yè)法與漁業(yè)法實施細則的規(guī)定，給予1000元的罰款。乙對兩個行政機關(guān)的處罰決定均不服，并在同年針對縣公安局的處罰，向市公安局申請復議；以縣漁業(yè)管理部門為被告向縣人民法院提起訴訟。市公安局作出維持縣公安局處罰決定的復議決定。乙對復議決定不服又向縣人民法院提起訴訟，對于乙先后兩次的訴訟請求，縣人民法院分別予以受理。本案被告是誰？11.什么是司法審查的合法性標準？它包括哪些內(nèi)容？12.行政主體依職權(quán)對行政相對方科以一定義務，應屬（）。A、單方行政行為B、雙方行政行為C、依職權(quán)行政行為D、羈束行政行為13.下列屬于行政復議受案范圍的是（）。A、行政機關(guān)處理離婚糾紛的調(diào)解書B、行政機關(guān)任命其工作人員擔任某職務的決定C、行政機關(guān)頒布禁止燃放爆竹的決定D、行政機關(guān)對森林資源所有權(quán)歸屬的處理決定14.行政監(jiān)督的內(nèi)容很多，核心問題是行政組織及其工作人員（）。A、行政權(quán)力的行使情況B、日常行為情況C、非職務行為情況D、非行政行為情況15.行政監(jiān)察機關(guān)的直接處分權(quán)包括（）。A、開除B、撤職C、記大過D、降級E、警告16.行政訴訟中法律適用的特點有（）。A、首次適用B、二次適用C、最終適用D、只適用法律、法規(guī)17.行政機關(guān)作出的具有法律意義的行為必定是行政行為。18.應當追加被告而原告不同意追加的，人民法院應（）。A、裁定駁回起訴B、不予追加C、中止審理D、通知其以第三人身份參加訴訟19.我國行政賠償?shù)耐緩接校ǎ?。A、單獨就賠償問題向行政機關(guān)提出B、單獨就賠償問題向人民法院提出C、在行政復議程序中與其他問題一并提出D、在行政訴訟中與其他問題一并提出20.我國公務員的概念和范圍是什么？第二卷一.參考題庫(共20題)1.公民、法人或其他組織對行政機關(guān)的派出機構(gòu)以行政機關(guān)的名義作出的具體行政行為不服的，以（）為行政訴訟被告。A、該行政機關(guān)B、該行政機關(guān)的上級主管機關(guān)C、該派出機構(gòu)D、該派出機構(gòu)和該行政機關(guān)2.簡述行政賠償方式有何特點？3.對人身的強制執(zhí)行方式有（）。A、強制拘留B、強制傳喚C、遣送出境D、強制履行4.下列合同（）屬于行政合同。A、科研合同B、糧棉征購合同C、計劃生育合同D、購買行政辦公用品合同5.國務院制定的行政法規(guī)要經(jīng)過（）審議通過。A、全國人大常委會B、國務院全體會議C、國務院常務會議D、國務院全體會議或常務會議6.金星彩印服務總公司系全民所有制企業(yè)，1997年2月經(jīng)投票兼并了金山飯店，金山飯店為金星彩印總公司的分支機構(gòu)，不具有獨立的法人資格，并辦理了兼并手續(xù)。1999年8月19日，縣商業(yè)局辦公會議研究決定將金山飯店從彩印服務總公司分設出來，并于8月25日下達了（99）88文：從1999年9月起彩印服務總公司與金山飯店實行分設，分設的金山飯店隸屬商業(yè)局直接管理。該文下達后，商業(yè)局為分設的金山飯店任命了新的經(jīng)理。金星彩印服務總公司認為商業(yè)局的行為侵犯了彩印服務總公司的經(jīng)營自主權(quán)，遂于1999年9月15日向縣人民法院提起行政訴訟。法院能否受理該案？為什么？7.行政賠償?shù)闹饕绞绞牵ǎ、支付賠償金B(yǎng)、返還財產(chǎn)C、恢復原狀D、賠禮道歉8.簡述行政主體的概念及其特征。9.公民的監(jiān)督行為是一種（）。A、法律行為B、民事行為C、政治行為D、組織行為10.簡述目前我國法律規(guī)定的行政裁決的種類。11.簡述行政訴訟當事人的特征。12.下列許可中屬于獨占許可的有（）。A、專利許可B、商標許可C、采礦許可D、林木采伐許可13.下列（）屬于行政主體承擔行政責任的方式。A、通報批評B、行政處分C、行政賠償D、撤銷違法的行政行為14.根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，行政訴訟的訴訟代理人可以分為法定訴訟代理人、（）和（）三種。15.行政訴訟中的第三人是與（）有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，其參加訴訟的方式是申請參加或（）。16.地方性法規(guī)可以設定除（）、（）以外的行政處罰。17.