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文檔簡(jiǎn)介
2024年隱患分級(jí)管理制度(8篇)
目錄
第1篇燃?xì)獍踩[患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)管理
第2篇某煤礦隱患分級(jí)管理制度
第3篇煤礦企業(yè)安全隱患分級(jí)管理辦法
第4篇礦井隱患分級(jí)管理制度(范本)
第5篇安全隱患分級(jí)管理辦法制度
第6篇安全生產(chǎn)重大事故隱患分級(jí)管理制度
第7篇隱患分級(jí)管理制度
第8篇安全隱患分級(jí)管理細(xì)則
燃?xì)獍踩[患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)管理
1目的
為規(guī)范民用戶、工商業(yè)用戶戶內(nèi)燃?xì)獍踩[患的管理,加強(qiáng)戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全檢查,消除安全隱患,保證用戶安全用氣,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
2范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了民用戶、工商業(yè)用戶戶內(nèi)燃?xì)獍踩[患的級(jí)別、分類、整改及跟進(jìn)等內(nèi)容。
3規(guī)范性引用文件
3.1《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》
3.2《家用燃?xì)馊紵骶甙踩芾硪?guī)則》
3.3《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
3.4《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》
3.5《鄭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》
3.6《鄭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》
4職責(zé)
4.1安全技術(shù)部
負(fù)責(zé)公司戶內(nèi)燃?xì)獍踩[患管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)對(duì)隱患用戶向上級(jí)部門進(jìn)行備案工作;監(jiān)督本標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí);組織對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善。
5管理內(nèi)容及要求
5.1.隱患級(jí)別定義
5.1.1一級(jí)隱患
非常嚴(yán)重的安全隱患,具有可能導(dǎo)致戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生危及用戶及周圍鄰居生命財(cái)產(chǎn)安全的泄漏,以及引起中毒、火災(zāi)、爆炸等事故或違反國(guó)家規(guī)范明令禁止條例款的,需馬上做出整改的隱患。
5.1.2二級(jí)隱患
嚴(yán)重的安全隱患,具有可預(yù)見的危險(xiǎn),需現(xiàn)場(chǎng)給客戶整改建議,如未能即時(shí)改善,需再次聯(lián)系客戶跟進(jìn),督促用戶整改。
5.1.3三級(jí)隱患
一般的安全隱患,具有潛在的危險(xiǎn),一定時(shí)間內(nèi)不易造成危險(xiǎn),需現(xiàn)場(chǎng)給客戶整改建議,督促用戶整改。
5.2用戶盜用氣
非法手段使用天然氣(用戶有破壞計(jì)量裝置或者從計(jì)量裝置之前的燃?xì)夤艿郎现苯尤獾刃袨?,發(fā)現(xiàn)之后,按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
5.2.1隱患分級(jí)、項(xiàng)目描述、整改要求
隱患級(jí)別
序號(hào)
隱患項(xiàng)目
隱患描述
整改(或督促整改)工作要求
一級(jí)
1
漏氣
灶前球閥(含)逆氣流方向的燃?xì)夤艿?、?jì)量表具、管件等公司免費(fèi)維修維護(hù)部位漏氣(外漏及灶前閥內(nèi)漏)。
1、漏氣處理不過(guò)夜;
2、若不能立即維修,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施軟封堵;
3、安檢員對(duì)用戶進(jìn)行安全宣傳教育,拍照存檔,做好記錄并由用戶簽字確認(rèn);
4、維修后全面檢漏,確認(rèn)無(wú)漏氣隱患,由用戶在派工單上簽字確認(rèn)。
灶前球閥(不含)順氣流方向的用戶設(shè)施,如燃?xì)饩呒伴y門、膠管等配件需由用戶承擔(dān)整改費(fèi)用的漏氣。
1、漏氣處理不過(guò)夜;
2、若不能立即維修,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施軟封堵;
3、若用戶不愿支付費(fèi)用,可進(jìn)行自修,安檢員對(duì)用戶進(jìn)行安全宣傳教育,拍照存檔,做好記錄并由用戶簽字確認(rèn);
4、定期督促用戶整改,做好督促記錄;
5、如到期用戶仍未整改,實(shí)施暫停供氣;
6、用戶維修完畢之后,我公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,合格之后,進(jìn)行恢復(fù)供氣。
2
銹蝕
銹蝕級(jí)別為4-5級(jí)。
見附錄2《管道銹蝕等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》
1、及時(shí)派工更換燃?xì)夤艿?若更換的燃?xì)夤艿涝衅渌踩[患,則通過(guò)更換同時(shí)消除);
2、若不能立即維修,應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施軟封堵或其他有效措施;
3、安檢員對(duì)用戶進(jìn)行安全宣傳教育,拍照存檔,做好記錄并由用戶簽字確認(rèn);
4、維修后全面檢漏,確認(rèn)不漏氣,對(duì)整改后的管道拍照存檔,并由用戶在派工單上簽字確認(rèn)。
3
閥門閑置
閥門后未連接燃?xì)饩?/p>
1、及時(shí)派工進(jìn)行閑置閥門封堵;
2、若不能立即封堵,應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施軟封堵;
3、安檢員對(duì)用戶進(jìn)行安全宣傳教育,拍照存檔,做好記錄并由用戶簽字確認(rèn);
4、有效封堵閑置閥門(如為羊角閥則更換為一個(gè)合格閥門),是指拆掉閥門用堵頭封堵,也可以拆掉閥門手柄張貼標(biāo)貼;
5、整改后拍照存檔。
4
使用危險(xiǎn)軟管
膠管破損(表面有明顯裂痕、受創(chuàng)痕)、鼓脹、分層、暗埋等。
1、若不能立即整改,應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施軟封堵;
2、拍照存檔,對(duì)用戶安全宣傳教育,做好記錄并由用戶簽字確認(rèn);
3、推薦用戶使用金屬波紋軟管或者加強(qiáng)軟管;
4、定期督促用戶整改,做好督促記錄,
5、如到期用戶仍未整改,實(shí)施暫停供氣;
6、用戶整改后,我公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,合格之后,進(jìn)行恢復(fù)供氣,拍照存檔并做好相關(guān)記錄。
5
使用危險(xiǎn)燃具(直排式熱水器或未規(guī)范安裝煙道熱水器、非天然氣專用燃?xì)饩?
1、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)和銷售的直排式熱水器;
2、煙道式熱水器、強(qiáng)排式熱水器未安裝煙道或煙道破損、未連接、未伸出戶外等;
3、銘牌顯示為“人工煤氣”、“液化氣”等非天然氣專用燃?xì)饩摺?/p>
1、張貼熱水器“禁用”警示標(biāo)貼,對(duì)熱水器閥門實(shí)施軟封堵,可推薦用戶使用“百尊”燃?xì)鉄崴?
