2024年行政管理本科-公共政策考試歷年全考點(diǎn)試卷附帶答案

住在富人區(qū)的她2024年行政管理本科-公共政策考試歷年全考點(diǎn)試卷附帶答案題目一二三四五六總分得分卷I一.綜合檢測(cè)題(共25題)1.托馬斯·戴伊的《自上而下的政策制定》對(duì)美國(guó)的政策過程進(jìn)行了考察，這部著作所采取的分析視角是（）。A.集團(tuán)模型B.精英模型C.理性主義模型D.混合掃描模型2.簡(jiǎn)述政策鏈的基本含義。3.簡(jiǎn)述政策研究的內(nèi)涵。4.簡(jiǎn)述公共政策問題認(rèn)定的邊界分析法。5.由美國(guó)學(xué)者施萊辛格提出的政策變動(dòng)模型是（）。A.學(xué)習(xí)型B.周期型C.Z字形D.過程型6.以時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)劃分的政策失靈是（）。A.突變失靈B.漸變失靈C.間歇失靈D.早期失靈7.通過構(gòu)建“第二現(xiàn)實(shí)”，進(jìn)而影響政策議程建立的非政府政策行為者，在政策主體中屬于（）。A.大眾傳媒B.公民C.社會(huì)團(tuán)體D.政黨8.在預(yù)測(cè)性評(píng)估方法中，公共政策分析人員根據(jù)目前的和歷史的數(shù)據(jù)，來(lái)判斷未來(lái)的社會(huì)狀況的方法，屬于（）。A.定性預(yù)測(cè)B.馬爾科夫預(yù)測(cè)C.外推預(yù)測(cè)D.逆向推理9.檢驗(yàn)政策結(jié)果的必要途徑是（）。A.政策規(guī)劃B.政策評(píng)估C.政策論證D.問題認(rèn)定10.通過舉行信息發(fā)布會(huì)、發(fā)布文件或白皮書等方式正式向公眾予以政策宣示的是（）。A.政策監(jiān)控B.政策發(fā)布C.政策執(zhí)行D.政策評(píng)估11.公共政策的社會(huì)本質(zhì)在于它是（）。A.公共性與階級(jí)性的矛盾體B.階級(jí)性與偏好性的矛盾體C.公共性與偏好性的矛盾體D.自利性與偏好性的矛盾體12.決策者對(duì)各個(gè)政策方案進(jìn)行比較并選擇一種最滿意的方案，這種行為方式屬于（）。A.政策論證B.政策采納C.政策探究D.政策審議13.公共政策過程中的聽證制度體現(xiàn)了（）。A.決策理性化B.決策民主化C.決策地域化D.決策專業(yè)化14.簡(jiǎn)述應(yīng)用性政策研究組織的類型。15.簡(jiǎn)述公共政策監(jiān)控的主要內(nèi)容。16.下級(jí)行政人員的執(zhí)行行為是政策執(zhí)行的（）。A.被動(dòng)行為B.參與行為C.主體行為D.客體行為17.試論大眾傳播在政策制定中的作用。18.簡(jiǎn)述政策制定系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的幾種類型。19.根據(jù)公共政策基本目標(biāo)中公平目標(biāo)的內(nèi)涵，分析嚴(yán)禁宣傳“高考狀元”和“高考升學(xué)率”的必要性。20.試述政策分析師職業(yè)倫理的基本內(nèi)容。21.“土政策”屬于（）。A.替代式政策執(zhí)行B.附加式政策執(zhí)行C.象征式政策執(zhí)行D.殘缺式政策執(zhí)行22.試述決策過程的科學(xué)化與民主化的含義。23.各級(jí)決策機(jī)關(guān)在各自的管轄范圍內(nèi)擁有相對(duì)獨(dú)立的決策權(quán)，上級(jí)機(jī)關(guān)一般不干預(yù)下級(jí)機(jī)關(guān)的決策活動(dòng)的制度是（）。A.分權(quán)制B.集權(quán)制C.首長(zhǎng)制D.獨(dú)任制24.在比較的基礎(chǔ)上所進(jìn)行的政策方案的判斷與選擇是（）。A.預(yù)測(cè)性評(píng)估B.評(píng)估與擇優(yōu)C.追溯決策D.政策演繹25.