附件2.《建筑材料產(chǎn)品追溯體系通用要求》-編制說(shuō)明

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑材料產(chǎn)品追溯體系通用要求》編制說(shuō)明（征求意見(jiàn)稿）《建筑材料產(chǎn)品追溯體系通用要求》編制組2023年6月建筑材料產(chǎn)品追溯體系通用要求一、工作簡(jiǎn)況1、任務(wù)來(lái)源根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《關(guān)于下達(dá)2022年第二批推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知》（國(guó)標(biāo)委發(fā)[2022]22號(hào)）相關(guān)要求，《建筑材料產(chǎn)品追溯體系通用要求》（20220759-T-609）作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，編制工作由中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)物品編碼中心等單位負(fù)責(zé)起草。2、行業(yè)背景建材工業(yè)是我國(guó)原材料工業(yè)的重要組成部分，經(jīng)過(guò)70余年的發(fā)展，已成為門(mén)類(lèi)齊全、規(guī)模龐大的工業(yè)體系，為我國(guó)社會(huì)文明進(jìn)步發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)前市面上建材產(chǎn)品種類(lèi)達(dá)幾十萬(wàn)種，但假冒偽劣、以次充好現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重破壞了建材相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)秩序，損害消費(fèi)者信心，同時(shí)很多建材產(chǎn)品屬于工業(yè)中間產(chǎn)品，出質(zhì)量問(wèn)題后追責(zé)困難，比如，2016年11月江西豐城發(fā)電廠冷卻塔坍塌造成73人死亡特大事故，事故調(diào)查期間就工程應(yīng)用的水泥產(chǎn)品還是混凝土產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題開(kāi)了多次住建部和建材領(lǐng)域?qū)＜曳治稣撟C驗(yàn)證會(huì)議，但難以區(qū)分。長(zhǎng)此以往既不利于建材行業(yè)安全、高質(zhì)量發(fā)展，也不符合“宜業(yè)尚品、造福人類(lèi)”的建材行業(yè)發(fā)展新理念。追溯體系是通過(guò)采集記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究，是強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施。在“十二?五”期間，我國(guó)就開(kāi)始重視產(chǎn)品追溯問(wèn)題，并陸續(xù)發(fā)布了多項(xiàng)政策文件，不斷推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的建設(shè)工作。其中，國(guó)務(wù)院辦公廳于2015年12月30日印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕95號(hào)），提出要采用簡(jiǎn)便適用的追溯方式，制定相應(yīng)的建設(shè)規(guī)范。工信部等部委于2018年10月聯(lián)合印發(fā)了《原材料工業(yè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案(2018-2020年）》（工信部聯(lián)科〔2018〕198號(hào)），明確提出應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，提高原材料產(chǎn)品質(zhì)量追溯能力，之后工信部又陸續(xù)發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于做好2021年工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)工作的通知》等文件，對(duì)完善質(zhì)量追溯機(jī)制、加快重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)以及規(guī)范追溯體系的信息采集、查詢、管理等方面做出了具體工作部署，其中重點(diǎn)指出了要探索開(kāi)展建材等領(lǐng)域追溯體系的建設(shè)，上述文件的發(fā)布為在建材行業(yè)創(chuàng)建產(chǎn)品追溯體系提供了政策支撐。建材產(chǎn)品包羅萬(wàn)象，不僅包括基礎(chǔ)建設(shè)、房地產(chǎn)需要的水泥、混凝土、防水材料、裝修材料等工業(yè)品，也包括智能馬桶、瓷磚、門(mén)窗等與消費(fèi)者生活密切相關(guān)的消費(fèi)品。因此，在建材行業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品追溯體系的建設(shè)，既是貫徹落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措，也是推動(dòng)建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民對(duì)美好生活向往的必然要求。