行政預算管理制度內(nèi)容

第行政預算管理制度內(nèi)容行政預算管理制度內(nèi)容1

第一條為規(guī)范和加強__市行政事業(yè)單位項目支出管理，提高專項資金使用效益，促進行政工作任務完成和各項社會事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和，《省級行政事業(yè)單位項目支出預算管理試行辦法》（贛財預字[___2]66號），制定本辦法。

第二條本辦法適用于__市行政事業(yè)單位的項目支出預算管理。

第三條項目支出預算是部門支出預算的組成部分，是行政事業(yè)單位為完成其特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。

第四條本辦法適用與__市行政事業(yè)單位在行政事業(yè)性經(jīng)費中開支的項目，主要包括型修繕、型會議和其他行政事業(yè)性項目。

型修繕是指行政事業(yè)單位維修項目金額在5萬元以上的修繕項目；

型會議是按省財政廳贛財行字[___0]第114號文件規(guī)定的一類會議；

其他行政事業(yè)性項目是指行政事業(yè)單位除以上項目以外，為開展某種專項業(yè)務活動或完成特定工作任務而需要開支的項目。

第五條項目支出預算管理的基本原則

（一）綜合預算的原則。項目支出預算要體現(xiàn)預算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排的要求。

（二）科學論證原則。對申報的項目應當進行充分的可行性論證，主管部門和財政業(yè)務部門要對項目進行審核和把關。

（三）合理排序原則。對進入項目庫的項目要按照輕重緩急進行排序，財政部門根據(jù)當年財力狀況和項目順序，優(yōu)先安排急需的項目。

（四）追蹤問效的原則。財政部門和主管部門對財政預算安排的項目的實施過程及其完成結果進行績效考評、追蹤問效。

第六條項目庫是對項目進行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。項目庫由財政局統(tǒng)一規(guī)劃，實行分級管理。

第七條項目庫分為財政局項目庫和主管部門項目庫。

主管部門項目庫，由各主管部門按照申報項目支出預算的要求，結合本部門的特點，對所屬單位申報項目進行篩選排序后設立。

財政部項目庫，由財政局根據(jù)項目支出預算管理的需要，結合財力可能，對主管部門所報項目進行篩選排序后設立。

第八條項目庫實行滾動管理。

第九條市財政局統(tǒng)一制定項目申報文本、項目支出預算報表體系。主管部門按照省財政廳編制部門預算的要求，統(tǒng)一匯總向財政局申報項目支出預算。

第十條申報條件

申報的項目應當同時具備以下條件：

（一）符合國家有關方針政策和財政資金支持的方向、范圍；

（二）屬于本部門行政工作和事業(yè)發(fā)展需要安排的項目；

（三）有明確的項目目標、組織實施設計和科學合理的項目預算，并經(jīng)過充分的研究和論證。

第十一條項目按照申報要求分為新增項目和延續(xù)項目。

新增項目，是指本年度新增的需列入預算的項目。

延續(xù)項目，是指以前年度批準的，需在本年度預算中繼續(xù)安排的項目。

第十二條申報要求

（一）新增項目必須按照財政局的要求填報項目申報書的有關內(nèi)容并附相關材料。

（二）延續(xù)項目中項目計劃及項目預算沒有變化的，可以不填寫“項目申報書”；項目計劃和項目預算發(fā)生較變化的，需重新填寫“項目申報書”并附相關材料。

（三）主管部門應當按照財政局規(guī)定的.時間報送項目申報材料，項目申報材料的內(nèi)容必須真實、準確、完整。

第十三條申報程序

（一）項目單位應當按照預算管理級次申報項目，不得越級上報。

（二）主管部門對項目單位申報的項目審核后，將符合條件的項目納入主管部門項目庫。

（三）對進入主管部門項目庫的項目，主管部門擇優(yōu)排序后匯總向財政局申報。

第十四條項目審核的。內(nèi)容主要包括：

（一）資格審核：項目單位是否屬于__市預算單位

（二）形式審核：申報材料是否符合規(guī)定的填報要求，相關材料是否齊全等；

（三）內(nèi)容審核：申請項目的立項依據(jù)是否真實可靠，項目預算是否合理；

（四）申報項目排序是否合理等。

第十五條財政局對主管部門申報的項目進行審核后，對符合條件的項目，經(jīng)與部門協(xié)商后，排序納入財政局項目庫。

第十六條對預算數(shù)額較或者專業(yè)技術復雜的項目，財政局和主管部門可以組織專家或者托中介機構進行評審。

第十七條市財政局根據(jù)國家有關方針、政策和部門單位的工作任務、事業(yè)發(fā)展目標，確定當年項目安排的原則和重點，并根據(jù)年度財力狀況和項目排序，安排項目支出預算，列入市級年度預算。