行政機關(guān)作出（）等行政處罰之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。A、責令停產(chǎn)停業(yè)B、吊銷許可證或執(zhí)照C、行政拘留D、數(shù)額較大的罰款18.行政確認是（）的行政行為。A、要式B、默示C、羈束D、自由裁量19.根據(jù)我國憲法規(guī)定，下列機關(guān)中，有權(quán)制定行政法規(guī)的是（）。A、我國人大常委會B、省級人大C、國務院各部委D、國務院20.行政違法與行政不當?shù)膭澐峙c（）行為和（）行為的劃分相聯(lián)系。第三卷一.參考題庫(共20題)1.行政復議應遵循（）原則。A、合法、及時、準確、便民B、依法獨立行使行政復議權(quán)C、書面復議原則D、一級復議制2.簡述行政監(jiān)督與行政法制監(jiān)督的主要區(qū)別？3.簡述行政行為的一般效力。4.國家公務員在年度考核中被確定不稱職的，或者不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務的，應按照規(guī)定程序予以（）。A、降級B、降職C、辭退D、撤職5.某火車站公安局抓到一倒賣火車票的票販子甲。在訊問之初，他不承隊自己倒賣車票的行為，公安人員乙、丙認為甲態(tài)度惡劣，對其拳打腳踢，并不時用警棍電擊甲。當時乙的朋友丁（火車站售票員）也在場，想試試用警棍的感覺，于是要求乙、丙二人讓他代他們行使職權(quán)，“審問”甲。乙將其警棍交給丁。丁在“代行職權(quán)”過程中，長時間電擊甲，造成其幾度昏厥。丁又對甲潑冷水，讓其清醒。甲清醒后，交代了違法行為。于是乙、丙二人對甲作出處罰決定：捆綁示眾10日，以示懲戒。甲被示眾10日后釋放。后查明，甲全身多處軟組織受傷，部分系丁電擊所致，部分系乙、丙毆打所致。如甲請求賠償，誰是賠償義務機關(guān)？6.甲準備重新翻建房屋，申請并取得了城建部門頒發(fā)的許可證。由于許可證上批準的重新建房面積比原房屋面積擴大，占據(jù)了相鄰乙和丙出入自家房屋的部分通道，給乙和丙的出入帶來不便。對此乙向人民法院提起訴訟，要求撤銷城建部門頒發(fā)的許可證。如果法院受理此案，丙與此案是何關(guān)系？7.行政行為具有（）情形之一的，行政主體應承擔撤銷違法行為的行政責任。A、主要證據(jù)不足B、適用法律、法規(guī)錯誤C、違反法定程序D、超越職權(quán)E、濫用職權(quán)8.對于被告的下列（）情況可以作出履行判決。A、不履行法定職責的B、錯誤履行法定職責的C、拖延履行法定職責D、超越職權(quán)范圍行使權(quán)力的9.特別授權(quán)立法中所授立法權(quán)可以超出被授權(quán)機關(guān)的原職責范圍。10.行政監(jiān)督的對象是（）。A、國家行政機關(guān)B、法律、法規(guī)授權(quán)組C、行政受托人D、行政相對人11.下列屈于抽象行政行為的有（）。A、某大橋橋頭有一塊牌子，上寫“6：00一21：00，非機動車輛不得上橋”，落款為該市公安局B、某公安局對違反規(guī)定駕駛?cè)肆θ嗆嚿洗髽虻娜藛T處以50元的罰款C、某勞動局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動合同應報經(jīng)本*局鑒證D、某勞動局對轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)與員工間的勞動合同予以鑒證12.行政復議這一行政行為屬于（）。A、行政立法行為B、行政司法行為C、行政執(zhí)法行為D、依職權(quán)行政行為13.經(jīng)復議的行政行為，復議行政機關(guān)改變原具體行政行為的，由（）作為被告。A、原行政機關(guān)B、復議機關(guān)C、原行政機關(guān)和復議機關(guān)D、共同的上級機關(guān)14.不屬于行政訴訟當事人的是（）。A、原告B、被告C、第三人D、委托代理人15.論述行政訴訟中舉證責任的分擔。16.行政程序法所調(diào)整的對象仍是行政關(guān)系，只不過側(cè)重于行政程序關(guān)系。17.一事不再罰18.下列哪些不屬于法院證據(jù)審查的對象？（）A、具體行政行為依據(jù)的事實B、被告在訴訟過程中自行收集的證據(jù)C、具體行政行為依據(jù)的規(guī)范性文件D、原告提供的證據(jù)19.行政法是國家重要的部門法之一，是調(diào)整（）以及由此產(chǎn)生的（）的法律規(guī)范的總稱。