施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立和運(yùn)行

施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系的建立和運(yùn)行2021年1月.一、什么是平安生產(chǎn)保證體系？.一、什么是平安生產(chǎn)保證體系？標(biāo)準(zhǔn)描述為“為實施平安管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源〞?？蛇@樣理解：平安生產(chǎn)保證體系是以平安生產(chǎn)為目的，由確定的組織結(jié)構(gòu)形式，明確的活動內(nèi)容，配備必須的人員、資金、設(shè)施和設(shè)備，按規(guī)定的技術(shù)要求和方法，去開展平安管理工作這樣一個系統(tǒng)的整體。.二．建立平安生產(chǎn)保證體系的原那么.二．建立平安生產(chǎn)保證體系的原那么平安生產(chǎn)保證體系有兩條原那么，即平安生產(chǎn)保證體系的建立應(yīng)結(jié)合建筑特點和工程工程的具體情況，并覆蓋標(biāo)準(zhǔn)要求；平安生產(chǎn)保證體系須文件化。1．建立平安生產(chǎn)保證體系應(yīng)結(jié)合建筑企業(yè)和工程工程施工生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及特點，并適合標(biāo)準(zhǔn)要求。在建立平安生產(chǎn)保證體系時應(yīng)考慮以下因素：〔1〕工程工程規(guī)模的大小。根據(jù)工程規(guī)模來確定組織結(jié)構(gòu)形式。大工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)齊全，分工可細(xì)化；小工程管理機(jī)構(gòu)宜簡潔，可一人多崗。.二．建立平安生產(chǎn)保證體系的原那么〔2〕工程工程的復(fù)雜程度。根據(jù)工程復(fù)雜程度來確定體系文件的繁簡。對工程復(fù)雜、技術(shù)含量高、危險性大的工程工程，在制定文件化體系時，應(yīng)要求有詳盡的以獨(dú)立形式表達(dá)的平安保證方案，必要時還要制定有針對性的作業(yè)指導(dǎo)書等；而工程簡單、技術(shù)含量低，危險性小的工程工程，其平安保證方案可在施工組織設(shè)計中獨(dú)立、完整表達(dá)即可?！?〕工程工程工期的長短。工程工期的長短一般與工程的規(guī)模大小和復(fù)雜程度相對應(yīng)，在這種情況下，根據(jù)工程工期長短來考慮管理機(jī)構(gòu)的繁簡、體系文件的繁簡。當(dāng)工程的工期長短與工程規(guī)模大小和復(fù)雜程度不.二．建立平安生產(chǎn)保證體系的原那么對應(yīng)，如工期短且工程復(fù)雜、危險性又大時，那么應(yīng)在設(shè)計平安體系時考慮及時增加資源的投入，如在平安保證方案中著重考慮3.5要素和3.11要素，增加控制施工現(xiàn)場的人力、物力，合理確定內(nèi)審周期等。2．建立平安生產(chǎn)保證體系應(yīng)形成平安體系文件。平安管理是在在平安生產(chǎn)保證體系中運(yùn)作的，為了使體系成為有形的系統(tǒng)、具有較強(qiáng)的操作性的檢查性，要求施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)保證體系形成文件，并加以保持。.二．建立平安生產(chǎn)保證體系的原那么文件化的平安生產(chǎn)保證體系是平安體系的具體表達(dá)，是平安體系運(yùn)行的法規(guī)性依據(jù)，通過對平安活動和方法作出規(guī)定，使所有與平安生產(chǎn)有關(guān)的活動都能做到有章可循、在據(jù)可依。平安體系文件化要求的實質(zhì)是工作有標(biāo)準(zhǔn)、檢查有依據(jù)、運(yùn)行有記錄，到達(dá)責(zé)任明確、崗位落實、管理到位的狀態(tài)。文件包括：〔1〕平安保證方案；〔2〕工程工程部所屬上級單位制定的各項平安管理標(biāo)準(zhǔn)；〔3〕相關(guān)的國家、行業(yè)、地方的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；〔4〕記錄、報表和臺帳等。這類文件的發(fā)生量最大，是安保體系運(yùn)行的見證資料，也是評價體系運(yùn)行是否良好的依據(jù)材料。.三．平安保證體系資源.三．平安保證體系資源平安保證為使工程工程部能正常有效地實施平安管理，應(yīng)確定并充分而必要的資源，滿足施工現(xiàn)場平安管理對人員、設(shè)施、設(shè)備、資金、技術(shù)和方法等方面的需求。通常包括，但不限于：〔1〕配備與平安要求相適應(yīng)并經(jīng)培訓(xùn)考核持證的管理、執(zhí)行和檢查人員持證上崗，先培訓(xùn)后上崗。.三．平安保證體系資源〔2〕施工平安技術(shù)及防護(hù)設(shè)施采用先進(jìn)、可靠的施工平安技術(shù)和作業(yè)過程中的各類平安防護(hù)措施。〔3〕用電和消防設(shè)施配置臨時平安用電技術(shù)及防觸電措施、消防器材及設(shè)施應(yīng)按規(guī)定的要求配置。〔4〕施工機(jī)械〔5〕必要的平安檢測工具〔6〕平安技術(shù)措施的經(jīng)費(fèi)以上各項資源配備都應(yīng)滿足相關(guān)的平安法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的根本要求。.四．平安保證體系框圖.四．平安保證體系框圖.四．平安保證體系框圖對平安保證體系框圖的幾點說明：1.平安生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，不只是領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注的事情，而必須是全員參與、全過程控制的一項系統(tǒng)工程。因此，確保平安生產(chǎn)必須首先建立各級平安生產(chǎn)保證體系并確保其正常有效的運(yùn)行。2工程部.平安保證體系的運(yùn)行，前提是工程部要有一系列的平安生產(chǎn)管理活動。3.平安保證體系的運(yùn)行是一項持續(xù)改進(jìn)的過程〔PDCA循環(huán)〕，通過各種檢查和信息反響，本次循環(huán)中有待完善的以及尚未解決的問題要進(jìn)入下一個循環(huán)解決，形成閉環(huán)管理，持續(xù)提高。.四．平安保證體系框圖4．安保體系運(yùn)行的原那么是程序化運(yùn)行，上一道程序沒有運(yùn)行完成不得進(jìn)行下道程序。這點非常重要。很多平安事故的發(fā)生就是在這點上沒有控制住。5．關(guān)于平安檢查和體系的運(yùn)行：各級平安檢查只是體系運(yùn)行過程中的一個環(huán)節(jié)或手段，因此，不能把檢查代替體系的運(yùn)行。6．體系的運(yùn)行要有活動，有活動就要留有痕跡，要有記錄，要形成文件。.五．平安目標(biāo)及平安保證方案的編制.五．平安目標(biāo)及平安保證方案的編制1.平安目標(biāo)2.平安保證方案平安保證方案可以包括以下內(nèi)容：〔1〕工程概況〔2〕工程工程平安管理目標(biāo)；〔3〕工程工程部平安管理組織結(jié)構(gòu)；〔4〕平安保證體系要素與平安管理職能分配；〔附表〕〔5〕工程工程部各級人員的平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制；.五．平安目標(biāo)及平安保證方案的編制〔6〕標(biāo)準(zhǔn)各要素在本工程中如何貫徹執(zhí)行和安排，針對性地確定控制和檢查手段，配備必要的設(shè)施、裝備和人員技能；〔7〕確定整個施工過程中應(yīng)執(zhí)行哪些文件、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)補(bǔ)充哪些平安管理〔操作〕規(guī)定；〔8〕選擇施工各階段針對性平安技術(shù)交底文本，需補(bǔ)充哪些特殊的平安技術(shù)交底內(nèi)容；〔9〕確定如何記錄、由誰記錄各種平安活動；〔10〕平安保證方案的管理要求，如編審、收發(fā)、變更的處理程序等。.六．施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理資料(工地平安管理臺賬).六．施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理資料(工地平安管理臺賬)第一卷工程工程管理概況

