行政組織理論精講新

十一第十一章創(chuàng)建學習型組織IN

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TRUST第一節(jié)學習型組織理論的產(chǎn)生第二節(jié)學習型組織理論建立與發(fā)展第三節(jié)創(chuàng)建學習型政府組織一、學習型組織的源起☆彼得?圣吉在研究企業(yè)管理發(fā)展的過程中，匯集其他人的新思想，提出了新的管理理念——“學習型組織”。

馬克斯?韋伯是科層制組織理論的創(chuàng)始人，被譽為“組織理論之父”?！皩W習型組織”最初的構(gòu)想來源于麻省理工學院斯隆管理學院的系統(tǒng)動力學家杰伊?福里斯特。第一節(jié)學習型組織理論的產(chǎn)生第一節(jié)學習型組織理論的產(chǎn)生學習型組織的源起學習型組織的定義學習型組織與組織學習學習型組織與傳統(tǒng)科層制組織一、學習型組織的源起☆彼得·圣吉提出學習型組織（選擇）1、時代背景：傳統(tǒng)科層制組織模式逐漸不適應(yīng)時代發(fā)展的步伐2、物質(zhì)基礎(chǔ)：新技術(shù)革命帶來了客觀環(huán)境的巨大飛躍3、理論基礎(chǔ)：相關(guān)學科理論萌生了學習型組織理論的胚芽4、管理理念：從“物本”管理到“人本”管理5、社會風潮：“學習成風”，終身教育、終身學習等觀念漸成主流6、人文條件：社會價值觀由“物質(zhì)主義”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂笪镔|(zhì)主義”第一節(jié)學習型組織理論的產(chǎn)生第一節(jié)學習型組織理論的產(chǎn)生學習型組織的源起學習型組織的定義學習型組織與組織學習學習型組織與傳統(tǒng)科層制組織1.“學習型組織”最初的構(gòu)想來源于麻省理工學院的系統(tǒng)動力學家（

）

A:彼得?圣吉B:大衛(wèi)?加爾文C:馬克斯?韋伯D:杰伊?福里斯特1.“學習型組織”最初的構(gòu)想來源于麻省理工學院的系統(tǒng)動力學家（

）

A:彼得?圣吉B:大衛(wèi)?加爾文C:馬克斯?韋伯D:杰伊?福里斯特2.“提出學習型組織這一概念的學者是（）A:英格爾哈特B:彼得

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圣吉C:邁克爾

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哈默D:詹姆斯

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錢皮2.“提出學習型組織這一概念的學者是（）A:英格爾哈特B:彼得

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圣吉C:邁克爾

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哈默D:詹姆斯

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錢皮3.學習型組織理論的產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)是（

）A:新技術(shù)革命帶來了客觀環(huán)境的巨大飛躍B:傳統(tǒng)科層制組織模式逐漸不適應(yīng)時代發(fā)展的步伐C:相關(guān)學科理論萌生了學習型組織理論的胚芽D:從“物本”管理到“人本”管理3.學習型組織理論的產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)是（

）A:新技術(shù)革命帶來了客觀環(huán)境的巨大飛躍B:傳統(tǒng)科層制組織模式逐漸不適應(yīng)時代發(fā)展的步伐C:相關(guān)學科理論萌生了學習型組織理論的胚芽D:從“物本”管理到“人本”管理4.

‘學習成風，終身教育、終身學習等觀念漸成主流”，描述的是學習型組織理論產(chǎn)生的（

）A:人文條件B:物質(zhì)基礎(chǔ)C:理論基礎(chǔ)D:社會風潮4.

