基層工作處年度工作總結

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年，按照年初系統(tǒng)工作會議和第八次思想政治工作會議的有關要求，我處堅持“完善制度、打好基礎、找準目標、重點突破”的工作思路，在開展思想政治工作，加強黨團建設和基層建設等方面，堅持思想觀念與工作方法上的求實與創(chuàng)新，確保了各項工作的圓滿完成。

一、二二年工作情況

（一）以學習貫徹黨的十六大精神為重點，不斷加強政治理論學習

迎接黨的十六大勝利召開，學習、宣傳、貫徹黨的十六大精神是今年思想政治工作的一條主線。今年以來，我們認真學習江澤民總書記“⒌”重要講話、北京市第九次黨代會精神，為學習貫徹十六大精神做了思想上的準備。黨的十六大召開前后，我們嚴格按照中央、市委和總局的部署，扎實做好各項學習教育工作，保證了十六大精神在全系統(tǒng)家喻戶曉、深入人心。

首先，專門下發(fā)通知進行了具體部署，對全系統(tǒng)學習貫徹十六大精神進行了統(tǒng)籌安排，特別是認真組織了收聽收看十六大開幕式和江澤民同志所作的報告，布置了專門的會場，營造了濃厚的氛圍，在全系統(tǒng)迅速掀起學習貫徹十六大精神的高潮。

其次，區(qū)分層次，突出重點開展教育。按照市委的要求，我們把處以上干部作為學習的重點，先后組織了黨組中心組擴大學習班和處級干部學習班，聘請專家學者對十六大報告和新黨章進行輔導，并進行交流討論，對于幫助大家學習領會十六大精神，統(tǒng)一思想，凝聚力量起到了十分重要的作用。在學習教育活動中，我們還注意認真收集大家的思想反映，并及時向上級以信息的形式進行反饋，對于學習教育活動起到了很好的促進作用。

此外，今年還完善了黨組中心組理論學習制度和機關干部的理論學習制度。一是每季度下發(fā)機關干部理論學習計劃，給各支部購買了、思想道德教育等方面的書籍，給處以上干部配發(fā)了理論學習筆記本。二是組織了系列活動深化教育內容。結合“黨風廉政建設宣傳教育月”和紀念建黨周年，請王紀平局長以“樹立正確的利益觀”為主題給市局機關黨員干部上黨課、組織了優(yōu)秀黨員領導干部方工先進典型事跡報告會、公務員職業(yè)道德禮儀講座。紀念建團周年主題團日活動、慶“七一”聯歡會、征文、攝影比賽等活動。三是結合計算機外網改造，認真進行了本處網頁的設計，開辟了《機關建設園地》和《基層建設園地》等內容，豐富了教育形式，深化了教育效果。

（二）以研究制定《北京市地方稅務局目標管理考核辦法》為重點，努力加強制度建設

為了進一步把市局黨組提出的“以德治局、依法治局”兩大保證措施落到實處，今年我們把研究制定新的《北京市地方稅務局目標管理考核辦法》作為全年的重點工作集中攻關。上半年集中力量進行了考核辦法制定的基礎性工作，為了保證新的目標管理考核辦法體現“重點突出、指標量化，分值公開”的特點，我們采取了五個步驟即：制定方案、提出指標、簡并歸類、征求意見、修改完善。首先研究提出了《北京市地方稅務局目標管理考核辦法修定實施建議方案》，明確了制定新的考核辦法的指導思想、基本原則、工作目標、考核內容、考核范圍和實施步驟等內容，報經局長辦公會通過。在此基礎上，先后收集各處室提出的考核指標項，在機關和基層召開了多個不同層次的座談會，廣泛征求意見，進行了大規(guī)模的刪減歸類，最后形成的新的目標管理考核辦法包括征收管理、行政管理、工作成果三大類個項目。目前，《北京市地方稅務局目標管理考核辦法》已經下發(fā)執(zhí)行，將為全面提高地稅系統(tǒng)整體管理水平發(fā)揮保障作用。與此同時，我們還先后制定了《機關黨支部工作評議辦法》、《共青團“推優(yōu)入黨”管理辦法》、《北京市地稅局“五個一”活動評選實施辦法》等六項工作制度。一系列制度的修訂和完善，為今后更好地開展機關和基層工作打下了良好的基礎。