第十八條財政局在規(guī)定的時間內(nèi)，對各主管部門報送的預算進行審核匯總，上報市政府審定。經(jīng)市人民代表會批準后，及時向市級行政事業(yè)單位批復。

第十九條主管部門要按照核定的項目支出預算組織項目的實施，并責成項目單位嚴格執(zhí)行項目計劃和項目支出預算。

第二十條項目支出預算一經(jīng)核定，部門和項目單位不得自行調(diào)整。預算執(zhí)行過程中，如發(fā)生項目變更、終止、調(diào)整預算的，必須按照規(guī)定的程序報批。

第二十一條項目完成后，結余的資金經(jīng)報市財政局批準同意后，可結轉下一年度使用。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條按照規(guī)定實行政府采購的項目，應當納入政府采購預算，并按照國家關于政策采購的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條市財政局、主管部門以及項目單位等要對項目的實施過程和完成結果進行監(jiān)督、檢查。對違有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度的，依法進行處理。

第二十四條項目完成后，項目單位要及時組織驗收和總結，并將項目完成情況報主管部門；主管部門要將項目完成情況匯總報送財政部。

第二十五條對年度預算安排的項目實行績效考評制度，考評工作由主管部門和市財政局組織實施。

第二十六條主管部門和市財政局要將項目完成情況和績效考評結果作為以后年度審批立項的參考依據(jù)。

第二十七條市專門設立的有關事業(yè)發(fā)展專項計劃類項目支出預算，可比照本辦法規(guī)定的原則管理。

第二十八條基本建設投資、企業(yè)挖潛改造資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金、科技三項費用等資金中列入市級部門預算中的項目，按照國家有關規(guī)定和本辦法規(guī)定的原則管理，并納入市財政局項目庫。

第二十九條本辦法由市財政局負責解釋。

第三十條本辦法自發(fā)布之日起實施。行政預算管理制度內(nèi)容2

根據(jù)《國務院關于加強預算外資金管理的決定》(國發(fā)[1996]29號)的有關精神，結合行政單位的實際情況，現(xiàn)就行政單位預算(財務收支計劃)管理問題作出如下規(guī)定：

1.行政單位應按照財政部門規(guī)定的編制要求、程序、預算報表格式(見附表)編制年度預算(包括預算說明)，并按規(guī)定的報送時間經(jīng)主管部門審核匯總后報同級財政部門(一級預算單位直接報送財政部門)。同時，單位要按財政部財綜字[1997]8號文件的規(guī)定填報預算外資金(如行政性收費、基金等)收支計劃。

2.行政單位預算由收入預算和支出預算組成。收入預算包括財政撥款收入、由財政專戶撥付的預算外資金收入以及經(jīng)財政部門核定由單位留用的預算外資金收入和其他收入等項內(nèi)容;支出預算包括經(jīng)常性支出、專項支出和自籌基本建設支出等項內(nèi)容，經(jīng)常性支出包括：基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務費、設備購置費、修繕費、業(yè)務費和其他支出等項目，專項支出按支出用途分別編列到有關項目。

自籌基本建設支出，即行政單位經(jīng)批準用財政撥款收入以外的資金安排自籌基本建設發(fā)生的支出，行政單位自籌資金安排基本建設，應先落實資金來源，并按審批權限，報經(jīng)有關部門列入基本建設計劃。

3.行政單位在編制預算時，應按規(guī)定合理劃分不同類型的收入，將應列入預算的各項收入(其他收入按"節(jié)"級科目分項填列，見表三)全部列入預算，不得遺漏(沒有收入數(shù)額的項目可以空置)。

按規(guī)定應上繳財政預算的罰沒收入和行政性收費(包括基金)收入，應及時足額上繳財政預算，不得列入單位收入預算，用于各項支出;按規(guī)定暫未納入財政預算管理的預算外資金收入，應按規(guī)定進行處理，除經(jīng)批準由單位留用的外，應及時足額上繳財政專戶，實行收支兩條線管理。繳入財政專戶的預算外資金，不能作為單位收入，直接列入收入預算。由財政專戶撥付給單位的預算外資金收入，應作為單位收入，列入收入預算;其他收入，包括非獨立核算后勤機構取得的各項收入以及其他服務性收入等，應列入單位收入預算，用于本單位的支出。

單位應按照統(tǒng)籌兼顧、確保重點的原則安排各項支出，即在保證人員支出和開展公務活動必不可少的開支的前提下，安排其他各項支出。自籌基本建設支出應在保證正常工作支出需要，保證正常預算收支平衡的基礎上統(tǒng)籌安排，并報主管部門和財政部門核批。核定的自籌基本建設資金納入基本建設財務管理。

專項資金安排的支出，應有詳細的說明。

1.財政部門在收到經(jīng)主管部門審核匯總(或一級預算單位)報送的行政單位預算后，應進行審核，對符合預算編制要求的，應在規(guī)定的期限內(nèi)予以批復。對有主管部門的行政單位預算，財政部門一般只核批到主管部門，具備條件的，也可以核批到具體單位。