‘學習成風，終身教育、終身學習等觀念漸成主流”，描述的是學習型組織理論產(chǎn)生的（

）A:人文條件B:物質(zhì)基礎(chǔ)C:理論基礎(chǔ)D:社會風潮二、學習型組織的定義（案例）學習型組織：是一種高度柔性的、有機的、扁平精簡的、彈性化且人性化的組織，通過在組織內(nèi)部形成全員學習的組織文化，充分激發(fā)組織成員個體和組織整體的創(chuàng)新性思維和創(chuàng)造性能力，從而全力實現(xiàn)組織的共同愿景，取得可持續(xù)的組織發(fā)展。第一節(jié)學習型組織理論的產(chǎn)生第一節(jié)學習型組織理論的產(chǎn)生學習型組織的源起學習型組織的定義學習型組織與組織學習學習型組織與傳統(tǒng)科層制組織第一節(jié)學習型組織理論的產(chǎn)生第一節(jié)學習型組織理論的產(chǎn)生學習型組織的源起學習型組織的定義學習型組織與組織學習學習型組織與傳統(tǒng)科層制組織三、學習型組織與組織學習（選擇）組織學習是建立學習型組織必備的條件組織學習是持續(xù)過程，關(guān)注how：建立并利用知識的技能與過程學習型組織關(guān)注what：系統(tǒng)，規(guī)制和特征第一節(jié)學習型組織理論的產(chǎn)生第一節(jié)學習型組織理論的產(chǎn)生學習型組織的源起學習型組織的定義學習型組織與組織學習學習型組織與傳統(tǒng)科層制組織四、學習型組織與傳統(tǒng)科層制組織學習型組織比科層制企業(yè)利潤高很多，盡管兩者有很大區(qū)別，但是科層制組織也可以像學習型組織過度。組織學習90%是發(fā)生在科層制組織內(nèi)部。學習型組織的組織核心是共同愿景?？茖又平M織的組織核心是共同目標?。第二節(jié)學習型組織理論的建立與發(fā)展第二節(jié)學習型組織理論的建立與發(fā)展組織的學習智障五項修煉一、組織的學習智障1、局限思考2、歸罪于外3、缺乏整體思考的主動積極性4、專注于個別事件5、習而不察6、完全憑經(jīng)驗學習7、團隊的迷思第二節(jié)學習型組織理論的建立與發(fā)展第二節(jié)學習型組織理論的建立與發(fā)展組織的學習智障五項修煉二、五項修煉自我超越改善心智模式共同愿景團隊學習系統(tǒng)思考第二節(jié)學習型組織理論的建立與發(fā)展第二節(jié)學習型組織理論的建立與發(fā)展組織的學習智障五項修煉二、五項修煉第一項修煉——自我超越1、建立個人愿景2、保持創(chuàng)造性張力（中心原則）3、看清結(jié)構(gòu)性沖突4、誠實地面對真相5、運用潛意識第二節(jié)學習型組織理論的建立與發(fā)展第二節(jié)學習型組織理論的建立與發(fā)展組織的學習智障五項修煉二、五項修煉第二項修煉——改善心智模式心智模式——人們?nèi)绾握J識周圍世界以及如何采取行動的假設(shè)、陳見和印象，是思維定式心智模式的特點：1、根深蒂固2、影響認知和行為3、每個人都有欠缺之處系統(tǒng)思考也需要有自我超越、改善心智模式、共同愿景與團隊學習四項修煉來發(fā)揮它的潛力第二節(jié)學習型組織理論的建立與發(fā)展第二節(jié)學習型組織理論的建立與發(fā)展組織的學習智障五項修煉二、五項修煉第二項修煉——改善心智模式改善心智模式技巧：1、辨認跳躍式的推論2、練習左手欄：對經(jīng)歷的事件和處理方式，坦誠地寫出內(nèi)心的隱含、假設(shè)，以此來檢查心智模式扮演的角色并予以改進3、兼顧探詢與辯護：多人開誠布公探討問題4、對比擁護的理論（人們所說的）與使用的理論（實際支配人們行為的理論）第二節(jié)學習型組織理論的建立與發(fā)展第二節(jié)學習型組織理論的建立與發(fā)展組織的學習智障五項修煉二、五項修煉第三項修煉——共同愿景組織中大家共同持有的意象或景象建立共同愿景包括：1、鼓勵建立個人愿景2、在組織內(nèi)塑造整體圖像3、融入企業(yè)理念4、學習雙向溝通技術(shù)5、忠于事實第二節(jié)學習型組織理論的建立與發(fā)展第二節(jié)學習型組織理論的建立與發(fā)展組織的學習智障五項修煉二、五項修煉第四項修煉——團隊學習團隊學習是發(fā)展組織成員整體搭配與實現(xiàn)共同目標能力的過程。是學習型組織最基本的學習形式。1、深度會談（真誠交流）：說出全部假設(shè)、撇開個人主觀思維彼此用心聆聽，并對各自的想法進行自由交流。一起思考。（了解復(fù)雜問題）2、討論，為不同的看法辯護，形成統(tǒng)一。（達成協(xié)議）第二節(jié)學習型組織理論的建立與發(fā)展第二節(jié)學習型組織理論的建立與發(fā)展組織的學習智障五項修煉二、五項修煉第五項修煉——系統(tǒng)思考系統(tǒng)思考是五項修煉的核心和基石。它提供了一種完善的思維方式。系統(tǒng)思考的法則---圣吉《第五項修煉》1、今日的問題來自昨日的解2、越用力推則系統(tǒng)反彈力越大3、惡化之前常先好轉(zhuǎn)4、顯而易見的解往往無效5、權(quán)宜之計的對策可能比問題更糟6、欲速則不達7、因與果在時空上并不緊密相連8、尋找小而有效的杠桿解9、魚和熊掌可以兼得10、系統(tǒng)具有整體性而不可分割11、不可絕對歸罪于外1.五項修煉的核心和基石是（