（三）以強化機關作風建設為重點，不斷提高機關的工作效率和服務水平

根據系統(tǒng)第八次思想政治工作會議上提出的要把加強各級機關作風建設作為突破口的要求，上半年，我們認真組織完成了“立黨為公、執(zhí)政為民”教育活動。在深入調查研究、充分準備的基礎上，于月日召開了市局機關建設大會，王紀平作了題為《堅持“依法治局、以德治局”，全面加強和改進市局機關自身建設》重要講話，在總結年市局機關工作，分析市局機關建設面臨的形勢的基礎上，提出了“創(chuàng)文明機關、樹地稅形象”的工作目標，明確了年加強機關的思想建設、作風建設、制度建設、發(fā)揮機關的表率作用的工作任務。會上還表彰了機關先進集體和先進個人，收到了很好的效果。

按照《北京市地方稅務局稅容、著裝、禮儀管理規(guī)定》的要求，為進一步規(guī)范換季著裝專門下發(fā)了通知，對全系統(tǒng)的著裝提出了要求，要求各單位根據各自實際制定實施細則，杜絕著裝不整齊、不符合規(guī)范的問題，確?！豆芾硪?guī)定》落到實處。另外，為督促市局機關規(guī)范著裝，我們還定做了“規(guī)范著裝、從我做起，創(chuàng)文明機關、樹地稅形象”提示牌，提醒廣大機關干部、職工以身作則，注重形象，做出表率，收到了較好的效果。

（四）以完成機關黨委換屆為重點，不斷加強機關的黨團組織建設

支部改選和機關黨委換屆是我處今年的重點工作，我們全處上下高度重視，全力以赴。在機關黨委換屆選舉前，首先進行了充分準備。先后組織了黨員代表大會代表、新一屆機關黨委委員候選人的初選；認真總結機關黨委幾年來的工作，完成了機關黨委的換屆報告；嚴格按照程序，認真細致地進行了機關黨員大會的準備。由于準備充分，組織嚴密，在機關有關處室的配合和全處同志的共同努力下，機關黨員大會開的隆重、莊嚴、規(guī)范，使黨員代表受到一次生動的黨性教育，并得到了市直機關工委領導、局黨組的肯定和全體與會黨員的好評，也使我處全體干部經受了完成重大任務的鍛煉和考驗，進一步增強了干好工作的信心。會上產生了新一屆機關黨委，使機關黨的工作有了組織保證。

我們還針對機構改革后，各支部人員調整的實際，及時組織進行了支部改選，進一步加強了（更多精彩文章來自“秘書不求人”）機關黨的組織建設。新的一屆機關黨委成立后，我們還及時制定了年機關黨委工作計劃，明確了工作任務和目標。機關團委也對去年的工作進行了總結，制定了今年的工作要點。我們注重抓好培訓工作，分別組織市局機關、各分局和直屬單位的名入黨積極分子和名支部委員進行了集中培訓，培訓班通過講黨課、看錄象、座談討論、知識競賽等多種教育形式，比較系統(tǒng)地進行了黨史教育和黨務常識學習，參加學習的同志普遍反映，學習班內容豐富，針對性強，對于純潔入黨動機，豐富黨務知識、增強工作干勁起到了非常好的作用。

根據市委組織部的部署，完成了黨員隊伍思想狀況調查工作，對全系統(tǒng)的黨員隊伍的思想狀況進行了一次比較深入的調查分析，對我局的黨員隊伍善狀況有了進一步的全面了解。此外，還按照市政府的要求圓滿完成了市局機關出席市直機關工委系統(tǒng)黨代會黨代表、市第九次黨代會代表和“十六大”代表的選舉工作。

（五）以加強基層建設為重點，不斷強化指導基層開展思想政治工作的力度

籌備召開第八次系統(tǒng)思想政治工作會議是我處今年的重點工作之一。年初系統(tǒng)工作會議召開后，我們圍繞市局黨組制定的“六、二、三”方略，就如何發(fā)揮思想政治工作的服務和保障作用開展了深入細致的調查研究，先后深入到東城、西城、朝陽、房山、門頭溝等區(qū)縣局的稅務所廣泛征求意見，又結合召開年系統(tǒng)基層工作會議進行了認真的座談討論，先后四易其稿，完成了系統(tǒng)第八次思想政治工作會議報告和大會表彰、光榮冊制作等大量的會務準備工作。為貫徹系統(tǒng)工作會議精神，在月初組織召開了系統(tǒng)年基層工作會議。會上總結了年系統(tǒng)基層工作，部署了年的基層工作任務。針對今年機構調整后基層工作科科長隊伍變動比較大的實際情況組織了經驗交流，并圍繞今年的基層工作中目標管理考核、思想政治工作、調查研究工作等重點問題進行了座談討論。下半年還指導房山地稅局總結了創(chuàng)建全國文明行業(yè)的事跡材料。

