農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查概述

農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查概述2024年3月本錢調(diào)查的作用及意義本錢調(diào)查是政府價格主管部門與有關(guān)業(yè)務(wù)部門為滿足宏觀經(jīng)濟調(diào)控和價格管理的需要，按照規(guī)定的統(tǒng)一調(diào)查表式和方法，對產(chǎn)品生產(chǎn)本錢及相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)進行調(diào)查，得到產(chǎn)品的社會平均本錢的行政活動。產(chǎn)品生產(chǎn)本錢調(diào)查是價格管理的前提和根底性工作。一、農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查開展?fàn)顩r全國農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查開展?fàn)顩r我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查開展?fàn)顩r我國農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查工作的開展我國農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查始于1953年，經(jīng)過幾十年的開展，特別是1984年組建專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查隊伍以來，全國物價系統(tǒng)已建立起一個擁有1550個調(diào)查縣、60000多農(nóng)調(diào)戶的規(guī)模龐大的農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，調(diào)查區(qū)域覆蓋全國除港、澳、臺之外的31個省、自治區(qū)、直轄市。農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查因其獨特的調(diào)查角度、健全的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)和權(quán)威的調(diào)查數(shù)據(jù)，已成為我國國民經(jīng)濟調(diào)查統(tǒng)計體系的一個重要組成局部。我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品調(diào)查工作的開展我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品本錢調(diào)查是全國農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的組成局部。專業(yè)本錢調(diào)查隊伍的建設(shè)：從1984年組建我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品本錢調(diào)查隊以來，經(jīng)過二十多年中的體制改革、機構(gòu)改革，本錢調(diào)查隊伍已根本穩(wěn)定。目前，我區(qū)十二個盟市都組建專業(yè)的本錢調(diào)查隊伍，齊備人員，機構(gòu)的名稱正在逐步統(tǒng)一?！矁r格本錢調(diào)查監(jiān)審局〕各旗縣〔區(qū)、市〕按規(guī)定設(shè)置1～2名專職或兼職的本錢調(diào)查人員。農(nóng)畜產(chǎn)品調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)：根據(jù)我區(qū)的實際情況，自治區(qū)對全區(qū)十二個盟市的四十個旗縣〔區(qū)〕、近600多個農(nóng)戶的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)本錢進行常年調(diào)查。調(diào)查品種有糧食、油料、經(jīng)濟作物、中藥材、蔬菜、城市副食品和畜產(chǎn)品七大類27個主要品種。二、農(nóng)畜產(chǎn)品本錢調(diào)查

對象、范圍、內(nèi)容1、農(nóng)畜產(chǎn)品本錢調(diào)查的對象2、農(nóng)畜產(chǎn)品本錢調(diào)查的范圍3、農(nóng)畜產(chǎn)品本錢調(diào)查的內(nèi)容1、農(nóng)畜產(chǎn)品本錢調(diào)查的對象農(nóng)畜產(chǎn)品本錢調(diào)查的對象包括從事農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、銷售、加工等活動的一般農(nóng)戶、農(nóng)村專業(yè)戶、國有和集體農(nóng)〔林、養(yǎng)殖、牧、魚〕場等以農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營對象的公民、法人和其他組織。