DB3301-T 0438-2023 公務(wù)用車全生命周期管理規(guī)范

ICS

03.160CCS

A

203301 DB3301/T

0438—2023公務(wù)用車全生命周期管理規(guī)范2023-12-31

發(fā)布 2024-01-31

實施杭州市市場監(jiān)督管理局發(fā)

布DB3301/T

0438—2023 本文件按照GB/T

1.1—2020《標準化工作導則

第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由杭州市機關(guān)事務(wù)管理局提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：杭州市機關(guān)事務(wù)管理局、杭州市直屬機關(guān)車隊管理服務(wù)中心、中國計量大學。本文件主要起草人：胡繼明、何捷、賴立新、湯淵妍、王曉軍、徐茜、余曉、林澤源。DB3301/T

0438—20231范圍本文件規(guī)定了公務(wù)用車管理的總體原則、編制管理、配備管理、使用管理、維修管理、處置管理、數(shù)字管理和評價改進等內(nèi)容。業(yè)單位公務(wù)用車（含業(yè)務(wù)用車）管理可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。公務(wù)用車 official

vehicles用車和行政執(zhí)法專用車以及其他按照規(guī)定配備的保障車輛等。公務(wù)用車全生命周期管理 life-cycle

management

of

official

vehicles改進等環(huán)節(jié)，從系統(tǒng)的要素、結(jié)構(gòu)、功能、運行機制、結(jié)果等方面實現(xiàn)全周期統(tǒng)籌和全過程整合。先指標后預算 quota

公務(wù)用車使用單位在規(guī)定時間內(nèi)申請次年車輛配備更新（新增）指標，審批通過后才可申請預算，以實現(xiàn)前置管理。4 總體原則統(tǒng)一管理公務(wù)用車全生命周期管理實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備。經(jīng)濟環(huán)保碳環(huán)保，提高使用效率。過程閉環(huán)和效能。公務(wù)用車全生命周期的管理模式見圖

1。DB3301/T

0438—20235 編制管理

圖1

公務(wù)用車全生命周期管理模式基本要求定。分類核定5.2.1 機要通信用車、應急保障用車等編制由公務(wù)用車主管部門核定。5.2.2 并經(jīng)公務(wù)用車主管部門確認。編制核定公務(wù)用車編制核定標準應符合省級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理相關(guān)文件規(guī)定。動態(tài)調(diào)劑5.4.1 編制改革時按照“車隨職能走”原則，由公務(wù)用車使用單位提出調(diào)整方案，報公務(wù)用車主管部門審核。5.4.2撤并、升降格或者職能、人員編制調(diào)整的，應根據(jù)實際人員編制數(shù)重新核定編制，并對車輛編制數(shù)進行調(diào)劑。5.4.3 新設(shè)立的單位不宜再核批公務(wù)用車編制，以安排交通經(jīng)費的形式解決公務(wù)出行需求。6 配備管理DB3301/T

0438—2023配備要求6.1.1 公務(wù)用車主管部門應編制年度配備更新計劃，并會同財政部門，按照“先指標后預算”的審批程見附錄

A。6.1.2 應配備國產(chǎn)汽車，不宜配備越野車。6.1.3 無特殊情況，應選擇新能源汽車。逐年擴大新能源汽車配備比例，可按照車輛用途、車輛類型和使用場景，分類設(shè)置公務(wù)用車新能源化的目標比例。配備標準6.2.1 燃油汽車按附錄

B

規(guī)定配備。6.2.2 新能源汽車應在

1.8

升（含）以下。6.2.3 特殊情形6.2.3.1 機要通信用車、應急保障用車高于規(guī)定配備標準的車輛，由公務(wù)用車使用單位提出申請，經(jīng)本級公務(wù)用車主管部門審核后報上級主管部門審批。6.2.3.2執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和行政執(zhí)法專用車高于規(guī)定配備標準的，由公務(wù)用車使用單位提出申請，經(jīng)本級財政部門審核后報上級財政部門審批。更新標準6.3.1 公務(wù)用車主管部門或財政部門應根據(jù)上報的車輛情況，按照購買年份、行駛公里數(shù)及車輛狀況進行綜合評估，編制更新計劃。6.3.2 車輛使用年限超過

