松材線蟲(chóng)病疫情及林業(yè)植物檢疫違法違規(guī)案件線索征集獎(jiǎng)勵(lì)辦法

吉林省松材線蟲(chóng)病疫情及林業(yè)植物檢疫違法違規(guī)案件線索征集獎(jiǎng)勵(lì)辦法第一條為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)》《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于科學(xué)防控松材線蟲(chóng)病疫情的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)有害生物傳播擴(kuò)散渠道管理，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極提供松材線蟲(chóng)病疫情線索及林業(yè)植物檢疫違法違規(guī)案件線索，根據(jù)林業(yè)植物檢疫相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條吉林省林業(yè)和草原局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省林草局”）負(fù)責(zé)松材線蟲(chóng)病疫情及林業(yè)植物檢疫違法違規(guī)案件線索征集和處置工作的組織管理，吉林省森林病蟲(chóng)防治檢疫總站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省森防總站”）負(fù)責(zé)線索的收集登記、組織核實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放等工作。第三條省林草局通過(guò)相關(guān)媒體向社會(huì)公布松材線蟲(chóng)病疫情及林業(yè)植物檢疫違法違規(guī)案件線索征集獎(jiǎng)勵(lì)公告，明確征集信息的內(nèi)容、提供線索的途徑、獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等信息。第四條提供下列松材線蟲(chóng)病疫情或林業(yè)植物檢疫違法違規(guī)案件線索的，經(jīng)查證屬實(shí)后給予線索提供者相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)：在非松材線蟲(chóng)病疫區(qū)、疫點(diǎn)內(nèi)發(fā)現(xiàn)松樹(shù)針葉變?yōu)榧t褐色、整株萎蔫死亡等非正常枯死情形，經(jīng)核實(shí)為感染松材線蟲(chóng)病的；從松材線蟲(chóng)病疫區(qū)調(diào)運(yùn)松科植物及其制品的；從美國(guó)白蛾疫區(qū)調(diào)運(yùn)帶土坨的苗木、樹(shù)木的；無(wú)證（未辦理《植物檢疫證書(shū)》）調(diào)（承）運(yùn)應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品的；加工、經(jīng)營(yíng)、使用未經(jīng)檢疫的松木及松木制品、林木種苗等繁殖材料及其他應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的；其他違反《植物檢疫條例》《吉林省林業(yè)有害生物防治條例》《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》等林業(yè)植物檢疫法規(guī)規(guī)章的。松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾疫區(qū)疫點(diǎn)名單見(jiàn)國(guó)家林草局官網(wǎng)新近公布的疫區(qū)公告及吉林省檢疫性林業(yè)有害生物疫區(qū)、疫點(diǎn)公告。第五條線索提供者可以通過(guò)省林草局公布的接收線索信息的電話、傳真、電子信箱或來(lái)訪地址等途徑提供疫情或林業(yè)植物檢疫違法違規(guī)案件線索。第六條線索提供者應(yīng)當(dāng)實(shí)名提供相關(guān)線索，應(yīng)提供本人身份證明及有效聯(lián)系方式，匿名方式的，不予受理。第七條提供的松材線蟲(chóng)病疫情線索應(yīng)包含生長(zhǎng)異常松樹(shù)的具體地點(diǎn)、圖片等信息；提供的林業(yè)植物檢疫違法違規(guī)案件線索應(yīng)包含發(fā)生地點(diǎn)、所涉及車(chē)輛號(hào)牌、車(chē)輛照片、貨物照片等信息。第八條獲得線索征集獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：（一）線索有明確的指向?qū)ο蠛途唧w違法違規(guī)事實(shí)，并提供了關(guān)鍵證據(jù)；（二）線索涉及內(nèi)容事先未被林業(yè)或公安等部門(mén)掌握；（三）線索涉及內(nèi)容經(jīng)省森防總站或其指定單位核實(shí)屬實(shí)。第九條線索征集獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）同一線索由兩個(gè)及以上提供者提供的，獎(jiǎng)勵(lì)先提供線索的；（二）兩個(gè)及以上線索提供者聯(lián)名提供同一線索的，按同一線索進(jìn)行征集獎(jiǎng)勵(lì)分配；（三）最終核實(shí)認(rèn)定的違法違規(guī)事實(shí)與線索信息不一致的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)核實(shí)認(rèn)定存在其他違法違規(guī)事實(shí)的，其他違法違規(guī)事實(shí)部分不計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。