工程概況表

工程概況文字說明

施工進(jìn)度橫道圖

工程工程消防設(shè)備平面布置圖

工程工程部平安管理組織機(jī)構(gòu)圖

工程工程部平安管理網(wǎng)絡(luò)圖

工程工程部平安生產(chǎn)保證體系要素及職能分配表

工程工程部平安生產(chǎn)保證體系框工程工程部平安生產(chǎn)工作制度工程工程部各部門和各級人員平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制.六．施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理資料(工地平安管理臺賬)第二卷危險(污染)源的識別和控制

重大／一般危險源的識別和控制

重大危險源的控制目標(biāo)和應(yīng)急預(yù)案(技術(shù)管理措施)

環(huán)境污染源的識別及控制措施

環(huán)境污染源控制目標(biāo)、指標(biāo)和管理措施

流行疾病、職業(yè)病預(yù)防控制

應(yīng)急救援預(yù)案編制要求

危險(污染)源的識別和控制有關(guān)補(bǔ)充資料.六．施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理資料(工地平安管理臺賬)第三卷平安生產(chǎn)保證體系程序文件

平安生產(chǎn)保證方案書

施工現(xiàn)場平安、文明生產(chǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化各項管理制度

施工現(xiàn)場防火措施

經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制(平安指標(biāo)、獎懲措施)

平安保證方案應(yīng)用和支持性文件

施工現(xiàn)場安保體系內(nèi)審文件.六．施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理資料(工地平安管理臺賬)第四卷平安生產(chǎn)專項施工方案

施工現(xiàn)場臨時用電施工方案

塔吊安裝、拆卸技術(shù)施工方案

人貨電梯安裝、升、降施工方案

井架搭、拆施工方案

鋼管腳手架搭、拆施工方案

附著升降腳手架搭、拆施工方案

懸挑式鋼平臺施工方案

懸挑式腳手架的施工方案

模板工程施工方案

基坑支護(hù)施工方案

地下障礙物去除和道路管線保護(hù)方案

新材料、新工藝施工平安技術(shù)措施.六．施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理資料(工地平安管理臺賬)第五卷平安設(shè)施所需的材料、設(shè)備及平安防護(hù)用品采購管理臺賬

合格供給商名錄

供給商考核評定表

物資采購方案表

平安用品驗收記錄

平安用品采購驗收資料附件

不合格品通知書.六．施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理資料(工地平安管理臺賬)第六卷分包平安管理

合格分包方名錄

本工程分包方名錄

各類分包合同分包隊伍資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照分包隊伍人員培訓(xùn)記錄.六．施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理資料(工地平安管理臺賬)第七卷平安技術(shù)交底

進(jìn)場平安總交底

施工作業(yè)分部、分項平安技術(shù)交底

施工作業(yè)人員平安操作規(guī)程技術(shù)交底

平安防護(hù)設(shè)施交接驗收記錄

模板撤除(平安)申請表

腳手架撤除(包括撤除主要構(gòu)件)申請表.六．施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理資料(工地平安管理臺賬)第八卷施工現(xiàn)場平安檢查檢驗記錄

平安檢查記錄表

腳手架搭設(shè)驗收單

特殊類腳手架搭設(shè)驗收單

模板支撐系統(tǒng)驗收單

井架與龍門架搭設(shè)驗收單

塔式起重機(jī)安裝(加節(jié))驗收單

大型機(jī)械進(jìn)場驗收單

大型機(jī)械月檢查表

施工現(xiàn)場臨時用電驗收單

施工機(jī)具驗收單.六．施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理資料(工地平安管理臺賬)第九卷施工現(xiàn)場事故隱患控制

施工現(xiàn)場事故隱患處理表

施工現(xiàn)場違章處理登記表

事故(月)報表.六．施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理資料(工地平安管理臺賬)第十卷平安教育和培訓(xùn)記錄

進(jìn)入施工現(xiàn)場平安教育內(nèi)容和要求

職工勞動保護(hù)教育卡匯總表

職工勞動保護(hù)教育卡

平安教育記錄

教育培訓(xùn)方案

班前平安講話、周講評記錄

平安員及特種作業(yè)人員名冊

中小型機(jī)械作業(yè)人員名冊.六．施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理資料(工地平安管理臺賬)第十一卷建筑安裝、施工機(jī)械平安生產(chǎn)技術(shù)交底建筑施工平安生產(chǎn)技術(shù)交底：挖土工程平安技術(shù)交底