（六）以開展爭創(chuàng)活動為載體，努力提高精神文明建設水平

一是進行了國家級“青年文明號”評選和重新認定工作。目前，全系統(tǒng)共有國家級“青年文明號”集體個，分別是宣武地稅局牛街稅務所、西城地稅局二龍路稅務所和石景山地稅局首鋼所。由于國家稅務總局今年給北京市地稅系統(tǒng)增加了一個國家級“青年文明號”名額，我們對全系統(tǒng)個市級“青年文明號”集體中自薦參加評選的個稅務所進行了拉練式巡回檢查，最后推薦了門頭溝地稅局石龍稅務所，并于月日接受了國家稅務總局基層工作處領導對我市地稅系統(tǒng)國家級“青年文明號”集體進行的檢查和指導。

二是進行了市級和系統(tǒng)級“青年文明號”重新認定工作

根據國家稅務總局及團市委對“青年文明號”評選工作的新規(guī)定，通過各區(qū)、縣局、各分局的自查、申報，市局進行了嚴格檢查、審核，除個市級青年文明號因年齡超標不再重新認定外，新命名和重新認定年度市級“青年文明號”集體個（其中新命名個）。新命名和重新認定系統(tǒng)級“青年文明號”集體個（其中新命名個）。

三是進行了“五個一”活動推薦評審工作。在各單位自評推薦的基礎上，我們逐一對上報的先進集體和個人進行了認真的審核評定，包括市局機關在內共評出優(yōu)秀共產黨員名、優(yōu)秀黨支部書記名、先進黨支部個、優(yōu)秀稅務所長名，好活動項。

七、以加強處室自身建設為重點，努力提高干部素質

今年是全處定制度、打基礎，上水平、求突破的關鍵一年，也是頭緒多、任務重的一年。為了全面完成任務，一年來，全處從樹立干部的大局意識，責任意識入手，以召開處務會、支部會等形式，通過常提醒，勤教育，增強了全處凝聚力，初步形成了既有分工，又有合作，既嚴格要求，又心情舒暢的良好局面。在全面完成各項任務中，全體干部的自身素質和能力也得到了鍛煉和提高，為明年的工作再上臺階打下了基礎。

總之，一年來通過大家的共同努力，盡管做了一些工作，取得了一些成績，但也還存在一需要加強和改進的地方，主要包括三個方面：一是面對新形勢，尤其是我國加入后，如何找準思想政治工作定位，針對機關干部的特點，在方法、手段等方面還需要進一步創(chuàng)新，在提高思想政治工作的知識含量和效果等方面還需要進一步探索。二是開展創(chuàng)建活動還要努力做到以點帶面，發(fā)現和推廣典型經驗的力度還需要進一步加強。三是在實施新的目標管理考核辦法的實踐中，指導基層開展工作的意識與水平有待進一步提高。

二、二三年工作設想

年基層工作處黨辦工作的指導思想是：繼續(xù)認真學習貫徹黨的十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞市局黨組“六、二、三”方略，以精神文明創(chuàng)建活動為載體，樹立、推廣一批先進典型，不斷加強基層稅務所建設；以落實好新的目標管理考核辦法為重點，總結好的工作方法，不斷提高系統(tǒng)管理水平，充分發(fā)揮服務保障作用，統(tǒng)一思想，凝聚力量，強化管理，開拓創(chuàng)新，推進整體工作上水平。按照這樣的要求，重點抓好以下工作：

一緊緊圍繞深入學習貫徹黨的十六大精神這條主線，進一步強和改進思想政治教育

年要把繼續(xù)認真學習貫徹十六大精神作為首要政治任務，按照中央、國家稅務總局和北京市委的部署并結合我局的實際應主要抓好三個層次的學習：

一是繼續(xù)完善市、區(qū)縣局兩級黨組中心組政治理論學習，并做好理論中心組學習的組織和服務保障工作。目標是：規(guī)范管理、充實內容。規(guī)范管理是堅持每季、每月按期組織；充實內容是除我們根據形勢選定學習內容以外，擬吸收一些處室需要局領導學習了解的一些內容，以增強學習效果，保證領導班子和領導干部長期保持與時俱進的精神狀態(tài)和和開拓創(chuàng)新的發(fā)展理念。