第十條存在下列情形的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：（一）林業(yè)系統(tǒng)公職人員或具有監(jiān)督、報(bào)告義務(wù)人員提供線索的；（二）實(shí)施違法違規(guī)行為人提供線索的；（三）有證據(jù)證明線索提供者因提供線索行為獲得其他主體給予的任何形式的報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)的；（四）其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。第十一條接收相關(guān)線索應(yīng)詳細(xì)登記并準(zhǔn)確記錄線索提供者姓名、單位、聯(lián)系方式及提供的線索信息，如有必要可電話回訪線索提供者補(bǔ)充記錄相關(guān)信息。通過(guò)郵件形式提供相關(guān)線索時(shí)應(yīng)當(dāng)保留所接收材料的完整性并詳細(xì)登記。第十二條接待來(lái)訪的線索提供者，應(yīng)有兩名以上工作人員在場(chǎng)，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)、記錄并妥善保管相關(guān)線索信息，未經(jīng)線索提供者同意，不得向社會(huì)及相關(guān)單位公開(kāi)線索提供者身份信息和獎(jiǎng)勵(lì)事由。第十三條對(duì)已登記的線索信息，屬于有獎(jiǎng)?wù)骷秶鷥?nèi)的，由省森防總站負(fù)責(zé)組織核實(shí)。省森防總站可指定線索事件發(fā)生地林草主管部門(mén)林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，也可視情況自行派專(zhuān)業(yè)人員赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。指定核實(shí)單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并將核實(shí)情況報(bào)省森防總站。第十四條經(jīng)核實(shí)不屬于有獎(jiǎng)?wù)骷秶木€索信息，應(yīng)在核實(shí)結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)向線索提供者反饋，說(shuō)明不予獎(jiǎng)勵(lì)原因。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍的，由承辦人在接收線索后的15個(gè)工作日內(nèi)將核實(shí)結(jié)果、獎(jiǎng)勵(lì)決定反饋給線索提供者，將線索征集獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)材料歸檔（如線索征集登記表、線索核實(shí)情況說(shuō)明、線索提供者身份證復(fù)印件、檢疫違規(guī)違法影像資料等），并按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定對(duì)線索提供者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。檔案保存時(shí)限為3年。第十五條線索征集獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金分為4個(gè)等級(jí)：（一）經(jīng)核實(shí)屬于新發(fā)松材線蟲(chóng)病疫區(qū)的，給予線索提供者1000元獎(jiǎng)勵(lì)；屬于新發(fā)松材線蟲(chóng)病疫點(diǎn)的給予線索提供者500元獎(jiǎng)勵(lì)；（二）屬于從松材線蟲(chóng)病疫區(qū)調(diào)運(yùn)松科植物及其制品的，給予線索提供者500元獎(jiǎng)勵(lì)；（三）屬于從美國(guó)白蛾疫區(qū)調(diào)運(yùn)帶土坨的苗木、樹(shù)木的，給予線索提供者300元獎(jiǎng)勵(lì)；（四）屬于其他林業(yè)植物檢疫違法違規(guī)案件的，給予線索提供者200元獎(jiǎng)勵(lì)。第十六條經(jīng)核實(shí)屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍的線索信息，由承辦人根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單，并附線索提供者身份證復(fù)印件、聯(lián)系電話、匯入獎(jiǎng)金所需銀行卡號(hào)碼、線索信息核實(shí)情況說(shuō)明等材料。第十七條線索提供者對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金額有異議的，可在獎(jiǎng)勵(lì)決定告知之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向省林草局提出復(fù)核申請(qǐng)。第十八條線索信息經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，發(fā)現(xiàn)新的松材線蟲(chóng)病疫區(qū)、疫點(diǎn)的，省林草局將約談當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并?duì)其疫情調(diào)查工作不力、未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情的情況全省通報(bào)批評(píng)；對(duì)年度內(nèi)經(jīng)征集線索方式核實(shí)林業(yè)植物檢疫案件在3起以上的，對(duì)當(dāng)?shù)亓植葜鞴懿块T(mén)檢疫監(jiān)管工作不到位、檢疫檢查不及時(shí)情況通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令對(duì)相關(guān)工作漏洞限期整改。第十九條林業(yè)植物檢疫工作人員在實(shí)施征集線索獎(jiǎng)勵(lì)工作中，有下列情形的視情節(jié)給予政務(wù)處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）唆使、伙同他人偽造相關(guān)線索材料，冒領(lǐng)征集線