從政府質(zhì)量監(jiān)管和保障人民群眾財(cái)產(chǎn)、生命安全的角度，一方面是追究相關(guān)者責(zé)任、事故善后的需要；另一方面，通過(guò)追溯可以發(fā)現(xiàn)同類(lèi)產(chǎn)品存在的危險(xiǎn)源，及時(shí)處置類(lèi)似風(fēng)險(xiǎn)，避免質(zhì)量安全事故的擴(kuò)大。從建材生產(chǎn)企業(yè)的角度考慮，建立起建材產(chǎn)品安全追溯體系，既能幫助企業(yè)提高信息化管理水平，有效加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制，促進(jìn)生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)高效對(duì)接和協(xié)同，又能降低企業(yè)供給成本，保障供給質(zhì)量，增加有效供給，同時(shí)也能減少信息不對(duì)稱(chēng)和供需錯(cuò)配，進(jìn)而助推建材行業(yè)綠色、安全、高質(zhì)量發(fā)展。3、國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀a)政策支持方面：工業(yè)和信息化部食品追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案（工信廳消費(fèi)[2013]92號(hào)）；中華人民共和國(guó)食品安全法（主席令第二十一號(hào)）；國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《中國(guó)制造2025》的通知（國(guó)發(fā)[2015]28號(hào)）；國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)[2015]95號(hào)）；原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯信息記錄規(guī)范的通知（食藥監(jiān)食監(jiān)[2015]281號(hào)）；原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于推動(dòng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者完善追溯體系的意見(jiàn)（食藥監(jiān)科[2015]122號(hào)）；商務(wù)部、工信部等七部門(mén)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》（商秩發(fā)[2017]53號(hào)）；原質(zhì)檢總局、工信部等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)[2017]419號(hào)）；中華人民共和國(guó)食品安全法（2018修正）；中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院令第721號(hào)）。由此可以看出，國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯非常重視，國(guó)務(wù)院和各部委多次發(fā)文支持該項(xiàng)工作。b)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面：表1產(chǎn)品追溯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)中文名稱(chēng)1GB/T22005-2009飼料和食品鏈的可追溯性體系設(shè)計(jì)與實(shí)施的通用原則和基本要求2GB/Z25008-2010飼料和食品鏈的可追溯性體系設(shè)計(jì)與實(shí)施指南3GB/T28843-2012食品冷鏈物流追溯管理要求4GB/T29373-2012農(nóng)產(chǎn)品追溯要求果蔬5GB/T29568-2013農(nóng)產(chǎn)品追溯要求水產(chǎn)品6GB/T31575-2015馬鈴薯商品薯質(zhì)量追溯體系的建立與實(shí)施規(guī)程7GB/T33915-2017農(nóng)產(chǎn)品追溯要求茶葉8GB/T34451-2017玩具產(chǎn)品質(zhì)量可追溯性管理要求及指南9GB/T36061-2018電子商務(wù)交易產(chǎn)品可追溯性通用規(guī)范10GB/T36759-2018葡萄酒生產(chǎn)追溯實(shí)施指南11GB/T37029-2018食品追溯信息記錄要求12GB/T38154-2019重要產(chǎn)品追溯核心元數(shù)據(jù)13GB/T38155-2019重要產(chǎn)品追溯追溯術(shù)語(yǔ)14GB/T38156-2019重要產(chǎn)品追溯交易記錄總體要求15GB/T38157-2019重要產(chǎn)品追溯追溯管理平臺(tái)建設(shè)規(guī)范16GB/T38158-2019重要產(chǎn)品追溯產(chǎn)品追溯系統(tǒng)基本要求17GB/T38159-2019重要產(chǎn)品追溯追溯體系通用要求18GB/T38574-2020食品追溯二維碼通用技術(shù)要求19GB/T38700-2020特種設(shè)備追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)元20GB/T39017-2020消費(fèi)品追溯追溯體系通則21GB/T39099-2020消費(fèi)品追溯追溯系統(tǒng)通用技術(shù)要求22GB/T39105-2020消費(fèi)品追溯追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)元目錄23GB/T39106-2020消費(fèi)品追溯追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換應(yīng)用規(guī)范24GB/T39322-2020電子商務(wù)交易平臺(tái)追溯數(shù)據(jù)接口技術(shù)要求25GB/T39454-2020國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范貨物跟蹤與追溯26GB/T40204-2021追溯二維碼技術(shù)通則27GB/T40465-2021畜禽肉追溯要求28GB/T40480-2021物流追溯信息管理要求29GB/T40843-2021跨境電子商務(wù)產(chǎn)品追溯信息共享指南30GB/Z40948-2021農(nóng)產(chǎn)品追溯要求蜂蜜31GB/T41047-2021汽車(chē)產(chǎn)品召回過(guò)程追溯系統(tǒng)技術(shù)要求32GB/T41438-2022牛肉追溯技術(shù)規(guī)程表2產(chǎn)品追溯行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)中文名稱(chēng)1SB/T10680-2012 肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系編碼規(guī)則2SB/T10681-2012 肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系信息傳輸技術(shù)要求3SB/T10682-2012肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系信息感知技術(shù)要求4SB/T10683-2012 肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系管理平臺(tái)技術(shù)要求5SB/T10684-2012 肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系信息處理技術(shù)要求6SB/T10768-2012基于射頻識(shí)別的瓶裝酒追溯與防偽標(biāo)簽技術(shù)要求7SB/T10769-2012基于射頻識(shí)別的瓶裝酒追溯與防偽查詢服務(wù)流程8SB/T10770-2012基于射頻識(shí)別的瓶裝酒追溯與防偽讀寫(xiě)器技術(shù)要求9SB/T10771-2012基于射頻識(shí)別的瓶裝酒追溯與防偽應(yīng)用數(shù)據(jù)編碼10SB/T10824-2012速凍食品二維條碼識(shí)別追溯技術(shù)規(guī)范11SB/T11060-2013 基于二維條碼的瓶裝酒追溯與防偽應(yīng)用規(guī)范12SB/T11059-2013 肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系城市管理平臺(tái)技術(shù)要求13SB/T11038-2013 中藥材流通追溯體系專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)規(guī)范14SB/T11074-2013 糖果巧克力及其制品二維條碼識(shí)別追溯技術(shù)要求15SB/T11039-2013 中藥材追溯通用標(biāo)識(shí)規(guī)范16SB/T11001-2013 基于射頻識(shí)別的瓶裝酒追溯與防偽標(biāo)簽測(cè)試規(guī)范17SB/T11002-2013 基于射頻識(shí)別的瓶裝酒追溯與防偽讀寫(xiě)器測(cè)試規(guī)范………………63LY/T3265-2021 食用林產(chǎn)品質(zhì)量追溯要求通則由表1、表2可以看出，截止2023年6月，國(guó)家和各部委出臺(tái)了一系列標(biāo)準(zhǔn)支撐產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)63項(xiàng)。主要集中在食品、藥品領(lǐng)域。主要包括：乳粉、肉類(lèi)果蔬、酒類(lèi)、農(nóng)產(chǎn)品、卷煙、醫(yī)療器械、玩具等。建材領(lǐng)域還沒(méi)涉及。