目前我國農(nóng)畜產(chǎn)品本錢調(diào)查對象主要為從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)活動的一般農(nóng)牧戶。2、農(nóng)畜產(chǎn)品本錢調(diào)查的范圍農(nóng)畜產(chǎn)品本錢調(diào)查的范圍按照?農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查管理方法?規(guī)定：“列入政府指導(dǎo)價、政府定價目錄的農(nóng)產(chǎn)品，必需開展本錢調(diào)查；實行市場調(diào)節(jié)價的農(nóng)產(chǎn)品中與人民生活密切相關(guān)的大宗產(chǎn)品，可以根據(jù)國家宏觀調(diào)控的需要進行本錢調(diào)查。〞具體調(diào)查品種由國務(wù)院價格主管部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)商確定。

目前全國統(tǒng)一調(diào)查品種有糧食、油料、經(jīng)濟作物、土特產(chǎn)品、水果、中藥材、蔬菜、林產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品十大類80個主要品種。目前我區(qū)統(tǒng)一調(diào)查品種有七大類27個品種。3、農(nóng)畜產(chǎn)品本錢調(diào)查的內(nèi)容農(nóng)畜產(chǎn)品本錢調(diào)查的內(nèi)容包括農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動中各種投入產(chǎn)出情況，以及影響農(nóng)牧民實際收入的各項本錢外支出情況、土地本錢、政府補貼等情況。調(diào)查重點是農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各項以貨幣形式計算的勞動和物質(zhì)消耗，以及產(chǎn)品銷售數(shù)量和銷售收入等。農(nóng)畜產(chǎn)品本錢調(diào)查主要不是反映我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體投入產(chǎn)出情況，而是反映某個具體農(nóng)畜產(chǎn)品的單位面積和單位重量本錢收益情況。三、農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查的根本要求〔一〕、農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查的根本原那么〔二〕、農(nóng)產(chǎn)品本錢指標(biāo)的核算原那么〔三〕、農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查樣本確實定〔一〕、農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查的根本原那么1、代表性原那么2、準(zhǔn)確性原那么3、實效性原那么1、代表性原那么農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查的代表性問題主要表達在農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查對象〔包括農(nóng)戶、農(nóng)場、林場、養(yǎng)殖場等〕的設(shè)置上。為保持調(diào)查數(shù)據(jù)的代表性，應(yīng)當(dāng)使所選定的調(diào)查對象能夠代表當(dāng)?shù)夭煌瑮l件、不同類型生產(chǎn)者的平均生產(chǎn)本錢水平，并且不同條件、不同類型調(diào)查對象數(shù)量占全部調(diào)查對象總量的比例應(yīng)當(dāng)根本相當(dāng)于其實際比例，這樣才能使匯總得到的本錢數(shù)據(jù)能代表當(dāng)?shù)厣鐣a(chǎn)本錢水平。2、準(zhǔn)確性原那么在我國，農(nóng)民很少采用會計報表方式對自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動狀況進行核算，這給農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查帶來了較大困難。調(diào)查戶雖然被要求在本錢登記簿上逐日逐項登記各項投入產(chǎn)出情況，但仍然可能存在較多的錯填、漏填現(xiàn)象。這主要是由于：〔1〕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢的構(gòu)成工程較多，調(diào)查戶容易忽略一些細(xì)小的本錢工程；〔2〕調(diào)查戶由于素質(zhì)及經(jīng)驗等原因，對一些工程的理解存在偏差，不能按要求分類填列；〔3〕國內(nèi)市場尤其是農(nóng)村市場存在大量的非憑證交易，農(nóng)民對于所購置的各種生產(chǎn)投入品的質(zhì)量、規(guī)格、成分等不一定清楚，許多與生產(chǎn)有關(guān)的收支行為及具體數(shù)額只能依靠記憶來填報；〔4〕農(nóng)戶個人原因或其它因素也會產(chǎn)生數(shù)據(jù)錯誤。