防范化解重大風險不到位整改措施

第防范化解重大風險不到位整改措施

防范化解重大風險不到位整改措施__年__月__日，發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成__人死亡。為深刻汲取事故教訓(xùn)，抓好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作，按照國家、省、__市、__市系列部署，根據(jù)__市安委會《關(guān)于立即開展全市安全生產(chǎn)風險隱患排查治理專項行動的通知》（__安字〔20__〕__號）要求，__街道辦事處決定在轄區(qū)范圍內(nèi)立即開展安全生產(chǎn)風險隱患排查治理專項行動。結(jié)合轄區(qū)實際，制定方案如下：

一、總體要求

嚴格落實中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)重要批示，在疫情防控常態(tài)化形勢下，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的安全紅線，堅持生命重于泰山的原則，按照全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋總體要求，結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動和零事故單位創(chuàng)建，深入開展各行業(yè)領(lǐng)域安全風險隱患排查整治，堅決杜絕較大以上事故，全力遏制一般事故，維護轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。

二、時間安排

即日起至__月__日。

三、排查治理重點及分工

此次行動由街道安監(jiān)站統(tǒng)籌安排，街道各負有安全監(jiān)管職責的科室牽頭制定具體行動方案并組織實施，重點排查整治以下內(nèi)容：

交通運輸。要盯緊兩客一危一貨一面（公路客運、旅游客運、?；愤\輸車、貨車、面包車），加強臨水、臨崖、連續(xù)長坡、下坡、急彎陡坡的路段安全檢查排查。重點檢查運輸車輛是否取得運輸資質(zhì)，從業(yè)人員是否取得從業(yè)資格的檢查，是否違法從事危貨運輸及非法運輸違禁物品、危險物品，危貨運輸企業(yè)超范圍經(jīng)營，是否承運不具備合法經(jīng)營資質(zhì)企業(yè)、單位貨物。（責任科室：安監(jiān)站）

人員密集場所。對餐飲娛樂、賓館酒店、大型綜合體、高層建筑、多合一場所，加強消防安全檢查，重點檢查電氣線路、制冷機房、保溫材料、室內(nèi)密閉空間場所。堅決杜絕采用聚氨酯彩鋼板等可燃易燃材料裝修。嚴格商業(yè)促銷、會展、慶典、集會等大型活動的安全監(jiān)管，堅決防止群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。（責任科室：安監(jiān)站）

特種設(shè)備。重點對大型商場超市、游樂場所、醫(yī)院、賓館酒店等人員密集場所和人員聚集區(qū)內(nèi)的電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案落實情況以及安全保護裝置是否有效、可靠性等進行排查整治，嚴格落實運營單位的主體責任。（責任科室：城管辦）

危險化學(xué)品。要強化對危險化學(xué)品儲存、經(jīng)營、運輸和使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管；嚴格核查危貨運輸車輛和人員資質(zhì)，強化運輸車輛源頭管控。（責任科室：安監(jiān)站）

建筑施工。持續(xù)推進建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治，加強對轄區(qū)住宅小區(qū)、自建房的排查。突出用作經(jīng)營場所的城鄉(xiāng)結(jié)合部自建房屋，重點對飯店、農(nóng)家樂、民宿客棧等人員密集場所的房屋質(zhì)量安全隱患進行排查整治。嚴厲打擊高空作業(yè)人員作業(yè)不系安全帶和高處拋物，建筑施工危大工程方案編審、交底、實施、驗收等重點環(huán)節(jié)管控措施不落實，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。（責任科室：城管辦）

城鎮(zhèn)燃氣。燃氣安全方面認真組織餐飲場所開展燃氣使用安全監(jiān)督檢查，督促餐飲企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任；嚴格規(guī)范燃氣儲備。（責任科室：城管辦）

學(xué)校及教育培訓(xùn)機構(gòu)。加強對轄區(qū)學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)的安全監(jiān)管，對校內(nèi)設(shè)施、疏散通道開展隱患排查；加強對學(xué)生的安全知識教育，組織應(yīng)急疏散演練，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為。（責任科室：環(huán)保辦）

其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實際，舉一反三制定實施方案，并組織開展排查治理。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道、各社區(qū)要進一步提高政治站位，切實增強責任感和緊迫感，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、負全責。專項行動開展期間，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員要親自帶隊對本轄區(qū)、所分管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全檢查，要做到全覆蓋，推動黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定落地落實。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照五落實、五到位要求，嚴格落實企業(yè)主體責任。