表3產(chǎn)品追溯國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)英文名稱(chēng)1ISO21849:2006Aircraftandspace—Industrialdata—Productidentificationandtraceability2ISO14111:1997Naturalgas—Guidelinestotraceabilityinanalysis3ISO/TS11356:2011Cropprotectionequipment—Traceability—Sprayparameterrecording4ISO14167:2018Gasanalysis—Generalqualityaspectsandmetrologicaltraceabilityofcalibrationgasmixtures5ISO23664:2021Traceabilityofrareearthsinthesupplychainfromminetoseparatedproducts6ISO34101-3:2019Sustainableandtraceablecocoa—Part3:Requirementsfortraceability7ISO34101-3:2019Sustainableandtraceablecocoa—Part3:Requirementsfortraceability8ISO18537:2015Traceabilityofcrustaceanproducts—Specificationsontheinformationtoberecordedincapturedcrustaceandistributionchains9ISO16741:2015Traceabilityofcrustaceanproducts—Specificationsontheinformationtoberecordedinfarmedcrustaceandistributionchains10ISO18539:2015Traceabilityofmolluscanproducts—Specificationsontheinformationtoberecordedincapturedmolluscandistributionchains11ISO18538:2015Traceabilityofmolluscanproducts—Specificationsontheinformationtoberecordedinfarmedmolluscandistributionchains12ISO12875:2011Traceabilityoffinfishproducts—Specificationontheinformationtoberecordedincapturedfinfishdistributionchains13ISO12877:2011Traceabilityoffinfishproducts—Specificationontheinformationtoberecordedinfarmedfinfishdistributionchains14ISO12176-4:2003Plasticspipesandfittings—Equipmentforfusionjointingpolyethylenesystems—Part4:Traceabilitycoding15ISO22005:2007Traceabilityinthefeedandfoodchain—Generalprinciplesandbasicrequirementsforsystemdesignandimplementation16CAC/GL60-2006PrinciplesforTraceability/ProductTracingasaToolWithinaFoodInspectionandCertificationSystem由表3可以看出，國(guó)外追溯標(biāo)準(zhǔn)并不多，主要集中在食品、飼料、航天、稀土領(lǐng)域，建材領(lǐng)域還沒(méi)涉及。多是以法律、法規(guī)的形式規(guī)定。c)國(guó)外典型追溯體系分析國(guó)家追溯項(xiàng)目政府/企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)追溯流程美國(guó)肉品政府美國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)條形碼耳標(biāo)藥品政府美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）類(lèi)似于我國(guó)的藥品監(jiān)管方案，采用條形碼或二維碼國(guó)家追溯項(xiàng)目政府/企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)追溯流程日本農(nóng)產(chǎn)品政府日本農(nóng)林水產(chǎn)省視頻信息可追蹤系統(tǒng)，使消費(fèi)者通過(guò)商品包裝可以獲取品種、產(chǎn)地以及生產(chǎn)、加工、流通過(guò)程的相關(guān)信息牛肉企業(yè)日本農(nóng)林漁業(yè)部消費(fèi)者可以獲得牛肉屠宰和出生記錄，檢測(cè)證明和生產(chǎn)者照片。對(duì)我們的啟示：1）加強(qiáng)政府的法律監(jiān)管制度，使企業(yè)加入追溯體系，保證追溯的統(tǒng)一性，保證產(chǎn)品質(zhì)量。2）制定統(tǒng)一的編碼規(guī)則，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際共性的統(tǒng)一和我國(guó)特殊性的個(gè)性的兼容。3）產(chǎn)品可追溯體系要逐步建立，不能操之過(guò)急。選擇一部分條件比較成熟的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，再逐步推廣到更多的企業(yè)。4）建立專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)品追溯體系管理部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)與管理，先強(qiáng)制一部分企業(yè)實(shí)施可追溯，等市場(chǎng)條件成熟，再逐漸過(guò)渡為市場(chǎng)化運(yùn)作。