二是繼續(xù)抓好處級干部的學習。要適時組織處級干部脫產理論學習班，重點是通過學習系統(tǒng)地把握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的立場、觀點、方法，不斷加強世界觀、人生觀、權力觀的改造，形成一個奮發(fā)有為的領導層。

三是繼續(xù)抓緊全體干部職工政治理論學習。主要是通過黨的基本理論和基本觀點的學習和灌輸，達到堅定理想信念，培養(yǎng)大局意識、責任意識和公仆意識，提高全體干部全心全意為納稅人服務的水平。要不斷完善學習制度，創(chuàng)新教育方法，豐富學習內容，注重學習效果。通過采取市局統(tǒng)一組織形勢報告會、專題知識講座、上黨課等集中學習和各黨支部分頭組織學習相結合，并充分利用計算機網絡優(yōu)勢，積極開展網上教育，確實把《全國稅務系統(tǒng)思想政治工作條例》中規(guī)定的系統(tǒng)性政治理論學習即：基礎性政治教育、形勢任務教育、社會主義道德教育和法規(guī)紀律教育落到實處。

二認真學習領會十六大黨章的主要內容和精神實質，進一步加強黨團組織建設

十六大通過的黨章修正案集中了全黨的智慧，反映了時代的要求，具有很強的理論性、針對性和實踐性。我們要在認真學習領會新黨章主要精神的基礎上，做好三個方面的工作：

一是抓好基層黨支部建設。主要包括。⒈加強對黨支部書記的培訓工作，提高黨支部圍繞稅收中心開展工作的能力，防止“兩張皮”；⒉做好黨員發(fā)展工作，不斷提高業(yè)務骨干和征收一線的黨員比例；⒊創(chuàng)新工作方法，提高黨支部工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。⒋加強黨支部的管理工作，落實《黨支部工作評議辦法》，加大對黨支部工作特別是黨支部報告工作制度、組織生活制度、政治理論學習制度和黨員民主生活會制度的督促和檢查。

二是抓好黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮。按照十六大報告的要求，在黨員隊伍中深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，使每一名黨員干部特別是領導干部都要努力成為“四個模范”：就是要成為帶頭學習和實踐“三個代表”重要思想的模范；成為勤奮學習、善于思考的模范；成為解放思想、與時俱進的模范；成為勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。

三是抓好共青團工作。進一步落實“推優(yōu)入黨”制度，加強對征管一線青年入黨積極分子的培養(yǎng)，增強與基層黨組織的溝通，為廣大團員青年永遠跟黨走營造氛圍。組織開展主題鮮明、健康向上，適合青年特點的系列教育活動，為團員青年開闊視野、增長知識創(chuàng)造條件。

三深入扎實開展精神文明創(chuàng)建活動，樹立嶄新地稅形象

一是全面啟動創(chuàng)建文明行業(yè)工程。積極開展創(chuàng)建文明行業(yè)，爭當文明行業(yè)先進單位的活動，要按照北京地稅走在全國稅務系統(tǒng)的前列，各單位走在北京市的前列的要求，遵循“先外后內、循序漸進、分類指導、分步達標”的推進步驟，先一線“窗口”達標，后機關保障部門達標，以致達到全系統(tǒng)達標。創(chuàng)建文明行業(yè)要突出地稅的行業(yè)特點，把全心全意為納稅人服務作為開展創(chuàng)建活動的根本出發(fā)點和落腳點，把納稅人的滿意度作為衡量全系統(tǒng)是否達標的主要尺度。

二是深入開展多種形式的創(chuàng)建活動。以組織開展好“五個一”活動為契機，進一步規(guī)范稅務所管理。按照新的五個一活動評選標準，圍繞加強稅務所建設和文明創(chuàng)建活動，規(guī)范推薦程序，簡化檢查方法，保證評選質量。繼續(xù)組織好開展青年文明號創(chuàng)建活動，不斷規(guī)范爭創(chuàng)制度。如制定爭創(chuàng)辦法