扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2024年農(nóng)村貧困人口全面脫貧

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2024年農(nóng)村貧困人口全面脫貧匯報(bào)時(shí)間：2024-01-23匯報(bào)人：XX目錄鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景與意義農(nóng)村貧困人口現(xiàn)狀與問(wèn)題分析扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措目錄創(chuàng)新扶貧模式與機(jī)制加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與政策支持總結(jié)與展望鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景與意義0103鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化亟待加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，當(dāng)前鄉(xiāng)村治理面臨諸多挑戰(zhàn)。01城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展存在嚴(yán)重不平衡，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民生活水平相對(duì)較低。02農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益不高。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出背景010203鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧有序發(fā)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保障。提升鄉(xiāng)村治理水平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義與目標(biāo)確保貧困人口穩(wěn)定脫貧01在2024年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)下，要確?，F(xiàn)有貧困人口穩(wěn)定脫貧，不返貧。這需要繼續(xù)加大扶貧力度，精準(zhǔn)施策，提高扶貧工作的針對(duì)性和有效性。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果02在全面脫貧的基礎(chǔ)上，要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保脫貧不脫政策、不脫責(zé)任、不脫監(jiān)管。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接03將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接起來(lái)，推動(dòng)二者相互促進(jìn)、相得益彰。在脫貧攻堅(jiān)中注重培育內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展能力，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2024年全面脫貧任務(wù)與挑戰(zhàn)農(nóng)村貧困人口現(xiàn)狀與問(wèn)題分析02絕對(duì)貧困人口數(shù)量逐年下降，但相對(duì)貧困問(wèn)題依然突出。貧困人口主要分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)。貧困人口呈現(xiàn)大分散、小集中的特點(diǎn)，不利于扶貧資源的集中投放和有效管理。農(nóng)村貧困人口數(shù)量及分布自然條件惡劣土地貧瘠、自然災(zāi)害頻發(fā)等導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，農(nóng)民收入不穩(wěn)定?；A(chǔ)設(shè)施薄弱交通不便、水利設(shè)施落后等限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善。教育水平低下貧困地區(qū)教育資源匱乏，農(nóng)民受教育程度普遍較低，缺乏脫貧致富的技能和意識(shí)。社會(huì)保障制度不健全農(nóng)村社會(huì)保障制度不完善，農(nóng)民在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面缺乏保障，容易因病致貧、因老返貧。致貧原因及影響因素分析01020304部分地區(qū)存在“一刀切”現(xiàn)象，扶貧政策缺乏針對(duì)性和差異性。扶貧政策不夠精準(zhǔn)部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目選擇不當(dāng)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)性，難以形成穩(wěn)定的脫貧機(jī)制。產(chǎn)業(yè)扶貧效果不佳部分地區(qū)存在扶貧資金挪用、濫用等問(wèn)題，影響了扶貧工作的實(shí)際效果。扶貧資金使用不規(guī)范社會(huì)力量參與扶貧的廣度和深度不夠，尚未形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。社會(huì)參與不足當(dāng)前扶貧工作存在問(wèn)題與困難扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措03加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村危房改造等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和農(nóng)村生活條件。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問(wèn)題，提高農(nóng)村集中供水率和自來(lái)水普及率。加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件123因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持貧困地區(qū)立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)參股、合作等方式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升，分享更多增值收益。發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大貧困地區(qū)教育投入力度，改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，提高貧困地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量和水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，完善農(nóng)村最低生活保障制度、特困人員救助供養(yǎng)制度等社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活。推進(jìn)教育醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高民生保障水平創(chuàng)新扶貧模式與機(jī)制04針對(duì)不同貧困地區(qū)和貧困戶的實(shí)際狀況，制定個(gè)性化的扶貧措施，確保扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。精準(zhǔn)扶貧的核心理念通過(guò)深入調(diào)研，了解貧困地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的扶貧計(jì)劃和措施。實(shí)踐探索一些地區(qū)通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了貧困人口的穩(wěn)定脫貧。成功案例精準(zhǔn)扶貧理念及實(shí)踐探索01產(chǎn)業(yè)扶貧通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)等方式，帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高貧困人口收入水平。02就業(yè)扶貧通過(guò)提供職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)信息服務(wù)等方式，幫助貧困人口提高就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和增收。03教育扶貧通過(guò)改善貧困地區(qū)教育條件，提高貧困人口受教育水平，阻斷貧困代際傳遞。產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等多元化扶貧方式運(yùn)用構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制加強(qiáng)扶貧政策與農(nóng)村社會(huì)保障制度的銜接，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的扶貧工作機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)管和評(píng)估建立扶貧工作監(jiān)管和評(píng)估機(jī)制，確保各項(xiàng)扶貧政策和措施落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧。完善農(nóng)村社會(huì)保障制度建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，確保貧困人口基本生活有保障。完善社會(huì)保障體系，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與政策支持05建立健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制各級(jí)政府要成立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門共同抓的工作格局。加強(qiáng)部門協(xié)同配合各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、發(fā)展改革、自然資源等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成政策合力，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。壓實(shí)工作責(zé)任各級(jí)政府要將鄉(xiāng)村振興工作納入重要議事日程，定期研究部署，制定年度工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，形成工作合力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)各級(jí)財(cái)政要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。加強(qiáng)資金監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)建立健全鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，確保資金安全有效使用。持續(xù)加大財(cái)政投入各級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大鄉(xiāng)村振興投入力度，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。加大財(cái)政投入力度，優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)模式鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的信貸支持力度，降低融資成本。完善土地政策在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易，盤活利用閑置農(nóng)房和宅基地等資源。加強(qiáng)人才和科技支撐鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)，支持科技人員到鄉(xiāng)村開(kāi)展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)在鄉(xiāng)村落地轉(zhuǎn)化。完善金融、土地等政策支持體系總結(jié)與展望06鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展培育壯大了一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善實(shí)施了農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，提高了農(nóng)民生活品質(zhì)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利通過(guò)精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等措施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村貧困人口全面脫貧，貧困縣全部摘帽?；仡櫄v史成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)未來(lái)，鄉(xiāng)村振興將更加注重產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等方面的發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。需要應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)包括農(nóng)村人口老齡化、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力等，需要采取創(chuàng)新措施加以解決。展望未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)發(fā)展趨勢(shì)ABCD繼續(xù)深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)