第7課+近代以來(lái)官員的選拔與管理高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一

第二單元

官員的選拔與管理課程標(biāo)準(zhǔn)：了解中國(guó)古代科舉制和西方近代文官制度對(duì)近現(xiàn)代中國(guó)公務(wù)員制度的影響第7課

近代以來(lái)中國(guó)的官員選拔與管理國(guó)家公務(wù)員制度正式形成1840年1898年改革科舉廢除科舉《奏定學(xué)堂章程》學(xué)堂選官文官考試制度確立《公務(wù)員任用法》中華人民共和國(guó)公務(wù)員制度開(kāi)始1904年1912年1913年1933年1949年1993年2005年民國(guó)時(shí)期

（建立）晚清時(shí)期（應(yīng)變）新中國(guó)時(shí)期（完善）1905年一、晚清選官制度的變革1.科舉制度的變化（1）背景：隨著西學(xué)的傳播和洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，19世紀(jì)80年代后，科舉制度發(fā)生了一系列變化。2.選官制度改革（1）改革官制：新政開(kāi)始后，清政府進(jìn)行官制改革，裁減冗署冗官，改總理（2）表現(xiàn)：

①1898年清政府加設(shè)經(jīng)濟(jì)特科，選拔經(jīng)時(shí)濟(jì)變之才；在康有為等人的建議下，廢八股，改試策論，以時(shí)務(wù)策命題。戊戌變法失敗后，所有考試悉照舊制；

②1901年，清政府實(shí)行新政，通令各省書(shū)院一律改為大學(xué)堂，各府、州、縣學(xué)改為中小學(xué)堂，并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂。

③1905年，光緒帝詔準(zhǔn)袁世凱、張之洞等人的立?？婆e之奏，決定自1906年起所有鄉(xiāng)試、會(huì)試一律停止，并令學(xué)務(wù)大臣迅速頒發(fā)各種教科書(shū)，責(zé)成各督撫嚴(yán)飭府、廳、州、縣，抓緊于城鄉(xiāng)各處遍設(shè)學(xué)堂，將育人、取材合于學(xué)校一途。至此，在中國(guó)歷史上延續(xù)了1000多年的科舉制度被廢除?！就卣埂靠婆e制變革和廢除的原因①政治：民族危機(jī)和清政府的統(tǒng)治危機(jī)不斷加深，科舉制不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求；近代社會(huì)運(yùn)動(dòng)（洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、維新變法、清末新政）不斷沖擊科舉制；②經(jīng)濟(jì)：自然經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步解體，民族資本主義產(chǎn)生及發(fā)展，社會(huì)管理需要新式人才；③思想文化：西學(xué)的傳播和新式學(xué)校教育的發(fā)展，不斷沖擊舊觀念，人們的思想逐漸得到解放；④主觀上：晚清科舉制本身的弊端，與社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求脫節(jié)【拓展】民族危機(jī)不斷加深沖擊科舉制洋務(wù)運(yùn)動(dòng)戊戌變法清末新政鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)八國(guó)聯(lián)軍侵華日俄戰(zhàn)爭(zhēng)【拓展】1903年3月，袁世凱、張之洞《奏請(qǐng)遞減科舉折》稱(chēng)：“科舉一日不廢，即學(xué)校一日不能大興；士子永遠(yuǎn)無(wú)實(shí)在之學(xué)問(wèn)，國(guó)家永遠(yuǎn)無(wú)救時(shí)之人才；中國(guó)永遠(yuǎn)不能進(jìn)于富強(qiáng)，即永遠(yuǎn)不能爭(zhēng)衡于各國(guó)。”1905年8月，由于日本在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)中的勝利已成定局，引起中國(guó)輿論的極大關(guān)注，立即廢除科舉制的呼聲大漲。由袁世凱領(lǐng)銜會(huì)同張之洞等地方督撫奏請(qǐng)立?？婆e，推廣學(xué)堂，得到清廷的批準(zhǔn)。在中國(guó)歷史上延續(xù)一千三百多年的科舉制宣告結(jié)束。——摘編自張海鵬主編《中國(guó)近代通史》等【拓展】科舉制變化的過(guò)程1898190119051906清末新政：改各級(jí)官學(xué)為學(xué)堂②戊戌變法失敗后：所有考試悉照舊制設(shè)學(xué)部，統(tǒng)一管理全國(guó)教育；光緒帝廢科舉鄉(xiāng)試會(huì)試全停，城鄉(xiāng)遍設(shè)學(xué)堂；育人取才合于學(xué)校①戊戌變法：加設(shè)經(jīng)濟(jì)特科，選拔經(jīng)時(shí)濟(jì)變之才；廢八股，試策論，考時(shí)務(wù)策【拓展】科舉制發(fā)展的過(guò)程、背景、影響科舉制產(chǎn)生的背景：①隨著封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，庶族地主經(jīng)濟(jì)實(shí)力日漸強(qiáng)大，要求掌握政治權(quán)利的愿望日益強(qiáng)烈；②隋唐大一統(tǒng)王朝建立，世家大族操縱地方政權(quán)、稱(chēng)霸一方，不利于中央集權(quán)的加強(qiáng)；③士族的腐朽沒(méi)落，九品中正制不能適應(yīng)政治和社會(huì)的需要?！就卣埂糠e極：①打破門(mén)閥壟斷，把選官權(quán)收歸中央，加強(qiáng)中央集權(quán)；