8

年的可申請更新，達到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應根據(jù)實際情況繼續(xù)使用。6.3.3 車輛確因存在嚴重安全隱患等原因，無法正常使用，需提前更新的，應提供第三方專業(yè)檢測機構(gòu)出具的車輛安全性能等檢測報告，履行審批手續(xù)。6.3.4 車輛更新應控制配備標準，無特殊情況的，按既有車輛類型進行更新。7 使用管理使用要求7.1.1 使用單位應按照規(guī)定使用公務(wù)用車，加強監(jiān)督，降低運行成本。7.1.2 使用單位不應超范圍使用公務(wù)用車，使用中不應發(fā)生以下情形：a)

公車私用或者改變使用用途；b)

對外出租出借；c)

故意損壞衛(wèi)星定位裝置或遮擋、毀壞公務(wù)用車標識；d)

酒店、賓館、娛樂場所、景區(qū)、居民小區(qū)等非定點停放場所停放非執(zhí)行公務(wù)的公務(wù)用車；DB3301/T

0438—2023e)

其他違反公務(wù)用車使用管理規(guī)定行為。運行管理7.2.1 用車流程7.2.1.1 用車流程包括用車申請、用車審核、調(diào)度派車、出車使用和交車歸隊等環(huán)節(jié)。7.2.1.2 用車流程宜通過公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)平臺進行。7.2.2 標識管理過渡。噴涂樣式的規(guī)格、尺寸、顏色等，應符合附錄

C

的規(guī)定。7.2.3 日常管理應符合下列規(guī)定：a)

建立公務(wù)用車管理臺賬，對相關(guān)證照檔案存檔管理；b)

及時登記公務(wù)用車使用時間、事由、人員、地點、里程、油耗、費用等信息并定期公示；c)

執(zhí)行指定地點停放制度，節(jié)假日期間除工作需要外應封存停駛車輛；d)

公務(wù)用車的保險、維修和加油實行政府集中采購，按要求定點保險、定點維修、定點加油；e)

f)

制定駕駛員服務(wù)規(guī)范，提升公務(wù)用車服務(wù)保障水平；g)

行駛公里數(shù)和百公里油耗統(tǒng)計，并開展年度績效評價。監(jiān)督管理7.3.1

公務(wù)用車應配備車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，可實時、真實、準確查詢車輛動態(tài)數(shù)據(jù)。7.3.2

建立對公務(wù)用車停放情況可視化實時監(jiān)管的電子圍欄，實行“一車一圍欄”。7.3.3

建立健全車輛違章信息預警制度，對多次或連續(xù)發(fā)生違章情況的車輛進行系統(tǒng)預警。7.3.4

應及時受理、查處群眾舉報的公務(wù)用車使用問題。8 維修管理基本要求8.1.1應定期開展常規(guī)車況檢測、車輛保養(yǎng)，保證車輛正常行駛。8.1.2應執(zhí)行維修保養(yǎng)審批制度，維修保養(yǎng)費用結(jié)算應公開透明、單據(jù)齊全。維修流程8.2.1 公務(wù)用車維修應按流程申請、審批，攜《公務(wù)用車定點維修送修單》（見附錄

D）進行維修保養(yǎng)。定點維修管理流程見附錄

E。8.2.2 根據(jù)維修保養(yǎng)結(jié)算明細表、經(jīng)雙方審批確認的《公務(wù)用車定點維修送修單》和發(fā)票定期結(jié)算。服務(wù)企業(yè)選擇和考核DB3301/T