外部評(píng)估可分為委托評(píng)估和非委托評(píng)估兩種類型，屬于委托評(píng)估的是（）。A.專業(yè)性的咨詢公司評(píng)估B.立法機(jī)關(guān)評(píng)估C.司法機(jī)關(guān)評(píng)估D.公民評(píng)估卷I參考答案一.綜合檢測(cè)題1.參考答案：B解析：托馬斯·戴伊的《自上而下的政策制定》對(duì)美國(guó)的政策過程進(jìn)行了考察，這部著作所采取的分析視角是精英模型。考點(diǎn)：政策過程及其理論模型,基于西方經(jīng)驗(yàn)的政策過程模型2.參考答案：政策鏈?zhǔn)侵竾?guó)家、政府和一定類型的政治體制中的執(zhí)政黨為解決同一政策問題面先后制定的在內(nèi)容上具有一致性、在形態(tài)和功能上具有差別性的一系列政策。同一系列的決策相互銜接、相互補(bǔ)充。其中一二項(xiàng)政策在形態(tài)上更具有完整性。在內(nèi)容和功能上更具有全面性和系統(tǒng)性，起著統(tǒng)攝全系列政策的作用，從而使得同一系列政策環(huán)環(huán)相扣。如同一個(gè)鏈條。解析：書面解析，稍后推出考點(diǎn)：公共政策學(xué)的學(xué)科要素,什么是公共政策學(xué)3.參考答案：（1）研究的主體是學(xué)術(shù)取向的職業(yè)學(xué)問家；（2）研究活動(dòng)關(guān)注的重點(diǎn)和研究范圍是政策內(nèi)容、政策過程和政策產(chǎn)出；（3）發(fā)現(xiàn)和驗(yàn)證政策與其主體和客體之間，與有關(guān)社會(huì)和自然環(huán)境諸因素之間的因果聯(lián)系；（4）研究的目的或目標(biāo)是構(gòu)建政策理論，創(chuàng)設(shè)研究方法，推動(dòng)學(xué)科發(fā)展；（5）對(duì)研究成果的社會(huì)反響的期待是獲得學(xué)術(shù)界同僚的肯定。解析：書面解析，稍后推出考點(diǎn)：公共政策學(xué)的學(xué)科要素,什么是公共政策學(xué)4.參考答案：邊界分析就是一種對(duì)公共問題的本質(zhì)屬性和實(shí)際范圍進(jìn)行分析和界定的方法。眾所周知，任何事物都不是孤立存在的，公共問題也是如此，它們往往與其他一些事物和問題有不同程度的聯(lián)系，多重問題交織在一起就使得問題呈現(xiàn)異常的復(fù)雜性。這就要求我們?cè)诜治龉矄栴}時(shí)應(yīng)注意的首要一條就是對(duì)有關(guān)問題作出清晰的界定。邊界分析往往有三個(gè)步驟：飽和抽樣、誘導(dǎo)性提問和邊界估計(jì)。解析：書面解析，稍后推出考點(diǎn)：政策問題與議程設(shè)定,問題認(rèn)定與政策議程5.參考答案：B解析：公共政策變動(dòng)的原因有決策者的變動(dòng)、政策環(huán)境的變化、政策資源的限制、政策的失效或低效、政策的合法性受到質(zhì)疑。變動(dòng)模型包括周期型、Z字型、學(xué)習(xí)型。周期型是美國(guó)學(xué)者施萊辛格提出，他認(rèn)為國(guó)家事務(wù)存在著一種在公共目的和私人利益之間的持續(xù)變動(dòng)，美國(guó)的態(tài)度總是在自由主義和保守主義之間來(lái)回?cái)[動(dòng)；Z字形是美國(guó)學(xué)者阿曼達(dá)和斯考切波提出的，它的特征是刺激和反應(yīng)的交替作用叫做“Z形效應(yīng)”；“學(xué)習(xí)型”是由薩巴提爾提出來(lái)的，強(qiáng)調(diào)信念和政策學(xué)習(xí)的動(dòng)態(tài)變化是理解和預(yù)測(cè)政策變動(dòng)的關(guān)鍵所在?？键c(diǎn)：公共政策的穩(wěn)定、變動(dòng)與終結(jié),公共政策的穩(wěn)定和變動(dòng)6.參考答案：D解析：以失靈的時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為早期失靈、中期失靈和后期失靈?？