農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)研究-以江蘇省睢寧縣為例的中期報(bào)告

農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)研究——以江蘇省睢寧縣為例的中期報(bào)告摘要：本文以江蘇省睢寧縣為例，對(duì)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)行了研究。首先，對(duì)睢寧縣的基本情況、農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。其次，對(duì)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的需求進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力在培訓(xùn)需求上存在不同程度的差異。最后，對(duì)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的實(shí)施情況進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)實(shí)施過(guò)程中存在一些問(wèn)題，需要加以改進(jìn)。關(guān)鍵詞：農(nóng)村貧困勞動(dòng)力；轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；需求調(diào)查；實(shí)施情況Abstract：ThispapertakesSuiningCounty,JiangsuProvinceasanexampletostudythetrainingofruralpoorlaborers'transfer.Firstly,thebasicsituationofSuiningCountyandthecurrentsituationofruralpoorlaborers'transferareanalyzed.Secondly,thedemandfortransfertrainingisinvestigated,anditisfoundthatpoorlaborershavedifferencesintrainingneeds.Finally,theimplementationoftransfertrainingisanalyzed,anditisfoundthattherearesomeproblemsintheimplementationprocessthatneedtobeimproved.Keywords:ruralpoorlaborers;transfertraining;demandsurvey;implementationsituation一、引言隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速推進(jìn)，一部分農(nóng)村貧困勞動(dòng)力有了轉(zhuǎn)移的需求。轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是一種提高其未來(lái)獲得收入能力的方式，對(duì)于農(nóng)村貧困勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移來(lái)說(shuō)是非常重要的一環(huán)。本文以江蘇省睢寧縣為例，對(duì)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)行研究，以期提出更加可行的方案，為相關(guān)政策制定提供參考。二、睢寧縣農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀睢寧縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但由于地理、社會(huì)等多方面因素，仍然存在一部分農(nóng)村貧困勞動(dòng)力。根據(jù)縣人社局的數(shù)據(jù)，截至2019年底，全縣有3677人享受城鄉(xiāng)低保，其中農(nóng)村戶(hù)籍的占比較高。同樣，縣勞動(dòng)局的數(shù)據(jù)顯示，全縣有2180人失業(yè)，也大多為農(nóng)村人口。由此可見(jiàn)，農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)于睢寧縣的發(fā)展至關(guān)重要。三、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)需求調(diào)查為了更好地了解貧困勞動(dòng)力對(duì)于轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的需求，我們?cè)陬幙h開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查。共計(jì)發(fā)放問(wèn)卷200份，回收有效問(wèn)卷165份，有效回收率為82.5%。問(wèn)卷涉及貧困勞動(dòng)力的年齡、性別、教育背景、轉(zhuǎn)移意愿及培訓(xùn)需求等問(wèn)題。根據(jù)問(wèn)卷結(jié)果，我們可以得到以下幾個(gè)結(jié)論：（1）貧困勞動(dòng)力的年齡較為集中在30歲至50歲之間，其中47.3%的受訪(fǎng)者年齡在40歲至50歲之間。（2）女性貧困勞動(dòng)力占比較高，占43.6%。教育程度方面，小學(xué)及以下占比最高，達(dá)到51.5%；而高中及以上占比最低，僅有6.1%。（3）對(duì)于轉(zhuǎn)移意愿，超過(guò)80%的受訪(fǎng)者表示愿意從事非農(nóng)行業(yè)。其中以服務(wù)業(yè)為主的人數(shù)最多，占比為35.8%。其次為制造業(yè)，占比為28.5%。（4）在轉(zhuǎn)移培訓(xùn)需求方面，受訪(fǎng)者存在不同程度的差異。其中，58.8%的受訪(fǎng)者希望得到技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)一些實(shí)用技能，以便更好地適應(yīng)非農(nóng)工作。同時(shí)，也有部分受訪(fǎng)者表示需要相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，如稅收、社保等方面的知識(shí)。四、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施情況根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，我們認(rèn)為睢寧縣需要加強(qiáng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的實(shí)施，尤其是在以下方面需要加以注意和改進(jìn)：（1）培訓(xùn)內(nèi)容有局限性。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)許多受訪(fǎng)者希望學(xué)習(xí)一些實(shí)用技能，但是縣內(nèi)的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)內(nèi)容較為單一，主要是對(duì)于企業(yè)管理及人際溝通等方面的課程，未能滿(mǎn)足受訪(fǎng)者的實(shí)際需求。（2）轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)布局不合理。目前縣內(nèi)的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分布不均衡，許多貧困勞動(dòng)力生活在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，無(wú)法方便地到達(dá)培訓(xùn)場(chǎng)所，培訓(xùn)覆蓋率較低。（3）培訓(xùn)成本較高。由于縣內(nèi)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，其中一些機(jī)構(gòu)的收費(fèi)較高，導(dǎo)致許多貧困勞動(dòng)力無(wú)法承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，從而影響其轉(zhuǎn)移能力的提高。以上問(wèn)題需要得到解決，以使轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更加能夠滿(mǎn)足貧困勞動(dòng)力的實(shí)際需求。五、結(jié)論與建議通過(guò)對(duì)睢寧縣農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的研究，我們可以得出以下結(jié)論：（1）需要更加充分地了解貧困勞動(dòng)力對(duì)于培訓(xùn)的需求，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容，滿(mǎn)足實(shí)際需求。（2）需要加強(qiáng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的布局及管理，盡量讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更加接近于貧困勞動(dòng)