行政法與行政訴訟法【簡答題】

行政法與行政訴訟法【簡答題】簡述我國行政法的法源。答：行政法的法源是指現在法律規(guī)范的載體形式，行政法法律規(guī)范的來源或出處。我國行政法的法源包括：答：（1）憲法；（2）法律；(3)行政法規(guī)；（4）部門規(guī)章；（5）地方性法規(guī)；（6）自治條例和單行條例；（7）地方政府規(guī)章；（8）國家機關的法律解釋；（9）條約或協(xié)定。簡述行政法治原則的主要內容。答：法治的基本意思是依法辦事、依法治國、依法管理國家。法治要求政府在法律范圍內活動，依法辦事；政府和政府工作人員如果違反法律，超越法律活動，即要承擔法律責任。法治的實質是人民高于政府，政府服從人民。行政法治原則隨時代的變化和國度的不同，其內容會有所不同。在我國，行政法治原則的主要要求包括：答：（1）依法行政。（2）控制濫用自由裁量權。（3）政府對違法、侵權行為承擔法律責任。（4）保護人權，維護公民的基本權利和自由。簡述信賴保護原則的要求。答：（1）行政行為具有確定力；（2）對行政相對人的授權行為作出后，事后即使發(fā)現有輕微違法或對政府不利，只有行為不是因相對人過錯所造成，亦不得撤銷、廢止或改變；（3）行政行為作出后，如事后發(fā)現有較嚴重違法情形或可能給國家、社會公共利益造成重大損失，必須撤銷或改變此種行為時，行政機關對撤銷或改變此種行為為給無過錯的相對人造成的損失應給予補償。簡述行政公開原則的主要內容。答：（1）行政立法和行政政策公開。（2）行政執(zhí)法行為公開。（3）行政裁決和行政復議行為公開。（4）行政信息、情報公開。簡述行政機關的特征。(1)行使國家行政權，管理國家行政事務。這是行政機關區(qū)別于其他國家機關的實質特征。(2)行政機關在組織體系上實行領導—從屬制。這一特征是國家權利機關和國家審判機關均不具備的。(3)行政機關在決策體制上一般實行首長制，而國家權力機關和審判機關行使職能通常都采取合議制的形式。(4)行政機關行使職能通常是主動、經常和不間斷的。(5)行政機關最經常、最直接、最廣泛地與個人、組織打交道。簡述行政機關的一般職責。答：（1）保障國家安全；(2)維護社會秩序；(3)保障和促進經濟發(fā)展；(4)保障和促進文化進步；（5）健全和發(fā)展社會保障與社會福利；（6）保護和改善人類生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境。簡述行政機關的主要職權。答：（1）行政立法權；（2）行政命令權；（3）行政處理權；（4）行政監(jiān)督權；(5)行政裁決權；（6）行政強制權；（7）行政處理權。簡述行政機關的主要管理手段。答：（1）制定規(guī)范和發(fā)布命令、禁令；（2）編制和執(zhí)行計劃、規(guī)劃；（3）實施行政許可；（4）征收稅費和給予財政資助；（5）調查統(tǒng)計和發(fā)布信息情報；（6）處理和裁決爭議、糾紛；（7）采取行政強制措施；（8）實施行政制裁；(9)締結行政合同；(10)提供選擇指導。簡述行政相對人的法律地位。答：（1）行政相對人是行政主體行政管理的對象；（2）行政相對人是行政管理的參與人；（3）行政相對人在行政救濟法律關系和行政監(jiān)督法律關系中可以轉化為救濟對象和監(jiān)督主體。簡述行政相對人的權利和義務。答：權利：（1）申請權；（2）參與權；（3）了解權；（4）批評、建議權；（5）申訴、控告、檢舉權；(6)陳訴、申辯權；(7)申請復議權；(8)提請行政訴訟權；(9)請求行政賠償權；(10)抵制違法行政行為權；義務：(1)服從行政管理的義務；(2)協(xié)助公務的義務；(3)維護公益的義務；(4)接受行政監(jiān)督的義務；(5)提供真實信息的義務；(6)遵守法定程序的義務。簡述行政行為的特征。答：（1）服務性；（2）從屬法律性；（3）裁量性；（4）單方性；（5）強制性。簡述具體行政行為的成立要件。答：(1)行政主體作出行政決定；(2)行政決定已送達行政相對人；(3)行政決定文書已為行政相對人受領。簡述行政行為無效的條件。答：（1）行政行為具有特別重大的違法情形；（2）行政行為具有明顯的違法情形；（3）行政行為的實施將導致犯罪；（4）沒有可能實施的行政行為；（5）行政主體受脅迫作出的行政行為（6）行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權的行政行為。簡述行政行為撤銷的法律后果。答：（1）相應行為通常自撤銷之日起失去法律效力，撤銷之前仍有公定力、確定力、拘束力、執(zhí)行力，行政相對人仍應履行相應行為為之設定的義務，但行政行為撤銷的效力可以一直追溯到行政行為作出之日。