）A:系統(tǒng)思考B:自我超越C:改善心智模式D:共同愿景1.五項修煉的核心和基石是（

）A:系統(tǒng)思考B:自我超越C:改善心智模式D:共同愿景第二節(jié)學習型組織理論的建立與發(fā)展第二節(jié)學習型組織理論的建立與發(fā)展組織的學習智障五項修煉二、五項修煉

整合五項修煉，創(chuàng)建學習型組織系統(tǒng)思考與其他修煉的關(guān)系系統(tǒng)思考是學習組織的靈魂改善心智模式和團隊學習是基礎(chǔ)自我超越和建立共同愿景形成向上張力1.《第五項修煉———學習型組織的藝術(shù)與實務(wù)》一書認為，建立與發(fā)展學習型組織的第一項修煉是（

）A:自我超越B:改變心智模式C:共同愿景D:團隊學習1.《第五項修煉———學習型組織的藝術(shù)與實務(wù)》一書認為，建立與發(fā)展學習型組織的第一項修煉是（

）A:自我超越B:改變心智模式C:共同愿景D:團隊學習2.被視為學習型組織的靈魂的是（）A:系統(tǒng)思考B:共同愿景C:改善心智模式D:自我超越2.被視為學習型組織的靈魂的是（）A:系統(tǒng)思考B:共同愿景C:改善心智模式D:自我超越2.學習型組織的第二項修煉是（）A:共同愿景B:團隊學習C:改善心智模式D:系統(tǒng)思考2.學習型組織的第二項修煉是（）A:共同愿景B:團隊學習C:改善心智模式D:系統(tǒng)思考第三節(jié)創(chuàng)建學習型政府組織第三節(jié)創(chuàng)建學習型政府組織在政府中創(chuàng)造學習型組織的必要性在政府中創(chuàng)造學習型組織的障礙與難點一、在政府中創(chuàng)造學習型組織的必要性1、創(chuàng)建學習型組織是政府應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的需要2、創(chuàng)建學習型組織是增強政府核心競爭力的需要3、創(chuàng)建學習型組織是政府改革和創(chuàng)新的輔助手段4、創(chuàng)建學習型組織是提高政府公務(wù)員素質(zhì)的重要途徑5、政府創(chuàng)建學習型組織是創(chuàng)建學習型社會的關(guān)鍵所在創(chuàng)造學習型政府組織的措施第三節(jié)創(chuàng)建學習型政府組織第三節(jié)創(chuàng)建學習型政府組織在政府中創(chuàng)造學習型組織的必要性在政府中創(chuàng)造學習型組織的障礙與難點二、在政府中創(chuàng)造學習型組織的障礙與難點（論述）1、政府組織中的體制性障礙2、政府職責成員的“自利經(jīng)濟人”傾向3、政府組織中的“官僚文化”4、政府組織中的技術(shù)障礙創(chuàng)造學習型政府組織的措施第三節(jié)創(chuàng)建學習型政府組織第三節(jié)創(chuàng)建學習型政府組織在政府中創(chuàng)造學習型