此外，即使調(diào)查戶填報的原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，農(nóng)本調(diào)查工作人員在采集、分類、匯總過程中由于主觀或客觀的原因，也可能會產(chǎn)生數(shù)據(jù)誤差。〔準(zhǔn)確性原那么〕鑒于此，農(nóng)本調(diào)查必須始終把保證數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確作為一項極為重要的工作。應(yīng)當(dāng)加強以下四個方面的工作：一是農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查表式設(shè)計應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理；二是不斷完善農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查登記冊，既要保證所有本錢收益指標(biāo)都能反映出來，又要使表式盡量簡單易填；三是認(rèn)真、細(xì)致地做好原始數(shù)據(jù)的審查、核實、歸類和分?jǐn)偣ぷ鳎凰氖欠乐箶?shù)據(jù)出現(xiàn)整理誤差、計算誤差和再加工誤差。3、實效性原那么農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查主要是為政府制定相關(guān)農(nóng)業(yè)政策效勞的，制定任何一項政策必須盡可能地掌握最新的情況和信息。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)一般周期較長，受自然條件影響較大，加之我國農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，不同年度的農(nóng)產(chǎn)品本錢收益水平可能相差較大。因此，只有保證農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查數(shù)據(jù)的時效性，及時提供最新的農(nóng)產(chǎn)品本錢收益資料，才能使農(nóng)本調(diào)查工作更好地為國家制定農(nóng)產(chǎn)品價格政策和其它農(nóng)業(yè)經(jīng)濟政策效勞。〔二〕、農(nóng)產(chǎn)品本錢指標(biāo)的核算原那么1、社會水平原那么2、市場價值原那么1、社會水平原那么社會水平原那么是指農(nóng)產(chǎn)品本錢核算必須保證代表性，能夠反映社會平均水平。農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查主要采用典型調(diào)查和重點調(diào)查方法，加之我國農(nóng)戶數(shù)量異常龐大，調(diào)查樣本數(shù)據(jù)占總樣本比例很小，每一個調(diào)查樣本的本錢數(shù)據(jù)是否有代表性，對總體水平都會產(chǎn)生較大影響。在農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查的每一項具體工作中，都要認(rèn)真把握社會水平原那么，分析樣本設(shè)置是否具有代表性，分析每一項數(shù)據(jù)是否反映了當(dāng)?shù)氐囊话闼?，并作出相?yīng)的修訂或調(diào)整，只有這樣，才能保證調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。2、市場價值原那么市場價值原那么是指各項投入品的費用和產(chǎn)出物的價值應(yīng)當(dāng)參照市場價格進行核算。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，一切生產(chǎn)活動的績效最終都要交給市場評定。在核算本錢收益指標(biāo)時，不但通過市場購置或出售的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、勞動等要按照實際交易價格計算，而且自產(chǎn)自用或尚未出售的產(chǎn)品、自產(chǎn)的生產(chǎn)資料、無償或低價得到的生產(chǎn)資料、他人無償提供的勞動等一般也要按照可比的市場價格計算。堅持市場價值原那么，既是市場經(jīng)濟本身的要求，也有利于簡化本錢核算工作?！踩侈r(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查樣本確實定1、調(diào)查樣本確實定流程2、確定調(diào)查樣本需本卷須知1、調(diào)查樣本確實定流程農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查綜合采用典型調(diào)查、重點調(diào)查和抽樣調(diào)查方法來確定調(diào)查樣本。調(diào)查樣本的具體選取方法是：對于某個調(diào)查品種，綜合考慮其播種面積、產(chǎn)量、商品量等指標(biāo)，依次確定調(diào)查省→調(diào)查市→調(diào)查縣→主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再把每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有農(nóng)戶劃分為上、中、下三種類型，最后從每類農(nóng)戶中隨機選定一些農(nóng)戶〔農(nóng)場〕作為調(diào)查戶。