②提高官員的文化素質(zhì)；③擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)各階層的流動(dòng)；④促進(jìn)社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成，推動(dòng)教育的發(fā)展。⑤以儒家學(xué)說(shuō)為主的考試內(nèi)容，推動(dòng)了儒家思想和文化的傳承和發(fā)展；⑥適應(yīng)了中央集權(quán)制度下“大一統(tǒng)”意識(shí)形態(tài)的需要，促進(jìn)了中華民族大融合，鞏固了封建國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的穩(wěn)定；⑦具有公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的理性?xún)?nèi)核和價(jià)值觀念，對(duì)西方近代文官制度產(chǎn)生了較大影響。【拓展】消極：①在選拔人才方面，過(guò)于側(cè)重才學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，忽視了品德的考察，造成一些官員品德素質(zhì)下降；②忽視實(shí)用性學(xué)問(wèn)，不利于科技的發(fā)展。③以儒學(xué)為主的考試內(nèi)容，特別是明清時(shí)期的八股取士禁錮了人們的思想，阻礙了近代知識(shí)分子開(kāi)眼看世界，是造成中國(guó)落后于西方的文化因素；衙門(mén)為外務(wù)部，陸續(xù)設(shè)農(nóng)工商部、巡警部、學(xué)部等部門(mén)，瓦解了傳統(tǒng)的六部建制；

（2）建立近代新式選官制度

①學(xué)堂選官制度：a.建立：1904年初，清政府頒布《奏定學(xué)堂章程》，統(tǒng)一全國(guó)學(xué)制，學(xué)堂選官制度由此正式確立；b.內(nèi)容：自高等小學(xué)以上，畢業(yè)考試結(jié)果分最優(yōu)、優(yōu)、中、下、最下五等，一般中等以上者都獲相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)出身，并被授以官職或得以升學(xué)。獎(jiǎng)勵(lì)出身大致可分為翰林、進(jìn)士、舉人、貢生、生員五級(jí)，依據(jù)各級(jí)不同情形，分別由官府予以選錄；

②留學(xué)畢業(yè)生選官制度：規(guī)定每年舉行一次歸國(guó)留學(xué)生考試，考試結(jié)果分最優(yōu)、優(yōu)、中三等，分別賜予進(jìn)士、舉人出身，再分配相應(yīng)官職；

③1905年廢除科舉制度后，學(xué)堂選官、留學(xué)畢業(yè)生選官一直是清政府官員選拔的主要方式?！就卣埂坑绊懀孩賹W(xué)堂選官制度正式設(shè)立，加速科舉制的廢除，促進(jìn)教育近代化，順應(yīng)世界潮流；②推動(dòng)西學(xué)傳播和思想解放，培養(yǎng)新式人才；③促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型。