回填土工程平安技術(shù)交底

基坑支護(hù)及開挖施工平安技術(shù)交底

強(qiáng)夯地基施工平安技術(shù)交底

擠密樁施工平安技術(shù)交底

深層攪拌樁施工平安技術(shù)交底

鋼筋混凝土預(yù)制樁施工平安技術(shù)交底

泥漿護(hù)壁機(jī)械成孔灌注樁施工平安技術(shù)交底

干作業(yè)螺旋鉆孔成孔灌注樁施工平安技術(shù)交底

.六．施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理資料(工地平安管理臺賬)

沉井施工平安技術(shù)交底

地下連續(xù)墻施工平安技術(shù)交底

井底降水施工平安技術(shù)交底

回灌技術(shù)施工平安技術(shù)交底

錨桿靜壓樁施工平安技術(shù)交底

人工挖孔灌注樁施工平安技術(shù)交底

模板安裝平安技術(shù)交底

滑模施工平安技術(shù)交底

模板撤除平安技術(shù)交底

模板堆放平安技術(shù)交底

.六．施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理資料(工地平安管理臺賬)

大模板的堆放、安裝和撤除施工的平安技術(shù)交底

室內(nèi)滿堂腳手架搭設(shè)工程平安技術(shù)交底

竹腳手架搭設(shè)平安技術(shù)交底

竹腳手架撤除工程平安技術(shù)交底

扣件式鋼管腳手架搭設(shè)平安技術(shù)交底

扣件式鋼管腳手架平安管理技術(shù)交底

扣件式鋼管腳手架撤除平安技術(shù)交底

金屬扣件雙排鋼管腳手架搭設(shè)平安技術(shù)交底

金屬扣件雙排鋼管腳手架撤除平安技術(shù)交底

門式鋼管腳手架搭設(shè)平安技術(shù)交底

.六．施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理資料(工地平安管理臺賬)門式鋼管腳手架用作模板支撐平安技術(shù)交底

門式鋼管腳手架搭設(shè)滿堂腳手架平安技術(shù)交底

門式鋼管腳手架搭設(shè)完成后混凝土澆搗平安技術(shù)交底

門式鋼管腳手架平安管理與維護(hù)平安技術(shù)交底

門式鋼管腳手架驗收平安技術(shù)交底

門式鋼管腳手架撤除平安技術(shù)交底

附著升降腳手架構(gòu)配件制作技術(shù)交底

附著升降腳手架安裝和使用一般規(guī)定技術(shù)交底

附著升降腳手架安裝搭設(shè)施工技術(shù)交底

附著升降腳手架調(diào)試、驗收技術(shù)交底

.六．施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理資料(工地平安管理臺賬)

附著升降腳手架升降作業(yè)技術(shù)交底

附著升降腳手架平安使用技術(shù)交底

附著升降腳手架撤除平安技術(shù)交底

附著升降腳手架維修、養(yǎng)護(hù)及報廢技術(shù)交底

附著升降腳手架平安檢驗技術(shù)交底

電梯井道內(nèi)架子、平安網(wǎng)搭設(shè)平安技術(shù)交底

刷(噴)漿作業(yè)平安技術(shù)交底

外墻裝飾抹灰工程平安技術(shù)交底

外墻面磚上澆下貼工藝平安技術(shù)交底

室內(nèi)水泥砂漿抹灰工程平安技術(shù)交底

鋼筋綁扎平安技術(shù)交底(自然地面以下鋼筋綁)

.六．施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理資料(工地平安管理臺賬)

鋼筋綁扎作業(yè)平安技術(shù)交底

鋼筋綁扎高處作業(yè)平安技術(shù)交底

鋼筋綁扎高處作業(yè)平安技術(shù)交底(斜屋面)

鋼筋冷拉平安技術(shù)交底

混凝土澆搗作業(yè)平安技術(shù)交底(自拌混凝土)