2、拍照存檔,對(duì)用戶安全宣傳教育,做好記錄并由用戶簽字確認(rèn);
3、定期督促用戶整改,做好督促記錄;
4、如到期用戶仍未整改,實(shí)施暫停供氣;
5、用戶整改后,我公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,合格之后,進(jìn)行恢復(fù)供氣,拍照存檔并做好相關(guān)記錄。
二級(jí)
1
改變房間原用途或結(jié)構(gòu)、不規(guī)范安裝燃?xì)夤艿阑蛘呷季?/p>
1、燃?xì)夤艿?、?jì)量表具、燃?xì)饩叩热細(xì)庠O(shè)施安裝在臥室、衛(wèi)生間;
2、無(wú)獨(dú)立臥室,廚臥相通。
1、若不能立即整改,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施軟封堵;
2、拍照存檔,對(duì)用戶安全宣傳教育,做好記錄并由用戶簽字確認(rèn);
3、督促用戶整改,做好督促記錄;
4、用戶整改后,我公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,合格之后,進(jìn)行恢復(fù)供氣,拍照存檔并做好相關(guān)記錄。
2
使用不合格燃具
1、經(jīng)詢問(wèn)用戶燃?xì)饩叱四?
2、燃?xì)庠罹邿o(wú)熄火保護(hù)裝置。
1.拍照存檔,對(duì)用戶進(jìn)行安全宣傳教育,做好記錄并由用戶簽字確認(rèn);
2.可推薦用戶使用“百尊”燃?xì)饩摺?/p>
3
使用軟管不規(guī)范
1、使用塑料管、水管等非天然氣專用軟管;
2、軟管老化;
3、橡膠軟管超2m;
4、橡膠軟管與閥門波紋嘴連接處和與燃具的連接處無(wú)壓緊螺母(鎖母)或者管卡(喉箍)固定;
5、橡膠軟管穿墻/樓板/頂棚/門/窗;
6、橡膠軟管中間有接口(使用小三通、短接等將膠管分成兩個(gè)或者多個(gè)支管)。
1.拍照存檔,對(duì)用戶進(jìn)行安全宣傳教育,督促用戶進(jìn)行整改,做好記錄并由用戶簽字確認(rèn);
2.可推薦用戶改管或選用金屬波紋軟管或加強(qiáng)軟管。
4
閥門故障或不合格
表前閥、灶前閥、熱閥故障;使用羊角三通閥門。
1.拍照存檔,對(duì)用戶進(jìn)行安全宣傳教育,做好記錄并由用戶簽字確認(rèn);
派工進(jìn)行表前閥、灶前閥的維修或者更換,督促用2.戶整改羊角閥、熱閥安全隱患。
三級(jí)
1
安全間距不夠
1、燃?xì)庠O(shè)施與電氣設(shè)備、其他管道安全距離不夠;
2、燃?xì)夤艿雷鳛榻拥鼐€、導(dǎo)線使用等。
拍照存檔,對(duì)用戶進(jìn)行安全宣傳教育,督促用戶進(jìn)行整改,做好記錄并由用戶簽字確認(rèn)。
2
燃?xì)庠O(shè)施暗封/暗埋
燃?xì)夤艿阑蛉細(xì)饩甙捣庠诠艿谰?、吊井、管溝、裝飾層等位置,通風(fēng)不良或妨礙維修維護(hù)
拍照存檔,對(duì)用戶進(jìn)行安全宣傳教育,督促用戶進(jìn)行整改,做好記錄并由用戶簽字確認(rèn)。
3
兩種火源/燃料
1、燃?xì)庠O(shè)施房間使用兩種及以上火源(如液化氣、煤火、柴火等);
2、不同性質(zhì)的燃料共用同一管道設(shè)施或相互之間存在連接關(guān)系;
3、燃?xì)庠O(shè)施房間存放易燃易爆物質(zhì)(如汽油、油漆、酒精等)。
1、拍照存檔,宣傳教育,可現(xiàn)場(chǎng)整改的,協(xié)助用戶整改,并做好記錄;2、現(xiàn)場(chǎng)不能整改的,拍照存檔、宣傳教育、做好記錄用戶簽字確認(rèn)。
4
管道承重
燃?xì)庠O(shè)施搭掛雜物
1、現(xiàn)場(chǎng)要求用戶去掉雜物,宣傳教育、在安檢單中注明,用戶簽字確認(rèn);
2、去掉后拍照存檔。
5
其他
除以上隱患之外影響安全用氣的用戶行為或燃?xì)庠O(shè)施狀態(tài)等
拍照存檔、宣傳告知、做好記錄。
5.3隱患整改要求
5.3.1用戶管理單位應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的所有隱患分類、分級(jí)建立臺(tái)賬,做好隱患整改督促監(jiān)控工作,臺(tái)賬應(yīng)定期更新,保證其準(zhǔn)確性。
5.3.2對(duì)于安檢所有發(fā)現(xiàn)的各級(jí)隱患,應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)向用戶進(jìn)行有效告知,給整改意見,督促用戶整改。
5.3.3對(duì)于需用戶整改,且無(wú)法立即整改的各級(jí)隱患,應(yīng)在安檢完畢7個(gè)自然日內(nèi)在用戶明顯處張貼督促隱患整改告知書,拍照存檔,督促用戶整改。
5.3.4一級(jí)隱患處理
(1)漏氣隱患處理或者維修不過(guò)夜。
(2)軟封堵是指以隱患存在的最小用氣系統(tǒng)為界,關(guān)閉閥門,張貼警示封條,拍照存檔,以警示用戶在隱患消除前不能使用繼續(xù)使用。
(3)暫停供氣是指以隱患存在的最小用氣系統(tǒng)為界,拆燃?xì)獗砘蛘唛y門,用堵頭進(jìn)行有效封堵,ic卡表用戶可以采用鎖卡、清零的措施,使用戶暫時(shí)不能使用天然氣。
(4)一級(jí)非漏氣隱患維修及督促時(shí)限
需公司免費(fèi)整改的項(xiàng)目,除用戶原因外,5個(gè)工作日內(nèi)整改完畢。
需用戶整改的項(xiàng)目,自隱患發(fā)現(xiàn)之日起,30個(gè)自然日內(nèi),督促用戶不少于2次。第1次督促不大于10個(gè)自然日,督促方式為短信督促或現(xiàn)場(chǎng)督促,第2次督促方式為掛號(hào)信督促。短信、掛號(hào)信內(nèi)容應(yīng)包括安全用氣提醒、到期未整改暫停供氣通知等。
(5)短信、掛號(hào)信督促之前應(yīng)電話督促、詢問(wèn)用戶是否整改,如已經(jīng)整改,應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,如未整改,再進(jìn)行短信或掛號(hào)信督促。
(6)對(duì)于已經(jīng)完成兩次督促,用戶仍拒絕或者不配合整改的,實(shí)施備案管理,備案材料及備案實(shí)現(xiàn)等要求按照《安檢及隱患備案管理》的相關(guān)要求執(zhí)行。
(7)備案工作完成后,可對(duì)存在一級(jí)安全隱患的用戶實(shí)施暫停供氣處理,停氣審批及恢復(fù)供氣記錄等要求按照《安檢隱患暫停供氣及恢復(fù)供氣管理》的相關(guān)要求執(zhí)行。
5.3.5二級(jí)隱患處理
(1)需我公司免費(fèi)整改的項(xiàng)目,除用戶原因外,5個(gè)工作日內(nèi)整改完畢。
