公務(wù)員法律法規(guī)中華人民共和國(guó)公務(wù)員法

公務(wù)員法律法規(guī)中華人民共和國(guó)公務(wù)員法目錄contents公務(wù)員法概述公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別公務(wù)員的錄用與考核公務(wù)員的培訓(xùn)與獎(jiǎng)懲公務(wù)員的辭職、辭退與退休法律責(zé)任與監(jiān)督01公務(wù)員法概述公務(wù)員法是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位中從事公務(wù)活動(dòng)的人員的管理、任用、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、待遇、保障等方面的法律規(guī)范。規(guī)范公務(wù)員管理行為，保障公務(wù)員合法權(quán)益，提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)國(guó)家行政管理的科學(xué)化、民主化和法制化。公務(wù)員法的定義與作用公務(wù)員法的作用公務(wù)員法的定義公務(wù)員法的基本原則包括公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、依法管理等原則。公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)明確公務(wù)員應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。公務(wù)員的分類與職務(wù)根據(jù)職位性質(zhì)和工作內(nèi)容，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分類，并設(shè)置相應(yīng)的職務(wù)等級(jí)。公務(wù)員的任用與考核規(guī)定公務(wù)員的任用條件、程序以及考核的內(nèi)容、方法和結(jié)果運(yùn)用。公務(wù)員的培訓(xùn)與獎(jiǎng)懲建立公務(wù)員培訓(xùn)制度，明確獎(jiǎng)懲的種類、條件和程序。公務(wù)員的待遇與保障規(guī)定公務(wù)員的工資、福利、保險(xiǎn)等待遇以及退休、辭職、辭退等保障措施。公務(wù)員法的體系結(jié)構(gòu)