0438—20238.3.1 實行車輛維修和保養(yǎng)框架協(xié)議采購，根據(jù)企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、場地位置、服務(wù)價格等因素選取定點維修、保養(yǎng)服務(wù)企業(yè)。8.3.2 應對定點維修、保養(yǎng)服務(wù)企業(yè)進行日?？己?，考核內(nèi)容應包含但不限于維修時效、維修質(zhì)量、配件質(zhì)量、維修價格、服務(wù)質(zhì)量、維修檔案等，考核結(jié)果作為是否續(xù)約的重要依據(jù)。9 處置管理處置要求9.1.1 公務(wù)用車處置應履行審批手續(xù)，未按規(guī)定審批的不可進行處置。9.1.2 9.1.3處置方式包括報廢、無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、報損、出售、捐贈等，處置前應進行鑒定評估。9.1.4 經(jīng)公務(wù)用車主管部門批準，公務(wù)用車使用單位應及時向國有資產(chǎn)管理部門及公安交通管理部門申請辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移或報廢相關(guān)手續(xù)。處置流程9.2.1 申請。公務(wù)用車使用管理單位提出“車輛處置申請”，并提交相應材料，具體流程見附錄

F。9.2.2 批準。公務(wù)用車主管部門和財政部門對車輛處置的審批實行閉環(huán)管理。9.2.3 實施。公務(wù)用車處置應按本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，處置收入按照政府非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。9.2.4核實。公務(wù)用車處置工作應按資產(chǎn)處置程序在

1

年內(nèi)完成，公務(wù)用車主管部門會同有關(guān)部門視情對退編車輛處置結(jié)果進行核實。10 數(shù)字管理平臺化管理10.1.1 公務(wù)用車的編制、處置、更新、新增和調(diào)撥等申請應在政府采購平臺辦理。10.1.2 公務(wù)用車的經(jīng)費申請等應在“預算一體化”平臺辦理。10.1.3 張網(wǎng)”管理。10.1.4 環(huán)管理。10.1.5 內(nèi)數(shù)據(jù)逐一核對，確?；A(chǔ)信息完整、準確。10.1.6 信息，車輛保險、維修、加油、ETC

等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息實時可查、單車核算。10.1.7 信息等。數(shù)據(jù)資源管理10.2.1 主要內(nèi)容。10.2.2 DB3301/T

0438—2023a)

合理安排車輛資源；b)

掌握用車情況；c)

核算車輛運行成本，為車輛編制核定和配備更新提供數(shù)據(jù)支撐。10.2.3 公務(wù)用車使用單位應編制本單位公務(wù)用車統(tǒng)計報告，并報送公務(wù)用車主管部門匯總。10.2.4 公務(wù)用車主管部門負責審核匯總本地區(qū)單位報送的公務(wù)用車統(tǒng)計報告，并報送上級公務(wù)用車主管部門。11 評價改進評價11.1.1 公務(wù)用車主管部門應定期對公務(wù)用車全生命周期管理進行評價，定期通報或公示相關(guān)評價情況，評價內(nèi)容包含但不限于：a)

全生命周期管理各個環(huán)節(jié)的實施情況；b)

數(shù)字化應用程度；c)

取得的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。11.1.2 加油等服務(wù)企業(yè)的選擇。改進11.2.1 公務(wù)用車主管部門應根據(jù)評價結(jié)果，尋找持續(xù)改進的機會，提出改進措施。11.2.2 公務(wù)用車主管部門應對改進措施的實施情況進行記錄，并評價改進措施的有效性。DB3301/T

0438—2023附 錄 A（資料性）公務(wù)用車“先指標后預算”流程A.1 圖

A.1

給出了執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和行政執(zhí)法專用車審批流程。圖A.1

執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和行政執(zhí)法專用車審批流程A.2 圖

A.2

給出了機要通信用車和應急保障用車審批流程。圖A.2

機要通信用車和應急保障用車審批流程121.6181.8253.045121.6181.8253.045DB3301/T

0438—2023附 錄B（規(guī)范性）公務(wù)用車配備標準表

B.1

規(guī)定了公務(wù)用車配備標準。表B.1

表B.1

公務(wù)用車配備標準DB3301/T

0438—2023附 錄C（規(guī)范性）公務(wù)用車標識方案圖

C.1—圖

C.6

規(guī)定了公務(wù)用車標識方案。圖C.1圖C.2圖C.3DB3301/T

0438—2023圖C.4圖C.5圖C.610

故障內(nèi)容或維修要

DB3301/T

0438—2023附 錄 D（資料性）公務(wù)用車定點維修送修單表

D.1

給出了公務(wù)用車定點維修送修單。表D.1

公務(wù)用車定點維修送修單