(2)需用戶整改的項(xiàng)目,用戶管理單位應(yīng)采取多種措施督促用戶整改,自隱患發(fā)現(xiàn)之日起,30個(gè)自然日內(nèi),對(duì)隱患整改督促不少于1次,督促方式為短信督促。
5.3.6工作人員在開展此項(xiàng)工作時(shí)要做好隱患整改跟進(jìn)督促以及其他相關(guān)記錄,隱患發(fā)現(xiàn)、隱患處理措施、隱患成功整改等均需拍照存檔。
5.3.7隱患成功整改標(biāo)準(zhǔn)
隱患整改完畢后,具備下列條件之一即可:
1)整改至符合安全用氣條件;
2)拆除存在安全隱患的設(shè)施或用氣設(shè)備;
3)暫停供氣處理;
4)公司認(rèn)可的其他有效措施。
6報(bào)告與記錄
用戶管理單位要建立并負(fù)責(zé)保存戶內(nèi)燃?xì)獍踩[患臺(tái)帳,做好各類工作記錄,各類臺(tái)帳、原始記錄保存時(shí)間不得低于4年。
7檢查與考核
由安全技術(shù)部組織對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并依據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行考核。
附:戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施相關(guān)要求(部分)
1燃?xì)廛浌?/p>
(1)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50028-2006)10.2.8
“5軟管與家用燃具連接時(shí),其長(zhǎng)度不應(yīng)超過(guò)2m,并不得有接口”
“7軟管與管道、燃具的連接處應(yīng)采用壓緊螺帽(鎖母)或管卡(喉箍)固定,在軟管的上游與硬管的連接處應(yīng)設(shè)閥門”
“8橡膠軟管不得穿墻、頂棚、地面、窗和門”
(2)《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(cjj94-2009)4.3.24
“2當(dāng)軟管存在彎折、拉伸、龜裂、老化等現(xiàn)象時(shí)不得使用”
“5軟管應(yīng)低于灶具面板30mm以上”
“7非金屬軟管不得使用管件將其分成兩個(gè)或多個(gè)支管”
(3)《鄭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五章第二十四條
“(五)連接燃?xì)馄骶叩哪z管應(yīng)定期更換;”
2燃?xì)馊紵骶?燃?xì)庠睢崴?
(1)《家用燃?xì)馊紵骶甙踩芾硪?guī)則》(gb17905-2008)
“7.3家用燃具判廢”
“7.3.1燃具從售出當(dāng)日起:
a)使用人工煤氣的快速熱水器、容積式熱水器和采暖熱水爐的判廢年限應(yīng)為6年;
b)使用液化石油氣和天然氣的快速熱水器、容積式熱水器和采暖水爐的判廢年限應(yīng)為8年;
c)燃?xì)庠罹叩呐袕U年限應(yīng)為8年;
d)燃具的排廢年限有明示的,應(yīng)以企業(yè)產(chǎn)品明示為準(zhǔn),但不應(yīng)低于以上的規(guī)定年限;
e)上述規(guī)定以外的其他燃具的排廢年限應(yīng)為10年。”
“7.3.2燃?xì)鉄崴鞯热季?檢修后仍發(fā)生如下故障之一時(shí),即使沒有達(dá)到判廢年限,也應(yīng)予以判廢:
a)燃燒工況嚴(yán)重惡化,檢修后煙氣中一氧化碳含量仍達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;
b)燃燒室、熱交換器嚴(yán)重?zé)龘p或火焰外溢;
c)檢修后仍漏水、漏氣或絕緣擊穿漏電?!?/p>
(2)《關(guān)于禁止生產(chǎn)、銷售浴用直排式燃?xì)鉄崴鞯耐ㄖ?國(guó)輕行[1999]101號(hào))
“一、從1999年10月1日起,禁止生產(chǎn)浴用直排式燃?xì)鉄崴?。?duì)生產(chǎn)的非浴用直排式燃?xì)鉄崴?必須在產(chǎn)品上加貼警示性標(biāo)簽,說(shuō)明該產(chǎn)品禁止用于洗澡。”
“二、從2000年5月1日起,禁止銷售浴用直排式燃?xì)鉄崴??!?/p>
(3)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50028-2006)
“10.4.2居民生活用氣設(shè)備嚴(yán)禁設(shè)置在臥室內(nèi)”
3室內(nèi)燃?xì)夤艿纼艟?/p>
《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50028-2006)表10.2.36
室內(nèi)燃?xì)夤艿琅c電氣設(shè)備、相鄰管道之間的凈距
管道和設(shè)備
與燃?xì)夤艿赖膬艟?cm)
平行敷設(shè)
交叉敷設(shè)
電氣設(shè)備
明裝的絕緣電線或電纜
25
10(注)
暗裝或管內(nèi)絕緣電線
5(從所做的槽或管子的邊緣算起)
1
電壓小于1000v的裸露電線
100
100
配電盤或配電箱、電表
30
不允許
電插座、電源開關(guān)
15
不允許
相鄰管道
保證燃?xì)夤艿?、相鄰管道的安裝和維修
2
注:1當(dāng)明裝電線加絕緣套管且套管的兩端各伸出燃?xì)夤艿?0cm時(shí),套管與燃?xì)夤艿赖慕徊鎯艟嗫山抵?cm。2、當(dāng)布置確有困難,在采取有效措施后,可適當(dāng)減小凈距。
4管道銹蝕等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
銹蝕級(jí)別
狀況
(燃?xì)夤艿?
狀況
(燃?xì)獗?
1級(jí)
正常
正常
2級(jí)
輕微生銹:燃?xì)夤茕P蝕至呈黃色銹漬鍍鋅管表層輕微脫落
輕微銹蝕:表殼有小量點(diǎn)狀銹蝕
3級(jí)
中度生銹:燃?xì)夤茕P蝕至呈現(xiàn)咖啡色,鍍鋅管表層部分脫落,管身開始起泡。
中度銹蝕:表殼、接縫有中度銹蝕;
4級(jí)
嚴(yán)重生銹:燃?xì)夤茕P蝕至呈現(xiàn)深咖啡色,部分表層出現(xiàn)龜裂及脫落,但沒漏氣。
嚴(yán)重銹蝕:表殼、接縫或行針周邊有大量銹蝕;
5級(jí)
極嚴(yán)重生銹:燃?xì)夤茕P蝕至呈現(xiàn)深咖啡色,大部分表層出現(xiàn)龜裂及脫落,但沒漏氣
某煤礦隱患分級(jí)管理制度
1、根據(jù)隱患嚴(yán)重程度、解決難易,事故隱患分為3種:
重大隱患:危害嚴(yán)重或治理難度大,需要停產(chǎn)整頓的.
較大隱患:危害比較嚴(yán)重或有一定的工程量,需由礦限期解決的.
一般隱患:對(duì)礦井安全有一定影響,班組能夠且必須解決的.