組織的必要性在政府中創(chuàng)造學習型組織的障礙與難點三、創(chuàng)造學習型政府組織的措施（案例）1、改善政府心智模式，為創(chuàng)建學習型組織打造堅實基礎(chǔ)2、激勵政府組織成員自我超越，形成創(chuàng)建學習型組織的向上張力3、創(chuàng)建共同愿景，在政府組織成員中樹立全局觀念和打造團隊精神4、建立良好的組織學習機制，促進政府組織的團隊學習5、建立和完善政府學習機制的相關(guān)配套機制6、合理運用信息技術(shù)，加強電子政府的建設(shè)，開展電子學習創(chuàng)造學習型政府組織的措施十二第十二章政府流程再造IN

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TRUST第一節(jié)政府流程再造概述第二節(jié)政府流程再造的組織與實施第三節(jié)中國政府流程再造的實踐

一、政府流程再造的起源源于20世紀90年代，邁克爾·哈默和詹姆斯·錢皮提出的“業(yè)務(wù)流程再造”理論1993年托馬斯·達文波特發(fā)表《流程創(chuàng)新：通過信息技術(shù)的再造》三位都是業(yè)務(wù)流程再造理論（BPR）的創(chuàng)始人政府再造流程（GPR）是在BPR的基礎(chǔ)上提出的第一節(jié)政府流程再造概述第一節(jié)政府流程再造概述政府流程再造的起源政府流程再造的內(nèi)涵政府流程再造的產(chǎn)生背景政府流程再造的特點1.業(yè)務(wù)流程再造理論的創(chuàng)始人是（

）A:哈默、古德賽爾和達文波特B:哈默、錢皮和蓋布勒C:奧斯本、錢皮和達文波特D:哈默、錢皮和達文波特1.業(yè)務(wù)流程再造理論的創(chuàng)始人是（

）A:哈默、古德賽爾和達文波特B:哈默、錢皮和蓋布勒C:奧斯本、錢皮和達文波特D:哈默、錢皮和達文波特二、政府流程再造的內(nèi)涵（單選）1、以公眾為出發(fā)點2、以流程為中心3、以“服務(wù)鏈”為紐帶4、以“扁平化”組織模式為目標第一節(jié)政府流程再造概述第一節(jié)政府流程再造概述政府流程再造的起源政府流程再造的內(nèi)涵政府流程再造的產(chǎn)生背景政府流程再造的特點1.下列屬于政府流程再造理論基本內(nèi)涵的是（

）A:以科層制組織模式為目標B:以流程為中心C:以政府需要為出發(fā)點D:以結(jié)果為導向1.下列屬于政府流程再造理論基本內(nèi)涵的是（

）A:以科層制組織模式為目標B:以流程為中心C:以政府需要為出發(fā)點D:以結(jié)果為導向2.下列不屬于政府流程再造基本含義的是（）A:以公眾為出發(fā)點B:以流程為中心C:以服務(wù)鏈為紐帶D:以官僚制為基礎(chǔ)

2.下列不屬于政府流程再造基本含義的是（）A:以公眾為出發(fā)點B:以流程為中心C:以服務(wù)鏈為紐帶D:以官僚制為基礎(chǔ)