公務(wù)員法的歷史與發(fā)展古代官吏制度中國(guó)古代的官吏制度歷史悠久，自夏商周時(shí)期開(kāi)始逐漸形成了一套完整的官僚體系。近現(xiàn)代公務(wù)員制度的建立隨著近代西方文官制度的傳入，中國(guó)也開(kāi)始建立自己的公務(wù)員制度，如清朝末年的《吏部試用章程》等。當(dāng)代公務(wù)員法的發(fā)展新中國(guó)成立后，我國(guó)先后頒布了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律法規(guī)，不斷完善和發(fā)展公務(wù)員制度。02公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；公務(wù)員的權(quán)利參加培訓(xùn)；對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議；提出申訴和控告；申請(qǐng)辭職。01020304公務(wù)員的權(quán)利模范遵守憲法和法律；按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；公務(wù)員的義務(wù)維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令；保守國(guó)家秘密和工作秘密；公務(wù)員的義務(wù)遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；清正廉潔，公道正派；法律規(guī)定的其他義務(wù)。公務(wù)員的義務(wù)一致性01公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)是相互依存、相互促進(jìn)、不可分割的邏輯關(guān)系，只有在履行義務(wù)的基礎(chǔ)上，才能享有相應(yīng)的權(quán)利。平等性02所有公務(wù)員不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，也都平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。制約性03公務(wù)員享有的權(quán)利以其履行義務(wù)的表現(xiàn)為前提條件，如果公務(wù)員不履行其義務(wù)，則無(wú)權(quán)享有相應(yīng)的權(quán)利。同時(shí)，公務(wù)員所享有的權(quán)利也對(duì)其義務(wù)的履行具有制約作用。權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系03公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)包括巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)包括國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。專業(yè)技術(shù)職務(wù)根據(jù)工作需要設(shè)置，如高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。職務(wù)分類與設(shè)置根據(jù)所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定，共劃分為27個(gè)級(jí)別，每個(gè)職務(wù)對(duì)應(yīng)一定范圍的級(jí)別。公務(wù)員級(jí)別公務(wù)員累計(jì)5年定期考核結(jié)果均為稱職以上等次，可以在職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別。級(jí)別晉升公務(wù)員在年度考核中被確定為優(yōu)秀等次，或者在現(xiàn)任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)作出了突出貢獻(xiàn)，可以提前晉升一個(gè)級(jí)別。提前晉升級(jí)別劃分與晉升職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系每個(gè)職務(wù)都對(duì)應(yīng)一定的級(jí)別范圍，公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。同一職務(wù)層次的公務(wù)員，工作年限長(zhǎng)、學(xué)歷高的，級(jí)別也相應(yīng)高。專業(yè)技術(shù)職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系專業(yè)技術(shù)職務(wù)根據(jù)工作需要設(shè)置，不對(duì)應(yīng)行政級(jí)別。但取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的公務(wù)員，可以被聘任為相應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，享受相應(yīng)的工資待遇。職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系04公務(wù)員的錄用與考核VS根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備中華人民共和國(guó)國(guó)籍、年滿十八周歲、擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法、具有良好的品行和符合職位要求的文化程度和工作能力等基本條件。此外，還應(yīng)當(dāng)具備招聘崗位所要求的專業(yè)、年齡、身體等其他條件。錄用程序公務(wù)員錄用一般采取考試與考察相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體程序包括發(fā)布招聘公告、報(bào)名與資格審查、考試（筆試和面試）、考察與體檢、公示與聘用等步驟。其中，考試主要考察應(yīng)試者的基本素質(zhì)和綜合能力，考察則是對(duì)考試合格者進(jìn)行德、能、勤、績(jī)、廉等方面的全面評(píng)價(jià)。錄用條件錄用條件與程序公務(wù)員考核一般分為平時(shí)考核、專項(xiàng)考核和定期考核三種方式。平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況；專項(xiàng)考核是在特定時(shí)期或針對(duì)特定事項(xiàng)進(jìn)行的考核；定期考核則是按照一定周期對(duì)公務(wù)員進(jìn)行全面評(píng)價(jià)?？己朔绞焦珓?wù)員考核的內(nèi)容主要包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面。其中，“德”主要考察公務(wù)員的政治品質(zhì)和道德品行；“能”主要考察公務(wù)員的業(yè)務(wù)能力和管理能力；“勤”主要考察公務(wù)員的工作態(tài)度和工作效率；“績(jī)”主要考察公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)；“廉”主要考察公務(wù)員的廉潔自律情況。考核內(nèi)容考核方式與內(nèi)容錄用結(jié)果運(yùn)用根據(jù)公務(wù)員錄用的相關(guān)規(guī)定，錄用結(jié)果將作為公務(wù)員聘任、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。對(duì)于錄用的公務(wù)員，將按照招聘崗位的要求和聘用合同的約定進(jìn)行管理?？己私Y(jié)果運(yùn)用公務(wù)員考核結(jié)果將作為調(diào)整公務(wù)員職位、職務(wù)、職級(jí)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。對(duì)于考核優(yōu)秀的公務(wù)員，將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于考核不合格的公務(wù)員，將視情況進(jìn)行調(diào)崗、降職或辭退等處理。錄用與考核結(jié)果的運(yùn)用05公務(wù)員的培訓(xùn)與獎(jiǎng)懲對(duì)新錄用公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論、依法行政、公務(wù)員法和公務(wù)員行為規(guī)范、機(jī)關(guān)工作方式方法等基本素質(zhì)和能力培養(yǎng)。初任培訓(xùn)對(duì)有職務(wù)晉升或者崗位轉(zhuǎn)換需求的公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)職務(wù)或者崗位的不同有所側(cè)重，主要包括政治理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的培訓(xùn)。任職培訓(xùn)根據(jù)公務(wù)員從事專項(xiàng)工作的需要進(jìn)行的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),重點(diǎn)提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)工作能力。專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)對(duì)全體公務(wù)員進(jìn)行的以更新知識(shí)、提高工作能力為目的的培訓(xùn)。在職培訓(xùn)培訓(xùn)種類與內(nèi)容獎(jiǎng)勵(lì)條件公務(wù)員在德、能、勤、績(jī)、廉等方面表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)種類嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。獎(jiǎng)勵(lì)程序按照管理權(quán)限，征求群眾意見(jiàn)，經(jīng)民主推薦或者領(lǐng)導(dǎo)提名，確定獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象；對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行審核，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)；按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行審批；審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知本人，并記入本人檔案。獎(jiǎng)勵(lì)條件與程序懲罰種類與執(zhí)行警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。懲罰種類給予公務(wù)員降級(jí)處分，降低一個(gè)級(jí)別。如果本人級(jí)別為本職務(wù)對(duì)應(yīng)最低級(jí)別的，不再降低級(jí)別，根據(jù)有關(guān)規(guī)定降低級(jí)別工資檔次；給予公務(wù)員撤職處分，撤銷其現(xiàn)任所有職務(wù)。撤職時(shí)按降低一個(gè)以上（含一個(gè)）職務(wù)層次另行確定職務(wù)，一般不得確定為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；給予公務(wù)員開(kāi)除處分，自處分決定生效之日起，解除其與單位的人事關(guān)系。懲罰執(zhí)行06公務(wù)員的辭職、辭退與退休公務(wù)員辭去公職，應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以審批，其中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起九十日內(nèi)予以審批。辭職條件公務(wù)員辭去公職按照下列程序辦理，由本人向任免機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《公務(wù)員辭去公職申請(qǐng)表》；擔(dān)任縣處級(jí)副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者二級(jí)調(diào)研員及相當(dāng)層次以上職級(jí)的，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。辭職程序辭職條件與程序辭退情形公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的；不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守法律和公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開(kāi)除處分的；曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的。辭退處理對(duì)有下列情形之一的公務(wù)員，不得辭退：因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的；患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。辭退情形與處理退休制度國(guó)家公務(wù)員的退休制度是指國(guó)家公務(wù)員達(dá)到法定退休年齡，辦理退休手續(xù)后，國(guó)家給予生活補(bǔ)助和服務(wù)保障的制度。按照我國(guó)公務(wù)員法的規(guī)定，國(guó)家公務(wù)員退休后，享受國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老金和其他待遇。退休待遇政治待遇方面，根據(jù)規(guī)定，退休的國(guó)家公務(wù)員應(yīng)享受國(guó)家規(guī)定的政治待遇，包括參加政治活動(dòng)、閱讀文件等。生活待遇方面，退休的國(guó)家公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受退休待遇。各地區(qū)各部門(mén)各單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保調(diào)整到位的增資基本養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放。退休制度與待遇07法律責(zé)任與監(jiān)督

違反公務(wù)員法的法律責(zé)任違反公務(wù)員法規(guī)定的行為，如貪污受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守等，將依法追究法律責(zé)任。根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)違法公務(wù)員可給予警告、記過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)違反公務(wù)員法規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理。國(guó)家對(duì)公務(wù)員實(shí)行監(jiān)督制度，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩種方式。內(nèi)部監(jiān)督主要通過(guò)上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間以