（2）如果行政行為的撤銷時因行政主體過錯引起，而依社會公益的需要又必須使撤銷效力追溯到希望作出之日。那么，由此造成相對人的一切實際損失應由行政主體予以賠償。（3）如果行政行為的撤銷是因為相對人的過錯或行政主體與相對人的共同過錯所引起的，撤銷效力通常應追溯到行為作出之日。簡述行政行為廢止的條件。答：（1）相應行為所依據的法律文件修改、廢止或撤銷；（2）國際、國內或行政主體所在地區(qū)的形勢發(fā)生重大變化；（3）行政行為已完成原定目標。簡述行政確認的特征。答：（1）行政確認行為的主體是行政主體。（2）行政確認行為的內容或目的，是對行政相對人的法律地位和權利義務的確認或否定。（3）行政確認權是國家行政權的組成部分，行政確認行為是行政主體的行政行為。（4）行政確認是要式行政行為。（5）行政確認是羈束性行政行為。簡述行政許可的特征。答：（1）行政許可是依申請的行政行為。（2）行政許可存在的前提是法律的一般禁止。（3）行政許可是授益行政行為。（4）行政許可的目的在于抑制公益上的危險或影響秩序的因素，確保財產收入。（5）行政許可是要式行政行為。簡述行政征收的基本原則。答：（1）行政征收法定原則。（2）行政征收公平負擔與受益者負擔的原則。（3）行政征收公開、公平、公正的原則。（4）行政征收效益原則。（5）確保財政收入的原則。（6）尊重個人和組織財產權的原則。簡述行政處罰的特征。答：（1）行政處罰的主體是行政主體，實施行政處罰必須依據法定權限。（2）行政處罰是針對有違反行政法律規(guī)范行為（違法行政管理秩序的行為）的行政相對人的制裁，即對違法行為人的人身自由、財產、名譽或者其他權益的限制或剝奪，或者對其科以新的義務。（3）行政處罰的目的既是為了有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者組織的合法權益，同時也是對違法者予以懲戒和教育，使其以后不再犯。（4）行政處罰是對違反行政法律規(guī)范尚未構成犯罪的行政相對人的制裁。簡述行政處罰的類型。答：（1）警告；（2）罰款；（3）沒收違法所得、沒收非法財物；（4）責令停產停業(yè)；（5）暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。簡述行政處罰職能分離原則。答：（1）行政處罰的設定機關和實施機關相分離。（2）行政處罰的調查、檢查人員和行政處罰的決定人員相分離。（3）作出行政處罰決定的機關和收繳罰款的機構相分離。（4）行政處罰，由非本案調查人員擔任聽證主持人。簡述行政強制執(zhí)行的特征。答：（1）行政相對人不履行應履行的義務，是適用行政強制執(zhí)行的前提條件。（2）行政強制執(zhí)行的主體是行政機關或人民法院。（3）行政強制執(zhí)行的目的是實現義務的履行。（4）行政強制執(zhí)行的對象具有廣泛性和法定性。（5）行政強制執(zhí)行過程中不得進行行政和解。簡述行政強制的基本原則。答：（1）行政強制法定原則。（2）行政強制公開、公正的原則。（3）行政強制與預防相結合的原則。（4）行政強制與說服相結合的原則。（5）行政強制比例原則與適當原則。（6）行政強制保護當事人合法權益的原則。（7）行政強制效率原則。（8）行政強制協(xié)助執(zhí)行的原則。簡述行政裁決的特征。答：（1）當事人之間的爭議時民事性質的，且與行政管理活動密切相關，這是行政裁決的前提。（2）行政裁決的主體是法律、法規(guī)授權的行政機關。（3）行政裁決的程序通常是依當事人的申請開始，以協(xié)商或調解為前置。（4）行政裁決是行政機關行使行政裁決權的活動，具有法律效力。行政裁決具有不可變更力。簡述行政訴訟的涵義。（P420）答：（1）行政訴訟起因于公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益、并向法院提起訴訟。（2）行政訴訟統(tǒng)一在法院主持下進行。（3）行政訴訟適用于不同于民事訴訟的獨立程序規(guī)則。（4）法院在行政訴訟中主要審查具體行政行為的合法性。行政訴訟是解決一定范圍內行政爭議活動。簡述行政訴訟與民事訴訟共有原則。（P436）答：（1）法院依法獨立行使審判權原則。（2）以事實為依據，以法律為準繩原則。（3）合議、回避、公開審判和兩審終審原則。（4）當事人訴訟法律地位平等原則。（5）使用本民族語言文字進行訴訟原則。（6）辯論原則。（7）檢查監(jiān)督原則。簡述行政訴訟特有原則。（P440）（1）法院一般只審查具體行政行為，而不審查抽象行政行為。（2）法院以合法性審查為原則，以合理