調(diào)查縣選定調(diào)查戶時應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶的經(jīng)營土地面積、產(chǎn)量、商品量等指標(biāo)，合理確定不同類型調(diào)查戶的數(shù)量。對于糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品的每一個調(diào)查品種，每一個調(diào)查縣至少要選取三個調(diào)查點(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，每個調(diào)查點至少要選取三個調(diào)查戶，即至少到達一縣一個品種“三點九戶〞的數(shù)量要求。確定飼養(yǎng)業(yè)調(diào)查樣本時，由于一個地區(qū)規(guī)模戶數(shù)量不是很多，要在力量許可的情況下盡量增加規(guī)模戶調(diào)查樣本數(shù)量?！舱{(diào)查樣本確實定流程〕下面以小麥為例對農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查樣本確實定方法進行說明：1、在全國范圍內(nèi)根據(jù)小麥主產(chǎn)區(qū)域確定承擔(dān)小麥調(diào)查任務(wù)的省、區(qū)、市〔確定主產(chǎn)區(qū)的指標(biāo)主要有三個：播種面積、產(chǎn)量、商品量，即按照各省區(qū)播種面積或產(chǎn)量占全國總面積或產(chǎn)量的比重來確定是否屬主產(chǎn)區(qū)。如先按照播種面積將各省、自治區(qū)、直轄市排序，然后根據(jù)播種面積從大往小選擇，常規(guī)調(diào)查產(chǎn)區(qū)的播種面積要占全國播種面積的90％以上，直報調(diào)查產(chǎn)區(qū)的播種面積要占全國播種面積的75％以上〕；〔調(diào)查樣本確實定流程〕2、各調(diào)查省區(qū)根據(jù)主產(chǎn)區(qū)域確定承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的市縣〔調(diào)查市縣確實定方法同調(diào)查省、區(qū)、市確實定方法。如先按照播種面積將各市、縣排序，然后根據(jù)播種面積從大往小選擇，常規(guī)調(diào)查市縣的播種面積要占全省播種面積的90％以上，直報調(diào)查市縣的播種面積要占全省播種面積的75％以上〕；〔調(diào)查樣本確實定流程〕3、各調(diào)查縣市根據(jù)自然條件、種植面積、總產(chǎn)量和單位面積產(chǎn)量、經(jīng)營管理、收益等指標(biāo)確定屬于主產(chǎn)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，然后從主產(chǎn)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選出至少三個能代表全縣生產(chǎn)情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為調(diào)查點；〔調(diào)查樣本確實定流程〕4、各調(diào)查點〔鄉(xiāng)、鎮(zhèn)〕再根據(jù)同樣原那么，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有農(nóng)戶劃分為上、中、下三種類型，并在每種類型的農(nóng)戶中至少選擇三戶文化水平較高、責(zé)任心較強、能夠代表本類型水平的農(nóng)戶作為調(diào)查戶〔中等水平的農(nóng)戶可以適當(dāng)多項選擇一些〕。也就是說，每個調(diào)查縣每個調(diào)查品種應(yīng)至少有3個調(diào)查點9個調(diào)查戶〔條件較好的地區(qū)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)多項選擇一些中等水平的調(diào)查點和調(diào)查戶〕，這樣才能比較準(zhǔn)確、合理地反映當(dāng)?shù)氐谋惧X收益水平?！舱{(diào)查樣本確實定流程〕上述步驟和要求適用于大宗農(nóng)產(chǎn)品〔如糧、棉、油、煙等〕本錢調(diào)查樣本的選定。對于其他品種，如藥材、大型飼養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品等，調(diào)查點、戶數(shù)量不一定必須到達3點9戶的要求。如大規(guī)模養(yǎng)豬，大規(guī)模養(yǎng)奶牛，可能有些中等城市只有一至兩個，這類品種調(diào)查網(wǎng)點設(shè)置可根據(jù)具體工作要求進行。2、確定調(diào)查樣本需本卷須知〔1〕、關(guān)于“上、中、下〞三種類型調(diào)查點的理解。農(nóng)本調(diào)查必需向主產(chǎn)區(qū)集中，樣本設(shè)置過程中所要求的“上、中、下〞三種類型調(diào)查點必需是主產(chǎn)區(qū)域里的調(diào)查點，也就是說調(diào)查點首先要往主產(chǎn)區(qū)域集中，然后再分“上、中、下〞三種類型?！