键c(diǎn)：公共政策的執(zhí)行,公共政策的無(wú)效執(zhí)行與有效執(zhí)行,政策失靈與公共政策的無(wú)效執(zhí)行7.參考答案：A解析：一、非政府政策行為者包括公民、社會(huì)團(tuán)體、政黨和大眾傳媒。二、馬克思在19世紀(jì)50年代將大眾傳媒與立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)并列為“第四種權(quán)力”。三、大眾傳播對(duì)公共政策的作用：（1）提出公共問題并推動(dòng)認(rèn)定；（2）有效影響政策議程的設(shè)置；（3）影響公共政策的抉擇。在第二個(gè)作用中又有三個(gè)小作用，其中一個(gè)是構(gòu)建“第二現(xiàn)實(shí)”。所謂“第二現(xiàn)實(shí)”是指大眾傳播利用自己“敏銳的嗅覺”，通過頻頻報(bào)道和討論某個(gè)問題。影響受眾對(duì)該問題的內(nèi)容及其性質(zhì)的認(rèn)知和態(tài)度，進(jìn)而影響政策議程的設(shè)定?？键c(diǎn)：政策系統(tǒng)與公共決策體制,非政府政策行為者與公共政策8.參考答案：C解析：外推預(yù)測(cè)是公共政策分析人員根據(jù)目前的和歷史的數(shù)據(jù)，來(lái)判斷未來(lái)的社會(huì)狀況。考點(diǎn)：政策方案的規(guī)劃與抉擇,公共政策的抉擇與合法化9.參考答案：B解析：政策評(píng)估是檢驗(yàn)政策結(jié)果的必要途徑。政策結(jié)果是怎樣的，不能僅憑人們的主觀判斷，必須重在客觀現(xiàn)實(shí)，通過評(píng)估活動(dòng)計(jì)算出政策產(chǎn)出，明確政策的優(yōu)勢(shì)與缺陷，檢測(cè)政策，對(duì)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，冋時(shí)衡量政策結(jié)果使人們的行為和態(tài)度發(fā)生變化的程度?？键c(diǎn)：公共政策的評(píng)估與監(jiān)控,公共政策評(píng)估的作用、主體與類型,公共政策評(píng)估的目的與作用10.參考答案：B解析：政策發(fā)布是指在政策決定最終做出之后，通過一定的法定的或約定俗成的方式，比如，舉行信息發(fā)布會(huì)、發(fā)布文件或白皮書等，由政策系統(tǒng)正式向公眾予以政策宣示?？键c(diǎn)：政策系統(tǒng)與公共決策體制,政策行為者與政策系統(tǒng),政策系統(tǒng)的運(yùn)行11.參考答案：C解析：公共政策的社會(huì)本質(zhì)在于它是公共性與偏好性的矛盾體?？键c(diǎn)：公共政策與政策工具,公共政策的本質(zhì)與基本特征12.參考答案：D解析：決策者對(duì)各個(gè)政策方案進(jìn)行比較并選擇一種最滿意的方案，這種行為方式屬于政策審議。考點(diǎn)：政策方案的規(guī)劃與抉擇,公共政策方案的規(guī)劃13.參考答案：B解析：民主決策或政策過程的民主化，是指保障公民和各種社會(huì)政治團(tuán)體以及政策研究組織能夠充分參與公共決策過程，保障政策內(nèi)容盡可能地反映廣大人民群眾的根本利益與要求，在決策系統(tǒng)及其運(yùn)行過程中形成民主的體制、程序和氣氛。聽證制度體現(xiàn)了決策民主化?？键c(diǎn)：政策過程及其理論模型,公共決策的科學(xué)化與民主化,決策過程的民主化14.參考答案：（1）行政型政策研究組織；（2）事業(yè)單位法人型政策研究組織；（3）學(xué)術(shù)型政策研究組織；（4）產(chǎn)業(yè)型政策研究組織；（5）民辦非企業(yè)法人型政策研究組織。解析：書面解析，稍后推出考點(diǎn)：公共政策學(xué)知識(shí)的應(yīng)用,應(yīng)用性政策研究組織與政策分析師,應(yīng)用性政策研究組織15.