二、政府流程再造的內(nèi)涵3、以“服務(wù)鏈”為紐帶（1）把內(nèi)部上下級和部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系由原來的單純行政機制轉(zhuǎn)變?yōu)槠降鹊南嗷シ?wù)關(guān)系，公務(wù)員既是提供者也是接收者，即“互為客戶，”公眾是最終客戶（2）把公眾的每一次服務(wù)請求當成“訂單”（3）把“外部訂單”轉(zhuǎn)變成“內(nèi)部訂單”，政府內(nèi)部形成服務(wù)鏈。第一節(jié)政府流程再造概述第一節(jié)政府流程再造概述政府流程再造的起源政府流程再造的內(nèi)涵政府流程再造的產(chǎn)生背景政府流程再造的特點二、政府流程再造的內(nèi)涵4、以“扁平化”組織模式為目標扁平化組織模式的特點（多選）（1）扁平化（2）彈性化：決策權(quán)、控制權(quán)下放（3）開放性：內(nèi)外部信息（4）動態(tài)適應(yīng)性第一節(jié)政府流程再造概述第一節(jié)政府流程再造概述政府流程再造的起源政府流程再造的內(nèi)涵政府流程再造的產(chǎn)生背景政府流程再造的特點三、政府流程再造的產(chǎn)生背景1、官僚制弊病日益突出2、信息技術(shù)的發(fā)展與進步所帶來的影響3、世界范圍內(nèi)政府改革浪潮方興未艾4、企業(yè)管理理論和實踐的發(fā)展第一節(jié)政府流程再造概述第一節(jié)政府流程再造概述政府流程再造的起源政府流程再造的內(nèi)涵政府流程再造的產(chǎn)生背景政府流程再造的特點四、政府流程再造的特點（多選）1、政府流程再造是多向互動的系統(tǒng)工程2、政府流程再造強調(diào)政府績效和服務(wù)質(zhì)量的顯著提高3、政府流程再造強調(diào)對現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用第一節(jié)政府流程再造概述第一節(jié)政府流程再造概述政府流程再造的起源政府流程再造的內(nèi)涵政府流程再造的產(chǎn)生背景政府流程再造的特點1.下列屬于政府流程再造特點的有（

）A:強調(diào)對工作流程的簡化或重組B:是多向互動的系統(tǒng)工程C:強調(diào)政府績效和服務(wù)質(zhì)量的顯著提高D:強調(diào)對現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用E:崇尚市場機制和市場力量1.下列屬于政府流程再造特點的有（

）A:強調(diào)對工作流程的簡化或重組B:是多向互動的系統(tǒng)工程C:強調(diào)政府績效和服務(wù)質(zhì)量的顯著提高D:強調(diào)對現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用E:崇尚市場機制和市場力量1.下列關(guān)于扁平化組織模式的特點表述正確的有（）A:扁平化B:以“服務(wù)鏈”為紐帶C:彈性化D:動態(tài)適應(yīng)性E:開放性1.下列關(guān)于扁平化組織模式的特點表述正確的有（）A:扁平化B:以“服務(wù)鏈”為紐帶C:彈性化D:動態(tài)適應(yīng)性E:開放性一、政府流程再造的過程1、準備階段2、項目啟動與計劃階段3、分析診斷階段4、新的政府業(yè)務(wù)流程設(shè)計階段5、流程再造實施階段6、對流程再造結(jié)果的檢測評估階段第二節(jié)政府流程再造的組織與實施第二節(jié)政府流程再造的組織與實施政府流程再造的過程政府流程再造目標價值分析政府流程再造與電子政務(wù)之間的關(guān)系一、政府流程再造的過程2、項目啟動與計劃階段（1）成立業(yè)務(wù)流程再造小組（2）制定流程再造實施計劃（3）就公眾對本部門所提供公共服務(wù)的需求進行分析?！邦櫩汀笔菢I(yè)務(wù)流程再造的核心與出發(fā)點。（4）設(shè)置政府流程再造的績效目標第二節(jié)政府流程再造的組織與實施第二節(jié)政府流程再造的組