（二）立即開展行動。街道有關(guān)科室、各社區(qū)要結(jié)合專項行動實施方案，進一步細化檢查內(nèi)容和整治標準、明確責任部門和階段劃分，嚴格落實整治措施，對安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、人員、流程、制度、機制等全面檢查，確保不走過場、不走形式。街道安監(jiān)站將對各社區(qū)專項行動開展情況進行專項督導(dǎo)。

（三）強化工作措施。各社區(qū)、網(wǎng)格員在安全隱患排查治理過程中要嚴格遵循隱患排查、填單登記、簽字確認、收集整理、下達通知、整改實施、監(jiān)督檢查、復(fù)查驗收、信息反饋、銷號登記10個環(huán)節(jié)的閉環(huán)式管理。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，下達整改通知單，責令責任單位限期整改。對問題突出、整改緩慢、整改不力的企業(yè)，按照屬地管理職責，及時上報有關(guān)職能部門，適時督促其依法落實安全生產(chǎn)主體責任，及時整改存在的問題。

（四）加強應(yīng)急值守。街道、各社區(qū)要加強值班值守工作，中秋、國慶期間及十九屆五中全會召開期間，嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、值班員在崗值班制度及事故報告制度，確保信息及時、準確、暢通，遇到突發(fā)事故應(yīng)急處置及時、有力。

各社區(qū)、街道有關(guān)科室要將專項行動實施方案于__月__日前報街道安監(jiān)站。每月__日、__日分兩次上報專項行動進展情況（包括安全生產(chǎn)風險隱患排查治理專項行動統(tǒng)計報表），專項行動結(jié)束后__日內(nèi)，上報工作總結(jié)及安全隱患清單。

防范化解重大風險不到位整改措施

根據(jù)全省、九江市及瑞昌消防工作會議精神，經(jīng)我委研究決定，在工信委系統(tǒng)開展重大火災(zāi)隱患專項整治活動，并制定專項整治實施方案：

一、總體要求：

認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于重大火災(zāi)隱患專項整治會議精神，全面排查火災(zāi)隱患、嚴厲查處消防違法違規(guī)行為，把集中大排查大整治作為當前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，通過全面，深入地排查整治進一步落實企業(yè)消防主體責任，推動企業(yè)進一步健全并落實消防管理各項規(guī)章制度，有效地防治和堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，全力維護消防安全穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)：

工信委成立以主任為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責本次專項整治活動工作。

三、檢查內(nèi)容：

1、消防安全責任制落實情況。

2、消防安全法律法規(guī)，標準規(guī)程執(zhí)行情況

3、重大火災(zāi)隱患排查整治整改和危險源監(jiān)控情況。

4、應(yīng)急管理和消防管理情況。

5、消防安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。

6、企業(yè)用電安全情況。

四、檢查時間和方式：

1、自查自糾。

各相關(guān)單位應(yīng)開展自查自糾，對每一個環(huán)節(jié)，每一個崗位，每一項安全措施落實情況進行全面徹底的自查，不留死角。自查時間為9月18日前。

2、全面排查整治。

工信委將緊緊圍繞這次檢查的重要內(nèi)容，對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作情況進行全面重大火災(zāi)隱患排查檢查，排查整治時間為9月25日前。

防范化解重大風險不到位整改措施

為貫徹落實《關(guān)于進一步加快推進化工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)的通知》（濰濱安辦發(fā)〔20__〕48號），根據(jù)開發(fā)區(qū)安委會統(tǒng)一部署，結(jié)合公司實際，現(xiàn)就推進安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)（以下簡稱兩個體系建設(shè)）工作，制訂本實施方案。

一、任務(wù)目標

全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治行動，深入研究重特大事故的規(guī)律特點，認真分析安全風險大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預(yù)防機制，建立完善安全生產(chǎn)風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)關(guān)口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。到20__年5月15日前，實現(xiàn)標準化、信息化的風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防，從根本上防范事故發(fā)生，構(gòu)建公司安全生產(chǎn)長效機制。

二、組織機構(gòu)

為加強兩個體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭В境闪蓚€體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對工作進行全面組織、指導(dǎo)和檢查。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個體系建設(shè)工作辦公室，辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，某某某任辦公室主任。具體負責兩個體系建設(shè)工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。

三、標準和依據(jù)

1.《關(guān)于進一步加快推進化工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)的通知》（濰濱安辦發(fā)〔20__〕48號）。