泊_定調(diào)查樣本需本卷須知〕〔2〕、選定調(diào)查戶時，要特別注意合理確定不同類型調(diào)查戶的數(shù)量。比方，某縣規(guī)模戶種植面積占全縣總種植面積的10%，那么該縣的9個調(diào)查戶中，應(yīng)當(dāng)有一個調(diào)查戶為規(guī)模種植戶，即規(guī)模戶占總調(diào)查戶的比例為11%，與實際比例根本相當(dāng)，這樣可相對保證調(diào)查數(shù)據(jù)的代表性?！泊_定調(diào)查樣本需本卷須知〕〔3〕、為保持調(diào)查數(shù)據(jù)的可比性，調(diào)查戶一經(jīng)確定，原那么上5年內(nèi)不作調(diào)整。調(diào)查戶如失去代表性確應(yīng)調(diào)整的，每年調(diào)整的某品種調(diào)查戶數(shù)量原那么上不得超過全縣承擔(dān)該品種調(diào)查任務(wù)的調(diào)查戶總數(shù)的10％?！泊_定調(diào)查樣本需本卷須知〕〔4〕、確定調(diào)查戶時，應(yīng)當(dāng)堅持社會水平原那么，特別注重其代表性。判斷代表性有兩個重要標(biāo)準(zhǔn)，一是商品率，二是種植面積或飼養(yǎng)規(guī)模。對于那些商品率為0，種植面積或飼養(yǎng)規(guī)模非常小，產(chǎn)品完全用于生產(chǎn)者自我消費的產(chǎn)品，比方農(nóng)民零星種植的糧食，為處理剩飯剩菜養(yǎng)的一兩頭豬、十幾只雞，不應(yīng)納入農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查范圍。因為這些產(chǎn)品，一是本錢不完整，不能反映正常的水平，二是完全用于自食自用，對市場價格的形成根本沒有任何影響，調(diào)查其生產(chǎn)本錢沒有多大意義，而且這些調(diào)查戶一般位于遙遠(yuǎn)地區(qū)，且生產(chǎn)很不穩(wěn)定，調(diào)查的工作本錢很高。因此，各地應(yīng)當(dāng)特別重視調(diào)查戶的代表性，對于商品率為0、種植面積或飼養(yǎng)規(guī)模非常小的完全不具有代表性的調(diào)查點、調(diào)查戶，應(yīng)當(dāng)堅決調(diào)減，適當(dāng)增加主產(chǎn)區(qū)調(diào)查戶數(shù)量?！泊_定調(diào)查樣本需本卷須知〕這里提出一些確定調(diào)查戶的具體標(biāo)準(zhǔn)，供參考：(1)多年平均商品率至少應(yīng)在10或20%以上(具體標(biāo)準(zhǔn)可由各地根據(jù)各品種生產(chǎn)和布局情況確定)；(2)種植業(yè)產(chǎn)品種植面積一般應(yīng)當(dāng)至少在1畝以上(中藥材、局部蔬菜及其他一些特殊品種種植面積可以適當(dāng)小一些；如果主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)戶普遍種植面積較小，那么選取的調(diào)查戶種植面積可以適當(dāng)小一些。)；(3)散養(yǎng)生豬調(diào)查戶，至少應(yīng)當(dāng)飼養(yǎng)3頭以上。四、我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查工作任務(wù)常規(guī)調(diào)查直報調(diào)查專項調(diào)查本錢預(yù)測其他涉農(nóng)的專題調(diào)查常規(guī)調(diào)查全區(qū)承擔(dān)種植業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、畜牧業(yè)本錢調(diào)查任務(wù)旗縣按規(guī)定將所調(diào)查品種數(shù)據(jù)匯總、分析〔報告〕上報所在盟市，由于盟市審核、匯總分析〔報告〕按規(guī)定時間上報自治區(qū)。直報調(diào)查全區(qū)承擔(dān)直報調(diào)查的旗縣〔區(qū)〕將所調(diào)查品種的數(shù)據(jù)匯總分析后按規(guī)定時間，直接上報自治區(qū)?！?個品種、4次〕專項調(diào)查專項調(diào)查是指農(nóng)戶種植意向、農(nóng)戶農(nóng)資購置情況、農(nóng)戶存糧情況三項調(diào)查任務(wù)。各項調(diào)查由承擔(dān)調(diào)查任務(wù)旗縣按規(guī)定將所調(diào)查數(shù)據(jù)匯總、分析〔報告〕上報所在盟市，由于盟市審核、匯總分析〔報告〕按規(guī)定時間上報自治區(qū)。本錢預(yù)測根據(jù)國家發(fā)改委對各省主要農(nóng)產(chǎn)品進行預(yù)測的要求，我區(qū)有3個品種〔大豆、玉米、小麥〕，此項工作由自治區(qū)價格本錢調(diào)查監(jiān)審局完成。按規(guī)定時間上報國家發(fā)改委。其他涉農(nóng)的專題調(diào)查

除上述農(nóng)產(chǎn)品本錢調(diào)查任務(wù)外，國家和自治區(qū)下達的各項涉農(nóng)的專題調(diào)查任務(wù)。五、農(nóng)