2、煤礦安全檢查督察人員,在進(jìn)行隱患登記和處理過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)隱患級(jí)別,實(shí)行分級(jí)管理。
3、一般隱患在檢查過(guò)程中直接交代大班長(zhǎng)或當(dāng)班值班人員安排處理,后班帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行跟蹤復(fù)查整改效果。
4、較大隱患必須由帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后,直接安排布置進(jìn)行處理,并有專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
3、重大隱患應(yīng)由礦長(zhǎng)親自進(jìn)行安排布置,落實(shí)人員、物資和資金,整改結(jié)束后由礦長(zhǎng)組織進(jìn)行驗(yàn)收。
4、排查出事故隱患應(yīng)根據(jù)隱患性質(zhì),進(jìn)行定性、定量的評(píng)估,確認(rèn)事故隱患的類別,同時(shí)落實(shí)整改措施、整改時(shí)間和責(zé)任人。重大隱患還要落實(shí)項(xiàng)目、資金和施工隊(duì)伍。
5、重大事故隱患治理前,必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織制定、礦長(zhǎng)批準(zhǔn)的安全防范措施和應(yīng)急計(jì)劃。必須加強(qiáng)對(duì)隱患的監(jiān)控,并告知作業(yè)人員在緊急情況下應(yīng)采取的措施,否則,不準(zhǔn)從事相關(guān)作業(yè)。
6、重大事故隱患治理結(jié)束,由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收,并將驗(yàn)收結(jié)果存入事故隱患管理檔案。
7、建立重大事故隱患掛牌、建檔制度,實(shí)行事故隱患跟綜管理。
8、煤礦將事故隱患排查、治理作為安全辦公會(huì)議、安全檢查和安全績(jī)效考核的重要內(nèi)容,及時(shí)研究整改措施,對(duì)事故隱患進(jìn)行監(jiān)控,落實(shí)整改措施,防范事故發(fā)生。
9、因事故隱患排查、整改措施落實(shí)不力導(dǎo)致事故的,追究相關(guān)人員責(zé)任。
煤礦企業(yè)安全隱患分級(jí)管理辦法
一、隱患的分級(jí)分類
(一)按隱患種類可分為“一通三防”、水害、頂板、電氣、提升、運(yùn)輸、設(shè)備、消防、安全管理和其他隱患。
(二)按隱患整改難易程度可分為a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)。a級(jí)隱患:整改難度大,礦方解決不了,需上報(bào)集團(tuán)公司幫助組織整改;b級(jí)隱患:整改難度一般,區(qū)隊(duì)解決不了,需由礦井統(tǒng)一組織整改;c級(jí)隱患:整改難度較小,班組解決不了,需由區(qū)隊(duì)組織整改;d級(jí)隱患:班組能夠現(xiàn)場(chǎng)立即整改。
(三)按隱患的嚴(yán)重程度可分為重大隱患、較大隱患、一般隱患。重大隱患是指嚴(yán)重危及安全生產(chǎn),可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,危害和整改難度大,應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè),需要投入資金、實(shí)施工程、更換裝備并經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間整改方能治理的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患;較大隱患是指危及安全生產(chǎn)、可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失、危害或整改難度較大、需要暫時(shí)局部停產(chǎn)停業(yè)、并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改方能治理的隱患;一般隱患是指已經(jīng)危及安全生產(chǎn),任其發(fā)展可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,危害或整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改的隱患。
二、建立安全隱患排查整改治理體系
隱患排查整改工作實(shí)行3級(jí)管理,即班組、區(qū)隊(duì)和礦井。班組實(shí)行班排查,主要排查整改生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患;區(qū)隊(duì)實(shí)行日排查,主要排查整改本區(qū)隊(duì)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的隱患;礦井實(shí)行周排查,主要排查整改礦井及系統(tǒng)重大、較大隱患。
(一)安全隱患排查方法
建立健全隱患排查制度。礦井按不同生產(chǎn)性質(zhì)、工作范圍、作業(yè)特點(diǎn)、危害因素分別編制各作業(yè)崗位隱患排查卡、班組隱患排查卡、區(qū)隊(duì)隱患排查卡,礦安檢科編制全礦隱患排查表。
1、崗位人員每班對(duì)照崗位隱患排查卡內(nèi)容要求,進(jìn)行崗位隱患排查,班組長(zhǎng)對(duì)本班組隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督管理,并持班組隱患排查卡對(duì)班組作業(yè)范圍內(nèi)隱患進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)時(shí)方準(zhǔn)人員作業(yè)。當(dāng)班作業(yè)結(jié)束,收集整理隱患排查整改情況,形成班組隱患排查臺(tái)賬。
2、安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理科室、區(qū)隊(duì),對(duì)照本系統(tǒng)隱患排查卡內(nèi)容要求,對(duì)分管區(qū)域內(nèi)的隱患進(jìn)行全面排查,將排查卡反饋至安全監(jiān)控調(diào)度中心。同時(shí),由科室、區(qū)隊(duì)值班干部收集整理后,形成科室、區(qū)隊(duì)隱患排查臺(tái)賬,并由專人負(fù)責(zé)。
3、礦井主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人要根據(jù)全礦隱患排查表,每周組織一次全面隱患排查,礦每月至少組織一次全礦全面隱患排查分析會(huì),對(duì)當(dāng)月礦井隱患進(jìn)行梳理分析,由安全檢查部門統(tǒng)一建立全礦隱患排查臺(tái)賬,實(shí)行檔案化管理,并經(jīng)礦主要負(fù)責(zé)人審核簽字后,按要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
礦安全監(jiān)督檢查部門每月參照備案的安全檢查表,重點(diǎn)排查重大、較大隱患,建立隱患排查整改臺(tái)賬,跟蹤、督查隱患整改情況,實(shí)施隱患排查整改閉合管理。
(二)隱患整改及上報(bào)
礦井主要負(fù)責(zé)人及安全礦長(zhǎng)必須親自安排本單位的日常隱患排查及整改工作。每班對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患進(jìn)行排查,指派專人負(fù)責(zé)隱患的整改。隱患整改必須堅(jiān)持“五定、四簽字”原則,確保整改落到實(shí)處。要認(rèn)真填寫隱患排查及整改記錄、驗(yàn)收記錄有關(guān)會(huì)議紀(jì)要等,指派專人負(fù)責(zé),并建立臺(tái)賬。
d級(jí)隱患由班組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)立即整改,并將整改情況上報(bào)區(qū)隊(duì)。c級(jí)隱患由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)及時(shí)組織整改,整改報(bào)告經(jīng)區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)礦安檢部門。b級(jí)隱患由礦安檢部門對(duì)隱患提出整改意見,指導(dǎo)隱患單位制定隱患整改方案,并督促落實(shí)整改。對(duì)資金投入大或需要多單位共同整改的隱患,應(yīng)提交礦安全辦公會(huì)議研究決定。a級(jí)隱患由礦安全辦公會(huì)議研究,提出初步整改方案上報(bào)集團(tuán)公司,經(jīng)集團(tuán)公司審批后,根據(jù)集團(tuán)公司審批意見積極組織整改。
各級(jí)各單位對(duì)日常隱患排查、專項(xiàng)安全檢查、全面安全檢查、季度安全大檢查查出的各類的隱患,按照“五定、四簽字”的原則落實(shí)整改,做到隱患整改落實(shí)“五到位”,納入隱患排查整改臺(tái)賬,實(shí)行閉合管理。
(三)隱患整改驗(yàn)收及銷號(hào)