20.行政訴訟期間（）具體行政行為的執(zhí)行。第一卷參考答案一.參考題庫1.正確答案: 行政行為的無效，是指行政行為存在某些特定的嚴重影響行政行為效力的情形，該行政行為戶始不發(fā)生法律效力。行政行為的撤銷，是指在具備可撤銷的情形下，由有權(quán)國家機關(guān)作出撤銷決定后而使之失去法律效力，并追溯到行政行為作出之日。 行政行為的無效與撤銷之間的不同之處在于： （1）引起的條件有差別。引起行政行為無效的條件屬于嚴重情形的違法，足以影響行政行為被推定為合法有效的行使效力，而引起行政行為撤銷的條件屬于一般情形的違法，其至少不影響行政行為被撤銷前的形式效力的存續(xù)。 （2）無效的行政行為自始不發(fā)生法律效力，而被撤銷的行政行為自被撤銷之后才失去效力并追溯至行政行為成立之時。 （3）無效行政行為由有權(quán)機關(guān)確認并宣布其無效，而被撤銷的行政行為由有權(quán)機關(guān)審查并作出撤銷決定而失效。 （4）行政行為被宣布無效不受時效限制，而行政行為被撤銷則受一定的法定時效限制。2.正確答案:A,B,D,E3.正確答案:A,B,C4.正確答案:A,B,C,D5.正確答案: 行政授權(quán)，是指法律、法規(guī)將某項或某一方面的行政職權(quán)的一部分或全部，通過法定方式授予某個組織的法律行為。行政委托，是指行政主體將其職權(quán)的一部分，依法委托給其他組織或個人來行使的法律行為。 行政授權(quán)與行政委托是兩種不同的法律行為，其區(qū)別如下： （1）依據(jù)要求不同。行政授權(quán)必須有法律、法規(guī)的明文授權(quán)規(guī)定為依據(jù)，而行政委托雖然也必須依法進行，但是有些行政事項范圍內(nèi)的委托無須有法律明文規(guī)定，只要不違背法律的精神和目的即可。 （2）法定的方式不同。行政授權(quán)必須以法律、法規(guī)直接授予職權(quán)方式或法律、法規(guī)規(guī)定由特定行政機關(guān)授權(quán)的方式來進行，而行政委托必須以較具體的委托決定方式來進行。 （3）法律后果不同。行政授權(quán)的結(jié)果發(fā)生職權(quán)職責轉(zhuǎn)移，使被授權(quán)者獲得該項職權(quán)職責，或者取得行政主體資格，或者增加和擴大了行政職權(quán)。 （4）對象不同。行政授權(quán)的對象只能是一定的組織，而行政委托的對象可以是組織也可以是個人。6.正確答案:A,B,C,D7.正確答案:B8.正確答案:鄉(xiāng)政府與吳某所簽訂的計劃生育合同在性質(zhì)上屬于行政合同，是鄉(xiāng)政府為了達到計劃生育的行政管理目標而與公民一方簽訂的協(xié)議。該合同在內(nèi)容上并未違法，即一對夫婦生育一胎。在此前提下，雙方就權(quán)利義務達成協(xié)議是合法的，并不是濫用計劃生育管理權(quán)。9.正確答案:錯誤10.正確答案:本案被告是縣公安局與縣漁業(yè)管理部門。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關(guān)為被告；復議機關(guān)維持原具體行政行為的，被告應是作出原具體行政行為的行政機關(guān)。本案中，乙對縣漁業(yè)管理部門的罰款決定，是直接向縣人民法院提起訴訟的，縣漁業(yè)管理部門應為被告。乙對縣公安局的處罰決定先申請復議，而復議機關(guān)市公安局維持了縣公安局的決定，因此，縣公安局應為被告。11.正確答案: 司法審查的合法性標準是指人民法院在審查具體行政行為時判斷其是否合法的尺度。它包括以下幾個方面的內(nèi)容： （1）主要證據(jù)是否確鑿、充分； （2）適用法律、法規(guī)是否正確； （3）是否符合法定程序； （4）是否超越職權(quán)； （5）是否不履行或遲延履行法定職責。 只有當具體行政行為全部符合上述五項內(nèi)容才是合法的，缺損任何一項內(nèi)容則該具體行政行為是不合法的。12.正確答案:A13.正確答案:D14.正確答案:A15.正確答案:B,C,D,E16.正確答案:B,C,D17.正確答案:錯誤18.正確答案:D19.正確答案:A,C,D20.正確答案:根據(jù)《國家公務員暫行條例》的規(guī)定，我國公務員是指各級國家行政機關(guān)中依法行使國家行政權(quán)，執(zhí)行國家公務的，除工勤人員以外的工作人員。