2.財政部門在批復行政單位預算時，應按照"收支統(tǒng)一管理，定額、定項撥款，超支不補，結余留用"的預算管理辦法，統(tǒng)一核定行政單位各項收入和支出預算。

對收入預算，應明確核定財政撥款收入、由財政專戶撥付的預算外資金收入以及核準留用的預算外資金收入和其他收入等各項收入指標。

對支出預算，要統(tǒng)籌兼顧、確保重點，在核定經(jīng)常性支出、專項支出和自籌基本建設支出等分類支出數(shù)額情況下，必要時應核定到工資、補助工資、公務費、設備購置費、修繕費、業(yè)務費等重點支出項目。

3.財政部門在核定行政單位預算時，財政撥款標準應根據(jù)以保證行政單位基本工作任務需要，結合國家財力可能確定。

單位預算外資金收入，應根據(jù)收支統(tǒng)管的要求，與財政預算撥款收入一并核定，統(tǒng)一下達。其數(shù)額應根據(jù)行政單位財政收支狀況，納入財政專戶的.預算外資金及按規(guī)定實行結余上繳專戶或按規(guī)定比例留用不繳財政專戶的預算外資金數(shù)額確定。

財政撥款收入和預算外資金收入必須指定用途的，財政部門在核批行政單位收支預算時，應予以明確。

行政單位預算經(jīng)財政部門和主管部門核批以后，即成為預算執(zhí)行的依據(jù)。行政單位應加強預算執(zhí)行的管理工作。

1.行政單位要加強收入管理工作。取得的各項收入要及時入帳，不得坐支。按規(guī)定應上繳財政預算的要及時足額上繳;應上繳財政專戶的預算外資金要及時足額繳入財政專戶，不能直接作為單位收入。主管部門和財政部門對行政單位應繳未繳財政預算或財政專戶的資金要督促催繳。

2.行政單位在預算執(zhí)行中要嚴格控制各項支出。各項支出要嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章規(guī)定的開支范圍和開支標準，不得隨意改變資金用途和支出規(guī)模。財政撥款收入預算外資金收入有指定用途的，應按規(guī)定的支出項目開支。

經(jīng)財政部門和主管部門正式批復的行政單位預算，行政單位不得隨意調(diào)整。在執(zhí)行過程中，確因出現(xiàn)特殊情況，需要調(diào)整預算時，應按照以下規(guī)定進行處理：

1.行政單位在預算執(zhí)行過程中，國家對財政撥款收入和從財政專戶核撥的預算外資金收入一般不予調(diào)整。但因為上級下達的工作任務有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關政策增加或減少支出，對預算執(zhí)行影響較大時，行政單位可以報請主管部門和財政部門調(diào)整預算。

2.行政單位的其他各項收入預算需要調(diào)整時，可根據(jù)收支平衡的原則自行調(diào)整收支預算，但必須報送主管部門和財政部門備案。

3.收入預算調(diào)整后，要相應調(diào)增或者調(diào)減支出預算。

根據(jù)以上規(guī)定，隨文附發(fā)《中央級行政單位預算表》格式。地方行政單位的預算報表格式，由地方財政部門參照該預算報表格式制定布置。單位預算外資金收支計劃表按財政部財綜字[1997]8號通知要求，一并填報。

六、請各部門、單位在3月31日之前將單位預算報財政部門主管財務司。單位概算可參照預算報表格式在上年預算年度結束前(12月10日前)報送財政部主管財務司。行政預算管理制度內(nèi)容3

行政事業(yè)單位的預算控制主要有以下幾個方面：

預算是指行政事業(yè)單位結合管理服務目標及資源調(diào)配能力，經(jīng)過綜合計算和全面平衡，對當年或者超過一個年度的管理服務和財務事項進行相關經(jīng)費、額度的測算和安排的過程。

行政事業(yè)單位應當建立預算管理體系，明確預算編制、審批、執(zhí)行、分析、考核等各部門、各環(huán)節(jié)的職責任務、工作程序和具體要求。

事業(yè)單位預算管理部門主要負責擬訂預算目標和預算政策;制定預算管理的'具體措施和辦法;組織編制、審議、平衡年度預算草案;組織下達經(jīng)批準的年度預算;協(xié)調(diào)、解決預算編制和執(zhí)行中的具體問題;考核預算執(zhí)行情況，督促完成預算目標。

單位應當加強對預算編制環(huán)節(jié)的控制，對編制依據(jù)、編制程序、編制方法等作出明確規(guī)定，確保預算編制依據(jù)合理、程序適當、方法科學。

單位可以選擇或綜合運用固定預算、彈性預算、零基預算、滾動預算、概率預算等方法編制預算。

對預算指標的分解方式、預算執(zhí)行責任制的建立、重大預算項目的特別關注、預算資金支出的審批要求、預算