根據(jù)材料一、二，概述“癸卯學(xué)制”的特點(diǎn)，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析“癸卯學(xué)制”頒行的意義。

材料一1903年7月清政府命張百熙、榮祿、張之洞擬訂學(xué)堂章程，于1904年1月公布，即《奏定學(xué)堂章程》，是年為舊歷癸卯年，故稱(chēng)“癸卯學(xué)制”。該學(xué)制規(guī)定學(xué)堂的立學(xué)宗旨是：“無(wú)論何等學(xué)堂，均以忠孝為本，以中國(guó)經(jīng)史之學(xué)為基。俾學(xué)生心術(shù)壹?xì)w于純正，而后以西學(xué)瀹其智識(shí)，練其藝能，務(wù)期他日成材，各適實(shí)用，以仰副國(guó)家造就通才，慎防流弊之意。——摘編自徐惟誠(chéng)著《中國(guó)大百科全書(shū)》

修身讀經(jīng)講經(jīng)中國(guó)文學(xué)外國(guó)語(yǔ)歷史地理算學(xué)博物圖畫(huà)體操一年級(jí)1948324212二年級(jí)1948234212材料二《奏定學(xué)堂章程》里的中學(xué)堂課程及課時(shí)特點(diǎn)：中學(xué)為體，西學(xué)為用；人文與自然科學(xué)并舉；帶有濃厚的封建主義（忠孝）色彩；注重實(shí)用人才（通才）的培養(yǎng)?！竞献魈骄俊恳饬x：“癸卯學(xué)制”的頒行，統(tǒng)一了清朝全國(guó)的學(xué)制，學(xué)堂選官制度由此正式設(shè)立；促進(jìn)了新式學(xué)堂的創(chuàng)辦（和近代科學(xué)文化的傳播），有利于新式人才（新政人才）的培養(yǎng)，造就了一批新型知識(shí)分子群體。衙門(mén)為外務(wù)部，陸續(xù)設(shè)農(nóng)工商部、巡警部、學(xué)部等部門(mén)，瓦解了傳統(tǒng)的六部建制；

（2）建立近代新式選官制度

①學(xué)堂選官制度：a.建立：1904年初，清政府頒布《奏定學(xué)堂章程》，統(tǒng)一全國(guó)學(xué)制，學(xué)堂選官制度由此正式確立；b.內(nèi)容：自高等小學(xué)以上，畢業(yè)考試結(jié)果分最優(yōu)、優(yōu)、中、下、最下五等，一般中等以上者都獲相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)出身，并被授以官職或得以升學(xué)。獎(jiǎng)勵(lì)出身大致可分為翰林、進(jìn)士、舉人、貢生、生員五級(jí)，依據(jù)各級(jí)不同情形，分別由官府予以選錄；

②留學(xué)畢業(yè)生選官制度：規(guī)定每年舉行一次歸國(guó)留學(xué)生考試，考試結(jié)果分最優(yōu)、優(yōu)、中三等，分別賜予進(jìn)士、舉人出身，再分配相應(yīng)官職；

③1905年廢除科舉制度后，學(xué)堂選官、留學(xué)畢業(yè)生選官一直是清政府官員選拔的主要方式。二、民國(guó)時(shí)期的官員選拔制度1.南京臨時(shí)政府時(shí)期---出臺(tái)了官員選拔方面的法規(guī)草案（1）依據(jù)：孫中山的文官考試思想；（2）內(nèi)容：在官員選拔方面，以考試制度為主，也就是在“五權(quán)憲法”的框

問(wèn)題3：分析40頁(yè)史料閱讀，袁世凱的核心主張是什么？有什么目的？【史料閱讀】科舉夙為外人詬病，學(xué)堂最為新政大端。一旦毅然決然舍其舊而新是謀，則風(fēng)聲所樹(shù)，觀聽(tīng)一傾，群且刮目相看，推誠(chéng)相與;而中國(guó)士子之留學(xué)外洋者，亦知進(jìn)身之路，歸重學(xué)堂一途，益將勵(lì)志潛修，不為邪說(shuō)浮言所惑，顯收有用之才俊，隱我不虞之詭謀，所關(guān)甚宏，收效甚巨。且設(shè)立學(xué)堂者，并非專(zhuān)為儲(chǔ)才，乃以開(kāi)通民智為主，使人人獲有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于國(guó)，下得自謀其生。