參考答案：（1）政策監(jiān)控的主體；一般包括立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政黨組織合公民等主體。（2）政策監(jiān)控的對(duì)象；廣義上來(lái)講，各級(jí)政府組織合公務(wù)員；狹義來(lái)講，政策監(jiān)控對(duì)象只是指從事某一項(xiàng)政策活動(dòng)的個(gè)人和組織。（3）政策監(jiān)控的目的；確保政策過程的合法性、合理性與有效性。（4）政策監(jiān)控的過程；政策監(jiān)控是一個(gè)靜態(tài)與動(dòng)態(tài)結(jié)合的行動(dòng)過程。解析：書面解析，稍后推出考點(diǎn)：公共政策的評(píng)估與監(jiān)控,公共政策監(jiān)控16.參考答案：C解析：下級(jí)行政人員的執(zhí)行行為是政策執(zhí)行的主體行為。考點(diǎn)：公共政策的執(zhí)行,政策執(zhí)行者與政策執(zhí)行力17.參考答案：（1）提出公共問題并推動(dòng)問題認(rèn)定。監(jiān)測(cè)環(huán)境變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出公共問題。促進(jìn)信息交流，釋放社會(huì)多元訴求。制造“焦點(diǎn)效應(yīng)”，催生熱點(diǎn)公共問題；（2）有效影響政策議程的設(shè)置。推動(dòng)公眾議程盡快轉(zhuǎn)化為政策議程。價(jià)值取向和利益導(dǎo)向的引領(lǐng)者，構(gòu)建“第二現(xiàn)實(shí)”；（3）影響公共政策的抉擇，人眾傳播作為公民參與的重要平臺(tái)，具有貼近普通民眾，非集權(quán)化的優(yōu)勢(shì)。能夠在政府與民眾之間架設(shè)一道有效溝道的橋梁。幫助政府及時(shí)了解公眾的支持和反對(duì)情況，進(jìn)而影響政府政策抉擇。解析：書面解析，稍后推出考點(diǎn)：政策系統(tǒng)與公共決策體制,非政府政策行為者與公共政策18.參考答案：（1）線性結(jié)構(gòu)；下層決策者直接接受某一上層決策者的決策，上下界限分明，隸屬關(guān)系嚴(yán)格。（2）職能結(jié)構(gòu)；下層決策者同時(shí)接受上層若干決策者的決策，而上層決策者每人負(fù)責(zé)某一專項(xiàng)問題的決策，下層決策者必須根據(jù)不同的專項(xiàng)問題接受不同的上層決策者的決策。（3）線性——參謀結(jié)構(gòu)；下層決策者面對(duì)多個(gè)上層決策者，其中某一上層決策者是下層決策者直接，必須服從的上級(jí)，其他上層決策者只是起到參謀的作用。（4）矩陣結(jié)構(gòu)；下層決策者接受多個(gè)上層決策者的決策，其中某一上層決策者的決策具有經(jīng)常性和主導(dǎo)性，其他上層決策者負(fù)責(zé)某一專項(xiàng)問題的決策。解析：書面解析，稍后推出考點(diǎn)：公共政策學(xué)的學(xué)科要素,什么是公共政策學(xué)19.參考答案：公平即每人或每個(gè)群體得到同樣的利益。在教育機(jī)會(huì)公平、教育條件公平、教育規(guī)則公平、教育質(zhì)量公平、教育保障公平等教育資源的公平狀態(tài)還存在很多問題的當(dāng)下，炒作或者宣傳高考狀元本身就毫無(wú)意義。不但對(duì)教育資源相對(duì)欠缺乃至極度貧乏地區(qū)的孩子不公平，就是教育環(huán)境優(yōu)越條件下出現(xiàn)的高考狀元，過度關(guān)注也是傷害。嚴(yán)禁宣傳“高考狀元”和“高考升學(xué)率”是體現(xiàn)和維護(hù)公共政策的公平目標(biāo)的一種表現(xiàn)形式。解析：書面解析，稍后推出考點(diǎn)：政策方案的規(guī)劃與抉擇,公共政策目標(biāo)的確定20.參考答案：（1）道德品質(zhì)要求。