隱患整改復(fù)查驗(yàn)收情況應(yīng)納入各級(jí)隱患排查臺(tái)賬,隱患整改復(fù)查驗(yàn)收合格,經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收人員簽字,予以銷號(hào)。d級(jí)隱患整改完成后,由班組長(zhǎng)和當(dāng)班跟、帶班干部復(fù)查驗(yàn)收;c級(jí)隱患整改完成后,由礦安檢部門復(fù)查驗(yàn)收;b級(jí)隱患整改完成后,由礦組織安全檢查部門驗(yàn)收;a級(jí)隱患整改完成后,由礦組織預(yù)驗(yàn)收,由集團(tuán)公司安全監(jiān)察局、豫煤煤炭公司組織有關(guān)業(yè)務(wù)部室復(fù)查驗(yàn)收。
(四)重大隱患整改
重大隱患的整改由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),組成重大隱患整改小組,在主管業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,做出停產(chǎn)或停止使用相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)備設(shè)施的決定,制定針對(duì)性安全技術(shù)措施,限期進(jìn)行整改。對(duì)可能危及周邊單位和人員的重大隱患,應(yīng)及時(shí)告知。
礦安檢部門對(duì)全礦的重大隱患實(shí)行掛牌督辦,建檔管理,節(jié)點(diǎn)控制,逐項(xiàng)驗(yàn)收,做到排查整改閉合管理到位。
重大隱患排查整改實(shí)行“一案一檔”管理,保存期至少一年。存檔的主要內(nèi)容應(yīng)包括:重大隱患評(píng)估定級(jí)材料,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)重大事故隱患排查報(bào)告表,監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重大事故隱患整改指令書,重大隱患整改方案;監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重大事故隱患跟蹤督查記錄表,重大隱患整改完成評(píng)估報(bào)告,安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成報(bào)告書,監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成審查表及其他相關(guān)資料。
三、建立責(zé)任獎(jiǎng)懲體系
(一)加大責(zé)任追究力度,落實(shí)隱患排查整改責(zé)任。生產(chǎn)單位是隱患排查整改的主體,主要負(fù)責(zé)人對(duì)隱患排查整改工作全面負(fù)責(zé),各級(jí)分管副職對(duì)分管范圍內(nèi)的隱患排查整改工作負(fù)責(zé),區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)對(duì)本工作區(qū)域的隱患排查整改工作負(fù)責(zé);礦安監(jiān)科對(duì)全礦范圍的隱患排查整改工作負(fù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促整改落實(shí)責(zé)任。
(二)建立“前追后究”制度?!扒白贰?礦安全監(jiān)督檢查部門按分管業(yè)務(wù)范圍,在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)現(xiàn)了重大、較大隱患,而下一級(jí)管理人員在同一作業(yè)區(qū)域、同一班次沒有發(fā)現(xiàn),要追究有關(guān)人員的責(zé)任;“后究”:所有工作區(qū)域因?yàn)殡[患沒有被排查發(fā)現(xiàn)且沒有及時(shí)進(jìn)行治理而發(fā)生事故的,要對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行追究責(zé)任這樣,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)監(jiān)督一級(jí),一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),環(huán)環(huán)相扣,形成了自上而下安全隱患分級(jí)管理工作體系,使安全管理的壓力得到了層層傳遞。
(三)集團(tuán)公司每季度對(duì)各煤業(yè)公司隱患管理進(jìn)行一次檢查,評(píng)比第一名獎(jiǎng)2000元,最后一名罰2000元。
礦井隱患分級(jí)管理制度(范本)
一、根據(jù)隱患嚴(yán)重程度、解決難易,事故隱患分為3種:
重大隱患:危害嚴(yán)重或整改難度大,需要停產(chǎn)整頓的。
較大隱患:危害比較嚴(yán)重或有一定的工程量,需由礦限期解決的。
一般隱患:對(duì)礦井安全有一定影響,班組能夠且必須解決的。
二、安全檢查人員,在進(jìn)行隱患登記和處理過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)隱患級(jí)別,實(shí)行分級(jí)管理。
三、一般隱患在檢查過(guò)程中直接交代班長(zhǎng)或當(dāng)班值班人員安排處理,下一班帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行跟蹤復(fù)查整改效果。
四、較大隱患必須由帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后,直接安排進(jìn)行處理,并有專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
五、重大隱患應(yīng)由礦長(zhǎng)親自進(jìn)行安排部置,落實(shí)人員、物資和資金,整改結(jié)束后由礦長(zhǎng)組織進(jìn)行驗(yàn)收。
六、排查出事故隱患應(yīng)根據(jù)隱患性質(zhì),進(jìn)行定性、定量的評(píng)估,確認(rèn)事故隱患的類別,同時(shí)落實(shí)整改措施、整改時(shí)間和責(zé)任人。重大隱患還要落實(shí)項(xiàng)目、資金和施工單位伍。
七、重大事故隱患整改前,必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織制定、礦長(zhǎng)批準(zhǔn)的安全防范措施和應(yīng)急計(jì)劃。必須加強(qiáng)對(duì)隱患的監(jiān)控,并告知作業(yè)人員在緊急情況下應(yīng)采取的措施,否則,不準(zhǔn)從事相關(guān)作業(yè)。
八、重大事故隱患整改結(jié)束,由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收,并將驗(yàn)收結(jié)果存入事故隱患管理檔案。
九、建立重大事故隱患掛牌、建檔制度,實(shí)行事故隱患跟綜管理。
十、礦井將事故隱患排查、整改作為安全辦公會(huì)議、安全檢查和安全績(jī)效考核的重要內(nèi)容,及時(shí)研究整改措施,對(duì)事故隱患進(jìn)行監(jiān)控,落實(shí)整改措施,防范事故發(fā)生。
十一、因事故隱患排查、整改措施落實(shí)不力導(dǎo)致事故的,追究相關(guān)人員責(zé)任。
安全隱患分級(jí)管理辦法制度
一、目的
進(jìn)一步落實(shí)安全隱患治理以“自主管理為主、檢查督促為輔”的宗旨,不斷提升班組自主管理能力,樹立“隱患就是事故,隱患零容忍”的理念,營(yíng)造全員參與治理隱患的氛圍,不斷提升全員自主發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患的能力,不斷減少安全事故的發(fā)生。
二、責(zé)任
1、生產(chǎn)線、輔助班長(zhǎng)及以上管理干部為責(zé)任主體;
2、安全辦負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。
三、管理辦法
1、根據(jù)特箱安全管理現(xiàn)狀,以及“南通中集特箱生產(chǎn)部現(xiàn)場(chǎng)隱患排查指引”中的隱患類別,分三個(gè)層面進(jìn)行管控:
①一級(jí):發(fā)現(xiàn)違反特箱“三個(gè)核心”安全管理制度、違反重要危險(xiǎn)源管控措施、違反消防安全制度、違反安全用電制度、違反特種設(shè)備持證上崗制度、以及其他可能造成嚴(yán)重后果的違章作業(yè),由調(diào)度以上干部主持召開現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì);
②二級(jí):發(fā)現(xiàn)違反特箱“三大重點(diǎn)”安全管理制度、違反指名作業(yè)管理制度、違反危險(xiǎn)作業(yè)審批制度,以及其他可能造成比較嚴(yán)重后果的違章作業(yè),由工段長(zhǎng)主持召開現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì);
③三級(jí):發(fā)現(xiàn)違反預(yù)防手持手置傷害管理制度、違反物料堆放安全管理制度以及其他可能造成一般性傷害的違章作業(yè),由班長(zhǎng)主持召開現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。