d）平臺(tái)建設(shè)方面：1）工業(yè)和信息化部先后印發(fā)了《信息化和工業(yè)化深度融合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2013-2018年）》和《食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，在嬰幼兒配方乳粉、白酒和肉類(lèi)加工等行業(yè)開(kāi)展質(zhì)量安全信息追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作，并在國(guó)家食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系公共服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上開(kāi)展了食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè)。目前，以食品工業(yè)企業(yè)為主體的質(zhì)量安全追溯平臺(tái)已經(jīng)建成（）,2013年伊利、蒙牛-雅士利、完達(dá)山、北京三元、福建明一和遼寧輝山等6家嬰幼兒配方乳粉試點(diǎn)企業(yè)成功試運(yùn)行。工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司指導(dǎo)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院和騰訊公司微信事業(yè)群，基于食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，開(kāi)發(fā)了“嬰配乳粉追溯”微信小程序，并于2019年7月2日在2019年全國(guó)食品安全宣傳周工業(yè)和信息化部主題日正式上線運(yùn)行。截至2020年底，國(guó)內(nèi)嬰配乳粉骨干企業(yè)均已接入該追溯平臺(tái)，平臺(tái)覆蓋近90%的全國(guó)總產(chǎn)量。用戶可通過(guò)電腦、手機(jī)端進(jìn)行訪問(wèn)查詢。2021年7月15日，嬰配乳粉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)暨追溯體系建設(shè)成果發(fā)布會(huì)在北京舉辦，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)出席會(huì)議。同期還舉行了“嬰配乳粉追溯”抖音小程序上線儀式。2）商務(wù)部大力推進(jìn)開(kāi)展中藥材流通追溯體系建設(shè)，2012年中央財(cái)政將支持河北保定市、安徽亳州市、四川成都市和廣西玉林市開(kāi)展中藥材流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，2018年完成追溯試點(diǎn)收尾工作，初步建成了覆蓋中藥材產(chǎn)地、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等主體以及中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和飲品使用等6個(gè)環(huán)節(jié)的追溯體系，基本實(shí)現(xiàn)來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。3）國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位研究制定了《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》發(fā)改就業(yè)〔2021〕396號(hào)2021年3月22日。利用“溯源碼”實(shí)施“首站賦碼、進(jìn)出掃碼、一碼到底、掃碼查詢”等管理模式，建立從供應(yīng)鏈?zhǔn)渍镜较M(fèi)需求終端的進(jìn)口食品冷鏈物流追溯系統(tǒng)。4）中醫(yī)藥局大力開(kāi)展中藥質(zhì)量追溯體系建設(shè)，組織相關(guān)承擔(dān)單位將追溯系統(tǒng)融入企業(yè)管理流程，建成包括中藥材、中藥飲片、中成藥在內(nèi)的覆蓋生產(chǎn)、流通和使用全過(guò)程的藥品追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查、去向可追、社會(huì)公眾自主查驗(yàn)，逐步形成全產(chǎn)業(yè)鏈中藥質(zhì)量可追溯，為中藥產(chǎn)業(yè)追溯體系的示范推廣起到良好的帶動(dòng)作用。目前已建成的平臺(tái)有：中國(guó)食品（產(chǎn)品）安全追溯平臺(tái)/

國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)

工信部食品工業(yè)企業(yè)追溯平臺(tái)

中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

進(jìn)口商品溯源網(wǎng)

全國(guó)食鹽電子防偽追溯服務(wù)平臺(tái)/

碼上放心-藥品追溯平臺(tái)

酒類(lèi)追溯公共服務(wù)平臺(tái)/

各省級(jí)、市級(jí)追溯管理、服務(wù)平臺(tái)……

