貳國(guó)家安全的經(jīng)濟(jì)因素課件

第貳章國(guó)家安全的經(jīng)濟(jì)因素●經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家安全●國(guó)防預(yù)算及軍事資源的運(yùn)用與管理圖片來(lái)源:國(guó)軍人才招募中心.新聞局

第一節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家安全政治家經(jīng)常面臨一種困境：當(dāng)他們處?kù)痘虿煊X到危險(xiǎn)時(shí)，就強(qiáng)調(diào)軍事安全，結(jié)果造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)過(guò)重的負(fù)擔(dān)；在和平時(shí)期，他們壓低國(guó)防經(jīng)費(fèi)預(yù)算，結(jié)果國(guó)家利益常會(huì)受到其他國(guó)家的威脅甘迺迪(PaulKennedy)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與軍事安全的關(guān)係

「我們國(guó)家的真正安全是應(yīng)以一個(gè)強(qiáng)大而正在不斷擴(kuò)張中的經(jīng)濟(jì)體系為基礎(chǔ)，它是隨時(shí)可以準(zhǔn)備轉(zhuǎn)換以適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)的需求，只要美國(guó)人在生產(chǎn)能力方面永遠(yuǎn)能夠保持其相對(duì)優(yōu)勢(shì)，則我們也就永遠(yuǎn)不會(huì)被擊敗?！?/p>

艾森豪(DavidD.Eisenhower)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展&軍事安全

如果世界各國(guó)能用金錢購(gòu)得真正安全，則其付出之代價(jià)，即令高若天文數(shù)字，也是值得的，但全球之社會(huì)無(wú)論由個(gè)別或總體觀之，反較過(guò)去不安全。史默克(RichardSmoker)

經(jīng)濟(jì)動(dòng)員&國(guó)家安全

世界上沒有任何一個(gè)國(guó)家擁有無(wú)限的資源，可保持完美的備戰(zhàn)狀態(tài)並能立即投入戰(zhàn)爭(zhēng)，且在不破壞本身經(jīng)濟(jì)，造成勞民傷財(cái)與助長(zhǎng)內(nèi)部動(dòng)亂的情況下，在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)後迅即贏得全面性的勝利。

馬歇爾(S.L.A.Marshall)

經(jīng)濟(jì)動(dòng)員&國(guó)家安全

經(jīng)濟(jì)動(dòng)員乃指一切影響經(jīng)濟(jì)生活的戰(zhàn)時(shí)緊急措施，包括擴(kuò)大軍需生產(chǎn)能力的工業(yè)動(dòng)員、物價(jià)管制、物資分配等

經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的功能

●有助於工業(yè)現(xiàn)代化和合理化，提高生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)力●危機(jī)發(fā)生時(shí)，動(dòng)員能力的展示可產(chǎn)生戰(zhàn)略嚇阻作用，並能增強(qiáng)政府的應(yīng)變彈性

經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的功能

●增加戰(zhàn)爭(zhēng)獲勝的機(jī)率●即使戰(zhàn)爭(zhēng)造成巨大的破壞，有動(dòng)員準(zhǔn)備的國(guó)家能較迅速?gòu)?fù)原

經(jīng)濟(jì)互賴與國(guó)家安全

經(jīng)濟(jì)互賴意指兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)交易，能帶給這些國(guó)家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的敏感程度。易言之，互賴程度的衡量指標(biāo)，並非貿(mào)易量多寡，而是對(duì)彼此影響的程度。

經(jīng)濟(jì)互賴與兩岸關(guān)係

由於臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)非常仰賴對(duì)外貿(mào)易，而中共受外貿(mào)的影響程度相對(duì)較低，兩岸不對(duì)等的經(jīng)濟(jì)互賴關(guān)係必將隨經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)程度而擴(kuò)大，臺(tái)灣所能擁有的權(quán)力資源將日形萎縮，甚至受制中共，對(duì)於臺(tái)灣整體國(guó)家安全的維護(hù)將是極大挑戰(zhàn)第二節(jié)國(guó)防預(yù)算及軍事資源的運(yùn)用與管理