2、各班組將“南通中集特箱生產(chǎn)部現(xiàn)場(chǎng)隱患排查指引”張貼于班組安全管理板,進(jìn)行目視化,并組織員工培訓(xùn),讓員工清楚地了解身邊所存在的安全隱患,并積極主動(dòng)參與到隱患排查治理工作中,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)落實(shí)整改,及時(shí)消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺失,預(yù)防事故發(fā)生。
3、提倡“我能安全、人人都是安全員”、“隱患治理、消除違章”是每位員工應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),從身邊做起,從每一個(gè)細(xì)節(jié)做起,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)按“三定”、“五到位”要求落實(shí)整改,并及時(shí)報(bào)班組。要求每位員工每月至少必須查找2項(xiàng)安全隱患,隱患治理率100%;
4、各班組將相關(guān)安全隱患治理管理要求張貼于班組安全管理板,進(jìn)行目視化,讓員工清楚地了解自身在安全隱患治理工作中的職責(zé)和義務(wù),以及每位員工排查治理隱患的指標(biāo),讓員工有目標(biāo)地排查治理隱患。
5、各班組員工發(fā)現(xiàn)安全隱患后能自己處理的應(yīng)自己及時(shí)處理,及時(shí)消除隱患,自己不能處理的應(yīng)及時(shí)上報(bào),各級(jí)干部接到員工的報(bào)告后應(yīng)按照“四不推”原則逐級(jí)上報(bào),在逐級(jí)上報(bào)過(guò)程中,所有干部都能知道所存在的隱患,并跟蹤落實(shí)整改情況。
6、各班組應(yīng)將每月員工排查治理隱患的情況張榜公布于班組安全管理板,進(jìn)行目視化,讓員工們互相了解各自的安全隱患排查治理工作完成情況,并互相督促,互相鼓勵(lì),互幫互助,真正達(dá)到“安全管理,人人有責(zé)”的目標(biāo)。
7、每月安全辦對(duì)查找的安全隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)難以治理、治理有困難的隱患提交生產(chǎn)部,由生產(chǎn)部召集設(shè)備、工裝部門研究討論攻關(guān)課題;
8、班長(zhǎng)以上干部每月須查處2起違章,點(diǎn)檢隱患10處,并自查自改;
9、每月由安全辦對(duì)違章進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,列出重點(diǎn),納入下月安全管理重點(diǎn)工作計(jì)劃;
10、對(duì)重大隱患、三違作業(yè)中有可能造成嚴(yán)重后果的,由安全辦從“人、物、管理”三方面分析總結(jié),并進(jìn)行橫展。
11、對(duì)不能自改的隱患由安全辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)整改;
12、對(duì)干部查處的違章情況由統(tǒng)計(jì)室統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)安全辦,由安全辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析違章類別及頻次,對(duì)于頻次高的違章類別,作為下階段安全管理重點(diǎn)工作進(jìn)行管控;
13、對(duì)違章作業(yè)人員,每周五下班后在三樓會(huì)議室進(jìn)行視頻安全培訓(xùn);嚴(yán)重違章作業(yè)人員由安全辦負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后方可上崗;一般違章作業(yè)人員由工段、班組負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。
四、“三違”的定義
1、違章指揮
是指管理人員違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)定安排或指揮生產(chǎn)的行為。在發(fā)生事故的原因中,違章指揮和違章作業(yè)約占60~70%。在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律三者之中,違章指揮危害最大,造成的影響和損害的程度也最為嚴(yán)重,它具有違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的三重特性,且具有一定的隱蔽性和不可抗拒性,特別是隱性違章指揮不易發(fā)現(xiàn),但對(duì)安全的威脅更大。
2、違章作業(yè)
主要是指操作人員違反勞動(dòng)生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度冒著危險(xiǎn)進(jìn)行作業(yè)的行為。
3、違反勞動(dòng)紀(jì)律
主要是指員工違反勞動(dòng)規(guī)則和勞動(dòng)秩序,即違反單位為維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、保證勞動(dòng)合同得以履行,以及與勞動(dòng)、工作緊密相關(guān)的其他過(guò)程中必須共同遵守的規(guī)則,可能造成危害后果的行為。
五、“三違”產(chǎn)生的根源
1、“三違”現(xiàn)象有人的心理、生理以及管理等多方面的原因,如安全知識(shí)缺乏、安全意識(shí)低下以及不健康的安全心理;休息不足、勞動(dòng)強(qiáng)度大導(dǎo)致意識(shí)疲勞;不良情緒和異常心理的影響;逆反、偷懶、走捷徑和省事心理作怪;觀察不細(xì)致,思想不集中,反應(yīng)不敏捷,操作不熟練;自控能力差,應(yīng)急處理和自救能力差;教育培訓(xùn)未到位或無(wú)證上崗;現(xiàn)場(chǎng)缺乏安全檢查和監(jiān)護(hù),現(xiàn)場(chǎng)管理人員責(zé)權(quán)不清,安全責(zé)任意識(shí)樹立不牢;安全生產(chǎn)管理人員崗位安全職責(zé)落實(shí)不到位,不執(zhí)行或執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度不力,安排工作、指揮生產(chǎn)時(shí)違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定等等。
2、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)表明,反“三違”要控制23種人:一是善于冒險(xiǎn)、不考慮后果的“大膽人”,二是冒失莽撞的“勇敢人”,三是吊兒郎當(dāng)?shù)摹榜R虎人”,四是滿不在乎的“粗心人”,五是心存僥幸的“麻痹人”,六是投機(jī)取巧的“大能人”,七是固執(zhí)己見的“怪癖人”,八是牢騷滿腹的“情緒人”,九是難事纏身、心事重重的“憂愁人”,十是急于求成的“草率人”,十一是心神不定的“心煩人”,十二是習(xí)慣違章的“固執(zhí)人”,十三是湊湊合合的“懶惰人”,十四是帶病工作的“堅(jiān)強(qiáng)人”,十五是休息不好、身體欠佳的“疲憊人”,十六是變化工種崗位的“改行人”,十七是酒后開工的“不醉人”,十八是力不從心的“老工人”,十九是初來(lái)乍到的“新工人”,二十是受了委屈的“氣憤人”,二十一是不求上進(jìn)的“拋錨人”,二十二是單純追求任務(wù)指標(biāo)的“效益人”,二十三是盲目聽從指揮的“糊涂人”。這23種人不僅存在于現(xiàn)場(chǎng)操作人員中,也存在于管理人員之中。
六、杜絕“三違”的對(duì)策
1、通過(guò)認(rèn)真分析發(fā)現(xiàn),“三違”是引發(fā)事故的最根本和直接原因,“三違”不除,事故難免?!叭`”行為和現(xiàn)象不僅存在于作業(yè)人員之中,而且在許多現(xiàn)場(chǎng)管理人員之中也大量存在,例如為了趕任務(wù)或急于完工而支持工人投機(jī)取巧、不按安全技術(shù)措施或有關(guān)安全規(guī)定作業(yè);勞動(dòng)組織混亂,組織職工疲勞作業(yè);不履行崗位安全職責(zé)或落實(shí)安全責(zé)任不到位;制定作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),審批把關(guān)不嚴(yán);安全檢查走過(guò)場(chǎng);對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不夠等等。
2、各級(jí)管理人員要充分認(rèn)識(shí)到:崗位安全職責(zé)落實(shí)不到位、不執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度也是違章,違反安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度安排工作、指揮生產(chǎn)是嚴(yán)重的違章指揮行為。所以,管理人員必須首先從自身做起,牢固樹立崗位安全責(zé)任意識(shí):不違章指揮,不違反安全生產(chǎn)管理制度,不違反勞動(dòng)紀(jì)律,嚴(yán)格履行崗位安全職責(zé),對(duì)“三違”行為堅(jiān)決制止;只要管理人員作風(fēng)過(guò)硬,以身作則,加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),愛崗、敬業(yè)、勤勉,經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn),切實(shí)履行安全職責(zé),監(jiān)督檢查到位,落實(shí)到位,執(zhí)行到位,措施得力,“三違”現(xiàn)象就無(wú)藏身之地,安全生產(chǎn)事故就能得到有效遏制。