——袁世凱等《立?？婆e推廣學(xué)校折》（1905年）

主張：廢科舉，設(shè)學(xué)堂，普及新學(xué)。目的：①換取列強(qiáng)信任；

②可使留學(xué)生為求功名而潛修所學(xué)，不受蠱惑；

③設(shè)立學(xué)堂可以培養(yǎng)人才，開(kāi)啟民智，促進(jìn)教育發(fā)展④根本目的：維護(hù)清王朝統(tǒng)治架之中，國(guó)家建立考試院，主管人才的選拔和任用；同時(shí)，完善國(guó)家政治制度，建立文官的培養(yǎng)、任用、監(jiān)察等方面的運(yùn)行機(jī)制。2.北洋政府時(shí)期---主要采用考試和甄別兩種方式選拔官員（1912--1928年）（1）制度建設(shè)：1913年，北洋政府頒布了《文官考試法草案》等法案，這是文官考試制度建立標(biāo)志。（2）官員選拔：

①考試：民國(guó)男子年滿21歲者，得應(yīng)文官考試，即女子不得參加文官考試，文官考試由政事堂銓敘局負(fù)責(zé)；

②甄別：a.措施：主要是指對(duì)已經(jīng)在文官職位上工作的人，通過(guò)檢驗(yàn)畢業(yè)文憑、調(diào)查經(jīng)歷、檢查工作成績(jī)、考查學(xué)識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)等決定其能否留任；

b.影響：是舊人事制度向現(xiàn)代文官制度轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要措施，用意在于保持行政的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

（3）評(píng)價(jià)

①積極性：進(jìn)一步奠定了近代中國(guó)文官制度的基礎(chǔ)，對(duì)日后民國(guó)文官制度的建設(shè)產(chǎn)生了重要影響；

②局限性：南京臨時(shí)政府僅存數(shù)月，文官選拔制度基本停留在紙面上。【拓展】文官普通考試之科目如下：一國(guó)文；二歷史；三地理；四筆算；五法學(xué)通論；六經(jīng)濟(jì)學(xué)。——《文官考試法草案》（1913）【拓展】結(jié)合所學(xué)知識(shí)評(píng)價(jià)北洋政府的文官考試制度①基本廢除中國(guó)封建職官管理制，走上了法制化、制度化的軌道，推動(dòng)人事制度近代化進(jìn)程；②對(duì)后續(xù)的選官制度具有一定的借鑒意義;③受到北洋政府性質(zhì)（地主階級(jí)軍閥）的制約和影響；④考試制度和任用制度的脫節(jié)；3.南京國(guó)民政府時(shí)期---重新設(shè)計(jì)頒布了政府的人事制度（1）制度建設(shè)：1929年，國(guó)民政府制定《公務(wù)員任用條例》，1933年頒布

《公務(wù)員任用法》，“官吏”稱(chēng)謂逐漸被“公務(wù)員”代替。（2）特點(diǎn)：以北洋政府時(shí)期的文官制度為基礎(chǔ)，繼承、吸收了中國(guó)傳統(tǒng)考試監(jiān)察制度和西方文官制度的精華。（3）內(nèi)容

①公務(wù)員的選任由最高考試機(jī)關(guān)---考試院負(fù)責(zé)，“所有公務(wù)員均須依法律，經(jīng)考試院考選、銓敘，方得任用；

②1929年，國(guó)民政府公布了第一部《考試法》，此后又頒布一系列法規(guī)。孫中山關(guān)于文官考試的思想主張，幾乎全部以法律條文的形式在這一時(shí)期得到了確立；