4、主要工作過(guò)程起草階段（2022年8月至2023年6月）：計(jì)劃下達(dá)后，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)成立了起草工作組，首先調(diào)研奶粉、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等企業(yè)的追溯體系建設(shè)與運(yùn)營(yíng)情況。為保證標(biāo)準(zhǔn)的起草質(zhì)量，起草工作組與“中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院”研討建材產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)問(wèn)題，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院是工信部的直屬單位，已建成我國(guó)嬰幼兒奶粉質(zhì)量追溯體系，稀土追溯體系，建立了工信部的食品工業(yè)企業(yè)追溯平臺(tái)。還與中國(guó)物品編碼中心探討如何在建材工業(yè)領(lǐng)域使用統(tǒng)一編碼進(jìn)行質(zhì)量追溯體系建設(shè)問(wèn)題，中國(guó)物品編碼中心在編碼、重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯領(lǐng)域具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。累計(jì)向全國(guó)70萬(wàn)家企業(yè)提供商品條碼服務(wù)。參與起草了190多項(xiàng)編碼、追溯類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。起草工作組還在北京、浙江湖州、山東淄博、福建廈門(mén)召開(kāi)四次專(zhuān)題研討會(huì)，對(duì)編制過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提出合理的解決方案。在對(duì)調(diào)研資料進(jìn)行研究和分析基礎(chǔ)上，按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草。經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)草案、工作組一稿、二稿修改以及整理后，完成了《建筑材料產(chǎn)品追溯體系通用要求》的征求意見(jiàn)稿編制工作。征求意見(jiàn)階段(2023年7月至9月)：2022年6月標(biāo)準(zhǔn)形成征求意見(jiàn)稿后，于2023年7月，將標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明發(fā)送到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)管理平臺(tái)和中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)官網(wǎng)和微信公眾號(hào)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并定向向行業(yè)內(nèi)50多家龍頭企業(yè)進(jìn)行征求意見(jiàn)。5、標(biāo)準(zhǔn)起草單位分工和起草人所做工作本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)主要起草，主要負(fù)責(zé)提出標(biāo)準(zhǔn)的總體框架，明確標(biāo)準(zhǔn)制修訂分工和工作進(jìn)度，把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和質(zhì)量。

中國(guó)物品編碼中心對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編碼規(guī)則部分進(jìn)行了完善。建材行業(yè)各大龍頭企業(yè)對(duì)部分內(nèi)容給出了建議。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和依據(jù)1.1本文件的制定與國(guó)家政策法規(guī)相一致。1.2本文件格式、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容嚴(yán)格按GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草。1.3本文件在編制過(guò)程中參考了GBZ25008-2010《飼料和食品鏈的可追溯性體系設(shè)計(jì)與實(shí)施指南》、GB∕T38158-2019《重要產(chǎn)品追溯產(chǎn)品追溯系統(tǒng)基本要求》、GB∕T38159-2019《重要產(chǎn)品追溯追溯體系通用要求》、GB∕T38574-2020《食品追溯二維碼通用技術(shù)要求》、GB∕T39017-2020《消費(fèi)品追溯追溯體系通則》和QB∕T4971-2018《嬰幼兒配方乳粉行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系規(guī)范》。2、標(biāo)準(zhǔn)適用范圍和主要內(nèi)容2.1適用范圍本文件規(guī)定了建材產(chǎn)品追溯體系的基本原則、構(gòu)成、追溯流程、追溯系統(tǒng)通用要求等。