七、隱患的定義
隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。重大事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患,加強(qiáng)對(duì)各類隱患的控制管理,對(duì)于預(yù)防特大安全事故有重要的意義。
安全生產(chǎn)重大事故隱患分級(jí)管理制度
第一條為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治加理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重大事故隱患的綜合治理,防范重特大安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)、、法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章,制定本制度。
第二條本制度適用于市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重大事故隱患(以下簡(jiǎn)稱重大事故隱患)排查治理的監(jiān)督管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定或時(shí)間整改治理方能排除的隱患,者因外部因素影或響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患,者不能當(dāng)日(不過(guò)夜)整改排除的隱患。
第四條重大事故隱患按照其風(fēng)險(xiǎn)類型和可能造成的人員傷害程度劃分為三個(gè)等級(jí):(一)一級(jí)重大事故隱患是指二級(jí)重大事故隱患可能造成30人以上傷害的重大事故隱患。(二)二級(jí)重大事故隱患是指:1、重大危險(xiǎn)源的重大事故隱患;2、危險(xiǎn)物品(包括:易燃易爆物品、危險(xiǎn)化放學(xué)品、射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品)的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和民爆物品、劇毒化學(xué)品使用的重大事故隱患;3、金屬和非金屬礦山的重大事故隱患;4、危壩,國(guó)道、省道或城市中心區(qū)域危橋及橫水渡口的重大事故隱患;5、三級(jí)重大事故隱患范圍中可能造成10人以上,30人以下傷害的重大事故隱患。(三)三級(jí)重大事故隱患是指除一、二級(jí)重大事故隱患范圍之外的其他重大事故隱患。
第五條重大事故隱患治理實(shí)行分級(jí)掛牌督辦:由((一)市安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)掛牌督辦或一由市安全生產(chǎn)委員會(huì)提請(qǐng)市政府掛牌督辦)級(jí)重大事故隱患、省政府(或省安委會(huì))掛牌督辦的重其大事故隱患、它需由本級(jí)掛牌督辦的重大事故隱患;(二)市級(jí)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)掛牌督辦行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)二級(jí)重大事故隱患、市政府(或市安委會(huì))其掛牌督辦的重大事故隱患、他需由本級(jí)掛牌督辦的重大事故隱患。(三)市高新區(qū)、保稅區(qū)管委會(huì)和各區(qū)(縣)政府(或區(qū)縣安委會(huì))負(fù)責(zé)掛牌督辦轄區(qū)內(nèi)二級(jí)重大事故隱患、市政府(或市安委會(huì))掛牌督辦的重其大事故隱患、它需由本級(jí)掛牌督辦的重大事故隱患;(四)各區(qū)(縣)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)掛牌督辦行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)三級(jí)重大事故隱患、區(qū)(縣)政府(或和區(qū)縣安委會(huì))市相關(guān)職能部門掛牌督辦的重大事故隱患;(五)各街道(鎮(zhèn)政府)辦事處和工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)掛牌督辦轄區(qū)內(nèi)三級(jí)重大事故隱患、區(qū)(縣)政府(或區(qū)縣安委會(huì))和市相關(guān)職能部門掛牌督辦的重大事故隱患。掛牌方式可采用發(fā)文公示,必要時(shí)可網(wǎng)上公示或宣傳媒體公示(有保密規(guī)定的除外)。
第六條重大事故隱患治理責(zé)任制按屬地管理責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任等責(zé)任體系落實(shí)。市(管委會(huì))區(qū)(縣)政府、街道(鎮(zhèn)政府)辦工事處、業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患各排查治理監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大事故隱患排各查治理負(fù)綜合監(jiān)督管理責(zé)任;級(jí)政府負(fù)有安全生,產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門(機(jī)構(gòu))對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)重大生事故隱患排查治理負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任;產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,對(duì)本單位的重大事故隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。
第七條各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)本轄、區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)本單位重大事故隱患的排查發(fā)現(xiàn)工作。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)汕頭市安全生產(chǎn)巡查制度,組織開展安全大檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、要害部位檢查、日常檢查、跟蹤檢查,開辟隱患投訴舉報(bào)渠道等活動(dòng),排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患。隱對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,患單位應(yīng)及時(shí)登記建檔、及時(shí)實(shí)施監(jiān)控治理,及時(shí)向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(三)隱患的治理方案。方案的內(nèi)容包括:1、治理的目標(biāo)和任務(wù);2、采取的方法和措施;3、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);4、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;5、治理的時(shí)限和要求;6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)政府或相關(guān)職能部門(機(jī)構(gòu))對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)下達(dá)整改指令書,建立信息管理臺(tái)帳,并按分級(jí)掛牌督辦規(guī)定落實(shí)掛牌督辦。
第八條負(fù)責(zé)掛牌督辦的政府或相關(guān)職能部門(機(jī)構(gòu))對(duì)掛牌督辦的重大事故隱患,應(yīng)落實(shí)重大事故隱患治理方案六項(xiàng)內(nèi)容,明確整改任務(wù)、整改責(zé)任單位和責(zé)任人、整改期限,并對(duì)重大事故隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。