③對(duì)一般在職人員，效仿北洋政府，采用甄別審查措施，使其取得任用資格。（4）評(píng)價(jià)：

①允許女子參加考試，具有更強(qiáng)的開(kāi)放性和平等性；

②實(shí)施過(guò)程中漏洞百出，任用親信、拉幫結(jié)派現(xiàn)象始終無(wú)法禁絕。

【拓展】國(guó)民政府考試院舊址位于現(xiàn)在的南京市機(jī)關(guān)大院。圖中建筑明志樓是考試院的主要建筑之一，曾是考試院的考場(chǎng)。三、中華人民共和國(guó)的干部制度和公務(wù)員制度1.干部制度（1）含義：干部制度是中華人民共和國(guó)政治制度的重要組成部分，包含國(guó)家干部人事管理體制、原則、機(jī)構(gòu)，以及干部選拔、任用、考核、監(jiān)督、交流、培訓(xùn)等內(nèi)容。

（2）中國(guó)特色社會(huì)主義干部管理制度的根本：黨管干部（3）發(fā)展過(guò)程：

①新中國(guó)成立后，沿用民主革命時(shí)期由中共中央及各級(jí)黨委組織部門(mén)統(tǒng)一管理的干部制度。后來(lái)，我國(guó)又建立了在中共中央及各級(jí)黨委組織部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理下的分類(lèi)管理的干部制度；

②改革開(kāi)放后，干部制度進(jìn)入改革和進(jìn)一步完善階段。在堅(jiān)持貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨管理干部的根本原則下，我國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)了干部管理的科學(xué)化、民主化、法制化、現(xiàn)代化，特別是在干部管理制度上不斷加強(qiáng)法治建設(shè)，初步建立起中國(guó)特色社會(huì)主義干部管理制度；

③中共十八大以來(lái)，干部隊(duì)伍建設(shè)更加規(guī)范化、制度化，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，特別是在干部的廉政建設(shè)方面不斷完善各項(xiàng)制度和規(guī)定，取得很大成績(jī)。2.國(guó)家公務(wù)員制度：在中國(guó)特色社會(huì)主義干部管理制度形成過(guò)程中，建立和推行公務(wù)員制度是干部人事制度的重大改革【拓展】在干部人事制度改革中，建立公務(wù)員制度的意義是什么？（P42思考點(diǎn)）（1）1993年，公務(wù)員制度開(kāi)始推行；1994年，公務(wù)員考試錄用制度建立；

（2）2005年，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，明確規(guī)定：錄用擔(dān)任主任科員以下以及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采用公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。標(biāo)志著公務(wù)員制度正式形成，公務(wù)員考錄工作正式進(jìn)入法治化軌道；（3）2006年1月《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》正式實(shí)施以來(lái)，公務(wù)員考試錄用制度得到了全方位的推進(jìn)和改善，考試錄用的規(guī)模和范圍在不斷擴(kuò)大。公務(wù)員政治、文化素質(zhì)的不斷提升，為國(guó)家管理人員的隊(duì)伍建設(shè)增添了活力。