2.《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》安監(jiān)總管三〔20__〕103號。

3.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第16號令。

4.《公司安全風險評價管理制度》

四、工作計劃

1.宣傳發(fā)動，排查風險點（9月15日9月25日）。為切實做好兩個體系建設(shè)活動。要求各單位認真做好此次活動的宣傳發(fā)動工作，利用黑板報、宣傳欄、條幅、LED電子屏積極進行宣傳。利用學(xué)習時間和班前班后會時間，組織員工認真學(xué)習公司《安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案》，圍繞如何發(fā)現(xiàn)風險點，確定風險等級進行學(xué)習和討論，各單位員工要人人參與兩個體系建設(shè)活動。根據(jù)各自崗位特點，全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風險點，包括安全基礎(chǔ)管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設(shè)備管理、電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、危險化學(xué)品管理、?；穬\系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等方面存在的風險（具體排查內(nèi)容依據(jù)《公司隱患排查治理管理辦法》見附件1）。

2.確定風險等級（9月26日10月15日）。對排查出來的風險點進行分類分級管理，先確定風險類別（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風險分為1、2、3、4級（1級最危險，依次降低）（風險具體分級標準依據(jù)《公司安全風險評價管理制度》見附件2）。

3.明確管控措施（10月16日12月5日）。針對風險類別和等級，將風險點逐一明確管控層級（公司、車間、班組、崗位），落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、工程技術(shù)措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護措施、應(yīng)急處置措施等），形成管控手冊。逐級評審并審核、審定、批準，形成臺賬或控制清單，組織全員學(xué)習本崗位的風險，落實風險控制措施。

4.風險公告警示（12月6日12月10日）。公布本單位的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風險點的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在安全生產(chǎn)風險的崗位設(shè)置告知卡，標明本崗位主要危險有害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導(dǎo)致事故的`崗位，設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場應(yīng)急器材和撤離通道等。同時，將風險點的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知周邊企業(yè)。

5.全面實施、定期更新（20__年2月底前完成）。組織有關(guān)人員及時并定期評審、更新風險信息，結(jié)合企業(yè)實際情況實施風險分級管控，有效運行體系，實現(xiàn)持續(xù)改進。

6.排查消除隱患（20__年5月15日前完成）。針對各個風險點制訂隱患排查治理制度、標準和清單，明確各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)隱患自查自改自報常態(tài)化。

6.深化體系建設(shè)（20__年底前完成）。20__年-20__年，公司全面推進、深化兩個體系建設(shè)工作，形成較為完善的法規(guī)制度和標準體系，風險分級管控與隱患排查治理的機制、措施更加精準、有效，公司本質(zhì)安全水平顯著提高，事故防范和安全管理能力明顯提升，兩個體系建設(shè)任務(wù)完成。將排查出來的風險點全部錄入到省、市安監(jiān)局網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對風險點在線監(jiān)測，同時錄入隱患排查治理信息，實時對隱患治理情況進行監(jiān)管。

五、職責分工結(jié)合本單位部門機構(gòu)職責修改

1.安全環(huán)保部負責兩個體系建設(shè)方案的制定，負責安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設(shè)工作，并對體系建設(shè)情況進行全程監(jiān)督管理；負責組織安全基礎(chǔ)管理、危險化學(xué)品管理、區(qū)域位置和總圖布置方面風險點方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；分析存在的問題，監(jiān)督治理方案以及相應(yīng)的實施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實和組織應(yīng)急預(yù)案的制定；負責職業(yè)危害的防控和風險公告警示工作；負責兩個體系建設(shè)管控手冊的審核和上報；負責兩個體系建設(shè)的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。

2.生產(chǎn)管理部負責隱患排查治理體系建設(shè)工作。具體包括安全隱患管理制度的制定，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)公司隱患自查自改自報常態(tài)化；安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設(shè)工作中負責組織工藝管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送兩個體系建設(shè)工作信息。

3.設(shè)備部負責組織設(shè)備設(shè)施管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送兩個體系建設(shè)工作信息。

4.保障車間負責消防系統(tǒng)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送兩個體系建設(shè)工作信息。

5.科技中心負責區(qū)域位置和總圖布置方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送兩個體系建設(shè)工作信息。

6.電儀車間負責組織電氣、儀表系統(tǒng)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負責隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送兩個體系建設(shè)工作信息。

7.公用工程車間負責組織公用工程系統(tǒng)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負責隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送兩個體系建設(shè)工作信息。

8.倉儲部負責組織儲運系統(tǒng)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負責隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送兩個體系建設(shè)工作信息。

9.調(diào)度室負責應(yīng)急管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負責隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送兩個體系建設(shè)工作信息。

10.財務(wù)部負責統(tǒng)計事故隱患治理、風險管控專項預(yù)算資金；劃撥公司事故隱患治理、風險管控專項費用，監(jiān)督落實費用的閉環(huán)管理。

11.各車間是