本文件適用于建材產(chǎn)品的追溯體系的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。2.2主要內(nèi)容2.2.1術(shù)語(yǔ)和定義本文件界定了追溯、追溯體系、追溯系統(tǒng)、追溯節(jié)點(diǎn)、追溯管理平臺(tái)、追溯服務(wù)平臺(tái)、追溯標(biāo)簽的術(shù)語(yǔ)和定義。2.2.2追溯系統(tǒng)基本原則從建材產(chǎn)品追溯體系的設(shè)計(jì)、實(shí)施、管理、運(yùn)行以及體系的擴(kuò)展性和兼容性方面進(jìn)行了要求。還對(duì)追溯體系的安全管理進(jìn)行了規(guī)定。2.3追溯體系的構(gòu)成追溯體系由追溯管理平臺(tái)、追溯服務(wù)平臺(tái)和追溯系統(tǒng)構(gòu)成。追溯管理平臺(tái)追溯管理平臺(tái)追溯系統(tǒng)1、追溯系統(tǒng)2、……、追溯系統(tǒng)n追溯服務(wù)平臺(tái)①追溯管理平臺(tái)可分為國(guó)家、省市、縣級(jí)。建材工業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局和工信部的具體要求決定是否建立建材產(chǎn)品的追溯管理平臺(tái)。②服務(wù)平臺(tái)分為行業(yè)組織服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、公眾服務(wù)平臺(tái)等（非必須）。建材工業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局和工信部的具體要求決定是否建立追溯服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)監(jiān)管模式下的服務(wù)平臺(tái)可以省略（比如水泥、防水卷材）。③系統(tǒng)可按不同行業(yè)分為水泥追溯系統(tǒng)、混凝土及水泥制品追溯系統(tǒng)、混凝土預(yù)制構(gòu)件、防水材料追溯系統(tǒng)、玻璃產(chǎn)品追溯系統(tǒng)、建筑裝飾裝修材料追溯系統(tǒng)、建筑衛(wèi)生陶瓷制品追溯系統(tǒng)、絕熱保溫材料追溯系統(tǒng)、耐火材料追溯系統(tǒng)等。2.4流程本章規(guī)定了建材產(chǎn)品的追溯流程。前端從原料入廠開(kāi)始追溯，末端追溯到用戶（消費(fèi)者或下游用戶）。重點(diǎn)解決了追溯過(guò)程中邊界不清晰的問(wèn)題。2.5追溯系統(tǒng)通用要求 ——通則標(biāo)準(zhǔn)章條號(hào)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容條文說(shuō)明7.1.1應(yīng)明確追溯系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)、系統(tǒng)功能、產(chǎn)品類(lèi)型、追溯信息邊界。對(duì)追溯系統(tǒng)提出基本要求7.1.2建立建材產(chǎn)品追溯系統(tǒng)的企業(yè)應(yīng)具備滿足追溯要求的工業(yè)自動(dòng)化、智能化設(shè)備和信息管理系統(tǒng)。對(duì)企業(yè)實(shí)施追溯系統(tǒng)的軟、硬件提出要求7.1.3追溯系統(tǒng)應(yīng)滿足使用各類(lèi)終端進(jìn)行追溯查詢、管理的功能。對(duì)追溯系統(tǒng)的查詢方式提出要求。7.1.4追溯系統(tǒng)宜具備大數(shù)據(jù)分析功能，可通過(guò)信息分析為決策者提供支持。建議追溯系統(tǒng)增加大數(shù)據(jù)分析功能，為決策者提供支持，豐富追溯系統(tǒng)的內(nèi)容。——追溯節(jié)點(diǎn)要求標(biāo)準(zhǔn)章條號(hào)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容條文說(shuō)明應(yīng)考慮不同種類(lèi)建材產(chǎn)品的特點(diǎn)和追溯目的，將相關(guān)環(huán)節(jié)作為追溯節(jié)點(diǎn)進(jìn)行追溯。追溯節(jié)點(diǎn)：產(chǎn)品在變換監(jiān)管責(zé)任人、身份碼、工序狀態(tài)、位置變化時(shí)的信息采集與使用點(diǎn)本條統(tǒng)一了建材產(chǎn)品追溯過(guò)程中追溯信息節(jié)點(diǎn)的設(shè)置，保證了追溯過(guò)程的完整。可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)對(duì)追溯系統(tǒng)的追溯節(jié)點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充追溯節(jié)點(diǎn)應(yīng)至少包括原料入廠、生產(chǎn)制造、檢測(cè)、物流、銷(xiāo)售、用戶等關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！匪菪畔⒉杉髽?biāo)準(zhǔn)章條號(hào)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容條文說(shuō)明企業(yè)宜通過(guò)自動(dòng)化、智能化設(shè)備采集并存儲(chǔ)追溯信息。