①建立公務(wù)員制度是加強(qiáng)干部人事工作法制化建設(shè)的根本措施，是中國(guó)干部人事制度從人治走向法治的重要開(kāi)端。因?yàn)榉ㄖ苹乾F(xiàn)代人事制度的基本特點(diǎn)，各國(guó)都在總結(jié)本國(guó)經(jīng)驗(yàn)和借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立健全本國(guó)人事制度體系，并制定了有關(guān)法律法規(guī)。②實(shí)行公務(wù)員制度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義:一是有利于形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的用人機(jī)制;二是對(duì)包括各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的廣大公務(wù)員的嚴(yán)格管理，有利于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，有利于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和政府的行政能力建設(shè)?！就卣埂恐腥A人民共和國(guó)的干部制度和公務(wù)員制度比較【干部】新中國(guó)成立后，主要指中國(guó)共產(chǎn)黨組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工作人員，以及國(guó)營(yíng)企事業(yè)單位的管理人員和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。(P42歷史縱橫)【公務(wù)員】指在各級(jí)政府機(jī)關(guān)中，行使國(guó)家行政職權(quán)，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的人員。除行政機(jī)關(guān)外，中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員均納入公務(wù)員隊(duì)伍。(P43歷史縱橫)干部公務(wù)員【合作探究】分析西方文官制度與中國(guó)公務(wù)員制度的區(qū)別角度西方文官制度中國(guó)公務(wù)員制度選用標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)知識(shí)和能力為主德才兼?zhèn)鋬晒俜滞緞澐帧罢?wù)官”和“事務(wù)官”不搞“兩官分途”，不論職位高低都是人民的公務(wù)員指導(dǎo)原則政治中立黨管干部。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線、方針、政策服務(wù)對(duì)象政府（資產(chǎn)階級(jí)）人民【對(duì)比】①不搞“政治中立”。中國(guó)公務(wù)員必須與黨中央保持一致，堅(jiān)決捍衛(wèi)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策；②堅(jiān)持黨管干部。堅(jiān)持黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的組織路線,保持黨對(duì)政府重要領(lǐng)導(dǎo)人選的推薦權(quán)；③不搞“兩官分途”。我國(guó)公務(wù)員制度沒(méi)有“政務(wù)官”和“事務(wù)官”劃分；④堅(jiān)持服務(wù)于民的宗旨。做人民公仆，為人民辦事，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。近代以來(lái)選官制度的演變歷程1840-19121912-19491949-至今晚清時(shí)期民國(guó)時(shí)期中華人民共和國(guó)1905廢除科舉學(xué)堂選官留學(xué)生畢業(yè)生選官19131933文官考試制度建立《公務(wù)員任用法》公務(wù)員制度開(kāi)始推行1993近代以來(lái)選官制度在繼承、發(fā)展中，不斷完善，逐步形成適合國(guó)情的公務(wù)員制度知識(shí)鏈接：中國(guó)古代的選官制度先秦時(shí)期世官制秦漢時(shí)期魏晉南北朝隋唐——明清軍功爵制察舉制九品中正制科舉制西周秦東漢隋朝清朝

課程結(jié)構(gòu)圖近代以來(lái)中國(guó)的官員選拔與管理晚清選官制度的變革民國(guó)時(shí)期官員選拔制度中華人民共和國(guó)的干部制度和公務(wù)員制度科舉制度的廢除學(xué)堂選官制度、留學(xué)生畢業(yè)生選官制度南京臨時(shí)政府時(shí)期：孫中山文官考試思想北洋政府時(shí)期：文官考試制度正式建立南京國(guó)民政府時(shí)期：正式建立公務(wù)員制度干部制度改革公務(wù)員制度1．優(yōu)貢考試是清廷廢除科舉后保留的善后舉措。據(jù)1907年《時(shí)報(bào)》載：在浙江優(yōu)貢考試期間，一位趨新的外地書(shū)商發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厥孔訉?duì)新學(xué)的了解相當(dāng)“卑下”，“思想之鄙陋有不能言語(yǔ)形容者”，他“不禁為吾浙前途悲”。據(jù)此可知，當(dāng)時(shí)（

）A．風(fēng)俗習(xí)慣新舊雜糅 B．教育近代化艱難起步C．社會(huì)呈現(xiàn)轉(zhuǎn)型特征 D．士子對(duì)新政缺乏信心C？【詳解】本題是單類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：清朝（中國(guó)）。根據(jù)材料“思想之鄙陋有不能言語(yǔ)形容者，......不禁為吾浙前途悲”可知，科舉制度廢除后，仍有大量的學(xué)子對(duì)新學(xué)不了解，不禁讓人為國(guó)家前途擔(dān)憂，說(shuō)明此時(shí)新舊思想在碰撞，社會(huì)呈現(xiàn)轉(zhuǎn)型特征，C項(xiàng)正確；材料描述的是新學(xué)，沒(méi)有體現(xiàn)風(fēng)俗習(xí)慣，排除A項(xiàng)；教育近代化起步于洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，排除B項(xiàng)；材料中描述的“新”是新文化、新思想，而不是所謂的新政，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。？2．晚清中央政府在籌辦京師大學(xué)堂的同時(shí)，鼓勵(lì)地方政府建中小學(xué)堂。京師順天府尹和五城察院聯(lián)合會(huì)奏：“方今時(shí)勢(shì)多艱，需才孔亟，京師為首善之區(qū)，尤當(dāng)先行舉辦?！弊嗾郢@批，1901年中國(guó)第一個(gè)公立中學(xué)五城學(xué)堂誕生?？梢?jiàn)，近代公立中學(xué)的創(chuàng)建（