第九條負(fù)責(zé)重大事故隱患的整改責(zé)任單位,在應(yīng)重大事故隱患整改過(guò)程中,當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施。對(duì)隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或?qū)φ咄V故褂?暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十條重大事故隱患整改結(jié)束后,負(fù)責(zé)事故隱患整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)掛牌督辦的政府或相關(guān)職能部門(機(jī)構(gòu))上報(bào)整改內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)報(bào)告,申請(qǐng)驗(yàn)收,有關(guān)政府或相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的,對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷;審查不合格的,責(zé)令重新制定整改方案,繼續(xù)掛牌督辦,直至整改完成;對(duì)整改過(guò)程中違反有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或隱患單位拒不執(zhí)行整改指令的,應(yīng)依法實(shí)施行政處罰;對(duì)不具備安全應(yīng)生產(chǎn)條件的,依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
第十一條建立重大事故隱患分級(jí)管理工作跟蹤檢查月報(bào)表制度。各級(jí)政府(安委會(huì))和相關(guān)職能部門(機(jī)構(gòu))要在每月的4日前將本級(jí)應(yīng)掛牌本(督辦的重大事故隱患清單及本轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域)《的重大事故隱患統(tǒng)計(jì)數(shù)填寫到汕頭市安全生產(chǎn)重上大事故隱患月報(bào)表》報(bào)同級(jí)安委辦和上一級(jí)主管部門。第十二條重大事故隱患分級(jí)管理工作績(jī)效各實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任單位要認(rèn)及真落實(shí)重大事故隱患治理責(zé)任制,時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事及故隱患,時(shí)組織重大事故隱患分級(jí)掛牌督辦和核銷,按時(shí)上報(bào)《汕頭市安全生產(chǎn)重大事故隱患月報(bào),表》確保安全生產(chǎn)重大事故隱患分級(jí)管理制度的落實(shí)。對(duì)工作成績(jī)突出的,將納入安全生產(chǎn)考核評(píng)先活動(dòng)中給予表彰。對(duì)漏查、漏報(bào)重大事故隱患或掛牌督辦工作不落實(shí),整改不力等失責(zé)行為,甚至將引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,追究相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律或法律責(zé)任。
隱患分級(jí)管理制度
1、根據(jù)隱患嚴(yán)重程度、解決難易,事故隱患分為a、b、c三個(gè)級(jí)別:
a級(jí)隱患:是指重大隱患,由鄭州市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)督辦。
b級(jí)隱患:是指較大隱患,由登封市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)督辦。
c級(jí)隱患:是指一般隱患,由登電煤業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)督辦。
安全檢查人員在進(jìn)行隱患登記和處理過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)隱患級(jí)別,實(shí)行分級(jí)管理、逐級(jí)上報(bào)。
對(duì)排查出的隱患,要按a、b、c級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)登記建檔、及時(shí)實(shí)施監(jiān)控治理、及時(shí)向上級(jí)主管部門和市政府報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容主要有:
隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因;
隱患的危險(xiǎn)程度及難易程度分析;
隱患的治理方案;方案的主要內(nèi)容:a.治理的目標(biāo)及任務(wù),b.采取的方法和措施,c.經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)情況,d.負(fù)責(zé)治理的單位和責(zé)任人,e.治理的時(shí)間和要求,f.治理安全措施和標(biāo)準(zhǔn)要求,g.負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位和責(zé)任人。
對(duì)于排查出的c級(jí)隱患要按礦井“五定”原則(定整改措施、定責(zé)任人、定落實(shí)人、定時(shí)間、定資金)進(jìn)行專項(xiàng)安排處理,由后班帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行跟蹤復(fù)查驗(yàn)收整改效果。
對(duì)于排查出的a、b級(jí)隱患,做到及時(shí)上報(bào),由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)掛牌督辦整改驗(yàn)收;對(duì)上級(jí)政府或主管部門發(fā)現(xiàn)的a、b級(jí)隱患,下達(dá)的整改指令書,應(yīng)建立信息管理臺(tái)賬,并按分級(jí)掛牌督辦規(guī)定落實(shí)掛牌督辦。
對(duì)于上級(jí)政府或主管部分排查的a、b級(jí)隱患,應(yīng)落實(shí)隱患治理的六項(xiàng)內(nèi)容:明確整改任務(wù)、整改責(zé)任單位和責(zé)任人、整改期限、整改資金、整改驗(yàn)收人。
在整改a、b級(jí)隱患過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施,對(duì)于隱患排出前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)或停止使用設(shè)備,防止事故的發(fā)生。
a、b級(jí)隱患整改到位后,及時(shí)向負(fù)責(zé)掛牌督辦的政府或相關(guān)的職能部門(機(jī)構(gòu))上報(bào)整改內(nèi)容,并申請(qǐng)驗(yàn)收;對(duì)驗(yàn)收審查合格的,應(yīng)及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行核銷,對(duì)驗(yàn)收審查不合格的,應(yīng)重新制定整改方案,繼續(xù)掛牌督辦直至整改完成。
c級(jí)隱患必須由礦長(zhǎng)簽字認(rèn)可后,直接安排布置進(jìn)行處理,并有專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
a、b級(jí)隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府或主管部門掛牌督辦,由礦長(zhǎng)親自進(jìn)行安排布置,落實(shí)人員、物資和資金,整改結(jié)束后由礦長(zhǎng)組織進(jìn)行驗(yàn)收合格后,申請(qǐng)上級(jí)政府或主管部門進(jìn)行驗(yàn)收審查,合格后及時(shí)核銷。
排查出事故隱患應(yīng)根據(jù)隱患性質(zhì),進(jìn)行定性、定量的評(píng)估,確認(rèn)事故隱患的類別(a、b、c級(jí)),同時(shí)落實(shí)整改措施、整改時(shí)間和責(zé)任人。
a、b、c級(jí)隱患治理前,必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織制定、礦長(zhǎng)批準(zhǔn)的安全防范措施和應(yīng)急計(jì)劃。必須加強(qiáng)對(duì)隱患的監(jiān)控,并告知作業(yè)人員在緊急情況下應(yīng)采取的措施,否則,不準(zhǔn)從事相關(guān)作業(yè)。
13、建立a、b、c隱患掛牌、建檔制度,實(shí)行事故隱患跟綜管理,并將驗(yàn)收結(jié)果存入事故隱患管理檔案。
14、煤礦將事故隱患排查、治理作為安全辦公會(huì)議、安全檢查和安全績(jī)效考核的重要內(nèi)容,及時(shí)研究整改措施,對(duì)事故隱患進(jìn)行監(jiān)控,落實(shí)整改措施,防范事故發(fā)生。
15、因事故隱患排查、整改措施落實(shí)不力導(dǎo)致事故的,追究相關(guān)人員責(zé)任。
安全隱患分級(jí)管理細(xì)則
為了做好洗煤廠的安全工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中物的不安全狀態(tài)與環(huán)境的不安全因素,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)實(shí)際,特制定本管理細(xì)則。
一、安全隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)
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