●槍砲與奶油孰重●國(guó)防預(yù)算的編列●軍事資源的運(yùn)用與管理

●軍事安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展孰輕孰重？●國(guó)防預(yù)算應(yīng)編列多少，才能滿足基本軍事安全的需求？●增加國(guó)防支出是否會(huì)降低國(guó)家生產(chǎn)力？槍砲與奶油孰重？

●縮減國(guó)防經(jīng)費(fèi)能減少預(yù)算赤字，改善經(jīng)濟(jì)狀況嗎？●增加國(guó)防預(yù)算能刺激生產(chǎn)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)嗎？●增加國(guó)防支出會(huì)刺激通貨膨脹？槍砲與奶油孰重？THANKYOUSUCCESS2024/1/2614可編輯

安全威脅狀況分析戰(zhàn)略目標(biāo)與方案兵力部署計(jì)畫人員武器裝備的質(zhì)量結(jié)構(gòu)

編列預(yù)算國(guó)防預(yù)算編列程序編列國(guó)防預(yù)算應(yīng)思考的

問題●有否掌握目標(biāo)、方向及兵力建構(gòu)之計(jì)畫？●是否詳列各種可行的替代方案？●有否根據(jù)成本效益評(píng)估各種可行方案？

編列國(guó)防預(yù)算應(yīng)思考的

問題

●是否排定各方案的優(yōu)先順序？●有否檢視可能影響優(yōu)先順序排列的不確定因素？●是否重複前述程序，並審視所發(fā)掘的新資訊？國(guó)防預(yù)算編列

項(xiàng)目

●戰(zhàn)備經(jīng)費(fèi)：如訓(xùn)練、備分零件及彈藥等●兵力結(jié)構(gòu)經(jīng)費(fèi)：包括武裝部隊(duì)及預(yù)備部隊(duì)之編裝〈人事經(jīng)費(fèi)〉國(guó)防預(yù)算編列項(xiàng)目

●裝備現(xiàn)代化之經(jīng)費(fèi)：從最初的規(guī)畫、研究到戰(zhàn)術(shù)與戰(zhàn)略武器系統(tǒng)之生產(chǎn)●維持的經(jīng)費(fèi)：如庫(kù)存預(yù)備裝備及改善國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)以因應(yīng)漫長(zhǎng)衝突所構(gòu)成之需求軍事資源運(yùn)用與管理應(yīng)思考之問題●國(guó)家安全程度是否隨國(guó)防經(jīng)費(fèi)增高而相對(duì)提升？●軍事戰(zhàn)略、武器選擇與預(yù)算編列有無(wú)缺失？軍事資源運(yùn)用與管理應(yīng)思考之問題●取得武器流程有無(wú)缺失？●可否改變現(xiàn)行方式以減少國(guó)防開支？軍購(gòu)Q&A如果預(yù)算沒通過(guò)，未來(lái)是否會(huì)失去採(cǎi)購(gòu)的機(jī)會(huì)？長(zhǎng)期而言，政府預(yù)算赤字，三項(xiàng)軍購(gòu)案是否會(huì)對(duì)他種支出產(chǎn)生排擠？軍購(gòu)案所需經(jīng)費(fèi)龐大，預(yù)算如何籌措？三項(xiàng)軍購(gòu)是軍事專業(yè)評(píng)估國(guó)家安全作戰(zhàn)需求系統(tǒng)分析投資綱要考慮因素：敵情威脅國(guó)際現(xiàn)勢(shì)戰(zhàn)略構(gòu)想地理環(huán)境專業(yè)評(píng)估模擬驗(yàn)證政府財(cái)力獲得期程建案程序中共國(guó)防預(yù)算成長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)圖美國(guó)對(duì)外經(jīng)援政策的思考邏輯架構(gòu)經(jīng)濟(jì)援助經(jīng)濟(jì)發(fā)展政治發(fā)展社會(huì)安全國(guó)際社會(huì)秩序穩(wěn)定政治安定中共三軍兵力員額比例判斷圖總兵力232萬(wàn)320人海軍34萬(wàn)7,035人1