對(duì)追溯信息采集設(shè)備提出推薦性要求，沒(méi)有此類(lèi)設(shè)備的企業(yè)也不排除在追溯系統(tǒng)外追溯系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)建材產(chǎn)品類(lèi)型和追溯要求的不同設(shè)置不同的信息采集頻次。通過(guò)合理的追溯信息采集頻次設(shè)置，既保證了追溯信息的有效性，也節(jié)約了企業(yè)成本原料信息采集應(yīng)包括原材料/零配件的產(chǎn)品信息、入廠檢驗(yàn)信息等。規(guī)定了流程中原材料/零配件入廠階段應(yīng)采集的信息內(nèi)容。生產(chǎn)信息應(yīng)根據(jù)建材產(chǎn)品不同生產(chǎn)特點(diǎn)確定不同的信息采集內(nèi)容，可包括但不限于設(shè)計(jì)信息、工藝信息、設(shè)備信息、人員信息、產(chǎn)品信息等。宜考慮影響建材產(chǎn)品質(zhì)量或安全的危害源，還可以采集生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)保信息。

產(chǎn)品信息應(yīng)至少包括但不限于原材料信息、成品信息（產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、批次及使用說(shuō)明書(shū)等）對(duì)建材產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行信息采集。配合建材產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)標(biāo)準(zhǔn)的推廣，將其加入到成品信息中檢測(cè)信息應(yīng)包括出廠檢驗(yàn)信息以及有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供的型式檢驗(yàn)信息。可以將檢測(cè)機(jī)構(gòu)納入到追溯系統(tǒng)中，解決虛假檢測(cè)報(bào)告的問(wèn)題倉(cāng)儲(chǔ)物流信息采集應(yīng)包括出入庫(kù)信息、倉(cāng)儲(chǔ)信息、運(yùn)輸信息等對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)物流中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了信息采集規(guī)定，避免竄貨現(xiàn)象的出現(xiàn)。銷(xiāo)售信息采集應(yīng)包括經(jīng)銷(xiāo)商信息和供貨信息對(duì)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的信息采集進(jìn)行規(guī)定用戶信息應(yīng)包括消費(fèi)者/下游用戶的基本信息、購(gòu)買(mǎi)信息、意見(jiàn)反饋信息、追溯查詢信息等。應(yīng)關(guān)注客戶反饋的涉及建材產(chǎn)品質(zhì)量或安全的重要內(nèi)容，記錄建材產(chǎn)品使用過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，以備對(duì)建材產(chǎn)品進(jìn)行追溯、召回管理發(fā)揮用戶在產(chǎn)品追溯過(guò)程中的積極作用，關(guān)注用戶發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。——追溯信息管理要求標(biāo)準(zhǔn)章條號(hào)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容條文說(shuō)明追溯信息的保存與備份應(yīng)滿足追溯要求。追溯信息的保存與備份應(yīng)大于產(chǎn)品的使用壽命宜使用區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)追溯信息進(jìn)行管理。推薦行業(yè)應(yīng)用最新技術(shù)對(duì)追溯信息進(jìn)行管理，防止信息篡改、丟失追溯系統(tǒng)中的追溯信息應(yīng)根據(jù)追溯管理/服務(wù)平臺(tái)的要求，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行上傳。數(shù)據(jù)接口應(yīng)提供安全驗(yàn)證機(jī)制，保證交換數(shù)據(jù)的安全性。對(duì)追溯信息的安全管理提出要求追溯信息應(yīng)具備防攻擊、防篡改等能力，保障信息安全?！匪菥幋a要求標(biāo)準(zhǔn)章條號(hào)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容條文說(shuō)明7.3.1建材產(chǎn)品應(yīng)采用國(guó)內(nèi)外通用的編碼規(guī)則對(duì)產(chǎn)品追溯信息進(jìn)行編碼。詳見(jiàn)附錄A給出了推薦性的編碼規(guī)則7.3.2建材產(chǎn)品應(yīng)根據(jù)管理和應(yīng)用需求，采用一物一碼或一批一碼。規(guī)定了產(chǎn)品追溯的顆粒度——追溯標(biāo)簽要求標(biāo)準(zhǔn)章條號(hào)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容條