混凝土澆搗作業(yè)平安技術(shù)交底(商品混凝土)

混凝土澆搗作業(yè)平安技術(shù)交底(斜屋面)

地面工程(細(xì)石混凝土、水泥砂漿)施工平安技術(shù)交底

硫磺混凝土施工平安技術(shù)交底.六．施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理資料(工地平安管理臺賬)砌筑工程平安技術(shù)交底：

砌塊運(yùn)輸、堆放平安技術(shù)交底

預(yù)制板安裝平安技術(shù)交底

門窗安裝作業(yè)平安技術(shù)交底

構(gòu)件吊裝工程平安技術(shù)交底

鋼結(jié)構(gòu)吊裝平安技術(shù)交底

卷材屋面施工平安技術(shù)交底

涂料防水作業(yè)平安技術(shù)交底

防腐蝕工程平安技術(shù)交底

防腐劑、焊料、灌注料加工平安技術(shù)交底

加工和澆注環(huán)氧樹脂作業(yè)平安技術(shù)交底

.六．施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理資料(工地平安管理臺賬)瓦屋面施工平安技術(shù)交底

石棉水泥、玻璃鋼波形屋面施工平安技術(shù)交底

薄鋼板和波形薄鋼板屋面作業(yè)平安技術(shù)交底

地下防水、堵漏施工平安技術(shù)交底

灌漿堵漏施工平安技術(shù)交底

油漆工程作業(yè)平安技術(shù)交底

玻璃安裝作業(yè)平安技術(shù)交底

煙囪作業(yè)平安技術(shù)交底

冷卻塔工程平安技術(shù)交底

通風(fēng)與空調(diào)工程設(shè)備安裝平安技術(shù)交底

通風(fēng)與空調(diào)工程風(fēng)管安裝平安技術(shù)交底

.六．施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理資料(工地平安管理臺賬)通風(fēng)與空調(diào)工程風(fēng)管與部件制作平安技術(shù)交底

通風(fēng)與空調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)平安技術(shù)交底

金屬加工、機(jī)修工程平安技術(shù)交底

鐵器構(gòu)件安裝工程平安技術(shù)交底

鋼結(jié)構(gòu)及鐵件制作工程平安技術(shù)交底

電梯井道去除垃圾平安技術(shù)交底

鍋爐安裝工程平安技術(shù)交底

查勘工(包括查險工)平安技術(shù)交底

滅蟻工平安技術(shù)交底

打蠟工平安技術(shù)交底

綠化工平安技術(shù)交底

.六．施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理資料(工地平安管理臺賬)裝卸工作業(yè)平安技術(shù)交底

人貨電梯裝拆工程平安技術(shù)交底

電梯安裝工程平安技術(shù)交底

飾品工程安裝作業(yè)平安技術(shù)交底

飾面工程施工平安技術(shù)交底

樓地面裝飾工程作業(yè)平安技術(shù)交底

裱糊工程作業(yè)平安技術(shù)交底

吊頂、隔斷施工平安技術(shù)交底

管道工班前平安技術(shù)交底

管道施工平安技術(shù)交底

地下室、管溝和管井施工平安技術(shù)交底

.六．施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理資料(工地平安管理臺賬)管活安裝平安技術(shù)交底

管道施工工具及設(shè)備使用的平安技術(shù)交底

管道試壓清洗、吹掃、脫脂平安技術(shù)交底

管道堆放平安技術(shù)交底建筑設(shè)備、機(jī)械施工平安生產(chǎn)技術(shù)交底：

灰漿攪拌機(jī)平安操作規(guī)程技術(shù)交底

樁基式、隔膜式灰漿機(jī)平安操作規(guī)程技術(shù)交底

擠壓式灰漿泵平安操作規(guī)程技術(shù)交底

噴漿機(jī)平安操作規(guī)程技術(shù)交底

高壓無氣噴涂機(jī)平安操作規(guī)程技術(shù)交底

.六．施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理資料(工地平安管理臺賬)

混凝土攪拌機(jī)平安操作規(guī)程技術(shù)交底

混凝土攪拌站平安操作規(guī)程技術(shù)交底