政策分析師既要具備社會(huì)成員的一般道德，又要具備作為政治角色的職業(yè)道德。這種職業(yè)道德實(shí)質(zhì)上就是責(zé)任和義務(wù)的表現(xiàn)，它要求政策分析師對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)，為國(guó)家和人民的利益服務(wù)，實(shí)現(xiàn)目的性和責(zé)任性的統(tǒng)一。（2）行為規(guī)范要求。政策過程具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，政策主體在決策和執(zhí)行過程中都要依法行事，從實(shí)際出發(fā)，為政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造有利的條件。任何一個(gè)政策選擇都要注意體現(xiàn)廣大人民的利益并協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系。（3）價(jià)值判斷要求。價(jià)值判斷要以事實(shí)為依據(jù)，政策分析師要把價(jià)值和事實(shí)判斷有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。價(jià)值判斷要以公共利益為重。政策是否具有權(quán)威性，是否具有規(guī)范和命令的功能，與其能否反映公共利益密切相關(guān)。價(jià)值判斷還應(yīng)是資、權(quán)、利的統(tǒng)一。解析：書面解析，稍后推出考點(diǎn)：公共政策的執(zhí)行,公共政策執(zhí)行的意義、特點(diǎn)與模型21.參考答案：B解析：附加式政策執(zhí)行，即在執(zhí)行過程中，人為地附加了與政策目標(biāo)相背離的其他內(nèi)容，使政策執(zhí)行超出了政策的基本要求，為謀取地方或個(gè)人利益提供方便?！巴琳摺本蛯儆诟郊邮秸邎?zhí)行的典型代表?？键c(diǎn)：公共政策學(xué)知識(shí)的應(yīng)用,應(yīng)用性政策研究組織與政策分析師22.參考答案：所謂科學(xué)決策或決策過程的科學(xué)化，就是決策者及其他決策參與者尊重客觀規(guī)律，采用合理的決策過程，從實(shí)際出發(fā)，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和方法，對(duì)政策問題及其產(chǎn)生的客觀環(huán)境，實(shí)事求是地進(jìn)行分析并以此為基礎(chǔ)對(duì)未來(lái)做出預(yù)測(cè)、判斷和抉擇。（1）制定和執(zhí)行任何一項(xiàng)公共政策，都必須在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，全面正確的把握政策問題的形成、政策分析、政策評(píng)估等環(huán)節(jié)，遵循科學(xué)原則和方法進(jìn)行操作。（2）公共政策的邏輯過程的環(huán)節(jié)和程序是從大量決策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出來(lái)的，因而具有一定的科學(xué)性。（3）決策手段的自動(dòng)化。民主決策或政策過程的民主化，是指保障公民和各種社會(huì)政治團(tuán)體以及政策研究組織能夠充分參與公共決策過程，保障政策內(nèi)容盡可能地反映廣大人民群眾的根本利益與要求，在決策系統(tǒng)及其運(yùn)行過程中形成民主的體制、程序和氣氛。（1）在政策目標(biāo)確立后，直接決策者要及時(shí)征求各部門、各地方的意見與建議、尤其要聽取政策執(zhí)行部門的意見。（2）在征求意見時(shí)，力求廣泛而全面。（3）在實(shí)際決策過程中，要有一個(gè)反復(fù)研究和擬定、修改政策方案的過程，最大限度地聽取各方面的意見和看法，完善決策。解析：書面解析，稍后推