）A．表明洋務(wù)派已關(guān)注到學(xué)制改革問(wèn)題B．是中國(guó)教育近代化的重要標(biāo)志C．籌劃于百日維新之時(shí)，建成于新政時(shí)期D．為戊戌變法運(yùn)動(dòng)培養(yǎng)了大量的新式人才C？【詳解】本題是單類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。根據(jù)題干設(shè)問(wèn)詞，可知是推斷題。根據(jù)題干關(guān)鍵信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：19世紀(jì)末20世紀(jì)初的中國(guó)。根據(jù)材料“晚清中央政府在籌辦京師大學(xué)堂的同時(shí)”“1901年中國(guó)第一個(gè)公立中學(xué)五城學(xué)堂誕生”和所學(xué)知識(shí)可知，近代公立中學(xué)（京師大學(xué)堂）創(chuàng)建籌劃于百日維新之時(shí)，建成于新政時(shí)期（第一個(gè)公立中學(xué)五城學(xué)堂），C項(xiàng)正確；近代公立中學(xué)的創(chuàng)建籌劃于百日維新之時(shí)，屬于維新派，非洋務(wù)派，排除A項(xiàng)；中國(guó)近代教育開(kāi)始的標(biāo)志是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)創(chuàng)辦新式學(xué)堂，排除B項(xiàng)；材料反映的是近代公立中學(xué)的籌劃和創(chuàng)辦，無(wú)法體現(xiàn)“為戊戌變法運(yùn)動(dòng)培養(yǎng)了大量的新式人才”，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。？3．1993年我國(guó)開(kāi)始推行公務(wù)員制度，隨后建立了公務(wù)員考試錄用制度。2005年，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，并于2006年1月正式實(shí)施。據(jù)此可知，我國(guó)（

）A．改革開(kāi)放事業(yè)已進(jìn)入全面深化階段 B．公務(wù)員考錄工作已步入法制化軌道C．公務(wù)員的政治和文化素養(yǎng)得到提升 D．進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)干部廉政建設(shè)制度B？【詳解】本題是單類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：1993年至2006年（中國(guó)）。根據(jù)材料“推行公務(wù)員制度，隨后建立了公務(wù)員考試錄用制度。2005年，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》”可知，從推行公務(wù)員考錄制度到通過(guò)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，我國(guó)的公務(wù)員制度已進(jìn)入法制化軌道，B項(xiàng)正確；材料涉及的是中國(guó)的公務(wù)員制度，與對(duì)外開(kāi)放無(wú)關(guān)，排除A項(xiàng)；C項(xiàng)說(shuō)法正確，但與材料主旨不符，排除C項(xiàng)；機(jī)關(guān)干部廉政建設(shè)制度屬于公務(wù)員制度改革中一項(xiàng)具體內(nèi)容，D項(xiàng)不能全面概括材料信息，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。？4．干部制度是干部管理體系、管理制度及其工作機(jī)制的總稱(chēng)。它為干部隊(duì)伍建設(shè)提供制度保證，為實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)服務(wù)。在不同的歷史時(shí)期，政黨的歷史使命和中心任務(wù)不同，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求也不一樣，相應(yīng)的干部制度也會(huì)有不同的特點(diǎn)。下列項(xiàng)中，有關(guān)中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的干部制度的內(nèi)容，按時(shí)間先后順序排列正確的是（

）①中共中央及各級(jí)黨委組織部門(mén)統(tǒng)一管理的干部制度；②干部隊(duì)伍建設(shè)更加規(guī)范化、制度化，特別是在干部的廉政建設(shè)方面取得很大成績(jī)；③在干部管理制度上不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，初步建立起中國(guó)特色社會(huì)主義干部管理制度④建立了在中共中央及各級(jí)黨委組織部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理下的分類(lèi)管理的干部制度