即我國公務員的范圍限于在政府系統(tǒng)中任職的，各級行政機關(guān)中擔任國家公職的人員，不包括各級行政機關(guān)中的工勤人員；我國公務員不僅包括中央人民政府的工作人員，而且還包括地方各級人民政府的工作人員。第二卷參考答案一.參考題庫1.正確答案:A2.正確答案: 國家賠償方式是指國家承擔賠償責任的各種形式。我國《國家賠償法》規(guī)定國家賠償?shù)姆绞接腥N： ①金錢賠償，金錢賠償是以貨幣形式支付賠償金額的一種賠償方式。無論人身自由還是生命健康權(quán)的損害，都可通過計算或估算進行適當金錢賠償。 ②返還財產(chǎn)，返還財產(chǎn)是行政機關(guān)將違法占有控制的受害人的財產(chǎn)返還給受害人的賠償方式。 ③恢復原狀，相對人的財產(chǎn)因行政機關(guān)及工作人員的違法分割或毀損而遭到破壞的，有可能恢復的，應由賠償義務機關(guān)負責修復，以恢復財產(chǎn)原狀。其中，金錢賠償為主要賠償方式，返還財產(chǎn)與恢復原狀是輔助方式，能夠返還財產(chǎn)或恢復原狀的，予以返還財產(chǎn)或恢復原狀。3.正確答案:A,B,C4.正確答案:A,B,C5.正確答案:D6.正確答案: 本案當事人不服行政機關(guān)作出的企業(yè)分立決定而起訴的，人民法院應當予以受理。理由是： （1）行政機關(guān)違法作出分立決定構(gòu)成了侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的行為。《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第2條第2款規(guī)定：“企業(yè)對國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利?！薄度袼兄乒I(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》第6條規(guī)定：“企業(yè)經(jīng)營權(quán)，是指企業(yè)對國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利?！毙姓C關(guān)違法強令分立企業(yè)，剝奪了企業(yè)享有對國愛授予的經(jīng)營管理財產(chǎn)的經(jīng)營管理權(quán)，是侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的行為。 （2）《行政訴訟法》第11條第1款第3項規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對其認為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的具體行政行為不服提起的行政訴訟。縣商業(yè)局直接作出將金山飯店從金星彩印服務總公司中分立出來的行政決定，直接涉及到金星彩印服務總公司的經(jīng)營自主權(quán)，金星彩印服務總公司不服向縣人民法院起訴，法院應當作為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的案件受理。7.正確答案:A8.正確答案: 行政主體是指享有國家行政權(quán)，能以自己的名義行使行政權(quán)，并能獨立地承擔因此而產(chǎn)生的相應法律責任的組織。其具有以下特征： （1）它是享有行政權(quán)的組織。依法享有行政權(quán)是行政主體所必定具有的特征。 （2）行政主體能夠以自己的名義行使行政權(quán)。能夠以自己的名義行使依法擁有的行政權(quán)是判斷行政機關(guān)及其他組織能否成為行政主體的主要標準。 （3）行政主體能獨立承擔因以自己的名義行使行政權(quán)所產(chǎn)生的相應法律責任，某組織僅僅行使國家行政權(quán)，實施國家行政管理活動，如不承擔因此而產(chǎn)生的相應法律責任，則不是行政主體。9.正確答案:A10.正確答案: 根據(jù)目前有關(guān)法律的規(guī)定，我國行政裁決歸納起來有以下幾種： ①損害賠償裁決。是指行政機關(guān)對在平等主體之間發(fā)生的因涉及與行政管理相關(guān)的合法權(quán)益受到侵害而引起的賠償爭議所作的裁決。 ②權(quán)屬糾紛裁決。是指行政主體對平等主體之間，因涉及到行政管理相關(guān)的某一財物的所有權(quán)、使用權(quán)的歸屬而發(fā)生的爭議所作出的確定性裁決。 ③侵權(quán)糾紛裁決。是指由于作為平等主體一方當事人的涉及行政管理的合法權(quán)益受到另一方侵犯時，當事人依法申請行政機關(guān)進行制止，行政機關(guān)就此爭議作出的制止侵權(quán)行為的裁決。11.正確答案: 行政訴訟中的訴訟當事人的特征有： （1）以自己的名義進行行政訴訟，這是當事人與其他訴訟參與人的主要區(qū)別； （2）與案件有直接或間接的利害關(guān)系； （3）受人民法院裁判的約束，即對人民法院依法作出的裁判，當事人必須遵守和執(zhí)行。當事人在不同的訴訟階段有不同的稱謂，在一審程序中他們的稱謂為：原告、被告、第三人；在第二審程序中稱為：上訴人和被上訴人；在審判監(jiān)督程序中，如適用第一審程序，仍稱為原告、被告和第三人，如果適用二審程序，則稱為上訴人和被上訴人；在執(zhí)行程序中，則稱為申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人。12.正確答案:A,B13.正確答案:A,C,D14.正確答案:指定訴訟代理人；委托訴訟代理人15.正確答案:被訴具體行政行為；經(jīng)法院通知參加16.正確答案:限制人身自由；吊銷許可證和執(zhí)照17.正確答案:A,B,D18.正確答案:A,C19.正確答案:D20.正確答案:羈束；裁量第三卷參考答案一.參考題庫1.正確答案:A,B,C,D2.正確答案: 行政監(jiān)督與行政法制監(jiān)督的主要區(qū)別有： 首先，監(jiān)督的主體不同。行政監(jiān)督的主體只能是行政主體，而行政法制監(jiān)督的主體是行政主體以外的組織與個人。 其次，監(jiān)督的對象和客體不同。行政監(jiān)督的對象是作為行政管理相對方的公民、法人或其它組織，其客體為行政相對方的守法行為和執(zhí)行行政決定、命令的行為。而行政法制監(jiān)督的對象是作為行政職權(quán)職責主體的行政機關(guān)及其公務員，其客體為行政主體及其公務員所實施的行政行為。 最后，監(jiān)督行為的性質(zhì)不同。行政監(jiān)督是一種具有行政法律效力的具體行政行為。而行政法制監(jiān)督行為有的具有法律意義，有的不具有嚴格的法律意義。3.正確答案: 行政行為一旦成立便對行政相對方和行政主體等產(chǎn)生法律上的約束力。每項行政行為的法律效力，視其行為所依據(jù)的法律規(guī)范、所針對的行政事項及其內(nèi)容等方面的不同而不盡相同。但一般來看，行政行為都具有以下效力： （1）公定力，即行政主體作出的行政行為不論合法還是違法都推定為合法有效，相關(guān)的當事人都應當予以遵守和服從。 （2）拘束力，包括對行政相對方和行政主體等方面均受其拘束。 （3）確定力，即有效成立的行政行為具有不可變更力和不可爭辯力。 （4）執(zhí)行力，是指行政行為生效后，行政主體依法有權(quán)采取一定手段，使行政行為的內(nèi)容得以實現(xiàn)的效力，行政行為所具有的上述效力，是根據(jù)其性質(zhì)從理論上對其所作的概括。4.正確答案:B5.正確答案:根據(jù)國家賠償法，行政機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機關(guān)為賠償義務機關(guān)，故本案應以乙、丙所在機關(guān)即火車站公安局為賠償義務機關(guān)。6.正確答案:如果人民法院受理此案，丙可以作為第三人參加訴訟。丙與被訴具體行政行為有與原告一樣的利害關(guān)系。城建部門的許可行為，對丙同樣產(chǎn)生直接影響，但丙不是本案中的共同原告。作為原告，除與被訴具體行政行為有利害關(guān)系外，還必須是認為具體行政行為侵犯其權(quán)益并提起訴訟的人，即明確表示對具體行政行為不服，而丙沒有提起訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》第27條“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟”的規(guī)定，丙可以作為第三人參加訴訟。7.正確答案:A,B,C,D,E8.正確答案:A,C9.正確答案:正確10.正確答案:D11.正確答案:A,C12.正確答案:B13.正確答案:B14.正確答案:D15.正確答案: 舉證責任是法律假設的一種后果，即承擔證明責任的當事入必須提出證據(jù)證明自己的主張，否則將承擔敗訴的后果。舉證責任是一種法律上的假設。其存在的理由是多方面