A．④①②③ B．①④②③ C．④①③② D．①④③②D？【詳解】本題要求按前述時(shí)間先后順序排列。結(jié)合所學(xué)可知，中華人民共和國(guó)成立后，沿用民主革命時(shí)期由中共中央及各級(jí)黨委組織部門(mén)統(tǒng)一管理的干部制度；后來(lái)，我國(guó)建立了在中共中央及各級(jí)黨委組織部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理下的分類(lèi)管理的干部制度；改革開(kāi)放后，干部制度進(jìn)入改革和進(jìn)一步完善階段，在干部選拔、任用、考核、獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)行一系列改革，在堅(jiān)持貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨管理干部的根本原則下，我國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)了干部管理的科學(xué)化、民主化、法制化、現(xiàn)代化，特別是在干部管理制度上不斷加強(qiáng)法治建設(shè)，初步建立起中國(guó)特色社會(huì)主義干部管理制度；中共十八大以來(lái)，干部隊(duì)伍建設(shè)更加規(guī)范化、制度化，特別是在干部的廉政建設(shè)方面取得很大成績(jī)。故按照時(shí)間順序?yàn)棰佗堍邰冢珼項(xiàng)正確；A、B、C項(xiàng)不符合題意，排除A、B、C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。？5．1897年，江南儲(chǔ)材學(xué)堂正式創(chuàng)辦。其人才培養(yǎng)體系分“四門(mén)(交涉、農(nóng)政、工藝、商務(wù))十六目(律例，賦稅，……種植、水利……化學(xué)、礦務(wù)等)”,這近似于4個(gè)學(xué)科16個(gè)專(zhuān)業(yè)。據(jù)此可知，該學(xué)堂（

）A．成為近代人才培養(yǎng)的搖籃 B．受政治改革的影響明顯C．具有近代高等教育的特征 D．是學(xué)堂選官制度確立的產(chǎn)物C？【詳解】本題是單類(lèi)型單項(xiàng)選擇題，根據(jù)題干設(shè)問(wèn)可知是推斷題，準(zhǔn)確的時(shí)空是19世紀(jì)末期的中國(guó)。根據(jù)材料信息可知江南儲(chǔ)材學(xué)堂人才培養(yǎng)體系分四門(mén)十六目，近似于4個(gè)學(xué)科16個(gè)專(zhuān)業(yè)，可知該學(xué)堂初步建立了高校的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)體系，C項(xiàng)正確；從材料的專(zhuān)業(yè)設(shè)置無(wú)法得出該學(xué)堂成為近代人才培養(yǎng)的搖籃這一結(jié)論，排除A項(xiàng)；結(jié)合所學(xué)可知這一時(shí)期清政府沒(méi)有進(jìn)行政治改革，排除B項(xiàng)；學(xué)堂選官制度確立是在1904年《湊定學(xué)堂章程》的頒布，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。？6．1905年，張謇向清政府上奏：“竊維東西各邦，其開(kāi)化后于我國(guó)。而近今以來(lái)，政舉事理，且駁駁(迅速)為文明之先導(dǎo)矣。揮(探摸)考其故，實(shí)本于教育之普及，學(xué)校之勃興。然以少數(shù)之學(xué)校，授學(xué)有秩序，畢業(yè)有程限，其所養(yǎng)成之人才，豈能蔚為通儒，尊其絕學(xué)，蓋有圖書(shū)館、博物院，以為學(xué)校之后盾。使承學(xué)之彥，有所參考，有所實(shí)驗(yàn)，得以綜合古今，搜討而研論之耳?！睆堝乐荚趶?qiáng)調(diào)（

）A．公共教育資源對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用 B．學(xué)校教育對(duì)培養(yǎng)人才的重要性C．近代中國(guó)的教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方 D．圖書(shū)館、博物院比學(xué)校更重要A？【詳解】本題是單類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是目的題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：晚清時(shí)期。根據(jù)“實(shí)本于教育之普及，學(xué)校之勃興……尊其絕學(xué)，蓋有圖書(shū)館、博物院”可得出張謇強(qiáng)調(diào)西方的進(jìn)步根本在于其教育的發(fā)展，以及有圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室等教育資源